摘 要：当前，高校大学生党员发展工作普遍把培养积极分子和发展党员作为工作重点，对入党后学生党员的教育管理、监督和服务相对薄弱。高校辅导员是工作在学生一线的基层党务工作者，是高校党建工作的核心力量，因此，对创新社会管理视野下高校辅导员如何加强大学生党员教育管理工作提出几点建议如下：树立以人为本的社会管理思想；扩大服务领域；注重实践教育；创新管理模式。
关键词：社会管理；辅导员；大学生党员；教育管理
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）02-0125-02
学生党员是整个党员队伍的新生力量，是大学生队伍中的先进分子，是未来社会主义现代化建设的中坚力量。随着我国改革开放和社会主义市场经济的不断深入发展，当代大学生党员的思想状况与行为特点与以往大学生党员相比发生了很大的改变。加强大学生党员教育管理是提高大学生党员素质、纯洁党组织、保持党组织先进性的重要举措，是保证大学生党员质量、提高大学生党员素质的重要一环，也是搞好高校党建工作的中心环节。
一、正确认识新形势下的大学生党员教育管理工作
随着网络时代的到来，人们认识和改造客观世界的深度、广度和效率超过了以往任何时代，大学生的接触领域也明显拓宽。当前，高校大学生党员的思想政治素质总体上是好的，都具有较高的道德理想和道德追求，但他们普遍阅历简单，缺少严格的党内生活和社会实践的锻炼，思想和心理容易受到冲击，存在复杂、多元的特点和积极面与消极面共生的现象。我们在上海6所高校250位学生党员中进行了问卷调查，在“出于何种原因促使您递交入党申请书”的多项选择题中，14.74%的学生选择“政治资本”，16.73%的学生选择“增加就业筹码”，41.43%的学生选择“受家长和身边同学影响”。数据反映出当下确实有一部分大学生党员入党动机不纯，带有明显的功利主义，把入党视为一种实现个人利益的途径。国家的未来要靠年轻人努力开创，大学生党员信念是否坚定，入党动机是否端正将影响其后的世界观、人生观、价值观，也将影响到今后社会的稳定与和谐，因此，加强大学生党员的教育管理显得尤为必要。
当前，我国的社会管理由过去的单一化逐步走向多元参与的模式，社会管理和大学生思想政治教育在构建和谐社会的大背景下都要创新和改进。辅导员是高校思想政治教育的骨干力量，是工作在学生一线的基层党务工作者，要积极运用社会管理创新作为思想政治教育实践新平台，努力实现思想政治教育现代化，在大学生党员教育管理工作中，通过不断创新，逐渐探索出一些行之有效的途径，增强大学生党员教育管理工作的时代感和有效性。
二、高校辅导员大学生党员教育管理工作现状
1.高校辅导员大学生党员教育管理中的突出问题
我们在上海30所高校参加2013年学生党支部书记培训班的学员中下发了调查问卷，收回有效问卷72份，其中90.28%的学生党支部书记担任辅导员工作。在“您认为自己所在的党支部对学生党员进行日常教育、管理、监督和服务情况如何”？“您所在支部开展组织生活形式主要有哪些”？“您认为身边的学生党支部书记哪些方面有待加强？”在问题汇总中，我们发现辅导员在大学生党员教育管理工作中存在下面几个问题：一是抓教育、管理多，抓监督、服务少，教育内容单一；二是重入党前教育、轻入党后培养，教育过程失衡；三是学生党支部组织生活多说教形式，少服务实践；四是辅导员队伍呈年轻趋势，知识结构、党务知识、工作能力有待加强。
2.高校辅导员大学生党员教育管理模式
大学生教育管理是一项重要的系统工程，目前在我国高校学生管理工作中， 常见的管理模式有三种：传统管理模式、控制管理模式、以人为本管理模式。传统管理模式主要采取命令式、规定式等方式对高校学生进行管理；控制管理模式则强调管理过程的规范化、程序化；以人为本管理模式则把管理提升到服务层面， 即把学生管理视为完全服务于学生， 以服务为宗旨[1]。 我们回收的问卷统计显示，目前高校辅导员在大学生党员教育管理工作中大部分还停留在组织发展、理论学习、传达上级精神等事情上，缺乏对学生党员深层次的教育管理及个人发展意见交流，管理模式还是以传统管理模式和控制管理模式为主，以人为本的管理模式有待深入运用。
三、高校辅导员加强大学生党员教育管理的建议与对策
随着大学生思想政治教育的现代化发展与社会管理科学的不断深化，二者间相互渗透、互为融合的趋势已日益明显。大学生党员是党员队伍中一支强大的生力军，作为工作在第一线的党建工作者，高校辅导员如何在创新社会管理背景下发挥好育人工作，引导与服务好这个群体，使其政治觉悟得到提高、能力得到历练、坚定理想信念，是新形势下有待我们思考的问题。
1.转变工作理念，树立以人为本的社会管理思想
以当代大学生的切身利益、发展需要作为社会管理的出发点和目标，是深入贯彻以“人”为本，构建和谐社会的要求和落脚点。社会管理对大学生发展的全面加强是开展思想政治教育的本体价值趋向，思想政治教育在对人尤其是大学生的价值功能上的多元化表现也为社会管理的全面开展提供了指导原则与方法论，二者之间的关系是社会管理人性化、系统化和大学生思想政治教育科学化、实践化的必然要求，也是社会发展规律的客观需要[2]。遗憾的是，我们的调查结果显示，“社会管理创新”的概念在学生工作中的认识度还不高，只有47.22%的学生党支部书记听说过，在学习和应用的仅有11%。新形势下，高校学生管理中以命令式、规定式、规范化、程序化的传统管理模式已适应不了当下学生管理工作，辅导员要及时把握新时代大学生党员出现的新情况、新问题，围绕“促进人的全面发展”树立引导与服务相结合的管理理念，在大学生党员教育管理工作中坚持“以人为本”的主体地位，增强服务意识，深入基层、走近学生，主动帮助学生党员解决学习、生活中碰到的困惑与问题，以实际行动在学生中树共产党员形象，并让学生感受到党组织的温暖。
