摘要：体育产业是服务于国民经济体系的新兴产业。本文梳理了近年来我国体育产业的发展脉络，系统分析和展望了我国体育产业发展的前景，提出了新时期加快我国体育产业发展进程，实现体育产业跨越式发展的政策建议。
关键词：体育产业 运行机制 应对策略
体育产业堪称低碳经济时代的“露天金矿”。近年来，美国的体育产业总产值达到汽车制造业总产值的2倍，英国体育产业年产值超过了汽车和烟草工业的总和，意大利以“足球产业”为主体的体育产业，则跻身为国民经济的十大产业行列。2010年3月24日，国务院办公厅发布了《关于加快发展体育产业的指导意见》,为加快发展体育产业指明了方向。
一、我国体育产业发展脉络
国家体育总局和国家统计局对体育产业统计工作高度重视，于2006年5月，两局组织建立了“中国体育及相关产业统计研究”课题组。经过近两年的辛勤劳动，研究工作取得了丰硕的成果。2008年6月，国家统计局和国家体育总局联合颁布的《体育及相关产业分类（试行）》成为体育产业第一个国家统计标准，为统一我国各地体育产业统计口径、实施全国体育产业统计工作、探索我国体育产业统计工作长效机制奠定了扎实的基础。
（一）我国体育产业发展态势
2008年9月至2009年6月，全国体育及相关产业专项调查工作在北京、山西、黑龙江等16个省(市)展开，从而形成了2006、2007、2008三年的连续数据。这些数据较全面、准确地反映了我国体育产业发展的基本情况，也使我们基本摸清了当前我国体育产业的“家底”，改变了长期以来我国体育产业工作“家底不清、胸中无数”的状况。
2006年，全国体育及相关产业从业人员256.30万人，实现增加值982.89亿元，占当年GDP的0.46%；2007年全国体育及相关产业从业人员283.74万人，实现增加值1265.23亿元，占当年GDP的0.49%，按可比价比2006年增长22.83%；2008年全国体育及相关产业从业人员为317.09万人，实现增加值1554.97亿元，占当年GDP的0.52%，按可比价比2007年增长16.05%。
以2007年为例，2007年全国体育及相关产业各领域增加值的构成为：体育用品、服装鞋帽制造占70.98%，体育用品、服装鞋帽销售占8.82%，体育组织管理活动占7.06%，体育健身休闲活动占4.65%，体育场馆建筑占3.53%，体育彩票占2.34%，体育场馆管理活动占1.82%，体育培训活动占0.63%，体育中介活动占0.24%。通过此次专项调查，初步建立了体育产业数据库、名录库等基础信息平台，获取了体育产业领域内的多个相关系数，为未来体育产业核心指标数据的测算并逐步建立我国体育产业统计制度奠定了坚实的基础。
（二）体育产业对社会发展的巨大作用
体育通过培养、保护、恢复维持劳动者劳动能力的机制，提高劳动者的身体素质，将优质的人力资源输送到国民经济各部门中去，转化为提高劳动生产率的因素，促进经济的增长。同时通过体育产品生产、交换、消费相关的经济关系，创造需求和消费，从而促进经济增长。当前，体育产业对我国经济的贡献率不断提高，特别是在北京、上海、广州等大城市和沿海开放地区，体育产业的增加值占当地GDP的比重不断增大，体育产业发展的速度明显加快，表现出了巨大的发展潜力和增长空间。到2009年底体育彩票的销售累计2951亿元，体育彩票公益金在促进全民健身计划和奥运增光计划实施发挥重要作用的同时，也为我国社会公益事业作出了重要的贡献。
二、我国体育产业发展展望
（一）我国产业政策的调整为体育产业的发展提供了良好的机遇
由于我国正处于工业化过程中，从三次产业的结构来看，第一产业的比重将持续下降，第二产业的比重将有一定程度的提高，第三产业的比重最终要超过第二产业，第三产业将成为我国最具发展潜力的产业。体育产业是第三产业的一个重要组成部分，随着中国“奥运争光计划”和“全民健身计划”的启动和具体实施，体育产业作为两个计划的重要组成部分，将得到进一步的发展，同时，各运动项目的发展也正逐步朝社会化、产业化的方向发展。
