摘要：本文所研究的“扬州老年大学”，指的是创办于上世纪80年代，由扬州市委市政府、市委老干部局负责管理的老年大学。它与扬州市各区老年大学以及扬州社区老年大学共同构成了扬州老年教育体系。“扬州老年大学”历经30年的发展，已成为初具规模、校区分散、影响深远的老年教育体系，它引领着扬州各区老年大学的发展。2017年秋，学校开设了文史外语、书画、舞蹈、音乐、计算机、体育、家政等七个大类，140个班级，报名期间老年群体响应积极。本文在分析其发展现状的基础上，探索老年大学存在的问题，提出相关对策，希望能促进扬州市老年大学的发展。
关键词：老年大学；老年教育；扬州
2016年社会服务发展统计公报显示：“截至2016年底，全國60岁及以上老年人口23086万人，占总人口的16.7%，其中65岁及以上人口15003万人，占总人口的10.8%。”[1]根据1956年联合国《人口老龄化及其社会经济后果》的划分标准，我国已经进入老龄化社会。随着60岁及以上老年人口逐年递增，官方预测，2020年我国60岁以上人口将达到2.55亿左右，占总人口比重的17.8%左右，高龄老人将增加到2900万左右。[2]我国将成为“超老年型”国家。面对老龄化问题严峻的形势，老年大学的建设顺应时代发展，它符合老年群体的需求，是老年群体再社会化的桥梁。扬州老年大学成立至今已有三十年。三十年来，学校在扬州市委市政府领导下，在中国老年大学协会和江苏老年大学协会指导下，开设了丰富的课程，为扬州市老年事业做出了积极的贡献。如今时代在发展，新需求、新挑战不断出现，这就需要在促进学校发展的同时，认真思考其发展过程中存在的问题与瓶颈，以便更好地促进老年大学的发展。
一、扬州老年大学实施现状
（一）学校概况
扬州老年大学创办于1987年，是我国老年大学协会最早的会员校之一。学校隶属于扬州市委市政府，由市委老干部局负责管理，历任校长为扬州市委常委、组织部长。目前老年大学工作人员有26人，教师62人， 部门包含校长室、办公室、教务处、教研室、办学指导处、后勤处。扬州老年大学现阶段共有两个校区和两个教学点：盐阜路老校区和2017年新增的念泗校区；老干部活动中心教学点和漕河路教学点。
（二）课程种类多样化
扬州老年大学2017年秋季已开设文史外语、书画、舞蹈、音乐、计算机、体育保健、家政七个大类，140个班级，开课种类逾40种，老年群体可以根据自己的兴趣和需求，选择自己感兴趣的课程，如果有足够的时间，老年群体还可同时选择几门课程一并学习。每门课程一周一次，这在增长知识的同时，也扩大了老年群体的交际圈，丰富了老年群体的日常生活。
（三）教师年龄段多样、资历丰富
目前扬州老年大学教师人数62人，2017年新聘教师22人，年龄从30到70岁不等。他们大多资历丰富，来自社会各界，还有些刚刚走下工作岗位。作为公益性事业的老年教育，他们深刻领会其意义，努力上好每一堂课，积极教授新知识新技能，丰富了老年群体的精神文化生活，提高了老年群体生活质量。他们的教学深受广大老年群体的喜爱。
（四）与全市老年大学联系密切
除了扬州老年大学，扬州全市各区都已设立区老年大学（如邗江区老年大学），此外部分社区也设立了社区老年大学（如石油社区老年大学），学校间相互联系、相互学习、相互探讨，已形成有机整体，他们的存在共同促进老年事业的发展。
（五）积极响应国家老年政策
老年教育发展规划（2016-2020年）指出：“省、市两级老年大学在开展教育教学工作的同时，要在办学模式示范、教学业务指导、课程资源开发等方面对区域内老年教育发挥带动和引领作用，将老年大学集聚的教育资源向基层和社区辐射。”[3]扬州老年大学作为扬州市级老年大学，对各区以及社区老年大学的发展起到了积极的带头作用。
规划又提出：“到2020年，力争每个老年大学培育1-2支老年志愿者队伍，老年学校普遍建有志愿者服务组织。”[4]目前邗江区老年大学成立老年大学志愿者服务队已于2017年7月19日正式成立，扬州老年大学也在积极筹备。
二、扬州老年大学发展的相关建议
二十一世纪是互联网的时代，网络拉近了人们的距离，电子购物方便了人们的生活，大多数情况下人们通过网络获取外界信息、与他人交流，时效性是其显著优势。老年群体在这种环境熏陶下逐渐接受互联网络，开始使用智能手机，使用互联网查阅信息、使用微信等聊天工具进行联络等，这种现象近十年尤为明显。在这种大环境下，老年大学如何办学才能更好地适应老年群体新时代的需要，值得我们认真思考，以下几点建议可供参考。
（一）老年大学网络化
规划指出要“推动开放大学和广播电视大学举办’老年开放大学’或’网上老年大学，并延伸至乡镇（街道）、城乡社区，建立老年学习网点。’”[5]随着老年群体急速膨胀，老年大学资源无法适应老年群体的增加速度，结果可导致一定程度的老年人有意愿学习却无处学习；一部分年迈或腿脚不便的老年人，他们有学习的欲望，但没有条件进入老年大学学习；一些老年群体因为时间（带娃、返聘、兼职）等种种原因，无法进入老年大学学习；此外，也有些老年群体想同时上好几门课程，但由于时间冲突，无法兼顾。针对以上各种情况，老年大学可在逐步实现网点化的基础上，进一步实现网络化教学，加强远程老年教育工作的开展与推进。通过网络听课（直播课或者回放课程），在自己合适的时间学习。这增加了老年大学的授课范围，也扩大了老年大学的受益人群，值得重视并逐步推广。
（二）微信的推广
