[摘要]科学发展观是我们党对发展问题规律性的新认识，是科学的世界观和方法论，包括有四个方面的含义。在当前形势下，油田企业基层党组织落实科学发展观，要发挥党支部的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、共产党员的模范带头作用；要培育加强思想理论建设、和谐油田企业建设、学习型组织的油田企业基层党建特色；拓展油田企业基层党建工作要在思想上、体制机制上有新突破。提出落实科学发展观，加强油田企业基层党建工作的新思路。油田企业基层党组织要在基层党建工作中积极探索，不断创新工作的新思路与新方法，以保证油田企业的基层党建工作真正做到科学发展观所要求的“以人为本，全面、协调、可持续”发展。
[关键词]科学发展观；油田企业；基层党建；新思路
以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观，是我们党对发展问题规律性的新认识，是科学的世界观和方法论。在当前形势下，油田企业基层党建工作如何按照党中央的要求，为实现“十二五”规划目标提供坚强有力的政治保证和组织保证，很重要的一条在于基层党建工作自身也要树立和落实科学发展观。油田企业从事基层党建工作的党务工作者，要深刻认识基层党建工作对油田企业可持续发展的意义与影响，同时要以科学发展观引领油田企业基层党建工作。笔者作为一名多年从事油田企业基层党建工作的党务工作者，以下就当前时期如何以科学发展观引领油田企业基层党建工作这一问题作探讨。
一、深刻认识科学发展观的内涵
（一）“以人为本”是科学发展观的本质和核心
党建工作坚持“以人为本”，不仅包含我们党领导发展要“以人为本”，而且包括党建工作本身也要“以人为本”，即坚持广大党员在党建工作中的主体地位，全力依靠广大党员做好党建工作: 不仅要求党员兢兢业业、无私奉献，同时也要把维护保障党员权益、促进广大党员的全面发展作为目标；还要把促进油田企业改革发展稳定、完成各项任务与促进党员个人的全面发展有机地统一起来，努力解决涉及党员切身利益的各种实际问题，使基层广大党员与职工群众共享油田企业改革发展稳定的成果。这就要求我们在各项工作的安排布置、督促检查、反馈落实的全过程中都要“以人为本”，而不要“以会议为本”、“以文件为本”或以别的什么为本。
（二）科学发展观强调“全面”发展，就是要以经济建设为中心
全面推进经济、政治、文化和社会建设，实现经济发展和社会全面进步。落实到油田企业基层党建工作的实际中，就应该全面考虑、统筹安排。在筹划某项工作时，要充分考虑到这项工作与其它方面工作的关系，而不是就基层党建工作抓基层党建工作，把基层党建工作理解成单纯的“党务”工作。我们在布置某项工作任务时，也应系统考虑这项工作在整个大局中处于什么位置、与先前布置的其它工作是什么关系，以防止片面强调、相互脱节、以偏概全的现象。真正实现围绕油田企业工作中心抓好基层党建工作,全面推进油田企业各项改革的顺利进行，促进油田企业职工队伍建设、专业建设、体制改革的顺利开展，促进油田企业生产经营能力不断提高。
（三）科学发展观强调“协调”发展，就是要统筹经济社会发展的方方面面，推进各个环节、各个方面相协调
我们在基层党建工作中，就要充分注意各个方面和各个环节的平衡协调，以形成合力。当前，我们应该充分考虑到基层党建资源整合的问题，并采取一些切实可行和卓有成效的措施，油田企业各基层党组织在实践中应认真探索完善。油田企业各级党组织在向下布置工作时，要充分考虑上面千条线，下面是一根针，全部到了基层，基层就难免无所适从，疲于应付。因此，我们在基层党建工作中，要注意上下协调、左右协调、党政协调、党群协调等，在工作中形成和谐协调、团结协作、奋发向上的良好氛围，不断提高工作的效率和质量。
（四）科学发展观强调“可持续”发展，就是要求正确处理当前发展与长远发展的关系
油田企业党务工作者在基层党建工作的规划、部署、实施中，应该既立足于当前，又考虑长远。特别是要着眼于我们党长期执政的大局，在做好每一项具体工作的同时，不忘探索和总结党的执政规律，回答好不断提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题。
二、落实科学发展观，加强油田企业基层党建工作的的要点
