【摘要】我国上市公司会计信息披露存在不容忽视问题，极具危害性。本文剖析了上市公司会计信息披露中存在的问题，提出了解决问题的思路和对策。
【关键词】上市公司 会计信息 危害 对策
一、上市公司会计信息质量现状
上市公司会计信息的真实性问题一直以来都是投资人和债权人关注的核心问题之一。虽然普遍建立和完善了财务会计准则，逐渐完善了现代审计技术，使会计信息的真实性有了很大的保障。但是，上市公司会计信息失真问题并未如投资人和债权人所希望的那样从根本上得到遏制，存在诸多问题，诸如报喜不报忧；部分公司信息披露缺乏严肃性，随意调整利润分配；与公司相关的市场竞争、通货膨胀、利率汇率变化、营销策略、宏观产业政策揭示得不完全或根本就不披露。存在“基金黑幕”、“市场泡沫”等等。
二、上市公司会计信息失真的危害
上市公司会计信息失真是直接与市场经济规则严重背离的行为。它不但严重销弱了会计信息的决策有用性，危害了广大投资人和债权人的利益，使社会公众对会计诚信基础产生怀疑，也会从根本上动摇了市场经济的信用基础，削弱和扭曲了证券资本市场的资金筹集和资源调配功能，危害宏观经济的正常运行，也助长了腐败行为，严重阻碍了经济的发展和企业改革的顺利进行。而对于国家和社会来说，会计信息失真将造成国有资产的大量流失，国民收入无序分配，导致国家宏观调控政策及其税收政策无法正常执行，严重扰乱社会经济秩序、出现严重的信用危机。还将造成不良的社会影响，为经济犯罪活动提供方便，滋生腐败，增加社会的不安定因素。
三、上市公司会计信息失真原因分析
（一）资本市场的利益驱动。
我国的资本市场是在市场经济制度尚不完善、公司治理结构存在缺陷的背景下建立发展起来的，存在着市场机制缺失、市场结构单一与市场行政化等方面的问题。有些上市公司为了获得通过正常经营渠道无法得到的超额利益，从股票市场上“圈”到更多的资金，肆意编造虚假会计信息；而有些中介机构、管理部门为了增加自己的收入和利益，助推虚假会计信息生成和传播，以国有企业为主的上市公司，国有股一股独大，大股东通过关联交易，侵占上市公司资产。
（二）政出多门、制度不统一、不完善，外部监管不力。
在我国，会计工作的主管部门是财政部，同时证券监管、财政、审计、税务等部门都有权监管会计信息的真实性和可靠性。但是，各个监管部门缺乏配合，各自进行监管，没有达到各家齐抓共管，形成有效的和相互补充的监管机制。
（三）上市公司内部控制制度缺乏或低效。
从理论上讲，一切的错误和舞弊是能够被健全的内部控制制度及时发现和纠正，舞弊信息之所有能通过会计系统最终形成财务报告，一个很重要的原因就是这些企业的内部控制环境已极不正常，使会计舞弊行为有机可乘。
四、治理上市公司会计信息质量失真的措施建议
治理上司公司会计信息失真是一项复杂的社会系统工程，需要进行长期不懈的努力，多管齐下，综合治理。
（一）加强会计信息披露监管，严格执法，加大对违规主体的处罚力度。
在股票市场上，对于无足够股份参与管理的大众投资者来说，公司披露的信息是投资者决策的最直接的信息来源。持续的信息披露制度有利于消除股票市场信息的不对称和不充分，抑制内幕交易和欺诈行为，实现股票市场的透明和规范。对公司业绩信息和关联交易信息一定要进行严格审查，发现有欺诈行为者，要依法严惩。尽早引入民事赔偿制度，对发布虚假信息给投资者造成的损失应由上市公司予以经济赔偿。另外，为了提高上市公司信息披露的及时性，要从制度上规定他们加大信息披露的频率。要加大相关法规、制度执行情况的检查力度；针对造假违规成本低，对那些敢于铤而走险单位和个人，建立更为严厉的制裁措施，加大处罚力度，以警示后来者不敢重蹈覆辙。
（二）改变传统披露方式，大力发展网络信息技术。供需双方在Web站点的人机交互界面上，需求方按一定的访问权限在有关的网页上浏览各上市公司的财务报告，并对网页上的财务信息进行查询、分析以及对感兴趣的财务资料进行下载，高效的网络机制取代传统的披露方式，会计信息的披露量在理论上达到最优境界。这不仅有效地克服了信息披露的管制缺陷，而且成功地摆脱了信息披露充分性难以“适度”把握、成本难以分摊的尴尬局面。
（三）完善上市公司内部控制制度建设。
1.制定发布内部控制执行标准
公司内部控制标准应满足以下几方面的要求：一是制定的标准应包括内部控制制度的各个方面，形成一个完整的体系；二是将共性的内容制定详细具体的标准，对复杂和特殊的内容制定原则性的标准；三是对于关系会计信息质量的内部会计控制内容和单位履行法规制度的控制内容，应制定规范性标准，对于仅涉及单位内部管理控制的内容可制定示范性标准。
2.监督内控制度执行
一是做好内控制度的宣传；二是落实定期监督检查；三是通过经验交流会等方式，指导、帮助各单位搞好内部会计控制制度建设，同时利用会计师事务所等中介力量，为内部会计控制制度的贯彻实施提供人力、技术等方面的支持。
（四）完善注册会计师独立评审制度。
注册会计师是市场经济发展到一定阶段的产物，其产生的前提条件是财产所有权与经营权相分离。我们应以高度的责任感、使命感和紧迫感，通过脱钩和改制两步走推进会计师事务所体制改革，尽快建设一支高素质、高水准的注册会计师队伍及一批会计师事务所，并加强注册会计师的执业监督，使社会会计监督机构真正成为社会主义市场经济的“经济警察”。
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