2扩大服务领域，提升党建管理服务的能力与水平
辅导员要扩大服务领域，为学生办实事，解决大学生最关心最直接最现实的问题。作为年轻的党务工作者，许多辅导员对党建理论不够熟悉，党务专业知识有限。理论学习是开展工作的基础，辅导员首先要加强党建理论和党务知识的学习，不断提高政治理论水平和党务工作能力，只有自己坚定信念、理论功底扎实，在工作、学习、生活中发挥表率作用，才能正确引导学生党员如何做人做事。其次，90后大学生具有新时代特征与成长共性，辅导员要充实学生管理的相关知识，不断总结管理经验，提升个人管理与沟通能力，工作中经常深入基层，加强与学生的交流沟通，通过观察，准确把握当代大学生党员的思想状况和行为特点，以正确的教育内容与有效的教育方法在学生党员教育管理工作中把尊重个体主体性和增强组织教育主导性紧密结合，引导学生党员成长成才。再次，辅导员要重视网络媒体的用途，熟悉新媒体应用，充分利用信息平台加强与学生党员的联系。针对毕业生党员很难集中过民主生活会、联合党支部党员共性不明显等特殊情况，可以开辟网上交流平台，及时传递信息、收集反馈，还可以通过飞信、QQ、微信等方式与学生党员进行线上交流与谈心，利用个人人格魅力和情感力量，影响学生党员树立正确的三观。
3.注重实践教育，提高大学生党员的党性修养
大学生党员的年龄和经验尚处于年轻阶段，个人修养、性格形成有很强的可塑性，容易被西方的政治观念、价值观念和社会上的腐朽落后思想所影响。因此，辅导员在大学生党员教育管理过程中要重视如何提高大学生党员的党性修养。
加强党性修养是一个自觉改造主观世界的过程，加强理论学习、参加社会实践、自觉接受党组织的培养指导、加强党内生活锻炼，这些都是有机统一的过程。首先，辅导员要加强大学生党员的理论学习，特别是加强对党章的学习。认真学习党章，能让大学生党员深入学习党的历史，了解马克思主义建党学说的发展，明确党的性质和宗旨、党员的权利和义务，只有了解和掌握党章的基本内容，才能时刻牢记党员职责、提高思想觉悟，切实提高自身的党性修养，提高为人民服务的宗旨意识。其次，辅导员要为学生党员搭建实践平台。为人民服务是党的根本宗旨，但大学生服务社会、服务他人的机会有时并不多，他们期望有服务他人的机会，问卷结果显示，如果有社会实践或服务社会的岗位，72.91%的学生党员会积极响应并参加。因此，辅导员要从社会需要出发、从学生个人需要出发开展管理，多为学生提供社会实践、服务社会、服务他人的机会，让他们在实践中得到锻炼，加强党性修养，提高服务意识。
4.创新管理模式，激发学生自主自治的意识与能力
当今的大学生，既对自身利益问题高度关注，也对参与社会公共事务抱有热情，他们接受新事物、新观念意识普遍较强。因此，在大学生党员教育管理工作中，辅导员要启发、鼓励学生参与管理的意识，大胆地让他们进行多形式的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，在党内充分公正、民主的基础下，以发挥个人专长和提高工作实践能力为原则，让优秀的学生党员担任一定职务，在学生党员教育管理服务监督工作中发挥自主性。我们在开展调查时发现，不仅学生党员觉得现在的组织教育形式比较单调、缺乏新意，辅导员也觉得对新时期大学生党员的特点认识不足，管理方式和方法有些单一。在组织生活、政治学习、党性教育活动中，辅导员要多听取学生党员意见，并让部分学生参与到组织者队伍中，集思广益、创新活动载体，使党员教育途径做到多元化、党员教育管理尽显时代特征，既落实了党内各项规章制度和先进性教育活动，又符合当代大学生切实需求，提高学生参与活动积极性，增强党组织在学生中的吸引力、凝聚力和感召力。
辅导员对学生党员的教育管理要经常性，通过交流、谈心，启发觉悟，调动内在积极性，通过实行党员标榜身份、建立党员述责制度等办法，使学生党员具备较强的自我约束能力，立足自己、管好自己。另一方面，在抓好各项组织生活落实基础上，要确保党内监督经常化，充分发挥学生党员和一般学生的监督作用，发动群众、依靠群众力量搞好党员监督。健全各种监督制度，是实现党管党员经常化、制度化，使党员处于组织和群众管理监督之中的可靠保证。
大学生党员的教育和管理是一项长期的工作，面对不断出现的新问题、新情况，辅导员作为学生党建工作的骨干、学生党员教育管理的责任人，必须高度重视学生党员的教育管理，要在总结经验的基础上，不断探索，勇于创新，与时俱进，深入扎实地做好大学生党员教育工作。
参考文献：
[1]施式亮，念其锋，张琳.大学生教育管理模式研究及其信息系统开发[J].当代教育理论与实践，2010（10）.
[2]熊珂.创新社会管理视野下的大学生思想政治教育[D].武汉：湖北工业大学，2012.
