篇一：战斗堡垒作用发挥不够的表现
支部堡垒作用发挥不明显整改措施
近年来，随着社会的发展和变化，党组织在基层的作用越来越受到重视。作为党的基层组织，支部在党的工作中扮演着重要的角色。然而，一些支部在实际工作中，其堡垒作用发挥不明显，需要进行整改。
支部在发挥堡垒作用方面存在的问题主要有以下几个方面：一是支部组织建设不够完善，缺乏有效的组织管理和领导力量；二是支部工作重心不够突出，缺乏针对性和实效性；三是支部在党员教育和培养方面存在不足，缺乏有效的教育和培训机制。
针对以上问题，我们需要采取一系列的整改措施。首先，要加强支部组织建设，建立健全支部组织机构，完善支部工作制度，提高支部组织管理和领导力量。其次，要突出支部工作重心，注重解决实际问题，加强对党员的思想教育和政治引领，提高党员的思想觉悟和组织纪律性。最后，要加强党员教育和培养，建立健全党员教育和培训机制，提高党员的理论水平和实践能力。
在整改过程中，我们还需要注重以下几个方面：一是要加强对支部工作的监督和检查，及时发现问题并及时解决；二是要加强对支部工作的指导和帮助，提高支部工作的质量和效益；三是要加强对支部工作的宣传和推广，提高支部工作的知名度和影响力。
支部作为党的基层组织，在党的工作中发挥着重要的作用。但是，一些支部在实际工作中，其堡垒作用发挥不明显，需要进行整改。我们要采取一系列的措施，加强支部组织建设，突出支部工作重心，加强党员教育和培养，以及加强对支部工作的监督和检查、指导和帮助、宣传和推广等方面的工作，从而提高支部的堡垒作用，为党的事业发展做出更大的贡献。
篇二：战斗堡垒作用发挥不够的表现
新形势下党支部如何发挥战斗堡垒作用
党的十七届四中全会指出，要“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。这是党根据我国当前改革和发展的新形势，为进一步贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会，对基层党组织在新时期应发挥的作用作出的新定位。机关基层党支部是党的基层组织的重要组成部分，我们必须深刻领会和把握其科学内涵，在实践中贯彻落实。今天我就新形势下党支部如何发挥战斗堡垒作用与大家一起进行探讨。
一、新形势下发挥基层党支部作用的重要意义
我国正处于改革发展的关键阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，思想观念深刻变化。特别是党的十七大以来，随着国家政治体制改革和民主政治建设的深入推进，这一阶段的特点反映到国家机关中，给机关党建工作带来了各种挑战。机关担负着重要的执政使命，也是党员比例高、领导干部集中、权力与责任集中的地方，具有很强的示范效应。当前机关党员队伍面临代际更替，新生代公务员比例大幅上升，党员队伍教育和管理工作面临着新情况。例如，党员利益诉求呈现多元化趋势;党员自主意识增强，对党组织的依附度减弱;党员思想多元、多变特征更加明显等等。这些变化无疑对基层党支部工作提出了新的更高要求。因此，新形势下加强基层党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，具有重要的现实意义。
二、基层党支部在发挥战斗堡垒作用中存在的问题及原因
新形势下基层党支部在党建和支部作用发挥上，虽然做了大量卓有成效的工作，也取得了一些可喜成绩，但也还存在一些问题和薄弱环节，具体表现为：
（一）党建和职工思想教育抓得不够。一是思想政治教育针对性不强。有的单位集中学习少，没有形成制度化、经常化，学习形式和方法单调，以学文件代替学理论，理论联系实际把握得不够好，学习收效不够明显。二是重业务轻党务。个别单位指导思想发生偏移，只重视业务工作，对思想政治工作抓得还不够紧，找干部职工谈心不够。特别在结合行业和工作特点，有针对性地开展思想政治工作方面，缺乏生动活泼、富有成效的办法。三是组织活动不经常。党、团工会活动开展很少，干部职工凝聚力、向心力不够，关心单位的整体利益主动性不强。
（二）缺乏有效的激励机制。一是落实制度的力度不够。有的单位对各项制度的落实、推行、监督不力，致使制定的制度只停留在文件上，具体工作中没有得到有效执行，导致了部分党员思想比较落后，工作责任心不强，工作效能、办事效率不够高。二是奖惩机制不健全。虽然进行了管理体制改革，实行了堤防责任管理，也实施了考评机制，但在观念上，干得好与干得差区别不大，缺乏有效竟争机制。三是用人机制不够健全。没有建立起能上能下的竞争机制，没有充分调动职工的积极性，没有很好的做到感情留人，事业留人，没有激发起广大干部职工的事业心和责任感。
（三）求真务实的作风树得不牢。一是缺乏深入的调查研究。对日常工作管理中出现的新情况、新问题，未能及时调查了解掌握，缺乏对工作全方位深入思考分析，凭经验办事，没有很好的具体对策。二是工作作风还不够扎实。发现问题、分析问题、解决问题做得不够，未深入群众中做深入细致的调查研究，工作有时脱离实际，对上级的部署只是听口令做动作，照抄照搬照转。工作中存在传达布置多，检查落实少的现象。三是工作流于形式。联系群众不够密切，为群众排忧解难的主动性和自觉性不强，工作飘浮，脱离群众，在工作上只注重形式、不注重内容，只注重效应，不注重效果，致使一些活动流于形式，没有长期效应。四是技术业务管理方面重视不够。近年来，各单位虽然加大了培育人才的力度，采取培训、自学考试等措施，使干部职工文化结构有了明显的改善，但从总体上看，技术力量仍然比较弱，离新形势下机关管理要求差距较大。
（四）缺乏开拓创新精神。一是工作效益不高。不能实事求是地正视支部建设存在的问题，片面强调问题产生的客观因素，忽视主观上的努力和工作方法上的创新，面对干部群众多年来反映的基本福利待遇及办公条件差的问题，没有积极想办法解决，一定程度上挫伤了职工的工作积极性。二是工作主动性不强。主动争取上级领导及有关部门的支持、帮助不够，工作方法比较机械死板，灵活性不够。三是参谋作用发挥不好。对如何站在战略高度，联系工作实际，为上级业务部门提供对策建议做得不够。
（五）支部凝聚力和战斗力不够坚强。一是缺乏思想沟通。个别班子成员之间交心通气不够，彼此之间协调配合有时不够紧密，对一些重大工作缺乏深入的交流探讨，导致有时在对问题的看法上出现分歧，产生负面影响。二是开展批评与自我批评氛围不浓。有的党员往往是自我批评的多，互相批评的少，谈表象的多，查思想根源的少，开展积极健康的思想斗争气氛不浓。三是工作不够民主。个别党支部领导成员在一些新的工作思路和决策出台前深入调查研究、广泛征求意见不够，在一定程度上影响了决策的民主性和科学性。
（六）队伍管理力度有待加强。个别党员纪律松懈，我行我素，模范作用不强；极少数党员有令不行，有禁不止，缺乏自我约束力；有的党员干部职工偶有违纪行为发生。
分析导致这些问题产生的主客观原因，我认为主要有以下六个方面：
一是支部班子“两手抓、两手硬”意识不强，执行不够坚决。主要是部分班子成员，对党支部的地位和应如何发挥作用，怎样发挥作用，缺乏全面的了解和重视，对其重要性缺乏充分的认识，在思想上还存在重业务轻政治的现象，从而导致“一手较硬，一手较软”。在思想上认为业务工作是硬指标，政治工作是软任务，抓业务工作比抓政治工作容易出成绩，因此缺乏抓队伍的自觉性和主动性。从事党务、党建工作的同志，都是兼职人员，平时由于人事变动频繁，加之党务、党建工作业务培训少，对一些政工业务还不完全熟悉，对工作钻研不够，工作中没能把思想政治工作与干部职工的思想实际结合起来，缺乏针对性和及时性。工作仅停留在老一套的说教方式上，政治理论流于形式，学习缺乏创造性和主动性，从而导致政治工作开展起来一般化，效果不理想。
二是对激励机制的重要性思想认识不到位。少数支部领导一定程度存在
“不思立功，但求无过”的思想，工作积极性和创造性不高，不能大胆进行改革创新，未从根本上探求切实可行，而行之有效的措施，从而导致建立有效的激励机制只是停留在口头上，挫伤了一部分干部的积极性，同时也造就了一些“懒散人”。
三是宗旨意识观念不够强。个别领导干部和党员在各种外界不良因素的影响和市场经济的负面作用冲击下，思想意志发生了变化，宗旨意识淡化了，价值观念错位了，背离了全心全意为人民服务的宗旨，忘记了堤防建设管理工作的神圣职责，对自身存在问题的危害性和严重性认识不足甚至不以为然，从而导致在实际工作中在某些方面花架子，走过场，形式主义。
四是党支部班子正视和解决问题的勇气不足。个别基层党支部没有很好地运用党的理论抓队伍和制度建设，缺乏开拓创新精神，按照上级的安排部署按部就班的开展工作。因而在实际工作中，没能自觉地、完全地把从实际出发、实事求是的思想路线作为搞好工作和加强队伍建设的指南和出发点，缺乏实事求是正视问题的勇气，自觉不自觉地滋生和助长了形式主义、不切实际的情况。
五是领导自身范模带头作用没有很好地发挥出来。个别领导缺乏示范意识，没有带头做好工作，人格魅力和感召力一般，在干部职工中缺乏威信。有的领导班子成员存在工作不够细致、作风不够扎实的问题，因而对队伍和工作中存在的问题未能及时地发现纠正。有的支部班子成员之间通气协调不够，有相互推诿的现象，致使产生一些内耗，导致支部的凝聚力和战斗力作用发挥不够充分。
六是制度落实还不够到位。近年来，各基层党支部在规范党员干部执法、行政和服务行为等方面均制订了一系列具体有效的制度规范，但由于有的单位对这些制度执行不够彻底，缺乏持之以恒的韧劲，使这些制度发挥不出应有的制约和管理效用。同时，一些制度还存在不完善的地方，需要进一步健全。此外，在党员队伍监督制约机制方面，有时督促不得力，没有严格兑现，未形成强有力的约束氛围，一定程度上影响了党员模范作用的发挥。
三、新形势下如何发挥基层党支部战斗堡垒作用的对策措施
新形势下，基层党支部发挥战斗堡垒作用必须从实际出发，要站在推进党的建设新的伟大工程的高起点上，把保证和促进各项工作、推进和实现事业跨越式发展，作为检验基层党支部工作成效和战斗力的重要标准。要以建设开拓型的支部班子、学习型的党员队伍、长效型的工作机制、管理型的基础工作、文化型的思想阵地、务实型的党内活动为目标，逐步将党支部建设成为适应现代化管理和服务要求，形成严密的组织体系和高效的管理体系，促进新形势下基层党支部充分发挥战斗堡垒作用。应首着重从以下几个方面狠下功夫：
