夏季水行政执法工作中存在的问题及对策

时间:2022-03-14 11:02:51 公文范文 浏览次数:

随着黄河水利风景区的建设与完善,黄河工程绿化、美化步伐不断加快,黄河工程呈现勃勃生机,黄河成为夏天城里人休闲纳凉的好去处。但是,夏季也是黄河工程破坏最严重的时期。其表现形式和问题有哪些?如何防范。结合本人在水行政执法中的实践、感受和启发,阐述自己的认识。

1 存在的主要问题

1.1工程垃圾问题

夏天炎热风燥,人们出外休闲纳凉者甚多,绿化美化后的黄河工程成为人们的游夏场所。由此,黄河工程出现塑料垃圾、果皮、雪糕纸甚至是粪便等垃圾,不但影响了工程环境,给工程管理带来困难,也给人们的游兴添“堵”。进入夏季,沿黄群众的生活垃圾也开始清理外运,堤防或河道中往往出现一些生活废弃物、腐烂的柴草等,影响工程面貌。

1.2 工程损坏问题

夏季工程上的人多车多,一些车辆,如轿车、摩托车或自行车以及游览的群众,对美化苗木、草皮等形成碾压、践踏威胁;有些游人折树枝、花枝,甚至是偷挖花木;有的在工程标志上乱贴、乱涂、乱画;夏天堤草茂盛,堤防放牧造成草皮损坏等。

1.3 树木损坏问题

夏天堤防绿化后,一些树木因种种原因出现被“砍 、折、拔”等现象,不但造成经济损失,而补植则也会错过最佳植树季节;植树往往技术控制措施不到位,导致树木栽植质量不高,给树木的成活留下隐患。

1.4 滩区种植问题

一是滩区种植。受经济利益的驱动,沿黄部分群众在滩区空闲地、控导坝坝裆、治导线以内地边等区域种植速生桑;二是围堤垦植。在柳荫地范围内偎堤种植,或开垦堤坡种植,有的则在堤坡上进行围垦,不但损坏了工程面貌,也严重威胁工程安全。盗拉堤土现象。夏季往往是群众建房、粪池填土的季节,有的群众在堤防保护范围内拉土垫宅基,粪池填土,有的则盗拉堤土,损坏了工程完整。

1.5 开渠浇灌问题

夏天也是夏粮丰收、秋粮播种的季节,部分沿黄群众,抓住有利时机,在控导工程坝头安装小型抽水机,在坝面开渠浇灌,造成坝头冲刷,坝面塌陷,工程严重损坏。

1.6 河道违章养殖问题

近年来,各地盛行养殖樱桃谷鸭,水鸭旱养,时间短、见效快。养殖条件是远离城镇、乡村,干燥的沙土地是理想的养殖场所。因此,养殖业迅速膨胀,滩区鸭舍随处看见,给防汛行洪造成障碍。如此种种还有很多,如坝头备方石破坏、堤防乱堆乱放等。

2 对策与措施

为了确保夏季工程安全和工程面貌,针对以上问题,笔者认为应从六个方面入手,强化管理,杜绝类似事情的发生。

2.1 加强夏季工程巡查

首先,水政人员配合防办搞好每年的汛前工程大普查,摸清工程现状,做到心中有数。其次,水政人员做好定期与不定期河道巡查,针对重点部位作重点防范。对堤防、险工和涵闸等重点地段的巡查要落实到人,及时制止放牧、堆放垃圾、草皮焚烧和其他违章违禁行为。

2.2 加大宣传力度

抓住“水日”、“水周”宣传的有利时机,采取宣传车下乡、进校等宣传方式,发彩页、搞签名,送法律小册子、纸杯子、方便袋、小本子等,增强宣传的时效性。同时利用电视、广播、标语等各种宣传手段,提高沿黄群众的法律意识和责任意识,自觉维护工程安全。

2.3 设置“警示牌”

在险工、涵闸等景点制作“警示牌”,提醒人们爱护苗木花草,文明游览。注意水深危险等提示语。

2.4 发挥群众的基础作用,举报违章违禁行为

聘请沿黄村正派、有威望的村民为堤防管理员,对违章违禁的淤区盗土、堤防树株盗伐等行为进行举报。第一时间有水政、黄河公安派出所现场处置。堤防管理员的报酬,根据所报案件的处罚金额按一定比例提取,并且保护堤防管理员的个人信息,确保其人身安全。为此,他们都乐意支持我们的执法活动,积极协助河道主管部门,维护工程管理秩序,大胆检举揭发违法行为,提高了我们执法的时效性。

2.5 加大水行政执法力度

水政、公安联合执法,对滩区的乱种植、乱取水、乱搭建等情况,查一处,整治一处,绝不手软。对堤防垦植、故意损坏树木和盗拉堤土等违法行为,依法严肃处理,并在沿黄进行以案释法宣传。

2.6 加强日常工程管理对工程的日常管理工作,首先,落实工程管护人员的班坝责任制,工管部门要定期检查考核;其次,管护人员还要教育游客爱护环境卫生,杜绝“旅游垃圾”,净化环境。对不服从管理、打架斗殴、甚至造成工程破坏的游客,管护人员要及时告知水政、公安派出所人员,出面处理,纠正歪风邪气,营造和谐的人文景观。

[责任编辑:尹雪梅]

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