摘要：由于地下工程施工涉及到的工程项目较多，施工环境也比较复杂，存在许多的不可预见风险，因此，在地下工程施工中，构建安全风险管理体系至关重要，通过安全风险管理系统对地下施工的过程中存在的风险因素进行全面的识别与分析，推动地下工程施工的安全风险管理系统向着程序化、标准化以及科学化的方向发展，进而为地下工程的安全施工提供科学的决策和的依据，降低施工过程中各类安全事敌的发生率，降低事故给社会造成的经济损失，提高地下工程施工的经济效益与社会效益。本文主要就地下工程施工安全风险管理系统中存在的问题进行分析，并提出具体改善对策。
关键词：地下工程；施工；安全风险管理系统
中图分类号：TU94 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）013-000-02
地下工程施工具备投入大、工程复杂以及施工周期较长等多种特点，因此，在具体的施工过程中，存在着大量的风险因素，尤其是一些不容易被发现的风险因素，潜伏在工程施工中，加之当前我国地下工程施工安全风险管理体系还不完善，相关的工程安全管理规范也不健全，增加了地下工程安全事故的发生率，给现代社会经济与环境带来了许多的不良影响。而针对地下工程施工的具体情况，构建出现一套科学、合理的安全风险管理系统，则可以对地下工程施工进行全过程风险管理，提前对施工过程中存在的安全风险进行科学的评估，不仅可以从根本上增强施工管理部门的风险管理意识与能力，还可大幅度降低地下工程施工过程中的安全事故的发生率，确保地下工程施工的安全性。
一、地下工程施工安全风险管理特点分析
1.风险分析内容比较复杂
对于任何一个工项目而言，其施工过程中存在的风险都比较客观，这种风险不会受到人的意志影响而发生改变，但又超越了人类的意志。在地下工程的施工中，随时都可能会发生安全风险，由于地下工程大部分都需要在十分复杂的地层或地质体开展施工，工程施工风险也比较复杂，且隐蔽性与不确定性比较强，因此，难以采用准确的风险分析方法对施工过程中存在的风险进行分析和处理。
2.安全事故的可控制性
约翰逊认为，在实际的工程施工中，发生安全事故主要是由一些意外的能量释放造成的，而这种意外能量释放的原由主要是管理者或者操作者没有及时感觉到工程中的异常变化，进而在施工决策计划时未能考虑到这些因素而导致的错误或者是人为失误，最终导致在施工过程中无法对各类不安全的行为或状态进行有效的控制或者屏蔽，进而引发安全事故。而在地下工程施工安全风险管理系统的实践过程中，难免会发生无法预料的变化，这种变化虽然不一定完全是有害的，但还是需要对这类安全风险进行及时考虑，并及时采取合理的对策进行处理[1]。
3.风险因素的突发性
与其他的工程施工中的风险相比，地下工程施工的风险更具突发性，由于在工程中，安全风险不是在风险源最初出现时发生，而是在所有的风险源都积聚到一起或者一定程度上才爆发出来，导致管理人员无法对事件进行提前预知，因此，施工管理人员在日常的施工中，应该把握住各类施工细节，以便将施工安全风险始终控制在可以接受的范围之内。
二、地下工程安全风险管理中存在的问题
1.不合理的地下空间规划和利用
（1）在实际的地下工程施工中，对地下空间进行规划时，相关的专项立法还一片空白。（2）负责进行空间规划、开发以及利用的职能部门，对应的职能未得到明确，由于空间规划的不合理，对该地区的整体规划与轨道交通建设造成了较大的影响，导致地下工程施工无法顺利进行，提升施工的难度，而对空间的开发和利用的不合理，因为几个参与的职能部门之间协调不合理，出现管理交叉和无人管理等现象，降低了工程施工的综合效益，且增加了地下工程开发的难度和风险[3]。
2.安全风险管理体系不健全
在当前的地下工程施工安全风险管理中，虽然我国也颁布了一部分具有指导性的文件，但是在地下工程施工中的安全风险管理方面，始终未构建一套相对完善的法律法规体系，无法将工程施工中的风险管理的地位和重要性准确的定位出来，致使地下工程施工安全风险管理还处于一个无序的状态，管理的内容与过程都没有一套标准规范作为依据，导致地下工程施工安全风险管理难以取得理想的效果[4]。
3.安全风险管理的经费不足
由于在地下工程施工的预算中，未对施工安全风险管理需要投入的成本和使用标准进行明确，导致施工承包方为了提高自身的经济利益，而减少了施工安全隐患风险管理方面的资金，导致安全风险管理资金严重不足，很多管理工作都无法正常开展，为地下工程的施工埋下安全隐患。
4.工程监测工作不到位
监控工程的施工质量是一个重要的风险规避策略，很多实践表明，如果可以进一步加强工程质量监测，科学、合理的对整个工程施工的安全风险进行评估，可有效提高地下工程施工的安全性，降低安全风险的发生率。但就目前而言，大部分地下工程施工中，工程监控市场都没有一套有效的标准，对工程监测数据的有效性与准确性造造成了较大的影响，无法为安全风险管理工作的开展提供的科学、准确的数据信息。
三、地下工程施工安全风险管理系统建设对策
1.制定完善安全风险管理计划