（一）加强党建工作，推动开展各项工作的保证和动力。各级党委要把党支部建设渗透到单位管理的各个层面、各个环节，纳入各级领导的目标责任和岗位职责，保证党建工作与重点工作目标同向、工作同步、责任共担、考核一体。一是在工作指导思想上要牢固树立“五种意识”。即党委特别是党委书记是党支部建设第一责任人，要对党支部建设负总责的责任意识；党支部是基层组织建设的主体，要依靠自身力量解决实际问题的主体意识；党支部委员在本职岗位上带头探索和实践“三个代表”的表率意识；主动自觉地加强理论修养和技术业务学习，提高个人综合素质的危机意识；真心实意地相信和依靠群众，主动接受群众监督，把群众的需求作为工作的“第一信号”的群众意识。各级党委、支部要切实做到党建与业务工作“两个目标一起制定，两个责任一起落实，两项工作一起检查，两个成果一起考核”，把党的基层组织建设情况作为考核党委及其主要领导同志工作实绩的一个重要依据。二是在思想教育上要采取灵活多样的形式。思想教育应注重针对性，要采取灵活多样的形式，加强党员干部党性、党风、党纪、时事政治、典型、警示等教育，使广大党员干部牢固树立党性意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，切实在实际工作中充分发挥党支部的领导核心和战斗堡垒作用。三是在队伍管理上要建立完善适应新形势下基层党支部建设的长效机制。要注意长期规划与近期工作的紧密结合，要以发展的角度研究制定切实可行的长期规划，明确前进的目标和方向，着力解决当前存在的实际问题。要以提高素质增强党性为根本目的，严格党内生活，严肃党的纪律，以贯彻落实新党章、党内监督条例，纪律处分条例为主要内容，运用组织管理的措施、手段，积极完善党员管理监督机制，通过这些有效形式、措施，真正的能够使每一位党员充分发挥带头作用、骨干作用和桥梁作用。四是在发展党员工作上要严把质量关。要始终坚持把党员发展质量放在首位，围绕发展党员工作的重点环节，重点把好“五关”，即实行入党志愿书编号管理，把好“结构关”、实行“五制”管理，把好“程序关”、实行预备党员转正预警和限时督办，把好“转正关”、实行年度量化积分，把好“考核关”、实行失职责任追究，把好“责任关”。要健全工作机制，完善工作制度，切实推进发展党员工作的规范化、制度化、科学化，实现发展党员工作全程监控管理，保证发展党员工作质量。
（二）建立激励机制，推进各项工作的顺利开展。基层党支部建设要重点在强化基础管理，规范过程运作、形成长效机制上下功夫。一是在工作方法上要努力实现“四个转变”。即党支部基础管理要从主观型、随意型向规范化、制度化转变；党支部党内评比要从一劳永逸的静态型、表彰型向动态型、激励型转变；党支部工作的质量评价要从封闭型、自我评价型向开放型、科学型转变；党支部活动的考核要从多头向下的单项型、烦琐型向标准化、一体化转变。二是在人才培养上要建立激励竞争机制。要增强干部职工的责任感、紧迫感和危机感，鼓励干部职工积极进取，勇于开拓，敢为人先，收入与绩效挂钩，有效地激发干部群众的内在活力。要注意积极发现、培养人才，按照公正、公开、公平的原则，随时把素质高、能力强、有奉献精神、年轻有为、德才兼备、积极进取的优秀人才推荐、选拔、聘任到领导岗位上或作为后备干部，给他们压担子，提要求，创造锻炼、施展才干的机会，鼓励和支持他们贡献自己的聪明才智，使之尽快成长起来。要改变过去那种党内评比凭印象、搞照顾，真正做到考核排序，营造比、学、赶、帮、超良性循环的竞争氛围。三是在管理体制改革上要服务民生。各级机关党委要尽力帮助基层党支部解决自身不能解决的实际问题，把民生放在首，宏观把握，统观全局，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准，做到无情调整，有情操作，无情改革，有情管理，使广大干部职工能够真正感受到组织的温暖、党的关怀和爱护，从思想上接受组织的安排，克服抵触、畏难情绪，从而防止一些矛盾的激化和问题的发生，从根本上保证改革的顺利推进。
（三）结合党建实际，认真解决存在的问题。党的组织建设必须以提高质量为重点，以发挥战斗堡垒作用为目的，以创建“五好”党支部为载体，以动态管理为手段，牢固树立宗旨、责位、绩效意识，切实解决好党建设工作存在的倾向性问题。一是牢固树立宗旨意识。党的宗旨概括起来就是“一个核心、两个先锋队、三个代表”，要针对党员干部存在的问题和群众反映的宗旨观念淡薄，服务不到位的问题，强化措施，落实责任，坚决予以纠正。要深入开展党员“一助一”和“管堤爱堤见行动，真抓实干作先锋”等活动，使广大党员干部认清崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力。二是牢固树立责位意识。各级党组织必须牢固树立“不抓基层党建是失职、抓不好基层党建是不称职”的观念；各级行政领导和党员干部必须牢固树立起“基层党建、思想政治工作是单位管理的重要组成部分”、“不重视基层党建、思想政治工作的干部不是好干部”的理念，充分认识党支部工作的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感；基层党支部书记要树立新的管理理念，变被动为主动，强化自控意识，积极主动开展好支部工作；广大党员干部都要以实事求是作为一切工作的出发点，牢固树立求真务实的精神，及时处理群众来信来访，坚决纠正服务群众态度生硬、蛮横、履职不认真，以致影响干群团结、败坏党员形象、损害集体声誉的问题。要把责任制执行情况与评先、干部任用和奖惩挂钩。三是牢固树立创新意识。各级机关党委要切实负起抓基层党支部建设的责任，根据党支部建设目标任务，深入基层一线调查研究，切实掌握基层的实际问题和要求，以及当前各行业基层党支部建设现状及深层次问题。通过广泛深入的调研，掌握第一手资料，创新工作机制，创造工作载体，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的党支部建设责任体系；要强化日常考核，努力做好“三个结合”，即党内评价与党外评价结合，领导评价与群众评价结合，单位内部自评与兄弟单位的互评结合，通过实行严格考评机制，全面提升党支部作用发挥的科学管理水平。
（四）落实工作制度，促升支部整体战斗力和凝聚力。引导党支部自觉执行好制度，要从抓好思想教育入手，积极做好思想工作，充分发挥党支部的自我约束作用。一是搞好检查指导。各级堤防系统党委对基层支部建设负有检查指导、督促落实的责任，要经常深入基层检查督导；落实党委会定期分析研究党支部建设等工作制度，定期对党支部工作进行检查、分析、考核，以加强对党支部活动的具体指导，及时总结推广新鲜经验，不断改进活动方式方法，保持与时俱进发展势头。二是抓好“三会一课”这个重点。党支部“三会一课”是党支部党内组织生活的最基本制度，要创建“三会一课”质量评价体系，以考核评比为基本手段，本着紧贴实际，易于操作的原则，制订《党支部“三会一课”质量评估办法》，细化考核措施、量化考核标准，增强“三会一课”质量评估的规范性和可操作性。要实行逐级负责考核制，定期对党支部“三会一课”质量进行评估，划分等级，并将评估结果纳入党支部动态管理之中。要加强对党支部如何落实好“三会一课”制度的指导，及时帮助分析整改制度落实中出现的问题，切实提高基层党支部“三会一课”质量。三是坚持民主集中制原则。建立健全民主生活制度、理论学习制度和议事制度等有关制度，加强班子的组织和作风建设，处理好民主与集中的关系，班子成员之间做到分工不分家，班子成员互相尊重相互理解支持，做到多通气、多商量，发挥好班子的整体效能，形成坚强的领导核心，切实增强班子的战斗力和凝聚力。
（五）加强监督管理，规范党员队伍行为。要依据党章和有关规定，结合实际，建立完善党员队伍教育、监督、奖惩管理制度，确保党员队伍沌洁稳定，切实发挥模范作用。一是建章立制。建立健全党员队伍各项教育管理制度，重点强化在党员队伍管理中存在的突出问题和薄弱环节，建章立制，认真整改。要坚持党委成员联系和包支部制度，及时发现和解决各种问题，对后进或工作薄弱的支部、党员，帮助整改，转化提高。二是目标管理。完善内外监督制约机制，严格全方位的目标管理制度，认真落实岗位责任制，积极推行激励机制，营造比、学、赶、帮、超良性循环的竞争氛围。三是严格考评。认真执行各项责任追究制度，严格考评考核，严格兑现奖惩，充分发挥广大干部的聪明才智和工作积极性。要细化量化党员考评绩效标准，把党员干部作用发挥的好坏由群众说了算，由“数字”说了算。
同志们，刚才我所讲的《新形势下党支部如何发挥战斗堡垒作用》这堂课，由于本人水平有限，在有关的看法和内容的选择上有自己的针对性考虑，如果有挂一漏万或不足之处，敬请大家原谅
篇三：战斗堡垒作用发挥不够的表现
如何发挥党支部的战斗堡垒作用
我们常说，要发挥党员的先锋模范作用，发挥党支部的战斗堡垒作用。那么，作为一个基础党支部，如何发挥战斗堡垒作用？今天我们一起来探讨一下党支部如何发挥战斗堡垒作用这个命题。不妥之处，请大家批评指正。
一、什么是战斗堡垒？
战斗堡垒是军事术语，是指在战斗的阵地上构筑起来的碉堡，作为火力的支撑点，既可以作为防御也可以作为进攻的坚固建筑物。堡垒一般都是建在自己的阵地上，首先是防御敌人的进攻，同时又能为进攻敌人提供支撑。我们都知道，把基层党组织说成战斗堡垒，这是个比喻。而这个喻体的提出至现在我们常态化的运用，已有110多年之久。
1902年9月，列宁在《就我们的组织任务给一位同志的信》中提到：“运动的全部主要力量就在于各大工厂工人的组织性，因为大工厂里集中的那一部分工人，不但数量上在整个工人阶级中占优势，而且在影响、觉悟程度和斗争能力方面更占优势。每个工厂都应当成为我们的堡垒。”这是目前所见的把共产党的基层组织比喻为“堡垒”的第一个文献。
1936年，刘少奇在其撰写的《关于白区职工运动的提纲》中指出：“我们的主要目的，是把我们在这些工厂中的堡垒保存与巩固起来，以便在此基础上开展我们的工作，避免单独地和敌人作战，被敌人各个击破。”刘少奇同志关于企业中党组织的“堡垒”思想应当是承袭了列宁对关于工厂党组织“堡垒”思想，都是对党的基层组织对敌人斗争中革命工作的形象比喻。
列宁同志和刘少奇同志虽然也都曾经把党的基层组织喻为“堡垒”，但是，明确阐述党的基层组织要发挥“战斗堡垒作用”并把这个作用赋予具体内容的是陈云同志。陈云同志针对华北党的工作中存在的一些问题指出，在其撰写的《支部》一文中指出：支部“不但要在组织形式上具有核心的堡垒的姿式，而且要在实质上真正能起核心
的堡垒的作用”。1939年9月18日，中国共产党中央委员会主办的党内刊物《共产党人》，陈云同志在《共产党人》创刊号上发表了署名文章《巩固党与战区的群众工作》，他指出：支部全局即勤勉工作，“才算得是群众的核心，党在群众中的堡垒”；我们巩固党的基层组织――支部的时候，“推动党员到群众工作中去锻炼，加强党与群众之间的联系，都可以帮助党的组织的巩固。群众工作的好坏，是测量党组织的巩固程度的标准之一”；“把整理党的内部与加紧支部周围的群众工作联系起来，那末，不仅党的组织可以巩固，而且群众工作也会大大深入”；群众工作做得更好，“也会帮助我们巩固党，鉴别谁是好的共产党员，谁是混进党来的坏人”。
1939年11月，陈云同志在《共产党人》第二期上又发表署名文章《开展群众工作是目前地方工作的中心》，他指出：“至于说到巩固党，那末，历来的经验证明，没有一个脱离群众的党组织是巩固的。一切脱离群众的党部，都是最不巩固的党部。所以，只有党与群众密切的联系着，只有党的支部真正成为群众核心的时候，那个党才是一个巩固的党，那个支部才是党在群众中的堡垒。”
当然，还有很多这方面的论述，在此就不再一一列举了。总之，陈云同志关于党的基层组织“战斗堡垒”的思想体系在当时至少有下列五个方面内涵：第一，党的基层组织作为“战斗堡垒”是建立在“群众”中的；第二，党的基层组织作为“战斗堡垒”必须真正成为“群众”的核心；第三，党的基层组织作为“战斗堡垒”，必须与“群众”建立血肉联系；第四，党的基层组织作为“战斗堡垒”之衡量标准是做好维护“群众”利益的工作；第五，党的基层组织作为“战斗堡垒”必须在“群众”工作中鉴别和清理“真假”“好坏”党员。