（一）落实科学发展观，要发挥“三个作用”
一要发挥党支部的政治核心作用。在基层党建工作中，油田企业基层党组织要充分发挥党支部的政治核心作用，不断提高党支部领导班子的管理能力、创新能力和应对复杂问题的能力，不断增强党组织的凝聚力，提高党组织的影响力和号召力。二要发挥党支部的战斗堡垒作用。在基层党建工作中，我们要继续重点抓好“三会一课”等制度建设，加强对党员干部的管理，努力为职工办实事、做好事、解难事，发挥基层党支部的创造力、战斗力，建立健全保持共产党员先进性教育的长效机制。 三是发挥共产党员的模范带头作用。党的先进性是党的生命所系、力量所在，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。在基层党建工作中，广大党员必须身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的本色，努力做到思想上领先、 学习上领先、行动上领先、作风上领先，始终保持共产党员的先进性。
（二）落实科学发展观，要培育油田企业基层党建特色
一是加强思想理论建设。油田企业的党员和干部务必在思想上、 政治 上、组织上、行动上和党中央保持高度一致，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领。我们在实际工作中，要以鲜明的立场和科学的态度来宣传、 学习好邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观和党的方针政策，坚持社会主义方向，并以正确的思想和理论去引导舆论，鼓舞群众，统一认识，为油田企业的发展提供坚强有力的思想理论保障，使油田企业真正实现全面、协调、可持续发展。二是加强和谐油田企业建设。党中央提出了构建社会主义和谐社会的战略任务，具体到油田企业就是要建设和谐油田企业。我们要坚持科学发展观，推动油田企业的科学和谐发展。目前，油田企业发展既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战，同时在发展过程中也存在着一些不容忽视的问题。解决油田企业发展中面临的困难和问题，根本还是要靠油田企业自身的发展。我们必须坚持以科学发展观为统领，把发展作为第一要务，不断推进油田企业的发展，不断推进和谐油田企业的建设。油田企业发展了，为社会提供更多的物质支撑，就是为构建社会主义和谐社会做贡献，就是为建设社会主义和谐油田企业作贡献。三是要加强学习型组织建设，要不断提高油田企业的管理水平。我们要认真贯彻落实科学发展观，油田企业党组织通过“争做知识型员工、创建学习型组织”的活动，促进广大员工加强学习，主动钻研，促进各部门、各单位争创学习型组织，在油田企业的发展中展示自身的知识和才华，为油田企业的发展提供坚强的智力支持和组织保障。
（三）落实科学发展观，油田企业基层党建工作要有新突破
一是在思想上要有新突破。基层党建工作是油田企业精神文明建设的重要内容，是油田企业发展中的一件大事，有利于提升油田企业的管理水平，有利于油田企业的内涵发展，有利于增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不仅具有重要的现实意义，而且具有深远的历史意义。油田企业的全体党员干部思想上来不得半点的马虎，不能有任何的侥幸心理和偷懒思想，任何固步自封、因循守旧的思想都要不得。这就必然要求我们解放思想，实事求是，与时俱进，勇于创新，高标准、高质量、高效率地做好基层党建工作。要通过不断的总结、创新和提高，努力打造品牌，形成特色，树立形象，争创一流。二是在体制机制上要有新突破。要充分发挥油田企业原有管理模式的优越性，把各基层党组织的积极性、主动性和创造性都凝聚到油田企业改革、发展、稳定的目标上来，充分发挥党员干部的示范作用和带头作用，遵守和执行各项管理制度。要加快各项配套制度的完善与改革，建立健全基层党建工作的各项体制机制，建立基层党建工作责任制，建立基层党建工作质量监控与保证体系，建立激励与约束机制等，保证基层党建各项工作的有序运行。三是在工作方法上也要有新突破。
三、以科学发展观引领油田企业基层党建工作的新思路
