摘要：建筑工程的造价预算是进行施工投资的重要依据，也是工程造价管理的重要内容。但因为市场以及人为因素的影响，使先前的造价预算会出现比较大的偏差，造成了建筑造价的超预算现象。所以探讨工程造价的预算控制，找出具体的可行性措施，已是施工管理中最为重要的一项内容。
关键词：建筑工程；造价预算；控制措施
对于建筑工程的施工而言，造价超预算问题一直是工程造价工作中最严重的问题。如果出现工程的超预算现象，不仅会降低施工单位的预期回报，减少经济效益，而且会使投资方向把握不准、引起投资失控。所以，要切实提高建筑工程的造价控制，就必须综合各个建筑工程人员的思想，深入探讨，从而有效降低工程项目的施工成本。
一、建筑工程预算工程项目建设中的必要性
（一）通过工程预算控制有利于提高资源的利用率
在工程项目建设过程中，通过对工程造价与成本的控制可以投入适量的人力、物力、财力，并通过人们的管理能够使资源充分发挥作用，有效地解决了供需之间的矛盾关系。
（二）通过工程预算控制有利于节约维修等多方面的开支
在工程项目建设过程中，通过工程造价与成本的控制有利于保证工程项目在节约资源的基础上提高其施工效率与施工质量，从而为企业创造更多经济效益。并且通过合理的控制，使建筑物的功能得到了充分发挥，延长了其使用寿命，满足了用户的较高要求。
（三）通过工程预算控制有利于提高管理水平
通过管理者对建筑工程造价进行合理的控制，可以加强对工程成本的核算以及管理工作，从而将工程造价控制在可控的范围之内，提高企业的管理水平。
二、建筑工程预算控制中存在的问题
（一）预算定额更新时间较长
所谓预算定额也就是在工程项目建设过程中所固定消耗的劳动力、机械数量、材料等各个要素的标准，它是财会人员计算建筑产品价格的前提条件。随着社会的发展以及财会人员对其不断的研究，预算定额已不断完善起来，但是从国际上看，我国的建筑预算定额远不及国际水平，并且也无法适应市场经济的快速发展。因此财会人员在编制建筑工程预算的过程中，只能够通过预算定额的换算来实现其计算，但是我们需要清楚的知道，当前我国在工程预算的过程中，其方法相对比较落后，更新周期较长，根本不能够适应当前社会发展的需要，因此相关行业工作人员必须要对其进行分析，不断探索与创新，缩短预算定额的更新周期，从而适应现代化社会发展的要求。
（二）忽视工程预算与成本的事前管理与事中控制
由于我国工程项目在建设过程中具有种类多、投资主体多、项目包含范围大等特点，这就在很大程度上加大了管理人员的工作难度，因此，大多数管理人员仅加强了对工程项目的事后控制。但是值得注意的是，事前控制与事中控制是管理工作中的核心内容，只有保证这两个方面的管理工作，才会提高其管理水平，达到事半功倍的效果。
（三）工程招标价格与实际工程的预算和成本完全不一致
从理论上讲，工程项目在招投标过程中的价格与实际工程成本之前确实存在着一定的差异，但这一差异能够被管理人员所控制，是相对合理的。但是从实际情况来看，大多数工程项目在控制与管理过程中都存在着该方面的问题，其差异却超出了可控的范围，影响到工程项目的建设以及成本的控制。
（四）建筑企业工程造价预算调整不顺利
建筑工程造价预算工作中须要对重点内容进行不断的调整，特别在施工的不同时期，更应该及时调整建筑企业工程造价预算的重点，而现实的情况却是企业对整个施工阶段造价预算的控制没有一个动态的过程，过分僵化的建筑企业工程造价预算工作造成预算调整不顺利。
（五）建筑企业工程造价预算编制不合理
一些建筑企业在制订工程造价预算的过程中没有进行深入的调查研究，导致建筑企业工程造价预算出现漏项、差项、缺项等问题，既无法反映对工程施工的实际预测，又不能控制费用的实际支出，丧失了建筑企业工程造价预算的指导和规范作用，难以形成对质量和进度的全方位控制。
三、建筑工程造价预算控制措施
（一）做好建筑企业工程造价预算的编制
（1）编制的前期预备工作，要充分做好准备。更为合理以及科学的预算编制能在优良的准备工作中得出。对于预算的编制，工作人员要对综合的工程特点以及具体的工程状况做一个充分的了解，工程设计图纸以及测绘地形图纸和勘测报告，都应该去收集，而且，施工的环境以及现场，工作人员都要调查和深入，就能解析施工方案，建设项目的材料价格、工程量的统一计算准则、收费的标准以及预算的定额都要了解到。
（2）项目图纸要熟悉，定额套用单价以及准确的工程就要知道.图纸设计人员的意图在编制预算的过程里，预算者都要深入了解到，有机的把图纸审核和阅读、熟悉工程的过程相结合，这样，相对的工程量和编制预算的分析就能精确得出，为了使错套、重记以及漏记的失误不会出现，我们要把套用单价熟练。
（二）控制预算变更的审批
在具体实施工程建设过程中，常会出现预算或造价的变更问题，变更的主要来源有设计方、业主方、客观条件等综合因素，而变更在深层次意味着造价的可能增加，因此无论从何种角度上看，都应该控制工程项目变更。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，在尽量控制和缩小造价变更的基础上提高可执行性，达到控制造价开支的目的。
（三）控制项目施工时期的预算要做好
整体工程施工的最大资金就耗费在工程施工时期，该时期只有非常小的概率能节约到资金，这在研究里表明过，所以，该程序的控制造价预算就被多数的开发商忽略。但是资金有极大的可能会在施工时期浪费掉，因此，要做好项目造价预算的高效控制，做好施工时期预算的控制就显得有重要意义。预算控制者对于合同每个造价预算的内容在此时期都要落实好，而且使用一些经济、合同、技术方面的方法，签证的现场工作要做好，为了透支费用的情况不出现，就要监督和结算依据审核合同中每项费用保证其有序进行。
（四）调整项目控制预算
变更的工程要影响预算是不易预测到的，因为我们在设计时期就订好了预算。然而，项目变化的状况在实际施工中经常出现。项目的造价会随着项目变更而增加，所以对于调整造价的审核，控制员应该更加的严格，使得项目更改影响预算尽可能减少。改变部分的经济技术讨论要通过造价监控员来进行，确保这是可行的，费用因项目改变的超支尽量减少，尽可能引导改变的项目走向资金的节约方向。而且，造价调节的审核要严格，事前、事中和事后的审核、监督意见审查都要加强，使工程造价因为变更项目的影响尽量减少。提高造价预算人员的综合素质造价预算工作的提升须要专业人员专业素质的提高，预算人员要坚持实事求是的作风，从爱岗敬业做起，从无私奉献出发，在全面提升思想觉悟的基础上，形成造价预算人员综合素质的提升。要为造价预算人员积极创造在职培训的机会，同时要搭建好造价预算人员深造的平台。同时要关心造价预算人员，解决他们的实际困难，形成强烈的向心力，达到思想品质和专业素养的全面发展，满足造价预算工作的需要。
结语
随着国民经济的快速发展，建筑工程项目的投资规模逐渐增大，如何提升造价管理工作有效性，提升工程项目经济效益和社会效益，已经成为建筑施工中的热点问题。而建筑工程造价预算是工程项目投资的重要依据，相关人员要对控制问题高度重视，运用新方法、新途径，依据实际的建筑项目的施工，对工程造价进行有效地预算控制，使建设目标得以顺利的完成。
参考文献：
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