由此可见，党组织战斗堡垒思想的形成不是一蹴而就的，而是长期积累沉淀的；党组织战斗堡垒作用的发挥不是口头上的，而是行动中的；反观现在我们的部分基层支部的工作，党组织战斗堡垒作用的发挥还有很长一段路要走。
二、如何更好地发挥党支部的战斗堡垒作用
《中国共产党章程》第三十二条规定“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”党的十九大报告对党支部发挥战斗堡垒作用也提出了具体的要求：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”
基于十九大报告对党支部要成为坚强战斗堡垒的政治定位，基层党支部必须是一支政治立场坚定、有崇高的理想和信念、严格执行党的纪律、法规和上级制度、敢挑艰巨任务、勇于攻坚克难、完成工作任务的出色的团队组织。基层党支部在新时代更好地发挥战斗堡垒作用，主要应做好以下几点。
一是要充分发挥党员的先锋模范作用。首先塑造先进典型及榜样。因为先进和榜样是看得见摸得着的，典型和榜样就是我们生活中的人物，他更具有直观性、现实性和可比性。先进典型也是一面旗帜，只要党支部在思想教育和宣传上积极引导，这面旗帜就会永远高高举起，成为哪里有困难，哪里就有旗帜在飘扬，哪里的阵地就会牢牢地守住。同时，用先进典型去感染党员和群众的思想，积极动员或带动群众一起拼搏，形成庞大的基层正能量，为团队的各项工作取得胜利奠定坚实的基础。
二是认真学习党的理论和专业知识形成常态化，不断增强党支部的综合素质。学习的目的在于统一思想，统一步伐，与时俱进，提高党员的岗位履职水平、促进解决问题的能力。党支部要切实贯彻执行“两学一做”学习教育常态化制度化要求，学习党的十九大精神，着力在持续学、深入学上下狠功夫；要通过集中学习和自学相结合，更要真正在学有所获、学以致用上下功夫、出实效。
三是不断创新工作方式，全面进行发力，不断提高基层的经济和
社会效益。基层党支部不仅要有强抓推进社会发展的热情，更要在创新和改进工作方式上作出表率。要采取党员和群众喜闻乐见的工作方式，去解放思想，开动脑筋，研究新的工作方法和思路，来调动大家的积极性和创造性，如利用QQ和微信进行相互的交流学习、参观红色教育基地、素质拓展训练、主题党日活动等，不断提升基层党支部的一盘棋和团队活力。
四是注重基层党支部的制度建设，用党章和党纪约束党员行为。基层党支部要严格党内的组织生活各项制度，规范开展组织生活会和民主评议党员工作，认真落实“三会一课”制度，切实落实集体决策，避免个人决策失误，不断探索民主和集中管理的新途径。密切联系群众，帮助解决群众的实际困难，使大家更加紧靠党组织，不断增强其对团队的归属感、使命感和责任感。做好青年思想引导，及时培养党支部的后备力量，为党支部输入新鲜血液。不断进行反腐倡廉教育，及时完善自身肌体，确保党支部团队的纯洁和健康。
篇四：战斗堡垒作用发挥不够的表现
党支部发挥战斗堡垒作用问题调研
为了创新党支部建设的工作方法、健全和完善党支部开展工作的体制机制，我们围绕“党支部发挥战斗堡垒作用问题”专题进行了调研，总结梳理党支部发挥战斗堡垒作用的经验、做法，分析存在问题，提出破解问题的对策建议，形成本调研报告。
一、主要措施
近年来，我省结合实际，采取有效措施强化基层党组织战斗堡垒作用。
增强政治功能、强化领导核心地位。一是明确党组织的“四项权力”。即人事安排权，农村基层党组织在村（社区）各类基层组织换届选举等人事安排方面发挥建议和决定作用；重要事项决定权，对村（社区）经济建设和社会发展中的重要问题，必须在党组织领导下决策实施；领导保障权，领导村（居）委会、集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保障村（居）民依法开展自治活动；管理监督权，对党员进行教育、管理和监督，负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。二是推行领导班子联席会议和党群联席会议制度。领导班子联席会议由村（社区）党组织、村（居）委会、集体经济组织领导班子成员组成。党群联席会议组成人员为全体党员和村民代表，讨论决定涉及村民利益的重大事项。三是推行“一肩挑”和“交叉任职”。在全省2.6万个村（社区）“两委”换届中，书记、主任“一肩挑”和“两委”成员“交叉任职”两个比例都达90%以上。
扩大党的组织覆盖和工作覆盖。一是加大农村党组织覆盖力度。根据党员人数和工作需要，及时优化设置党组织。根据村（社区）不同类型居民特点，具体设置有村（居）党支部、网络党支部等类型。二是加大“两新”组织覆盖力度。抓好园区、商务楼宇、专业镇等非公企业集聚区的党组织覆盖提升。三是加大在新兴媒体、外资企业及其他行业的覆盖力度。对党员达到一定数量的外资企业，及时建立党的组织；对尚不具备建立党组织条件的企业，依托工会、共青团等群众组织做好联系服务群众工作。
选好用好管好支部书记。一是拓宽视野选优配强支部书记。打破地域、行业、身份等界限，把最优秀的人才选拔到支部书记的岗位上来。二是实施党组织书记素质提升工程。各地与高校、党校、电大等院校合作，对村（社区）党组织书记开展大专以上学历教育，建设具有XX特色的农村基层党组织书记培训体系。三是实施后备党组织书记培养工程。以全省每年确定的软弱涣散村（社区）为重点，按照1∶2左右的比例确定5000名党组织书记后备干部，重点从45岁以下、大专以上学历的优秀人员中选拔。根据岗位任职需要，对成熟的党组织书记后备人选，及时按组织程序任村（社区）党组织书记。
健全基层党支部的制度机制、严格组织生活。一是不断丰富组织生活的内容。贴近党员、贴近实际、贴近工作，提高组织生活的针对性和实效性。开展党务报告会和专题生活会。开展形式多样、内容丰富的主题党课。包括党性教育课、时政讨论课、综合素养课、典型宣讲课。认真组织开展主题党日，包括实践体验日、志愿服务日、党员政治生日、互访慰问日等。二是不断创新组织生活的渠道和手段。开展视频党课，利用全省远程教育平台，省委书记、组织部长和各市县主要领导带头
给基层党员上党课，解读党的方针政策，分析党建新情况新问题。开展网上组织生活会，借助互联网、手机微信平台、公众号等，让流动党员、退休党员和老党员也能随时随地接收新信息新知识，参与到党支部活动中来。充分利用党员教育基地开展党员经常性学习教育活动。注意典型示范，邀请各领域先进典型或身边党员现身说法，运用反面典型开展警示教育。三是不断规范组织生活的制度和机制。规范“三会一课”制度，规范民主评议党员制度，印发关于基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的实施意见。探索创新推进组织生活标准化建设。
整顿软弱涣散党组织、解决基层源头性基础性问题。一是整顿软弱涣散基层党组织。2016年整顿2805个软弱涣散村（社区）党组织，今年继续整顿1955个软弱涣散村（社区），集中对存在党组织班子不强、组织生活不正常等10类问题的村（社区）进行整顿。二是整治源头性基础性问题。通过调研，找准当前全省农村基层存在的源头性、基础性突出问题，如拖欠征地补偿款、征地留用地安置未落实、农村“乱占、乱卖、乱租”土地现象严重等，着力予以解决。目前，全省拖欠被征地农民的24.64亿元征地补偿款已全部兑现，拨付到被征地的村集体和农户；
24.14万多个农村集体经济组织已全部完成“三资”清理核实工作；9565宗“三乱”违法用地查处工作基本完成。三是开展基层治理系列专项行动。纪检部门开展村官贪腐治理专项行动，检察机关集中开展查办和预防涉农领域职务犯罪专项工作，公安机关开展防范打击农村涉黑恶犯罪专项工作。
加强人财物等基础保障。一是强化经费保障。近年来，持续加大财政投入力度，建立健全稳定规范的经费保障机制。2016年，印发关于进一步加大农村基层组织经费保障力度的通知，再次提高了补助标准。二是强化阵地保障。解决全省村（社区）
无办公场所问题，把无办公场所列入软弱涣散整顿的突出问题，在2015年底前全部解决了这一问题。推动全省村（社区）公共服务中心（站）建设。三是强化机构和人员保障。配齐配强省市县镇四级基层治理机构和力量。以乡镇换届为契机，大力选拔党性强、善于抓组织建设的干部担任党委书记。
二、存在的问题
通过调研发现，基层党支部要发挥战斗堡垒作用，面临许多新的挑战，也存在一些亟待解决的问题。
一是形势发展给基层党支部带来许多新情况。XX处在改革开放的前沿阵地，基层党支部处于经济社会发展第一线，面临的新情况新问题比较多。非公经济组织和社会组织大量涌现，越来越多的“单位人”变成“社会人”，社会构成复杂多元，城乡人口流动频繁，新兴媒体广泛兴起，群众利益诉求越来越多样化，除基本工作生活等利益诉求外，还有民主权利、政治参与、法律保障、精神文化、人文关怀等更高层次的利益诉求。
二是环境变化给基层党支部带来许多新挑战。XX毗邻港澳，各种思想文化交流交融交锋更加频繁。西方敌对势力采用各种手段对基层党组织进行思想文化渗透，一些境外敌对势力竭力利用互联网等新兴媒体进行意识形态渗透，在网上大量散布政治谣言、虚假信息和负面言论，争夺群众、争夺民心，企图动摇党执政的政治基础和群众基础。
三是基层党支部自身存在许多亟待解决的新问题。一些地方有的领域党的组织和工作覆盖面还不够广，特别是非公经济组织、社会组织有不少空白点；一些基层
组织发挥作用不够好，全省约有6%的村（社区）党组织处于软弱涣散状态；一些基层组织制度不健全不完善，有的制度执行落实不好；一些地方基层党建工作基础保障不到位，没能力没资源开展工作搞好服务；一些地方党员教育管理失之于宽、失之于松、失之于软，先锋模范作用发挥不够好。基层干部作风也存在不少问题。
三、工作对策
党支部是党全部工作和战斗力的基础。推动每个基层党支部都建设成为坚强的战斗堡垒，要重点抓好以下工作。
从制度安排上进一步落实基层党支部的领导权。发挥党支部的战斗堡垒作用，首要任务是要从健全制度机制入手，强化基层党支部的领导权，特别是落实基层党支部的“四项权力”。人事安排权方面，切实发挥基层党支部在各类基层组织换届选举等人事安排方面的建议和决定作用。比如，基层党支部书记负责
“两委”班子成员的分工安排；基层党支部对基层组织班子成员候选人提出建议名单；做好基层人才培养选拔工作。重要事项决定权方面，确保重要工作部署、事项决策、项目建设、资金使用、资产分配和资源利用等经济建设和社会发展中的重要问题，在党组织领导下，严格按照“四议两公开”的程序研究决定。领导保障权方面，充分发挥村（社区）党组织对村（居）委会、集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织的领导作用，同时村（社区）党组织支持和保障村（居）民依法开展自治活动，充分行使职权。管理监督权方面，基层党支部负责搞好自身建设，对党员进行教育、管理和监督；负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
切实加强党支部书记队伍建设，健全考核保障机制。发挥基层党组织的战斗堡
