摘要：在新常态背景下，我国体育产业还存在着诸多需要改进的问题。如果不能够解决这些问题，那么体育产业势必会会受到影响。为此，在文中主要就新常态背景下我国体育产业发展存在的问题进行了分析，并提出了改善这些问题的措施。
关键词：体育产业；新常态；供给侧
一、引言
现阶段我国正面临国民经济发展速度放缓、产业结构优化升级和创新驱动发展的新常态，在供给侧改革的政策推动下，民众对体育产业的消费需求必然会出现爆炸性增长的态势，体育产业将有令人瞩目的发展前景。然而我国体育产业却存在长期粗放式发展，相关企业忽略体育精神和内涵盲目扩大规模等问题。在保证我国体育产业竞争力的前提下，本文将提出相应的对策以期推动体育产业实现跨越式发展。
二、相关概念与理论
（一）中国经济发展新常态
2014年11月，习近平主席首次从经济增长速度放缓，产业结构优化，投资驱动向创新驱动转变三个方面具体阐述中国经济“新常态”。经过学术界广泛深入的讨论，多数学者普遍认为我国正处于经济增速“换挡期”、产业结构调整“阵痛期”、宏观政策刺激“消化期”三期叠加的时期，只有渡过这一时期后，经济才进入“新常态”。“新常态”经济将会呈现以下特点：国民经济增长速度放缓，但与世界范围其他经济体相比，仍然有望保持较高增速；产业结构转型升级，第三产业、高附加值产业、可持续发展产业比重稳步提高；社会生产率提高和创新要素推动将成为经济增长的主要力量。
（二）供给侧改革
与依靠拉动总需求增长来促进经济发展的“刺激政策”不同，供给侧改革是对市场中影响供给的因素进行改革，国家经济调控的着力点从引导居民消费到推动产品品质的提升，强调市场在配置要素中的决定性作用，提高全要素生产效率来促进经济增长、产业结构优化升级。供给侧结构性改革就是要在调整经济结构的同时，实现劳动力、土地、资本、创新四大生产要素最优化配置，从而实现经济增长量变与质变。
（三）体育产业概念
国家体育总局经济司将体育及相关产业诠释为：“为社会组织及个人提供体育服务和产品的活动，以及相关活动的集合。”而荆林波在《我国体育产业发展现状、问题与对策建议》中认为：体育产业是以体育活动为载体利用体育资源向社会提供体育产品和服务来谋取利润的各种行业的总和。依据不同的理论及标准可以对体育产业进行不同的分类。按照体育产业链关系分类，体育产业可以分为上游、中间和下游体育产业，而按照体育产业所提供的产品的性质分类，体育产业可以分为体育服务业、体育用品业和体育建筑业。
三、我国体育产业发展存在的问题
（一）供给与需求不匹配，创新与创业能力不足
大众体育文化需求急速增长的情况下，体育企业缺乏市场导向意识、忽视目标顾客的消费需求，加之盲目消费、炫耀消费和低廉消费占体育消费比重大，导致体育产业供给与需求不匹配的问题突出。从创新与创业来看，作为主体的企业创新能力不足，产品仍徘徊在低质化、模仿的路上；政府对体育创业企业扶持政策的力度不够，创业主体缺乏融资渠道。
（二）产业结构和产业布局不合理，区域发展失衡
我国体育用品业整体规模偏小，产业布局重复，产品竞争不足且同质化严重。相比于体育用品制造业，体育服务业在体育产业中所占的比重小，體育用品与服务、体育休闲健身和竞赛的关联程度较低。我国体育产业缺乏宏观上的空间规划和发展政策体系，导致东中西部的体育产业没有开拓出适合自身实际、有特色的发展模式，梯度发展格局不明显，无法彰显产业集聚的优势。
（三）体育产业经济政策体系不完善
我国目前的体育产业政策缺乏系统性和指向性，而且政策滞后性严重、配套政策不完善，导致政策无法发挥其应有的功能。体育产业组织、体育产业结构、体育基础设施投入和体育宣传等方面的政策多为空白，体育产业政策之间缺乏连接。此外监管不到位、反馈不及时、奖惩不分明等问题也影响了政策的实施效果。
（四）体育经营管理人才缺乏，人才培养体系亟待健全
各类专业化体育人才包括体育赛事组织、策划、宣传、商业运作的专业人才，社会体育活动组织、宣传的人才，体育场馆经营管理的专业人才培养与需求之间存在着巨大的差距。我国的体育人才市场人才分布不合理的现象也普遍存在，人才大多都集中在中东部地区的中大型城市，低端推广及营销人员活跃在体育用品市场，而具备运动知识的体育资本运营、体育文化创意、法律与管理等复合型体育产业人才非常匮乏。
四、加快我国体育产业发展的对策与建议
（一）把握供给侧改革机遇，深化体育管理体制改革
长期存在的举国体制和僵化的体育管理体制严重影响和制约了我国体育产业的发展，把握住供给侧改革的机遇有利于实现我国体育产业跨越式发展。我国供给侧改革的切入点是机制创新，实现政府职能由管理到服务的转变，体育产业要以市场为导向，充分发挥市场在体育资源配置中的决定性作用，优胜劣汰，实现体育产业的健康有序发展。
（二）优化产业结构，完善产业布局，促进均衡发展
支持和引导非公有制经济进军体育产业，增强核心产业的活力，辐射带动外围产业发展，促进体育产业结构均衡协调。充分发挥创新驱动和科技要素在体育产业结构调整中的积极作用，进一步完善以新技术、新业态、新产业为领头羊的创新链条，推动体育产业与文化、旅游、运动健康大数据产业、高端智能设备制造产业等相关产业的融合发展。改善产业布局，通过市场化手段，充分利用区域资源优势，形成区域特色产业。
（三）培育体育市场环境，发挥政府财政的引导作用
营造有利于体育产业健康发展的良好市场环境，促进国内体育企业发展模式的转变。改变大众的消费观念，发展壮大体育娱乐和健身业，利用互联网等大众媒体加强体育休闲产业的宣传规模和力度。适度扩大公共财政在体育消费上的支出，引导居民进行体育消费，由政府购买公共产品向居民免费提供基本公共体育服务。
（四）加快体育人才培养，实施人才引进措施
加强师资力量，变革人才培养方案和教学方式，更新教育理念，完善课程设置。构建教、学、研多元协调科学的培养体系，从而提供满足市场需求的多层次和复合型人才。通过企业与教育培训机构合作强化在职培训，整合与利用专业资源与平台，为体育人才提供多元化、多层次、多领域的跨界交流机会。完善人才引进和人才管理模式，提高多层次复合型紧缺型人才的福利待遇，加大政策对人才引进的扶持力度。
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