相比电脑，老年群体更加熟悉手机的操作方法。随着该群体使用智能手机的比例逐步提升，手机微信已成为老年群体相互沟通、获取信息的重要方式之一，扬州老年大学可建立手机微信公众号，推送与教学课程、与老年健康、与学校活动相关、与如何正确保健等的信息，寓教于乐，丰富老年群体的日常生活，满足老年群体的精神需求、减少老年群体受骗案件发生率。例如上海老年大学微信公众号有推送报名信息、毕业仪式等；江苏青春老年大学公众号推送招生信息、开学通知、新课开班通知等。
微信工作号推送日常信息的同时，在条件允许的情况下还可建立微信班级群，群内成员可相互联系、互相探讨、增进感情。
（三）老年大学社区工作的推进
社区是社会的基本单元，社区工作的开展对于政策和信息的有效推广具有实质性的影响。根据老年大学课程网络化推广的方案，那些不会使用电脑的老年群体，可就近集中在社区进行远程老年教育学习，社区在行使服务的同时，节约了老年大学的教师资源，提高了授课的利用率，方便了老年群体，同时也有利于国家老年政策的推行。
（四）老年大学分校区的持续推进
扬州老年大学目前有兩个校区和两个教学点，其中念四路校区今年年中刚刚建成开放。新校区一开放就吸引了很大一部分老年新生入学，9月4日报名当天，人满为患，很多老年群体争相报名，有的甚至没能报到自己最中意的学科，由此可见老年大学的社会性影响以及老年群体的社会化需求。老年大学是老年群体再社会化的桥梁，是结识新伙伴、掌握新知识的重要渠道。扬州老年大学在可行的范围内，可努力推进新校区的开发与建设，共促老年教育的发展。
（五）国家加强对各地老年教育政策补助工作的执行与监督
一个政策的出台直接影响到工作的实施，社会的发展与政策的影响息息相关。从老年教育发展规划（2016-2020年）来看，国家激励倡导构建学习型社会，以积极应对我国人口的老龄化趋势。规划指出要加大投入，统筹协调各部门的老年教育工作；要推动老年大学面向社会办学；促进各级各类学校开阵老年教育。同时，要完善经费投入机制。各地区要采取多种方式努力增加对老年教育的投入，切实拓宽老年教育经费投入渠道，形成政府、市场、社会组织和学习者等多主体分担和筹措老年教育经费的机制。[6]目前从扬州老干部局网站中能看到积极促进老年大学办学的文件，但具体补助金额多少，如何获取补助，尚未能获悉。扬州市教育局也无此补助信息。国家倡导要面向社会办学，补助政策的实行可作为社会办学的动力，因此这部门工作应积极推进，以共促老年教育社会办学的开展。
（六）老年大学管理机制
据悉，扬州市老年大学的历任校长都是由扬州市常委、组织部长负责担任。这就存在一个问题——是否具备一定的教育学科知识。未来老年大学的发展会更趋正规，既有教学经验也有管理经验的管理人员是必须的，老年大学办学一定要跳出党建科层制之外才能更好的发展，才能适应新时代社会的发展、满足老年群体服务的需要。因此，有教育教学知识和经验的社会教育教学管理精英的引入很有必要。
（七）积极探索“养、医、体、文”等场所与老年人学习场所的结合
国家倡导要积极探索“养、医、体、文”等场所与老年人学习场所相结合。老年群体有其特殊性，“养、医、体、文”等场所的结合如综合体一般全方位为老年群体服务，使老年群体在继续学习的同时，能加强自身修养，提高自身体质。扬州老年大学可与相关医院、文体中心、活动中心签订合作协议，使老年学员能受到相关优惠待遇，同时也可多联合医院、问题中心，开展老年人免费体检、开展相关参观活动。
（八）增加学员展示和汇报演出，增强老年学员的积极性及荣誉感。
荣誉感能促进积极性，提升老年群体的热情。如上海老年大学在学期结束会授予相应荣誉证书，荣誉证书授予庄严正式，带给学员崇高的荣誉感。扬州老年大学有举办多次学员作品展，调动了学员的积极性。老年群体本身思维状态就已到达一种高度，他们继续学习不为名不为利，荣誉感、归属感、满足感是其所追寻的。因此，老年成活展、汇报演出之类的活动要经常性的做，这样能调动老年群体的热情，使老年大学成为其情感的一种归属。
四、结语
扬州老年大学发展，成效显著，社会反馈积极。成立三十年来，学员由老干部为主导群体逐步变为全体老年群体，扬州老年大学为扬州老年群体、为扬州老龄化事业做出了巨大的贡献，缓解了老龄化社会的矛盾与压力。未来，随着老龄化步伐的越发深入，扬州老年大学的作用会更加显露。
参考文献：
[1]中华人民共和国2016年国民经济和社会服务发展统计公报，中华人民共和国国家统计局，2017年2月28日，http：///tjsj/zxfb/201702/t20170228_1467424.html
[2]“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划，国务院国发[2017]13号，2017年2月28日.
[3]老年教育发展规划（2016-2020年），国务院办公厅，国办发[2016]74号，2016年10月5日.
[4]扬州市老年大学教育分析与研究，谭运启，文教资料，2015年第五期（总第673期）（111-112）.
[5]老年教育对老年人继续社会化的功能分析——以上海老年大学为个案，付晓萍，济南职业学院学报，2007年10月，第五期（总第63期）（24-27）.
[6]我国老年大学教育的成就，张昊，中国成人教育，2016/14（121-124）.
作者简介：
张程（1988年—），女，汉族，江苏扬州人，硕士学位，扬州大学师范学院，研究方向：教育管理学。