垒作用，关键是要从夯实党的执政基础的战略高度，下决心、出实招，完善考核保障机制，真正建设一支素质较高、能力较强的基层党组织书记带头人队伍。一是加大对基层党支部书记的培训力度。省、市、县每年分级分批，全部轮训各领域基层党支部书记。二是探索建立村（社区）党支部书记抓基层党建述职评议考核制度。每年底，村（社区）党支部书记向乡镇（街道）党（工）委进行抓基层党建工作述职，接受乡镇（街道）党（工）委和党员群众评议，形成考核等次。三是保障基层党支部运作经费。认真落实好村干部基本报酬、村级组织办公经费、农村公共服务运行维护支出、正常离任村干部补贴等保障项目。
持续整顿软弱涣散党组织，解决基层党支部的突出问题。农村群众文化素质偏低，法治观念淡薄，宗族观念比较重，矛盾纠纷错综复杂，容易积累并反复出现一批突出问题，这些都与基层党支部建设密切相关。一是把开展突出问题专项整治作为基层治理的一项重点工作。实行综合施治，探索系统解决基层矛盾的办法。二是选派好第一书记。对所有问题突出的基层党组织都选派第一书记，集中人力财力物力进行帮扶整顿，把选优配强党组织书记、建设团结的“两委”班子作为首要任务。三是建立督导亮牌追责机制。区别不同情况，分别对问题突出的市、县、镇亮“黄牌”，限期整顿，情形严重的追究责任。
加强乡镇（街道）工作，充分发挥“龙头”作用。乡镇（街道）是农村基层组织建设的“龙头”，发挥党支部战斗堡垒作用，必须采取有效措施加强乡镇（街道）工作。一是建立乡镇领导干部驻点普遍直接联系群众制度。以制度固化乡镇（街道）抓基层治理、加强基层建设的重要职责，乡镇领导干部牵头组建驻村（社区）团队，每周固定半天时间，到村（社区）联系服务群众，倾听群众心声，解决群众反映的问题，推动驻点联系群众常态化长效化。二是理清不同类型乡镇（街道）的权责。明确一般乡镇（街道）、较大乡镇（街道）和特大乡镇（街道）的履职重点，厘清县级政府及其部门和乡镇（街道）的事权边界，进一步界定不同类型乡镇（街道）的权责范围。三是完善机构设置。优化乡镇（街道）组织体系，科学合理设置乡镇（街道）各类机构，实行“乡镇（街道）管理为主、上级主管部门业务指导为辅”的管理体制。完善镇街财政管理体制，给予乡镇（街道）足够的财力保障。
篇五：战斗堡垒作用发挥不够的表现
在发挥支部战斗堡垒作用方面存在的问题和不足
1、层级认识混乱：有些党员并没有清晰的认识到支部是推动党建活动开展的堡垒，对支部运作重要性缺乏认知；
2、组织实质不强：有些支部委员会缺乏足够的组织力量，导致支部各项工作难以得到有效实施；
3、组织能力不足：支部组织能力不足，党员参与意识不强，无法有效发挥支部战斗堡垒作用；
4、履行职责不力：支部委员会在履行职责方面存在不足，如及时准确的反映大局情况、及时准确的反映低级党组织的情况等；
5、精神激励不力：支部委员会缺乏积极的精神激励，党员们难以形成有效的集体行动力。
篇六：战斗堡垒作用发挥不够的表现
浅谈如何发挥党支部的战斗堡垒作用
一、何谓战斗堡垒作用
中国共产党是执政党。党支部作为党的基层组织，要成为党在社会基层组织中的战斗堡垒。这是毛泽东主席在革命战争年代提出的党建思想。所谓战斗堡垒作用，就是指党组织的整体精神风貌，团结状态，带领群众完成任务，解决问题的能力及效果。发挥党组织的战斗堡垒作用是党对基层组织的基本要求，是实现党的领导的重要途径，也是检验党的执行力的重要因素。作为每个党的基层组织，发挥其战斗堡垒作用。主要体现在：
一是坚定正确地贯彻执行党的路线方针政策，围绕企业中心开展工作，充分发挥战斗堡垒作用，促进企业各项生产任务的完成，实现全面协调发展
二是加强党员教育与管理，充分发挥党员的先锋模范作用。发挥党员的先锋模范作用是党支部的战斗堡垒作用最直接、最具体的体现，也是党员执行力的体现。
三是密切联系群众，做好职工群众的政治思想工作，最大限度地调动职工群众的积极性和创造性，使职工群众认识到自己的根本利益和党的目标的一致性，自觉接受党的领导，团结在党的周围为建设社会主义宏伟目标而奋斗
二、为什么要发挥党支部战斗堡垒作用
（一）它是党支部的性质与任务决定的1.党支部是党执政最基层的组织者和实践者。党章明确指出，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的路线、方针、政策最终要靠基层党组织去落实；
党的各项工作任务最终要靠基层党组织去完成。基层党组织不在实际工作中发挥战斗堡垒作用，党的主张和目标就无法实现。
2.党支部是党密切联系群众的桥梁和纽带。企业党的基层组织扎根于职工群众之中，是企业党委了解职工群众愿望和要求的主渠道，是职工群众认识和了解党的“窗口”。从一定意义上讲，职工群众对党的态度往往是从观察身边党员和党支部的言行开始的。在新的历史条件下，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，就是要充分发挥党密切联系群众的优势，不断增强党组织在人民群众中的吸引力。
3.党支部是党的组织基础和保障。党的力量在于组织的巩固和坚强。到2010年底，我们党有389.2万个基层党组织。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，就是要通过党的基层组织把全体党员组织起来。也只有这样，我们党才能具有坚实的组织基础，才能统一意志、统一行动，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
（二）它是巩固党的执政地位的需要
发展先进生产力和先进文化是实现最广大人民根本利益的基础和前提。这一情况客观的要求基层党组织要站在两个文明建设的最前沿。胡锦涛同志指出，党的基层组织都要从各自的特点出发，认真履行党章规定的职责，努力成为贯彻党的路线、方针、政策，团结和带领群众完成本单位任务的坚强战斗堡垒。目前，我国正处在社会主义初级阶段，我们党的中心任务是搞经济建设，党支部理应围绕这个中心开展工作，在建设有中国特色社会主义经济和发展社会生产力的过程中，坚持“两手抓，两手都要硬”的战略方针，支持、保证和监督社会基层组织正确行使职权，完成本单位的工作任务。
（三）它是增强党的凝聚力和战斗力的需要
中国共产党的凝聚力和战斗力是由党的工人阶级先锋队性质决定
的。在中国人民的长期革命斗争和建设实践中，从来没有任何一个政党能像我们党那样集中了那么多的先进分子，组织得那么严密和广泛，为中华民族作出了那么多的牺牲，为了人民的利益，公开和郑重地承认自己的失误，并且善于总结经验，以形成并坚持正确的理论和路线，这就使我们党在人民群众中享有崇高的威望，具有强大的凝聚力和战斗力。这种凝聚力和战斗力最终是通过党支部的战斗堡垒作用表现出来的。因此，党支部要更加搞好自身建设，教育并管理好党员干部和党员，使他们能够经受住执政和改革开放的考验，廉洁奉公，保持共产党员的先进性和纯洁性，发挥先锋模范作用，充分体现出党支部的战斗堡垒作用。
三、如何发挥党支部战斗堡垒作用
（一）加强对党员的教育和管理，努力提高党员素质
这是发挥党支部战斗堡垒作用的前提。党的基层组织是由党员构成的。党员素质的优劣直接关系到基层党组织战斗堡垒作用的发挥。当前，矿业公司正处在转型期，具体说来，一是随着利益主体的多样化和分配档次的拉开，党员的经济地位出现了差异；二是随着员工到外埠的打拼，党员的流动性、分散性增大；三是随着社会思潮的多元化，党员的理想信念受到冲击；四是随着社会生活方式的多样化，党员自身的需求出现变化，出现了求“富”、求“知”、求“美”、求“乐”的趋势。我认为，针对党员队伍中出现的新情况、新变化，在党员教育和管理上，我们要把握“三个原则”，体现“五性”。
要把握的“三个原则”是：
1.必须融入中心、服务大局，服从服务于企业的生产经营管理和改革发展稳定的需要。公司基层党员教育管理工作要紧密结合公司改革发展战略和生产经营来开展，贯穿于改革发展的全过程和生产经营
的各个环节，使党的政治优势与企业现实有效结合，使党员教育管理工作成为企业生产经营管理过程中不可或缺的重要内容。具体来说，应做到“三个融入”。一是从工作理念上融入，把服从服务于企业的发展战略和当前的生产经营任务作为出发点、着力点。二是从工作机制上融入，党员教育管理工作和生产经营工作同研究、同部署、同推动、同落实、同评价，形成联动互补。三是从工作内容和方法上融入，急企业所急，办企业所需，解企业之难，使党员教育管理工作与生产经营工作同向、联动、协调运作，为企业中心工作的开展提供思想动力和智力支持。
2.必须坚持以能力建设和先进性建设为着力点，着眼于党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。公司基层党支部是公司党委执政的基础，矿业公司党委的执政能力和先进性最终要靠公司党委发挥政治核心作用和基层党支部的战斗堡垒作用来体现，靠党员发挥先锋模范作用来体现。因而，基层党支部的党员教育管理，必须着眼于提高党员素质，着眼于发挥党员的先进性作用，具体要做到“三抓”：一是抓理想信念教育。这是带有根本性的问题，必须理直气壮的抓下去。广大党员坚定了理想信念，党支部发挥战斗堡垒作用就有了可靠的思想保障。二是抓党员本领的提升。干工作光有热情不行，关键是要有能力。广大党员成为了岗位工作的行家里手，党支部发挥战斗堡垒作用就有了坚实的物质基础。三是抓实践。就是把党员通过教育锻炼提升了思想素质、技术业务能力的情况引导到实际工作之中，使先锋模范作用得到充分发挥，推动工作的开展。
3.必须坚持以人为本的理念，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。在矿业公司实际工作中，一些党员产生的思想问题往往是由实际问题引发的。因此，对党员的教育管理，必须坚持以人为本，把
解决党员职工的思想问题与解决他们生产生活中的实际问题有机结合起来，做到“面对面”、“心贴心”、“实打实”。把尊重人、理解人、关心人作为党员教育管理工作的重要原则贯彻始终，多做得人心、暖人心、稳人心的实事，切实保障党员的权利，多为他们解决生产生活中的问题。只有既讲道理，又办实事，才能最大限度地凝聚人心、凝聚力量。
要体现的“五性”是：
1.党员教育管理要体现时代性。党员教育管理必须结合时代特征，在内容上积极创新。每个时代有每个时代的特征和任务以及思想和理论，而人们所处时代的现实，则是人们认识和改造世界的起点。着眼于现实、立足于现实，才能既不割断历史、又不迷失方向，既不落后于时代、又不超越阶段。要紧密结合国际形势发展的新情况来进行党员教育管理工作。必须让党员了解当今世界政治、经济、文化的走向，紧紧联系国际形势广泛而深刻的变化，用有说服力的方法和内容回答党员思想上的种种困惑，消除不正确的认识，使党员牢固树立共产主义信念，坚定建设中国特色社会主义事业的信心。同时，要紧密结合我国改革开放和现代化建设的新趋势来进行党员教育管理工作。引导党员自觉抵制封建主义、资本主义腐朽文化和生活方式的侵蚀，牢记“两个务必”，发扬党的艰苦奋斗的光荣传统。
2.党员教育管理要体现针对性。要根据时代发展的要求和形势，以及工作、任务的变化，紧密结合公司党委的中心工作和党员的思想、工作实际，有针对性地选择党员最关心的问题，因人、因地、因时进行教育。要结合工作、生产的实际进行教育。要晓之以理，动之以情，化解矛盾，解决问题，使党员放下包袱，轻装上阵，精神愉快从事学习、工作，更加充分地发挥党员的先锋模范作用。