（二）居民收入水平的提高为体育产业的发展奠定了坚实的基础
按联合国划分贫富标准，我国成镇居民的生活水平正由温饱型向小康型转变，人均收入的变化将引起消费者支出模式的变化，即当家庭收入增加时，用于购买食物的支出相对减少，用于衣服、住房、燃料等方面的支出变动不大，而用于教育、卫生、娱乐、健身等方面的支出则显著增加。另外，由于我国家庭小型化，家庭劳务随科学技术的发展呈不断减少的趋势，再加上社会服务化水平的提高给人们带来了更多的闲暇，为体育产业的发展奠定了坚实的基础。
（三）体育市场具有巨大的社会需求
据山西省相关部门统计，2006年山西省体育及相关产业从业人员35556人，实现增加值7.62亿元，占当年GDP的0.16%；2007年全省体育及相关产业从业人员40083人，实现增加值10.54亿元，占当年GDP的0.18%，比2006年增长33.1%。从发达国家的发展经验来看，体育产业是市场潜力较大、大有可为的朝阳产业、绿色产业，体育产业的发展是社会进步的象征。目前山西体育产业的发展水平还不高，但发展速度很快，体育产业孕育着巨大的发展空间。以健身器材为例，据统计，北京市场的销售额近几年来几乎以年均20%的速度增长。目前国内已有生产体育器材的厂家约120家，年产值约为4亿，如果我国13亿人口，3亿多家庭中有1/10的人口或每个家庭配备1台健身器械，仅健身器械的年销售额至少可达到300亿。
三、我国体育产业发展的主要方向
（一）大力培育国内体育产业市场
一是《关于促进体育产业发展的若干意见》的落实。创新体育产业投融资体制，完善产业投融资服务体系，进一步优化体育产业发展环境；推进体育管理体制改革，探索组建体育产业集团。二是打破行业界限，使文化创意、体育、旅游、商业、传媒业形成联动，培育新的具有发展潜力的产业业态和消费的体育高端产品，提升体育产业之间的互动。三是采取相应的扶持策略,鼓励当前发展前景较好的企业，尽可能将目标瞄准国际市场,高起点择优引进国外先进技术,加强高附加值、质量高的产品的攻关,拿出有独特风格、民族特色、内涵丰富的产品满足消费者的需要,打入国际市场。
（二）大力支持多种经济进入体育产业
鼓励体育向全社会开放,依靠社会各方面力量,加大向社会筹集体育资金的力度。如体育场馆实行以馆养馆，利用优秀运动队、名运动员等无形资产广泛吸收各种捐资赞助；鼓励企业开发生产类型多样的体育产品、出售体育比赛冠名权、广告权以及电视转播权；以国家、省级优秀运动项目为主体大力推行俱乐部制度等。同时,可以采取多种所有制形式,鼓励多种经济成分共同发展,特别是可以探求一条由上市公司设立管理集团直接管理的形式。
（三）大力实施体育市场管理法制化、规范化
由于我国法制从总体上而言还不够健全，在体育市场的管理和规范上也存在着很多漏洞，严重制约着我国体育产业的发展壮大。因此，需要在总体上出台统一的管理和规范，在现有政策法规的制定上进行完善，促进形成一个统一和有序的全国体育产业市场。
我国体育产业仍处于发展的初期，缺乏系统、全面的产业政策，发展环境不够完善，市场规模不大，市场化程度不高。为此，建议借鉴文化产业的有关做法，国家体育总局联合有关部门制定和完善相关政策，从明确体育产业支持政策入手，进一步优化体育产业发展环境，实现体育产业的大发展大繁荣。
参考文献：
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④朱廉之. 我国体育产业的现状和发展前景[J].贵州体育科技，1994（4）
⑤邱晓德. 发展我国体育产业政策性金融机构的思考[J]. 上海体育学院学报. 2000（2）
（吴立明,1966年生，河北沧州人，山东工业职业学院体育部副教授。研究方向：体育教育、体育管理）
