浅议国外生物安全立法

时间:2022-02-12 17:02:39 公文范文 浏览次数:

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浅议国外生物安全立法

浅议国外的生物安全立法

[摘要]随着现代生物技术的迅速发展,生物安全立法越来越引起各国立法者的重视。目前,人类还不能完全掌握现代生物技术,不能完全否定其对生物安全存在潜在的危害性。通过制定一定的法律法规,对其潜在的危害性加以预防,是具有现实意义的。但是,我国当前生物安全方面的立法层次比较低,立法技术比较落后,不能满足现实生活的需要。因此,文章在阐述了现代生物技术存在的安全性隐患的基础上,分析了国外生物安全的立法状况。

[关键词]生物安全问题;生物技术;生物安全立法

一、生物技术引发的生物安全问题

关于生物技术,1992年的《生物多样性公约》第2条将其定义为生物技术是指使用生物系统、生物体或其衍生物的任何技术应用,以制作或改变产品或过程以供特定用途。[1]这一定义一般被认为是广义的生物技术,它包括传统的生物技术和现代生物技术。而狭义的生物技术仅指现代生物技术。现代生物技术又称为生物工程技术,是20世纪70年代初在分子生物学、遗传学、细胞学、微生物学及生物化学和计算机学科的基础上发展起来的一门新型的跨学科的应用技术科学,是以生命科学的理论和成就为基础,运用基因重组、细胞融合、固定化酶以及细胞或组织培养和生物传感器等新技术和工程技术原理,加工生物材料或定向地组建具有特定性状的新物种或新产品系,为人类提供所需的产品和服务。现代生物技术的范围和领域十分广泛,目前主要包括基因工程(又称为转基因技术)、细胞工程、酶工程和微生物工程。其中,基因工程技术是核心,运用DNA 重组技术,可以按照人类的意志来改造和组建新生物物种,赋予细胞工程、酶工程和微生物工程等以新的内容。[2]本文所称的生物技术即为狭义的生物技术,即现代生物技术。

生物安全问题主要体现在转基因食品上。转基因食品指利用转基因技术生产的食品。我国《转基因食品卫生管理办法》第2条对转基因食品的定义:利用基因工程技术改变基因组构成的动物、植物和微生物生产的食品和食品添加剂。包括转基因动植物、微生物产品;转基因动植物、微生物直接加工品;以转基因动植物、微生物或其直接加工品为原料生产的食品和食品添加剂。转基因生物及其产品作为食品对人体健康有可能存在潜在的影响,将会产生某些过敏反应和毒理作用。产生致敏的原因是导入的基因片段,由于导入基因的来源及序列或表达的蛋白质的氨基酸序列可能与已知的致敏源存在同源性,导致过敏发生或产生新的过敏源。就是说目的基因的产物如果是潜在的过敏原,如花生、大豆、鱼等,那么该转基因食品就有可能引起人体的过敏反应。许多食品本身含有大量的毒性物质和抗营养因子,如蛋白酶抑制剂、神经毒素等用以抵抗病原菌的侵害。生物进化过程中,自身的代谢途径在一定程度上抑制毒素表现,即所说的沉默代谢。但在转基因食品加工过程中,由于基因的导入使得病毒蛋白发生过量表达,产生各种毒素。同时,为促进细胞、组织和转基因植物的转化,在基因转移过程中大量的使用抗生素标记基因。人体摄入后抗生素抗性标记基因通过水平基因转移和重

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