3.党员教育管理要体现严肃性。必须认真贯彻从严治党的方针，严格党内政治生活，坚持党内基本生活制度，严肃党员考核，及时处理不合格党员，坚决清除党内腐败分子，纯洁党的肌体。
4.党员教育管理要体现创造性。要根据新形势下党员发挥作用的状况，不断创新激发党员发挥先锋模范作用的载体，创新教育管理党员的“抓手”，分类别分层面进行教育管理，激发党员在各个不同岗位发挥先锋模范作用。
5.党员教育管理要体现实效性。要增强责任意识。对公司党委布置的工作，要立足于早抓，抓细、抓实，使党员教育管理工作取得实实在在的效果。
（二）加强支部班子建设，形成坚强有力的战斗堡垒
这是发挥党支部战斗堡垒作用的关键。党支部的战斗力如何，关键在于支部班子。支部一班人的政治素质、思想觉悟、纪律观念、作风状况如何，直接影响着党支部战斗堡垒作用的发挥。而要想把支部班子打造成作风正派，求真务实，联系群众，廉洁奉公，朝气蓬勃，奋发有为，开拓进取，充满生机和活力的战斗堡垒，就要不断地加强党支部建设。加强支部班子建设主要应抓好以下三个方面的工作。
1.抓好思想建设。党的思想建设是党的自身建设的基础和中心环节，是党为保持自己的创造力、凝聚力和战斗力而在思想理论方面所进行的一系列工作。近年来，我们党支部的思想建设同其他单位一样，主要抓了两个方面的工作：一是持续开展了学习型党组织活动。拿出了活动安排，确定了学习时间与内容，建立健全了学习制度，每月集中学习不少于两次，还在管技人员中开展了读书活动，并要求每天做读书笔记，做到学习方式多样，克服形式主义，把理论学习作为加强党支部领导班子建设的一项基础工作，使支部一班人始终保持先
进性，牢固树立科学发展观。二是深入开展了创先争优活动。以创建先进党支部为目标，组织支部一班人明确分工，重温各自的职责，制定完善和落实了创建制度，不定期回顾创先争优活动情况，查找不足，对标先进，在党员中开展了与安全无把握人结帮教对子、创建先锋岗等活动，引导党员岗位立功，提升了党员素质，推动了创先争优活动的开展。
2.抓好组织建设。基层党支部组织建设的根本任务，是在上级党委的领导下，正确贯彻执行党的组织路线，加强和改进党员队伍和干部队伍建设，坚持和健全民主集中制，加强和改善党的领导，提高党组织的战斗力。实现这一根本任务，首先，必须配齐支部班子，明确各自职责。其次，落实好民主集中制的基本原则。民主集中制是维护党在组织行动上的一致、巩固党的团结统一的根本保证，要坚持党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。第三，要建立一支德才兼备的干部队伍。干部是党的组织的核心和骨干力量。正确的政治路线确定之后，干部就是决定的因素。建设好党的干部队伍，必须坚持德才兼备的干部标准和“任人唯贤”的干部路线。第四、抓好党员发展工作。第五，严肃党的组织纪律。
党支部要严格按照上级党组织的要求开展各项工作，严禁有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的无组织无纪律的行为。第六，落实好“三会一课”、民主生活会等党的生活组织制度，实现党内组织生活正常化、规范化。
3.抓好作风建设。党的作风建设是支部班子建设的一个重要方面，目的是不断克服自身存在的各种不良作风，保持和发扬马克思主义的优良作风。抓好基层支部班子的作风建设应做好以下几三点：
第一，以求真务实、真抓实干为着力点，进一步加强支部班子的工作作风建设。一是组织管技人员落实好井下带班盯岗制度，做到生产底数清楚，带班盯岗到位，对生产中发现的问题解决及时。对带班盯岗不到位的管技人员进行严肃考核。二是组织管技人员落实好与生产班组的联系点制度。定期到联系点了解情况，认真听取联系点职工反映的热点、难点问题，并对其认真解决，对解决不了的及时反映到单位支部定期解决，对定期解决不了的问题向职工解释清楚。三是对涉及职工切身利益的问题进行决策时，坚持眼睛向下，广泛听取职工意见，努力把事情办好，维护好职工的切身利益。
第二，以艰苦奋斗、情趣健康为着力点，进一步加强支部班子的生活作风建设。一是要深入进行“坚持艰苦奋斗、反对享乐主义”的教育，倡导勤俭节约、反对奢侈浪费；二是大力倡导生活正派、情趣健康的良好风气，继承优良传统，弘扬新风正气；三是加强思想道德修养，领导干部要讲党性、重品行、作表率，自觉践行社会主义荣辱观，模范遵守党纪国法，坚决反对和抵制低级趣味的生活方式，始终保持共产党人的高尚情操和革命气节；四是要加强对领导干部的管理和监督。“八小时以内”的“工作圈”要管，“八小时以外”的“生活圈”、“社交圈”也要管。
第三，以强化监督，廉洁自律为着力点，进一步加强支部班子的党风廉政建设。一是经常组织班子成员学习有关党风廉政建设的规定和领导人员走向腐败的案例，经常提醒，警钟长鸣，抓好预防性教育。二是引导班子成员树立正确的物质利益观，正确使用手中权力，自觉接受员工群众监督。三是实施好阳光工程，按规定抓好科务公开，增强工作透明度，把科务活动置于员工群众的监督之下。
（三)围绕经济工作中的疑点、难点献计出力，彰显党支部价值
根据马克思主义的政治和经济相互关系的原理，企业是以经济建设为中心，党支部开展工作不能单纯以抓政治思想教育为主，否则就可能会流于形式，得不到实效。党支部工作离开经济工作和各项业务工作就成了空头政治。为此，党支部应紧紧围绕企业的生产经营开展工作，努力找准党支部工作与经济工作的结合点，拓展组织工作外延，支持企业行政工作，做好企业宣传鼓动工作，做到行政的决策中有党支部的意见，而支部的工作也得到行政的支持，在企业内形成围绕经营抓党建，抓好党建促经济的良好局面。从而，使党支部的战斗堡垒作用得到发挥。
1.在本单位各项工作决策中把握方向，引领本单位各项工作健康发展。党支部书记要参与本单位的各项决策。在决策过程中，要出主意，想办法，始终注意把握正确导向，发挥好政治核心作用。对涉及职工切身利益的重要事项要坚持集体研究，慎重决策。从我们党支部书记决策的内容和范围来看，我认为应注意三点：一是对自己职权范围内的一般性事项，能定则定，不要优柔寡断，贻误时机；二是对一些比较重要的事项一定要发扬民主，广泛听取意见；三是要科学正确地判断形势，遇事冷静，头脑清醒，对一些大是大非问题要敢于坚持原则，力排众议。2000年，茅草营部分村民将矿大门和办公大楼拥堵。导致员工、车辆不能正常进入矿大门。办公大楼的办公秩序受到严重干扰。为疏通矿大门，保证办公大楼工作人员的正常办公，矿党委把维护矿山秩序的任务交给了当时我所在的采二区。为统一思想，完成好这一任务，我们召开了班子会。在班子会上，“一班人”在如何对待拥堵矿山的茅草营村民的态度上产生了分歧。有的说：“刁民找上门来了，该打！”。有的说：“太可气了，打了再说！”。我想，他们到矿上来闹，虽然方法不妥，但总是有原因的。把人家打了，不仅解决不了问
题，反而将矛盾扩大。于是，我站了起来，义正词严的表示，护矿任务要完成，人一个也不能打！并把声音放缓了，说：“我们与茅草营村民没愁没恨，没有任何必要与他们动拳脚。我们要在气势上压过他们，以疏导为主，绝不能动真的！这就是我们应有的态度！”就这样，最后，我们没有与茅草营村民发生大的冲突，圆满完成了护矿任务。
2.在目标实施过程中全方位融入，抓落实求实效。本单位工作目标确定后，坚持把党支部工作贯穿于改革发展的全过程，选准突破口，找准切入点，渗透、融合到生产经营的各个环节，发挥优势，全方位融入，抓落实求实效。
一是调动员工生产积极性，激发整体合力，营造健康向上的先进文化氛围。如，生产经营目标确定后，及时向员工讲形势，交任务，进行思想大发动，引导员工统一思想，目标一致地去工作。二是从保证出发，以把工作做好为目标，善于提出意见和建议。三是把生产经营中的难点、疑点作为支部工作的重点，发挥好战斗堡垒作用，变被动为主动。比如，2000年底，在采一区工作时，1490柱工作面顶板出现淋水，水大时，瓢泼似的，煤壁被水泡的随时劈下来，十分危险，有的员工对此产生惧怕心理，不愿意到采面处理水患。针对这一情况，党支部在与行政一同研究治水方案的同时，组织召开党员大会，要求党员在关键时刻迎考验，带头治理采面水患，还组织党员开展了治理水患竞赛，从而，很快度过了难关，大大加快了治理水患进度。又如，到机电科工作后，人员一直非常紧张。为解决因无人干而导致的工作欠账，今年3至6月份，坚持每周组织党员、管技人员开展一次工余劳动，到各异清理皮带，使煤矸托底皮带的现象得到很大改观，保证了煤炭的正常拉运。另一方面，为节省人力，降低成本，提高效率，还组织管技人员、党员骨干，围绕生产的薄弱
环节，开展了科技创新活动，比如，对西异皮带实行了连锁控制，每班可省出3人。到目前止，今年我科共实现技术创新50多项，创价值500多万元。
3.在实现工作目标中协调关系，化解矛盾，努力为经济工作保驾护航
稳定工作压倒一切。生产经营工作健康发展，客观地需要有一个稳定和谐的外部环境。对此，党支部要找准定位，及时协调关系，化解矛盾，努力为经济工作保驾护航。讲协调关系，我认为要着重做好以下四个方面的组织协调工作。
（1）要协调好支委“一班人”的关系。支部书记要注意发挥各个支部委员的作用，不要包揽一切事务。要经常向支委布置工作，并与各支委保持密切联系。一是要放手让支委大胆开展工作；二是对支委工作中遇到的困难要热情关心，具体帮助；三是对有意见和不同看法的支委应主动谈心，交换看法，消除隔阂和误解。
（2）要协调好管技人员之间的关系。党支部书记协调好管技人员之间的关系是党管干部的具体体现。管技人员天天在一起打交道，由于脾气秉性、知识能力、工作的侧重点、看问题的角度等不同，工作中出现一些分歧、摩擦在所难免。在出现这些问题的时候，党支部书记要主动进行协调，以化解矛盾，保证工作的正常开展。我认为，协调管技人员之间的关系要注意三点：一是要选好时机，适时切入；二是要讲究方法，点到为止；三是公正公平，切忌偏袒。
（3）要协调好工班长之间的关系。从工作性质看，工班长属行政管理的范畴。但支部书记也要协调好他们之间的关系。其理由是：一是党支部工作是服务于经济工作的。工班长之间闹意见肯定对工作有影响。为了保证生产工作的正常进行，党支部书记就应该对他们之间
的关系进行协调。二是党支部书记是单位的主要负责人，有责任协调好工班长之间的关系。
（4）要协调好群众组织之间的关系。工会、团支部都是在党支部的领导下开展工作。一是要对他们的工作提供方便，大力支持，使他们可以更好地独立负责的开展工作，发挥出群众组织的优势。二是要协调好工会、团支部的关系，使之相互配合，共同搞好各自的工作。三是摆正关系，尽量不增加他们的工作负担，让他们有时间研究自己的工作，取得好的效果。
