摘要：我国经济快速发展中各大行业产业结构转型的工作一直在有条不紊的进行，由粗放型向集约型的转变也在水利行业中逐步推行。如何合理开发利用水资源， 同时减少对于水资源的浪费，保障供给国家社会生产生活的合理需求，如何使水利经济得到进一步的发展，使水利相关企业做强做大，将是我们所面临的现实问题。确保水利经济能够实现长期、稳定增长，首先要遵守国家和地方政府相关的政策和法规顺应目前行业发展趋向，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“四种水利”做文章，不断推进水利理论的研究，勇于对水利经济管理方法改革，不断开拓创新，为经济腾飞插上翅膀。
关键词：水利经济；建设；方法
一、从体制上入手提高水利经济水平
从上个世纪八十年代开始我国才逐步从计划经济向市场经济转化。在水利行业的发展中经历了由政府全部出资工人实施建设，后期提供的服务完全归属于公共领域不收取费用的阶段。这种模式注重建设，而轻视管理。社会经济效益会由于行业不景气，工人队伍不稳定以及工程经久失修等原因出现衰退现象。很容易因为某一项工程而背上一个包袱，出现恶性循环状态。水行业受改革开放以及市场经济的影响，体制暴露出很多问题，也存在很多尖锐矛盾。我国经济和社会的发展受水资源短缺，水污染等问题而被制约，国民经济也因此受到严重影响。在水利经济管理中体制落后，不灵活是造成这些状况的主要原因。所以，当前为构建起和谐发展的水利经济体系，就必须对水利经济体系进行理顺，完善水利市场机制，优化水资源配置，加快水环境保护进展。为更好的发展水利经济，应重点从以下几方面来实现。
（一）推行更高效的企业管理机制
我国改革开放特别是进入世贸组织之后，国际化的竞争市场对各大行业发展的影响都很深入，水利单位要在这个复杂多变的过渡时期扩大企业规模，除要对运行的外部环境进行净化外，还要改革和重建水利经济部门的经营体制，与此同时为使水利经济能够良好的运行在一个组织结构中，就必须建立起完善的水利市场现代企业制度，这也是对我国水利管理制度进行改革的方向之一。引入水利现代企业制度必须遵循市场经济原则，企业可采取量化产权公司治理模式。水利经济现代企业制度包括治理结构、决策和责任、权利以及企业产权结构等方面的内容。
（二）在工作中对权责范围进行严格划分
通过高效管理机制的推行，让水利单位的各部门管理层和基层职工明确他们的权责范围，实施水利经营责任制是非常必要的。这项工作可以激发员工的生产动力，对企业核心竞争力的提高也大有裨益。水利经营责任制为水利人提供了一个公正的竞争平台，张扬了水利人自由的本性，符合高效管理机制的要求。
（三）大力推行资产经营模式
在水利单位建设和运营的过程中，工程项目施工和项目后期维护以及运营环节的大量物资财力投入都要求企业具有较高的资产管理水平，实行现代企业资产经营模式，对水利结构的调整起促进作用；可促使水利企业经营机制的转换的同时加快水利企业规模的扩大。为实现这种资产经营模式，要做好三点内容：第一，从实际出发，实事求是；第二，原则至上，严格程序；第三，组织保障，领导带头。
二、在发展中遵循因地制宜原则
为了减少水利单位结构转型所造成的损失，高效的重组和整合企业中各类资源，应当积极的通过自主创新来加快就地转型工作的进展，这才是关键。为成功的实现就地转型，要做足工作，扬长避短，依靠水行业中丰富的水资源优势，想方设法进行开发利用，如何利用好得天独厚的自然资源是水行业能否成功实现内部升级，进而成功转型的关键。可以从几个方面来实施：一是加快与区域经济发展结合，充分调动干部职工的积极性，迎难而上，使水利水产业得到长足发展；二是对经营模式的改革，要采取多种多样的经营模式经营水利经济，如大力发展水果种植、树苗培育，育苗等产业，拉动沿河经济；第三是加强对水文化建设的宣传力度，吸引各项资金，以水利工程为载体，因地制宜，积极发展生态旅游产业、管理服务业和水利会展业等，打造水文化知名品牌，以文化产业拉动水利产业经济，实现双赢。
三、提高水利单位经营管理水平的方法
近十年来，我国水利行业一直在探索改革之路。在国家逐渐完善相关政策法规市场逐步走向成熟的转型期，会有很多意想不到的秩序混乱情况需要水利单位决策层一一冷静应对。为解决这些难题，应采取一系列的措施，具体从六个方面来实施：第一是对水法律法规的进一步完善，做到有法可依；二是加强对水法规的宣传教育力度，增强人们法律意识；三是对水资源要合理开发和利用；四是切实转变政府管理职能， 确保执法的科学、公正；五是加大责任追究力度， 依据相关法规，对违法行为严厉打击；六是成立水协会，加大对水经济运行的监管力度。
四、加强企业与高校及研究所之间的技术交流
高校与科研院所的技术成果应该及时地被水利单位所采用，将科技转化为生产力的速度越快，水利行业发展的前景越广阔。各个水利单位应该发挥科技和人才优势，使之充当好水利行业创新型经济发展的“科技源”和“智囊团”。应主动联系农业、林业部门专家对权限内的水土资源进行利用规划，提升产出效能；联系园林管理、旅游公司共同开发得天独厚的水利自然风景区，既可提高工程效益，又可向人们宣传珍惜水、爱护水、节约水的思想理念；联系高校水利开发；利用专家对开源节流、水利发电等可实施性项目进行开发评估。“玉不琢，不成器；人不学，不知道”，只有走出去、引进来，事物才能不断发展、不断提高，在原有的土壤上才能长出美丽的奇葩。
五、结语
在实现国民经济稳步、健康发展的过程中，经历了漫长的调整与转型后，水利经济已经变为国民经济的重要组成部分，为适应国民经济新体制的要求，水利经济和谐发展体系的构建应当以科学发展观为指导，应该符合我国的具体国情。所以，只有坚持中国特色的水利经济管理体制改革，完善水利财务管理体制和监督机制，我们才能真正提高水利行业的发展水平，加强水利经济建设，为国家和社会的进步做出更大的贡献。
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（作者单位：贵州省水利水电工程咨询中心）
