摘要：校长执行力的主体既是个体即校长个人，也是团队即学校的领导班子和中层干部及全体员工。校长执行力的客体即学校出台的各类政策方略、规章制度等，必须具有正确性、公正性和可操作性。提升校长执行力是个系统工程，必须明确各级管理者的责任、权利、义务，要打造过硬的领导班子团队，凝聚管理团队的执行合力，完善管理工作的执行机制，注重校园文化建设。
关键词：校长；执行力；内涵；提升；措施
执行力概述
执行力是指团体或个体贯彻执行上级战略意图，完成预定目标或任务的能力。执行力分为团体执行力和个体执行力。团体执行力是指一个团体利用有效资源把战略决策持续转化成预定结果的能力，它是一项系统工程，表现出来的就是整个团队的战斗力、竞争力和凝聚力。个体执行力是指每一单个的个体把上级的命令和想法变成行动，把行动变成结果，从而保质量完成任务的能力。
执行力涉及的主要因素有执行主体、执行客体、执行程序等。执行主体主要是指既定的团体（政府、军队、企业、事业单位含学校、各类协会等）或个体（政府公务员、军队官兵、企事业单位员工、学校校长等）政府执行力、企业执行力、军队执行力的主体就是指各级政府、企业员工、军队官兵等。执行客体主要是指上级制定的各类方略、规划计划等，如政府出台的各类政策法规、企业的发展目标等。执行程序则是指何时执行、怎么执行、如何评价等。不同的执行主体对客体的执行程度迥然不同。政府的服务性功能要求执行主体（本级公务员或下级政府）在执行上级指示过程中规范有序，企业的逐利性会鼓励执行主体在执行过程中具有创新精神，协会的公益性和松散性难以要求执行主体具有多高的执行力，而“服从是军人的天职”则是军队或军人无条件执行命令的最好注解。当然，校长执行力由于其主客体的特殊性也赋予了校长执行力不同的内涵。
校长执行力内涵探究
校长执行力是指校长在落实上级主管部门或本校既定政策的过程中，合理运用各种资源，充分调动各类人员积极性，从而完成预定目标的能力。
1.校长执行力的执行主体
校长执行力的主体既可以理解为个体也可以理解为团体。就个体而言，执行主体是学校校长本人；从团体角度看，则包含校领导班子及中层干部和员工队伍。校长执行力的执行主体相对其他执行主体有许多特性，如管理者属性、执行者属性、学者属性等。执行力既能反映组织的整体素质，也能反映出管理者的角色定位。首先，校长必须为学校制订相关的游戏规则即学校的规章制度以及学校的发展规划、专业发展规划、师资发展规划等，利用人力、物力、财力等，构建合理的组织结构，从而确保学校安全有序地运行，此时的校长执行力更多地体现在校长本身的管理能力上。
其次，我国《教育法》明确规定学校必须依法设立并由举办者确定其管理体制，同时还有遵守国家法律法规、贯彻国家教育方针、执行国家教育教学标准等义务，这实际上也是法律赋予校长的义务，校长必须无条件执行，此时的校长执行力主要体现在执行能力上。第三，校长尤其是高校校长一般都具有较高的学历、专业职称和较深厚的学术造诣。他们既要研究国家的教育规律又要研究学校的办学规律，同时还需要研究自身的专业，他们必须要在管理领域成为教育家，还要成为各自专业领域的专家，只有这样才能在学者如云的学校立足。此时的校长执行力应该体现在学术造诣上。另外，从团体角度看，校长是一个领导班子的班长以及干部队伍的领头羊，学校领导班子及干部队伍的组成结构、组织分工、运行机制等是否科学合理也是衡量校长执行力的重要指标之一。总之，校长的角色不仅仅是制订策略和下达命令，更重要的是必须具备执行力。校长执行力的关键在于透过制度、体系、学校文化等规范引导部属的行为，培养部属的执行力。
2.校长执行力的执行客体
校长执行力的客体即学校出台的各类政策方略、规章制度等。执行力的客体一般必须具备如下特性。
一是正确性。一个团队、一个组织都有自己的目标、长短期规划计划和相关规章制度。这些计划、目标首先必须是正确的，是符合团队共同利益的。不正确的方向，朝令夕改的指令，损害或盘剥团队群体利益的措施都会引来团队成员的反感、抵触。要确定正确的方针、目标，需要综合组织各方面的信息，集思广益，民主集中，做好交流与沟通工作，使团队清楚组织的目标，并愿意为此目标自觉学习和提高执行力作出努力。反复提炼，确定员工拥护、乐于执行的目标计划是具备良好执行力的基础。
二是公正性。公正性是执行力客体的生命。学校的政策方略、规章制度特别是涉及到教职工切身利益的政策措施如职称晋升、各类奖励、成果申报、考核评定等必须公正透明，如果此类政策存在暗箱操作，将会打击绝大部分教职员工的积极性，进而直接影响执行力。尤其是作为教育行政主管部门出台的各类政策措施，其公正性和透明度是确保校长执行力的灵魂。如“国家中等职业教育改革发展示范学校”、“中央财政支持的实训基地”等建设项目必须具有公正透明的遴选机制和评估条件，要兼顾各级各类学校的情况遴选出同类学校中最优、不同类学校具有鲜明特色的项目，从而保证校长执行力。