讲化解矛盾，一方面，要有超前意识，把矛盾化解在发生之前。任何矛盾在发生之前总是有前兆的，要善于分析局势，察言观色，透过现象看本质，有针对性地做好员工群众的沟通交流疏导工作，通过晓之以理，诚心实意，耐心细致的工作，使当事人放弃事端，把矛盾化解在萌芽状态。另一方面，一旦矛盾发生，就要丢掉幻想，及时、大胆、果断、冷静地处理，把损失降低到最低。1996年，在采三区工作时，一天下午一点多钟，有个工人将区长的办公桌砸了。知道信息后，我马上赶到现场。只见工人XXX酒气喷人，正在区长门外破口大骂。这个工人曾因打架被判刑和开除公职，当时他在我区上的是临时工，自称“北工房一霸”。怎么办？当时我想，无论如何也不能让事态再发展。鉴于他喝的酩酊大醉，又身高马大，我一个人弄不了，为了防止事态扩大，我通过工作，找来几名与这个工人合得来的工友，让他们先把他拖走，控制住，同时向他们散步舆论：如果他态度不好，一定严肃处理，并要求他们站在区里一边协助工作。下午五点多钟，这个工人酒醒了。也许是几个工人真的做了他的工作，晚六点左右，这个工人推开了我的门，进门便说：“书记，我错了！”我看他耷拉个脑袋，真的服输了，软了下来，为了从心理上战胜他，便于问题的解决，我便严厉的说：“你说好就好，你说闹就闹，你说，你为啥砸区长的桌子？”“我听说区长给我少做了奖”。他吞吞吐吐地说。“给你少做奖，那也是有原因的，你应该搞清楚，是不是真的给你少做了奖。”我认真地说。随后我告诉他：“今天没空，回家好好想一想，明天听候处理”。第二天，他按要求来到我的办公室。最后，我向他宣布了处理结果：一、向区长赔礼道歉；二、罚款100元；三、在三班职工会上作出深刻检查。经过工作，这些条件他都认真接受，并且落实的非常到位。这就起到了杀一儆百的作用，不仅挽回了影响，而且使区长也非常满意。我认为，遇到了问题，是回避不了的，必须敢于面对，要相信，正义永远战胜邪恶，组织的力量一定战胜个人。
篇七：战斗堡垒作用发挥不够的表现
浅谈如何发挥基层党支部战斗堡垒作用
第一篇：浅谈如何发挥基层党支部战斗堡垒作用
浅谈如何发挥基层党支部战斗堡垒作用
基层党支部是党在公安队伍中的基层组织,是党在公安全部工作和战斗力的重要基础，是实现党对公安队伍绝对领导和完成任务的战斗堡垒。加强基层党支部建设，对于推动基层科所队业务建设和队伍建设，起着至关重要的作用。结合近年来公安工作实际，就如何充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用谈几点粗浅的看法。
一、抓好自身建设，提高领导能力
常言道：“打铁还需自身硬。”一个单位、一个组织，要想各方面都要有所建树，成为同行的领头羊，就必须得从一个单位、一个组织的自身抓起、做起，要有团结的集体领导班子，良好的领导能力。作为基层科所队党支部班子，要想抓好工作，使各项工作蒸蒸日上，就必须先抓好班子建设，强化班子集体领导能力。一是要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等，提高思想水平和理论素养，不断提高运用科学理论指导工作、解决问题的能力，从而促进集体领导水平的提高。二是要认真学习党章和党内生活制度规定，贯彻“十六字”方针，在支部工作中严格贯彻民主集中制、支部工作条例，提高党建工作的理论素养和实践能力，确保集体领导高度集中统一。三是要端正思想作风。思想是源，行动是流。加强党的思想作风建设，是一项长期的艰巨任务，不是一朝一夕所能奏效的，关键是要常抓不懈，不能有“旺季”、“淡季”之分。既要有信心，有长期奋斗的准备；又要下决心，一个问题一个问题地去解决。要把解放思想、实事求是、与时俱进作为一种行为准则来遵循，把它作为一种日常习惯来培养，更要把它作为一种能力来提高。班子主要领导要放开手脚去研究和探索，也要允许和支持别人放开手脚去研究和探索，鼓励成功，宽容失败，只有这样，党组织才能永保生机和活力。四是要增强支部集体领导的整体合力。支部班子的集体领导能力不是各个支部委员能力的简单相加，而是领导干部整体素质
和领导班子整体功能的综合体现。支部班子要注重提高发现问题的能力。要经常分析党支部班子在坚持党的制度、贯彻民主集中制以及团结、廉洁等方面的情况，及时发现和解决自身存在的问题。书记、副
1书记、支部委员要发扬民主、平等议事作风，集思广益，充分发挥支部委员的集体智慧；班子成员应强化责任意识，积极参与决策，不断提高、完善和发挥支部集体领导的整体功能，从而不断增强班子的凝聚力、创造力和战斗力。
二、密切党群关系，树立良好形象
胡锦涛同志指出：密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们的政治优势。对于基层支部、普通党员民警来说，要密切警民关系，必须强化三种意识。一是强化宗旨意识，弄清为谁服务。权为民所用、情为民所系、利为民所谋是我们党的执政理念的根本要求；实现好、维护好、发展好人民群众的利益，是党的执政能力建设的根本价值取向。作为党员、一名民警、基层支部在任何时候任何情况下，都要牢记我们党的性质和宗旨。二是强化群众意识，弄清谁是力量之源和胜利之本。战斗在一线的民警含有无穷的智慧和力量，群众的拥护和支持是基层支部完成日常工作的力量源泉，民警的积极性、创造性的充分发挥是我们基层支部取得成绩的重要保证。三是强化服务意识，弄清怎样用权。作为科所队支部是每位民警的直接领导组织，是为民警办实事、解困难的组织，就要不遗余力地为民警尽好责、服好务。因此，所支部要坚持求真务实、开拓创新，积极研究新情况，着力解决新问题；要不断加强党性修养，树立正确的权力观，不能以权谋私；要知责明理、有所作为，善为基层办大事、敢为民警办难事、乐为民警办实事、真为民警办好事，想方设法为全所民警排忧难送温暖，谋求利益得实惠。
三、注重共事氛围，发挥集体智慧
团结产生力量，凝聚延伸希望。任何工作的成功，首先是团队的成功。真诚的团结合作，能激发最大的潜力和战斗力。一个单位的好与坏，关键在这个单位是否有团结和谐的共事氛围。作为基层支部，“一班人”应始终强调“团结第一位”，坚守“人心齐，泰山移”格
言。只有团结一致，拧成一股绳，才能克服各种困难。如果大家没有整体的工作意识和团结共事的氛围，而相互拆台，相互使绊，日常工作就难以开展，无法干好。工作中，不论是任职时间长的班子成员，还是新上任的班子成员都要把主要精力放在工作上，对分管的工作和临时交给的任务，都要发挥自己的主观能动性，积极抓好和完成好，不扯皮、不推诿，牢固树立大局意识、责任意识，做到对工作负责，对本单位的整体建设和长运发展负责。书记与委员之间，委员与委员之间，都要相互配合、相互协作，做到在工作上多通气、多协商、多支持，在生活上相互关心、照顾和体贴，坚持重大问题集体研究决策，不搞一人谈，不争谁说了算，形成商商量量谋事、和和气气共事、扎扎实实办事的良好的工作环境和团结共事的氛围，有效地促进集体智慧的充分发挥。
四、抓好帮带指导，推进队伍建设
党支部的一项重要工作就是抓好班子，带好队伍，带好每个民警，确保其健康成长，确保少走弯路或不走弯路。因此，支部一班人要从关心爱护民警的角度出发，强化对民警的教育帮带工作，全面推动队伍正规化建设。在帮带教育中既要针对不同类型、不同层次的民警实施分类指导、重点帮带，也要注意固强补弱，各警种各部门之间协调发展，整体提高。坚持分类指导帮带，因人策施。对先进个人，要帮助他们辩证地认识形势，不断提高工作标准和追求目标，在巩固提高上下功夫、见成效；对中间层民警，要帮助他们克服“甘居中游
”思想，培养他们开拓创新精神，提高工作质量；对存有“不思进取”思想的个人，要帮助他们总结教训，振奋精神，找准突破口，通过重点突破改变落后面貌。帮带工作中要做到理思路、授方法、教经验，对存在问题的民警要一针见血指出，帮助分析存在问题的原因、教训，总结经验。要采取表扬与批评相结合的方法进行，多表扬、鼓励，进而修正坐标，明确目的，激发干劲。从而形成整体合力，发挥整体工效，推进队伍建设健康和谐发展，为完成新时期维护稳定，服务人民的神圣职责，确保自治州各项事业又快又好地发展提供强有力的队伍保障。
第二篇：浅谈基层党支部战斗堡垒作用的发挥
浅谈基层党支部战斗堡垒作用的发挥
邵元素
基层党支部如何围绕经济工作中心，找准与生产经营工作的结合点，更好地发挥其战斗堡垒作用，笔者认为，这是当前摆在基层党支部面前的一个突出的问题，也是基层党支部工作的重中之重。为此，笔者认为应该做好以下几项工作。
一、抓好企业改制中党支部的设臵工作
随着企业改制工作的不断深入，在基层，尤其是在新组建的经济组织中，抓好党支部的设臵工作，笔者认为，这是确保党支部发挥战斗堡垒作用的前提。
目前，在基层，一种削弱或者取消党组织的苗头有所出现。尤其是在新组建的经济组织中，往往以“市场经济已经没有必要再设党支部了”、“私有企业中都没有书记照样干的挺好”等种种借口，顺其自然地取消了党支部的设臵。笔者认为，这是一种很值得引起上级党组织重视的危险倾向，如果任其发展下去，企业的党组织很可能就要成为一个空壳，党组织的保证监督作用也就成为了一句空话。
为了确保党组织不被削弱，笔者认为，在企业改制中应该做到三个同步。一是坚持党支部设臵与新组建的经济组织设臵同步；二是党支部的工作安排与企业中生产经营任务的安排同步；三是党支部的考核与企业中生产经营任务的考核同步。为了进一步掌握党支部保证和服务经济工作的主动权，党支部书记还应及时参加行政召开的一些生产调度会、排计划会、安全生产会、成本分析会等生产经营会议，以便及时了解情况，掌握信息，更有针对性地开展工作。
二、适应改制的要求，把党的工作全面融入到企业的生产
1经营工作之中
在企业改制的形势下，基层党支部的工作必须与时俱进，把保证、服务于生产经营的需要，作为党支部工作的出发点和落脚点。要在与生产经营的“融入”上狠下工夫。
首先，党支部书记要融入行政分工，参与项目管理。党支部的工
作要保证和服务好生产经营工作，党支部书记兼任行政副职是一条不错的可行之路。这种做法不但可以转变支部书记的传统观念、调动支部书记学习生产经营知识、参与企业经营管理的积极性，而且还会更有利于促进党支部战斗堡垒作用的发挥。如我们建筑分公司的10个党支部书记，根据自身的不同特长，都兼任了项目上的副经理，有的抓生产，有的抓安全，有的抓生活后勤，他们都能独当一面，并且和行政配合的水乳交融，不但发挥了党支部的战斗堡垒作用，而且也极大地增强了项目的管理能力。
其次，党支部的工作要融入生产经营和员工生活中，发挥好保证监督和协调作用。随着企业改制和经营机制的转换，基层的经营自主权也在不断地扩大。如物资采购、资金使用、项目结算、工资、奖金分配、废旧物资处理等等，这些过去只有上级主管部门才能决定的重要问题，现在都下放到了基层。针对这种新的形势和任务，如何有的放矢地抓好党风廉政建设，是摆在基层党支部面前的一个重要课题。同时，企业改制必然也要涉及部分员工的切身利益，如何处理好改革与发展的矛盾，保持企业的稳定，也是基层党支部的一项非常重要的任务。因此，党支部工作只有融入到生产经营和员工生活中，才能及时发现和找准问题的症结，也才能把党组织的保证监督作用和协调作用发挥到极致。近年来，建筑分公司根据企业的实际，2先后摸索制定了《建筑分公司项目班子议事规则》、《关于加强项目部承包班子建设的几项规定》、《党支部工作的基本职责》等规章制度，对企业的重大问题和涉及员工切身利益的问题，都做出了明确的规定。同时，还加强了对废旧物资处理程序的监督和废旧物资处理资金的管理。几年来建筑分公司从没发生过一例领导班子集体或个人的违纪问题。在稳定员工队伍上，针对分公司工程不饱满、下岗人员多的状况，党支部在摸清底数、做好思想政治工作的同时，还结合劳资部门采取了有效措施，尽量帮助困难员工上岗。同时，还把优先安排企业内部员工上岗作为了一条纪律，从而保证了一个和谐、稳定的企业内部环境。