地下工程施工单位应该制定出一套合理的安全风险管理计划，通过管理计划提高施工人员的安全风险管理意识，并把该管理计划当成地下工程施工中的关键组成部分，这样一来，不仅可以引导相关人员做出正确的安全风险管理决策，还能有效降低施工安全事故的发生率，确保施工人员和相关企业的生命财产安全。因此，地下工程施工单位的必须严格执行安全风险管理计划标准，对于寻些可能会构成安全隐患规范和内容，应该及时进行调整与修改[5]。在实际的地下工程施工中，对安全风险管理的风险进行全面的分析和评价，及时找到施工过程中存在的风险和风险来源，依据风险的程度，风险可能引发的安全事故，安全事故发生后可能造成的后果构建一个完善的监测系统，及时根据监测系统中的相关内容采用科学合理的预防和处理措施，避免和降低安全风险。
2.加强地下工程施工安全风险的信息化管理
在地下工程施工的安全风险管理工作中，施工管理单位应该积极引进各类先进的信息化技术，运用信息化技术构建一个早期预警与决策的支持系统，充分发挥出来现代信息的化技术的作用，全面加强安全风险管理工作，采用科学的监测方法，确保监测方法的科学化、合理化以及标准化，对安全信息传播的效果与反馈进行合理的控制与监测，并对的监测得到的数据信息进行全面的分析，提高施工人员的风险预警能力，以便实施风险计划时拥有足够的条件，进而构建成一个完整的安全风险管理系统，从根本上提高地下工程施工安全风险管理工作的效率。
3.完善施工安全风险管理的方法
当前，我国地下工程建设施工在理论上虽然取得了一定的进步，但在实践领域，依旧还存在许多不足，需要不断加强地下工程施工安全风险管理的措施、各类重大事故的预测方法以及风险预防与控制方面的技术研究，例如在管理技术方面，急需施工单位针对地下工程施工问题，构建出一个可以对施工安全问题进行预测、分析以及处理的机制系统，积极引进各类风险安全检测、预测以及分析等先进技术，提高地下工程施工安全风险管理的效率，并将安全风险事件发生后可能出现的紧急状况，纳入到风险管理工作范围中，以便及时找到应对紧急状况的处理措施[6]。
4.完善地下施工安全风险管理的法律法规
在地下工程施工安全风险管理工作中，施工单位应该加强建设部、交通部、铁道部以及其他部门之间的合作，制定出完善的规范和标准，指导安全风险管理工作的顺利开展，并在该标准规范中对施工安全风险管理的成本预算进行明确，确定出安全风险管理在地下工程施工中的地位与重要性，严格资金的审计监督工作，确保维护资金能充分应用到安全风险管理中。
四、地下工程施工安全风险管理系统的作用
1.有利于地下工程施工决策的科学化与合理化
大部分地下施工项目的施工规模都比较大，安全管理工作开展的难度较大，而安全风险管理系统的运用，可以通过监测、预警以及决策等系统，对整个工程施工阶段存在的安全风险进行识别与分析，为安全风险的控制提供科学的依据。此外，运用安全风险管理系统，可以依据工程项目的实际情况，构建出一个风险损失评估模型，对施工中存在的安全风险和风险可能带来了损失进行科学合理的评估，为施工单位的安全风险管理提供决策依据，确保地下工程施工安全风险管理的合理性[7]。
2.降低安全风险造成的损失
地下工程施工安全风险管理系统的运用可以管理成本进行有效的控制，使用最少的资金，提高的安全风险管理的效率，降低的风险事故给企业或者施工单位带来的损失，并节省下来的资金分配到工程施工中，减少整个项目上工程的成本造成价，提升工程的经济效益。另外，施工安全风险管理决策人员可以做出合理施工工期，为工程项目的成本预算提供准确的依据，降低安全风险带来了的不可预估损失。
3.减少安全事故的发生率
在地下工程施工中，充分运用安全风险管理系统开展管理工作，可以让相关的管理人员对工程施工中存在的安全风险进行科学、合理的预测与评估，并依据预测与评优的结果，提前制定有效的风险规避方案或者处理措施，以此来实现安全风险管理的目标，减少施工过程安全事故的发生率，确保地下工程施工的安全性[8]。
4.促进行社会发展
许多地下工程都属于国家非常重要的基础设施，而安全风险管理系统的实施，可以从根本上提高工程施工的安全性和质量，确保地下工程投入后的使用性能，降低工程施工中及工程投入使用后安全事故的发生率，提高地下工程的经济效益与社会效应，有利于我国社会和经济的进一步发展。
五、结束语
综上所述，地下工程施工中的风险安全管理，是当前我国地下空间进一步发展和各类轨道交通建设共同面临着的核心技术问题，因此，在实际的地下工程施工过程中，充分运用安全风险管理系统，从根本上提高地下工程安全风险管理的效率至关重要，通过该系统对地下工程项目的危险源进行准确的辨识，对各个施工阶段存在的安全风险源进行全面的分析和监测，并依据分析和监测获得的信息，对安全风险管理系统进行不断的完善，构建出现一套真正适合的地下工程施工安全风险管理系统，辅助管理人员进行安全预测，以便尽早发现施工过程中存在的风险源与一些无法确定的危险因素，并采取对应的预防和处理对策，降低安全事故的发生率，减少安全风险事故造成的损失，从预防、预测以及控制三个方面出发，保障地下工程施工与运行的安全性。
参考文献：
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[6]张亚慧，林涛，刘成，等.城市地下工程建设安全控制问题研究[J].森林工程，2014，03：183-186+189.
[7]李新.核电地下工程施工风险管控及应对研究[J].工程管理学报，2016，01：109-113.
[8]张明洋.应如何做好地下工程施工安全管理工作[J].科技资讯，2014，07：162.
作者简介：刘洪羽（1978-），男，汉族，天津人，学士学位，正科级职位，副高级工程师职称，研究方向：地铁及地下工程。