1.在油田企业各项工作中，坚持舆论引导的正确性，坚持党对油田企业的领导，坚持社会主义政治方向，既是法律赋予的职责和义务，同时也是始终践行党的先进性的基本要求。对此，油田企业各级党组织务必在各项工作中带头发挥先进性作用。这个作用首先应当体现在能够坚持油田企业各项工作舆论引导的正确性上，就是要求我们的党员、干部要在党内舆论、群众舆论和内部氛围当中带个好头，带个正确性的好头。首先，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领。其次，要坚持党要管党。我们的党员务必在思想上、政治上、组织上、行动上和党中央保持高度一致。我们要落实党的方针政策、贯彻党的政治主张，通过党的方针政策和政治主张去引导舆论，鼓舞群众，来统一大家的认识。油田企业搞生产经营，毫无疑问要坚持社会主义方向。油田企业的改革、发展和稳定，都不能离开党的基本理论和基本路线的指导。
2.在事关发展大局中，要增强党的建设的主动性。邓小平说过，要想推进我们的事业，最重要的是把握大局。只有对我们的工作状况有比较清醒的认识，才能保持主动，使自己立于不败之地。就油田企业而言，应当说改革、发展、做强是当前的主流，每一个油田企业都面临巨大的压力和挑战。油田企业要认清当前的主要任务是全面夯实生产经营基础，要认清当前油田企业发展的阶段性重点，要懂得今天所付出的一切都是为明天的腾飞奠基。油田企业只有通过持续、健康和快速的发展，才会步入先进行列。每一个油田企业应该力争有较快的发展势头，没有较快的速度，许多矛盾解决不了；同时油田企业应该保持平稳的发展态势，没有平稳的发展，潜在的、现实的许多矛盾也可能激化。要做到这一点，油田企业就必须应对一些挑战，比如，油田企业的发展与投入、职工队伍素质与形势要求的挑战。油田企业在平稳发展中要注意：一方面过了黄金发展期，另一方面也是矛盾凸显期。这就要求油田企业的基层党务工作者，从大局着眼，进一步增强基层党的建设的主动性，围绕中心抓基层党建，抓好基层党建促发展。要进一步理顺发展的思路，紧扣阶段性工作重点，努力完成现阶段的艰巨任务。就当前的情况而论，油田企业要抓住以下几件工作不放：一是增强内功，科学推进油田企业内部管理体制改革；二是着眼长远，加快油田企业多元基础建设步伐；三是加强和改善党的领导，努力打造一支政治强、业务精、过得硬的职工队伍。
3.在和谐油田企业建设中，进一步弘扬党的先进性，总结油田企业创建基层党组织示范点和开展保持共产党员先进性教育的成功经验。我们应深深认识到，党的先进性建设，是通过党的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设体现出来的。具体到一个基层单位，加强先进性建设的有效途径在于：依托党在新时期所确立的重大任务和国家的大政方针，依托油田企业的各项工作，赋予基层党组织各方面的建设以鲜活的时代特征。共产党员的先进性，要通过每一位党员来体现。党组织的战斗力如何，很大程度上取决于党员队伍的状况。油田企业党员的比例占总员工人数比例较高，每年还有新成员加入其中。这些新党员，有一个思想上入党的问题；老党员中，也有一个思想上不断改造的问题。特别要看到，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，多样化的经济形式、利益关系和分配方式，人们思想活动的独立性、选择性、趋利性和差异性也必然反映到党内来。理想信念的淡漠，价值观念的多元，是非标准的缺失，都会或多或少地影响到一些党员。这就要求我们在思想上，以理论武装为先导，丰富和创新学习形式与教育载体；在组织上，严格党员标准，加强对党员的管理，使用好、管理好党员负责干部；在制度上，建立健全党内学习、
考核评估和民主测评等各项规章制度；在作风上，坚持群众路线，充分发挥广大员工的激励与监督作用，构建和谐油田企业。
四、结语
总之，油田企业的基层党建工作是一个系统工程，涉及到方方面面的工作，面广量大。过去，我们在油田企业基层党建工作中的一些好的做法要继续坚持，同时我们还要鼓励油田企业基层党组织在基层党建工作中积极探索，不断创新工作的新思路与新方法，以保证油田企业的基层党建工作真正做到科学发展观所要求的“以人为本，全面、协调、可持续”发展。
[作者简介]孔德玉（1960—），男，中国石化华东石油局试采大队工农关系协调办公室主任，机关第三党支部书记、政工师、硕士研究生。