第三，党员作用要融入岗位区域和群众之中，发挥好党员的先锋模范作用。在当前企业改制、经营机制转换的情况下，党员队伍的流
动性较大，党支部如果还像过去那样，组织党员按部就班地搞活动已经很难做到。因此，党员要发挥好自身的先锋模范作用，就应该体现在岗位、区域和群众之中。中级管理岗位上的党员，应该把勤政廉政作为自己的工作标准，围绕着企业的改革和发展，在提高企业的管理水平、提高经济效益、全面完成上级下达的工作任务上发挥好自己的先锋模范作用。一般管技岗位上的党员，应该把自己的岗位职责和所在区域有机地结合起来，重点在责任区中发挥好自己的先锋模范作用。工人党员的先锋模范作用应该主要体现在岗位中，在干好自己的本职工作中，影响和带动广大员工群众。
三、进一步加强对党支部的考核工作
在当前企业改制的新形势下，部分党支部书记的思想也有所滑坡。认为党的工作没干头，产生了不想干、不愿干的思想。
3甚至有的个别党支部书记把支部的工作当成了一种负担。针对这种状况，在加强对党支部书记学习教育的同时，笔者认为，还应该进一步加强对党支部的考核工作，以促进党支部战斗堡垒作用的发挥。在考核中，应该把党内考核与党外评议结合起来，以便体现出对党支部工作考核的客观性、完整性和全面性。
在党内考核中，要从发挥党支部战斗堡垒作用的实际出发，对党支部的职能作用提出具体的要求和相对量化的标准。如对“班子建设、宣传阵地建设、党员责任区、组织发展、员工教育、工作创新”等方面，都可提出量化的要求。党外评议的内容，应根据日常的生产经营工作和阶段性的重点工作来确定。评议的方法，可在每个支部抽选相同数额、具有较高素质的员工群众代表进行背靠背、无记名的评议。把党内考核与党外评议的结果进行加权平均，最后得出考核结果。
2005年4月
（此文2005年4月被开滦党建部评为“2004集团公司四创活动三等奖”）
第三篇：发挥党支部战斗堡垒作用
参考发挥党支部战斗堡垒作用
促进矿井安全生产
党支部是党的组织体系中最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础。近年来，我区狠抓党支部建设，以风险预控和新班组建设为载体，不断增强基层支部的凝聚力和战斗力，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为我区的安全生产做出应有地贡献。下面谈谈自己在平时工作中的几点做法：
一、抓好支部建设，为我区安全生产提供坚强的组织保证
作为矿井综采区队中的其中一员，我区担负着全矿稳定出煤的重要责任，是贯彻落实上级党组织决定的最基层单位。因此，我区抓好党支部建设，切实抓好安全生产基础工作，体现在以下几个方面：
1、强化班子学习，牢固树立安全生产新理念。我区支部一直把安全工作摆在高于一切、重于一切、先于一切的位置，从提高基层班子的思想认识入手，牢固树立了“只有不到位的管理，没有抓不好的安全”的安全理念入手，从思想上提高了对安全生产重要性的认识，使支部班子成员进一步增强了对安全生产工作的责任意识、忧患意识和法制意识，切实履行职责，共同营造安全生产良好氛围。
2、强化安全生产责任制，落实班子成员的安全生产责任。将整个工作面划分成若干小块，每个党员承包一块，切实履行好安全生产职责，并严格实行安全生产责任“四不放过”原则(安全隐患和发生事故原因查不清不放过，安全责任得不到追究不放过，职工受不到教育不放过，防范措施得不到落实不放过的原则)，建立责任追究制，从而做到了“事事有人管，人人都管事”的良好局面。
3、强化机制建设，创新安全管理机制。为推动安全生产工作制度化、经常化、规范化，我区党支部进一步强化了机制建设，以机制创新促进安全管理创新和工作创新。我区紧跟矿形式，强化风险预控管理机制，规范各工种操作规范等制度，加大了隐患排查和整改力度，并根据生产过程中出现的新问题、新情况，着力解决了安全机制不健全问题，完善了职工技能、安全学习例会制度、班前会议制度、交接班制度，健全了责任制约机制，促进了安全管理长效机制的创新和建立。
二、抓好新班组建设，为安全生产提供现场管理保障
班组是企业最小的细胞单位，更是安全生产的前沿阵地，矿井的安全、生产、质量和效益等都是通过班组来实现的。因此，我区党支部对新班组建设充分利用“12367”管理模式，锤炼了一支能打善战、团结奋进的班组长队伍，为我区安全生产提供了有力的基础保障
1、坚持把选好班组长作为现场安全管理的关键。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”，班组作为矿井安全生产的细胞，班组长就是细胞中的重要组成部分，班组长作用发挥得如何，关系到整个区队基础的好坏。因此，我区在选聘班组长上，树立任人唯贤，采用公推公选，选出德才兼备、知管、会管、能管、敢管、善管的“五管”班组长，并落实好班长安全生产岗位责任制以及出台各种激励机制。通过落实安全生产责任制和出台各种激励机制，激发了班组长干事创业和攻坚克难的信心和决心。同时，也使我区的安全生产管理工作走上制度化、标准化、程序化轨道。
2、坚持把安全考核作为考核工作的重中之重。评价一个班组或岗位安全生产工作做的好与不好，不能只凭印象，而应进行详细全面的考核，通过检查考核，才能总结成绩和经验，找出差距和问题。而安全考核则是煤矿各项生产经营考核工作中的重中之重。
3、坚持开展多种形式擂台赛，并借此作为安全管理的载体。针对我区安全生产情况，积极在班组内开展安全竞赛和风险预控擂台赛，营造一个人人重视安全、个个关心安全的良好氛围。各班组大力开展岗位练兵、岗位技能比武、“优秀班组、星级员工”、新班组建设竞赛等活动，并对获得优异成绩的班组和个人给予物质和工分奖励，不断提高了各班组职工的业务技能素质，熟练掌握安全生产操作技术，提高了事故防范的能力，又增强了他们劳动的积极性。
三、抓好全员安全思想意识教育，为安全生产构筑思想防线
只有加强对职工队伍的安全素质培训教育，不断强化全员安全意识，提高职工的安全文化素质，增强职工的防范意识和自我保护意识，筑牢安全思想防线，才能从根本上解决安全上存在的隐患。为此，我区党支部重点突出“三个教育”。
1、抓安全技术、规程措施教育。《煤矿安全规程》是我们安全生
产的基础资料和指南，在安全生产过程中，我区党支部进行广泛的宣贯和学习。同时通过班前会、周五群众例会等方式进一步加强了对煤矿安全生产相关的法律、法规的学习宣传教育。让各种硬性规定深入全体职工脑海深处，并坚持理论联系实际，让职工在各自的岗位上强化实践，不断增强员工安全生产自保意识。人人重视安全，人人遵章守纪、按章操作的氛围在各班组岗位愈加浓厚。
2、抓典型案例教育。典型案例教育影响大，感触深，效果明显，尤其是我们煤炭行业的一些事故教训，让我们刻骨铭心。我区支部通过“人人都有一小课、人人都有一案例”等形式，每周利用周五群众例会，在班组内部开展典型事例教育。实施了班组管理看板，将一些典型的案例进行张示，要求职工经常进行观看学习，以引起足够的重视，通过典型案列宣教，用身边的事教育身边的人，使每一名职工心灵上受到触及，切实起到了警钟长鸣的作用。
3、抓重点人群教育。抓重点人群，就是要抓好安全无知的、经常违章的、思想有问题的、技能不熟的、操作粗心的等“不安全”的人，进行重点教育，重点提醒，重点防范。事故统计表明，这类人群最容易出现人身事故，党支部为他们建立了专门档案，并采取了经常性的专业技能培训，建立了“党员结对子”帮教活动，组织集中学习相关的安全操作技能，通过培训考试进一步增强了他们的自主保安意识。
四、抓党员主题实践活动，充分发挥党员的先锋模范作用。
1、经常开展党员责任区活动。开展党员责任区活动是新形势下加强党的基层建设，发挥党员先锋模范作用的有效途径。我区党支部以创新工作实践为抓手，紧紧围绕安全生产中心工作，激发广大党员在岗位上的责任感和使命感
2、开展党员身边
“三无”活动。为充分发挥党员在我区安全生产中的模范带头作用，增强党员安全生产的责任心，树立正确的安全观念，做到以质量保安全，以安全促生产。党支部在全区党员中开展了党员身边
“三无”(即党员操作无“三违”、岗位无隐患、身边无事故)活动。认真组织党员学习党的安全生产方针、政策、法规，力求使每一名党员能够熟练掌握本工种、本专业、本岗位的不安全行为及安
全不履职行为的表现，使党员带头遵守安全操作规程和安全生产法规，履行安全承诺。
3、开展党员安全帮带活动。在安全生产和风险预控上，深入开展党员安全“帮带”活动，签订《党员帮带协议书》，一名党员明确一名帮带对象，进行安全帮带、业务帮带、政治帮带，让风险预控
“老大难”不再难，充分体现了党员的先进性。
五、支部工作到位不越位，做好班子、党员、职工思想政治工作
1、基层单位的党支部，重点要集中精力抓好职工队伍的思想政治建设、领导班子党风廉政建设、党员干部队伍建设。要把安全生产方面的大道理和现实生活中的小道理结合起来，领会好集团公司和矿区下发的相关文件精神实质，将主题内容化整为零，通俗易懂，使之更贴近员工的思想，贴近矿井生产实际，使他们能够较好地听进去，记得住，照着做，只有这样，才能使安全教育在职工中产生实实在在的效果。
2、基层党支部首先把关心职工、帮助职工作为实现安全生产的重要组成部分来抓，积极帮助有特殊困难的职工解决生产和生活方面的实际困难，用实际行动赢得广大职工的信任。另外，充分发挥党员的先锋模范作用。通过召开党小组会议、座谈会、进行党课教育等形式，提升党员的安全意识和安全素质。坚持把党员培养成业务骨干和技术尖兵，开展党员安全责任区、党员安全先锋岗、党员安全联保等主题活动，组织党员对安全生产中的重难点进行立项攻关，对职工思想的纠结点开展润物无声的影响，发挥党员在安全生产中的带头作用。再次，要积极开展清正廉洁教育活动，加强区队班子作风建设。基层党支部要定期召开会议进行自我分析、自我批评，虚心接受职工的意见和建议。严格执行值班跟带班制度，及时解决安全生产现场中存在的问题，以实际行动为实现安全生产保架护航。四是基层党支部要充分发挥工会、共青团组织在安全生产中的作用，形成多方齐抓共管的合力。
3、基层党支部书记作为区队思想政治工作的先行者和领军人，要带领党员干部发挥先锋模范作用。对煤矿这个特殊行业的职工实施安
全教育必须要以情感人，以理服人，运用春风化雨的方法想职工之所想，急职工之所急。
以上是我区党支部的一些做法，不足之处，请大家多多指导。
第四篇：关于发挥党支部战斗堡垒作用探讨
关于发挥党支部战斗堡垒作用探讨
基层党支部是企业和社会的细胞，是党在基层单位的政治核心，是党的基层组织，是党联系群众的桥梁与纽带，是党的战斗力的基础，是团结带领党和群众进行改革和两个文明建设的战斗堡垒，是企业顺利开展各项工作的基础。如何发挥好基层党支部的作用？如何加强和改进党的思想工作？如何发挥党支部的政治核心作用？是基层党支部研究的重要课题。笔者认为：以人为本、转变观念、多措并举、切实转变作风，是在当今新形势下基层党支部加强和改进政治工作的有效途径。
一、以人为本，充分发挥党支部的战斗堡垒作用
