摘 要：食品安全风险交流作为风险分析框架的重要组成部分，贯穿于食品安全风险评估和风险管理的整个过程，同时，对食品安全事件的妥善处理起到了至关重要的作用。本文对无锡市公众食品安全风险交流工作效果进行了问卷调查，以食品安全风险分析为理论依据，运用探索性因子分析和结构方程模型探讨了影响食品安全风险交流工作效果的主要因素。结果表明，风险评估和管理过程的透明度、风险评估过程的规范和相关利益方参与都会直接对食品安全风险交流工作效果产生正向影响，相关利益方参与和风险评估过程的规范也会通过影响风险评估和管理过程的透明度进而间接对食品安全风险交流工作效果产生正向影响。
关 键 词：食品安全风险；食品安全风险交流；结构方程模型
中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2018）10-0059-12
收稿日期：2018-08-12
作者简介：王虎（1994—），男，安徽亳州人，江南大学商学院硕士研究生，研究方向为食品安全与网络舆情；洪巍（1983—），男，安徽滁州人，江南大学江苏省食品安全研究基地副教授，博士，研究方向为食品安全与网络舆情。
基金项目：本文系国家自然科学基金项目“食品安全网络舆情演化机理与应对策略研究”的阶段性成果，项目编号：71303094；国家社科基金重大招标项目“食品安全风险社会共治”的阶段性成果，项目编号：14ZDA069；江苏省高校哲学社会科学优秀创新团队建设项目“中国食品安全风险防控研究”的阶段性成果，项目编号：2013-011；中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“食品安全事件监测大数据平台与政府监管模式转变研究”的阶段性成果，JUSRP51641A。
引 言
食品是人类赖以生存和发展的物质基础，食品行业和食品产业是经济社会发展必不可少的一部分，食品安全也是当今世界各国普遍关注的一个全球性问题。[1][2][3]食品安全问题关系到每个人的身体健康和切身利益。近年来，食品安全事件时有发生，而对食品安全性的风险感知决定了公众的消费态度和购买行为，会使其消费信心和购买行为受到严重影响。[4][5]随着社会的不断发展和生活水平的日益提高，公众对食品安全的要求也越来越高，而且希望能够参与到食品安全治理当中。食品供应链和生活环境等因素使得食品安全问题日趋复杂，这些因素给食品安全管理部门在食品安全评估和监管上带来了巨大的挑战，促使政府必须加强食品安全管理和構建基于风险分析的食品安全管理体系。[6]风险交流作为风险分析的重要组成部分，贯穿于风险评估和风险管理的整个过程，在食品安全管理过程中也起到了越来越重要的作用。风险交流的目的是促进公众对食品安全风险信息的理解，其能够增强公众对食品行业的信心，对促进食品行业健康发展具有重要作用。[7]
风险交流作为一个学术概念，是在20世纪70年代末80年代初提出的。关于风险交流的研究，是伴随着西方国家环境运动而发展起来的，并随着社会和科学技术的发展而逐渐演化为一门涉及风险评估、心理学、传播学、社会学等多领域和多学科的新兴学科。[8]世界卫生组织和联合国粮农组织出版的《食品安全风险分析——国家食品安全管理机构应用指南》中明确指出：“风险交流是在风险分析全过程中，风险评估人员、风险管理人员、消费者、企业、学术界和其他利益相关方就某项风险、风险所涉及的因素和风险认知相互交换信息和意见的过程，内容包括风险评估结果的解释和风险管理决策的依据。”[9]这意味着风险分析涉及到的所有人都是风险交流的参与者，包括政府管理者、风险评估专家、消费者、企业、媒体、非政府组织等。由此可以看出，食品安全风险交流的内涵非常丰富， 包括知识普及、媒体沟通、制定应对方案等，风险交流贯穿于风险评估和风险管理的整个过程，对食品安全事件的妥善处理起到了至关重要的作用。[10][11]但风险交流在我国起步较晚，而且是在借鉴国外相关研究的基础上进行的，与国外相比，在理论和实践方面都存在差距。Charlebois和Summan（2015）构建了一种以风险沟通模式为核心的食品安全监管核心风险沟通策略，这种风险沟通策略通过影响利益相关方的行为、改善食品监管机构和利益相关方的相互作用来减少食品安全风险，并加强食品安全风险预防和缓解。[12]Tonkin（2016）等通过对食品标签的研究认为，食品标签是食品系统管理传统风险的标志，提高了人们对以前未考虑的现代风险的认识，减少了关于食品风险的信息不对称现象，是消费者亲自管理、感知现代风险的工具，加强了食品安全风险交流。[13]Cope（2010）和Frewer（2014）分别从消费者对不同食品风险管理偏好和风险感知的角度研究了如何进行更有效的食品安全风险交流。[14][15]Konstantinos和Zafiro（2016）研究了以风险为基础的食品安全管理的结构和功能以及风险评估、风险管理和利益相关方之间的相互关系。[16]上述文献基本上都是从理论角度进行的研究，目前还很少从实证角度对风险交流工作方法进行研究。本文在借鉴国内外研究成果的基础上，从风险交流具体工作方法出发，通过问卷调查的方式，建立食品安全风险交流影响因素结构方程模型，分析影响食品安全风险交流工作效果的主要因素，以期为推进食品安全治理提供参考。
一、文献回顾及模型构建
从风险交流的定义中可以看出，风险交流的目的是促进利益相关方对食品安全风险的认知。根据风险分析理论，风险分析包括风险评估、风险交流和风险管理三个过程，并且风险交流贯穿于风险分析的全过程。[17][18]风险评估是对面临的食品安全风险发生的可能性进行评估并形成科学的依据，一般都是由相关的食品安全专家完成这一过程；风险管理是根据风险评估结果采取相应的措施对食品安全风险进行控制的过程，但食品安全专家和管理者之间以及其他利益相关方对食品安全风险的认知是不可能完全相同的，这就会给食品安全问题的顺利处理造成阻碍，而风险交流在风险分析全过程中可以起到“润滑剂”的作用。因此，本文在对食品安全风险交流工作效果影响因素进行分析时主要从风险评估和风险管理两个方面进行。