三是可操作性。可操作性是执行力客体能否落到实处的保证。学校或主管部门制定出台的任何一项政策方略都必须经过充分的调研论证，要有一套科学民主的决策机制即一系列与之相联系的决策规则和决策程序作保证。同时还需要建立和完善“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制以及与之相适应的规章制度，包括社情民意反映制度、专家咨询制度、决策论证制度、重大决策事项社会公示制度和社会听证制度、决策失误责任追究制度等。
3.校长执行力的执行程序
校长执行力的执行程序是指如何有效地组织和利用资源、采取何种方法措施督促部门或教职员工去完成自己或班子的决策。提升执行力实际上是个系统工程，要完成组织的目标任务，必须明确各级管理者的责任、权利、义务，形成执行网络，同时明确执行者的执行时序，才能实现组织目标。要提高校长执行力，首先必须建立起强有力的执行机构，形成逐级负责，横向到边、纵向到底的责任管理体系。其次要明确组织机构中每个个体的具体职责，建立奖惩机制，让每个个体知道自己应该干什么、怎么干、最佳或最差结果是什么？最重要的是必须明确执行程序，即活动的逻辑顺序（Program）、做什么（What）、谁做（Who）、什么时间做（When）、在何处实施（Where）、具体实施办法（How）、所采用的材料、设备、引用的文件、如何进行控制、应保留的记录、例外特殊情况的处理方式等。
校长执行力除了要求部属具有坚强的执行力之外，并不排除创新。因为随着时间和条件的变化，无论是执行主体、客体还是执行程序均会发生相应变化，要确保执行力的有效性就要求执行主体在执行过程中具有一定的创新精神。
提升校长执行力的措施
执行是目标与结果之间不可或缺的重要一环，是学校能否实现预定发展目标的决定性因素。一所学校，再好的目标与构想，再完美的规章制度，如果得不到强有力的执行，最终也只能是纸上谈兵。提升校长执行力，促进学校可持续发展应采取适当策略。
1.打造过硬的领导班子团队
一是树立领导班子的魅力。笔者所在学校领导班子注重提高自身素养，班子成员均具有硕士研究生学历及正高、副高职称，执行能力和工作水平较高。班子以敏锐的观察力、勇于创新的突破性思维、实事求是的工作态度、勇于吃苦的工作作风来影响教职工，激发他们的工作潜能，快速解决问题。
二是明确工作目标。领导班子制定了符合实际的目标——校园建设规划和“十二五”发展规划，让干部职工明确自己的任务，确定学校急需建设、发展的项目，以优化教育环境和专业建设为优先顺序。复杂决策简化为便于执行的条文，目标指向清晰，执行方案简洁有力，提高执行质量，避免含糊笼统、执行起来无所适从现象。
三是注重管理细节。学校领导经常深入每个系（部）和行政处室部门进行广泛、细致的调查研究，掌握各部门每天在做什么，工作进展情况，工作过程中是否遇到困难，是否提出解决的办法等。细节决定成败，因此学校领导自觉将自身融入执行的实质面、关键的细节中，让教职员工明白“为什么要做”，“怎样做”，“做了有什么结果”等道理。
2.凝聚管理团队的执行合力
校长执行力的高低取决于管理团队的整体表现，因此学校非常重视团队执行力建设，想办法通过组织、学习、培训等形式来提高教职员工的素质。一是做到正确选人用人。强化人才资源意识，提高人才管理水平，把公道正派、廉洁勤政、有真才实干的人员提拔到学校的中层管理岗位上来。二是明确各自的“责、权、利”，管理中不出现越位行为，提高执行力。三是专注力量抓重点，对涉及学校生存发展大计的事项，一旦确定执行则集中精英力量全力以赴去完成。
3.完善管理工作的执行机制
一是建立科学的管理机制。学校从2006年至今经过了三轮管理制度的修订、补充，完善了“党政管理”、“教学科研管理”、“学生管理”、“后勤管理”、“招生就业管理”、“安全管理”等各项规章制度，并通过执行实现有序管理，提升管理人员执行力。二是建立系统的督查机制。校长执行力的核心所在就是对目标的追踪跟进管理。学校建立了由校长直接负责领导的督导室，配备了专职的督查人员，每学年、每学期都制订清晰的跟进督导计划，分阶段督查计划的执行情况，找出计划与实际情况的差距。三是建立严密的考核机制。学校结合绩效工资制度改革，建立严密的考核制度和考核机制，明确考核指标的目标值和权重的分配，不断进行沟通，提出提高绩效的关键要素，将考核结果与奖罚制度挂钩。
4.依托校园文化建设提升执行力
学校注重校园文化建设，以校园文化建设促进执行力的提升。学校凝炼了校训、系训，校风、教风、学风、办学理念，设计了校徽，建设了百米文化长廊，升华了学校精神。校园文化是一种力量，学校要富于执行力，就必须将执行力融入校园文化中去，使其成为校园文化的一个组成部分，使学校每个人都了解并深入实践。只有这样，执行力才会发挥作用。因为，一所学校不仅需要一个具有执行力的领导者，同时也需要教职员工具有自觉执行的意识。校园文化是培养自觉、主动的执行力的关键所在，也就是培养出全体师生员工共同的价值观念、精神信念和良好风气，这是提高校执行力的思想基础，是学校领导工作的重中之重和核心任务。