企业管理要以人为本，不仅要靠制度规范人的行为，而且要靠思想政治工作来调控人的行为。党组织的政治核心作用能否得到充分发挥，很重要的一条就在于必须把党的自身建设好。基层党支部要坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，把员工的冷暖挂在心上，从员工最关心、最现实的问题入手，创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能、构建联系和服务员工的工作体系，探索建立适应现代企业制度要求的党的工作新机制，培养造就一支高素质的党员干部队伍，形成一支具有高度责任感、使命感的员工队伍，充分发挥党支部的政治核心作用。
二、转变观念，充分调动员工参与改革的意识
企业要做大做强，必须进行改革创新。基层党组织面对的是基层员工，而基层员工是改革的主体，在改革的过程中不会一帆风顺，也不会一蹴而就，会遇到这样那样的困难和问题，基层党组织要正确引导员工，从员工的思想入手，坚持员工思想情绪的分析和矛盾排查，及早发现可能发生的各种矛盾和不稳定因素，及时妥善地采取措施，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。利用各种宣传阵地和宣传
形式，如生产例会、班前会、职工大会、党的各种会议对员工进行教育，帮助和引导他们正确对待改革，积极投身改革，形成一股支持和参与改革的最可靠力量，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，保持企业的和谐稳定，促进企业生产经营的长远发展。
1三、多措并举，努力提高员工队伍的综合素质
随着科技的发展，企业的技术水平成为企业能否取胜的关键。因此，基层党支部必须创造性地开展工作，坚持以“科学技术是第一生产力”来教育干部和员工，在员工当中努力营造一种人人关心和重视科技进步、科技开发的良好氛围，促进员工形成“学科学、比技术、促发展”的学习热潮，努力打造一支高素质的员工队伍。同时，党支部也积极给每名员工创造条件，让他们在自己的岗位上起带头作用，鼓励他们“专一门、会两门、学三门”，自觉发展成一职多能的多面手，帮助他们熟悉、掌握新技术、新设备，提高实际操作能力和应付现场实际问题的能力。同时，还要加强对重点工种的岗位技能考察，组织定期考试，开展知识竞赛。以更高的标准、更严的要求抓好业务学习和技术培训工作，让广大干部员工适应竞争的需要，继续推进改革发展，提高企业竞争力。
四、转变作风，增强员工队伍的向心力
俗话说得好：“火车跑得快，全凭车头带”。要完成好各项工作，党员、干部的表率作用十分重要，特别是生产经营工作遇到困难的时候，党员、干部的表率作用尤其重要。要通过教育、管理和考核，促进党员、干部表率作用的发挥，使党员、干部在生产经营工作中打头阵、当先锋，用自己的模范行为影响和带动员工完成各项生产经营工作，保证企业发展目标的是实现。通过党员和干部队伍建设，不断增强党员和干部的廉洁自律意识，提高党员和干部的工作能力和水平，增强党组织在员工群众中的威望，让广大干部群众凝聚在党组织周围，形成一支具有凝聚力、向心力的员工队伍。
第五篇：国土资源系统基层党支部如何发挥战斗堡垒作用
国土资源系统基层党支部如何发挥战斗堡垒作用
摘要：如今我国的国土资源系统实行省垂直管理的模式，此种管理模式下，一些地方成立了国土资源服务中心，相应的在国土资源中心也设立了党支部，可以说，党支部是国土资源系统最基层的党组织。新形势下，如何发挥基层党组织的战斗堡垒作用已成为了国土资源部门研究的重点内容。
关键词：国土资源;基层组织;策略
中图分类号：
F301.2文献标识码：
ADOI编号：
10.14025/j.cnki.jlny.2015.22.098充分认识国土资源系统基层的战斗堡垒作用
国土资源的基层党支部应充分认识到其战斗堡垒作用，在工作过程中，积极宣传党的方针、政策以及其思想主张，切实将党的精神贯彻落实到日常工作的开展过程中。国土资源部在我国国民经济的发展过程中有着至关重要的地位。近年来，随着社会主义市场经济的快速发展，国土资源系统基层党组织发生了一些新变化，同时也面临着一些新挑战，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，有助于我国土地资源的合理利用以及持续健康的发展。现实的实际情况表明，当前的一些党支部无法很好地将上级党委的指示与精神贯彻落实到实处，一些看起来简单的道理，在基层中落实起来却困难重重。这就需要国土资源系统基层的党组织充分认识所存在的问题，积极发挥党组织的战斗堡垒作用，贯彻落实发展是第一要义的原则，将党组织的战斗堡垒作用与社会的可持续发展联系起来，进而为我们党与国家创造更多的物质财富奠定基础。国土资源系统基层党支部发挥战斗堡垒作用的有效策略
2.1不断提升基层党员的战斗力
基层党员是党组织的有力组成部分，不断提升基层党员的战斗力对于发挥党组织的战斗堡垒作用意义十分重大。为此，国土资源部应
将基层系统中每位党员的教育、监督以及管理工作充分重视起来，不断凝聚党员的力量，积极发挥党员的先锋模范作用，在此基础上进一步团结非党员群众，进而为不断增强党组织的吸引力以及号召力提供良好的发展前提。党组织中每个党员的党性以及其自身素质都对党组织的战斗堡垒作用有着不可忽视的影响。因而，对于国土资源部而言，其基层党组织要想充分发挥其战斗堡垒作用，就必须不断增强内部党员的党性以及素质教育，提倡广大党员在工作中坚持廉洁奉公、恪尽职守以及全心全意服务于广大人民的理念与原则。
2.2强化领导班子与干部队伍的建设
不断强化领导班子与干部队伍建设对于积极发挥党员的先锋模范作用意义重大。新形势下，面临激烈竞争的市场环境，党组织内部也面临着一系列新的问题与挑战，这就需要我们围绕党风廉政建设，不断增强党员领导干部的廉洁、自律意识，将上级党委的精神、指示认真落实到位。同时，国土资源系统的基层领导干部还应认识到工作的性质，定期开展多种形式的主题教育，组织党员以及干部定期参加党风廉政教育学习，从本质上强化领导班子与干部队伍的建设。
2.3有效结合国土事业开展各项工作
国土资源系统中各项工作的开展都需要基层党组织去有效落实，进而在党组织的有力带动下，带领广大群众实现人生价值观。国土资源系统中的党组织在开展工作的过程中，必须将自身的工作职责与国土资源工作紧密联系起来，积极带动党员的工作热情，激发工作者积极性，进而使得他们能够全心全意开展国土资源工作。实践表明，国土资源系统中的党员在有效结合国土事业的基础上开展工作，将有助于促进我国国土资源合理有效的利用，为高效完成土地任务奠定基础。国土系统中的基层党组织应以本职工作为中心，坚持以理服人的原则，积极搞好党组织内部以及党员与群众的关系，有效平衡各方的利益，从而为实现互利共赢而不断努力。从整体上看，发挥基层的战斗堡垒作用，就是要充分发挥好党组织的宣传与组织作用，在有效组织与带动群众的前提下，实现党的一系列政治主张。
2.4基层党组织应坚持创新的发展理念
任何工作的有效开展，都必须坚持创新的发展理念，国土资源系统工作的开展也是如此。伴随着经济全球化进程的不断加快，国土资源系统要想持续稳定发展下去，就必须坚持创新的发展理念，紧跟时代的发展步伐，树立与时俱进的发展理念，在此基础上，不断创新党建工作的新思路，不断强化党员的服务意识，进而为树立党组织的威信奠定有效基础。我国国土资源部的工作不同于其他部门的工作，它关系着群众的切身利益，与广大群众的生活密切相连。为此，国土资源系统中的党组织部在开展工作时，一定要注意方法的灵活性，在工作的进程中，既要发挥党组织的战斗堡垒作用与党员的先锋模范作用，同时也要使得国土资源系统中的党组织工作符合时代的发展要求，不断体现创新的发展理念。结语
国土资源系统中各项工作的开展都离不开基层党组织。基层党组织能够将上一级的指示落实到广大群众中去，带领广大群众有效完成其工作任务。新形势下，我们应认真发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不断强化党员干部的工作积极性，提高他们的责任意识，鼓励他们自觉地服务于国土事业。
参考文献
[1]李超英，黎霞，周荣春.加强和改进基层国土所党建工作的思考[J].浙江国土资源，2009（05）：15.[2]陆淑萍，李绍荣.浅谈如何加强国土部门学习型党建工作[J].地球，2013（08）：8.作者简介：刘中生，中专学历，榆树市国土资源局先锋国土资源所，助理工程师，研究方向：国土资源管理。
篇八：战斗堡垒作用发挥不够的表现
党的基层组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不明显”问题的整改工作报告
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关于“党的基层组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不明显”问题的整改工作报告
根据市教育局党组《关于邯郸市驻武安市第二巡察组反馈意见整改落实方案》要求，结合我校工作实际，我校积极开展“党的基层组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不明显”问题的整改。
我校成立整改工作领导小组，支部书记江增旺同志任组长，针对武安市教育局党组反馈意见进行整改。
认真落实省委组织部、省教育厅《关于加强中小学校党的建设工作的实施意见》，统一印发《中小学校（幼儿园）党组织的功能定位和职责任务》，进一步规范我校党建工作，全面提升我校党建工作水平。
积极开展服务型党组织创建。按照基层组织建设“好”、党员队伍培养“好”、组织生活开展“好”、组织机制完善“好”、服务载体创建“好”、先进典型选树“好”等“六个好”标准，遵循“服务教育教学、服务师生员工、服务学校发展”的服务型党组织建设目标，设立党员责任区、党员先锋岗，深入开展“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩”等党员目标管理活动，进一步提升我校党组织和党员服务意识、强化服务功能、提高服务水平。
深入推进“党员干部教师模范岗”创建活动。紧贴教育教学中心，积极开展融思想性、知识性、趣味性为一体的党日活动，设计活动载体，创新党组织活动内容和方式，不断增强党建工作活力。立足我校党建实际，树立党建特色品牌，打造“好书记工作室”、“党员名师工作室”等活动阵地，切实发挥党组织战斗堡垒作
用和党员先锋模范作用，全面激发我校党员“立足本职争优秀、爱岗敬业当先锋”的工作激情；
每月至少开展一次“党员固定活动日”、“党费日”活动，加强党性锻炼。
我校党支部对照问题清单、任务清单，对能立即整改的问题已立即整改。真正发挥我校党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
武安市第十六中学党支部
2018年8月20日
关于“党的基层组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不明显”问题的整改工作报告
武安市第十六中学党支部
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