摘要：行政事业单位财务管理工作至关重要，其对于行政事业单位的有序运行发挥重要保障作用。因为财务管理工作出现混乱问题的话，不仅仅会带来经济损失，还会严重影响行政事业单位的有序运行。基于此，本文就重点围绕着行政事业单位财务管理工作，首先分析了当前常见的主要风险问题，然后又探讨了防范措施，以供参考。
关键词：行政事业单位;财务管理;风险;防范措施
引言
行政事业单位在正常运行中离不开财务管理工作的支持，如果财务管理工作存在混乱局面，势必会影响到行政事业单位的稳定运转。基于此，当前行政事业单位往往都较为关注自身财务管理工作，力求保障财务管理工作的准确性和可靠性。在当前行政事业单位财务管理工作开展中，虽然整体水平确实不断提升，财务管理手段也得到了创新发展，但是依然不可避免地存在一些风险威胁，容易带来财务管理的混乱现象。针对行政事业单位财务管理工作中存在的风险问题进行分析，并且采取适宜合理的防范措施，成为当前关注热点。
一、行政事业单位财务管理工作面临的风险分析
（一）风险意识欠缺
在当下行政事业单位财务管理工作开展中，很多问题和缺陷的出现都和财务管理工作人员存在直接关联，这也是重要风险来源。行政事业单位财务管理人员带来的问题不仅仅表现在自身工作失误上，往往还和意识存在直接关联。因为现阶段财务管理工作人员不具备较高的风险意识，认为伴随着财务管理技术的创新发展，几乎不存在任何风险威胁，如此也就容易出现麻痹大意现象，更加容易滋生一些财务风险问题。当然，因为行政事业单位财务管理人员对于各类财务管理风险的认识不到位，无法明确所有常见类型，同样也很可能导致行政事业单位财务管理风险酿成较大威胁。
（二）岗位机制存在隐患
现阶段行政事业单位财务管理工作存在的风险问题还表现在具体岗位机制上，因为财务管理工作岗位设置不合理，或者是人员安排不科学，都很可能导致较为严重的风险隐患出现。行政事业单位财务管理工作在当前面临着更高的要求，工作任务往往也较为繁杂，如此也就必然对于财务管理岗位形成了较大挑战。但是在目前一些行政事业单位内部，依然存在着财务管理岗位上的一人多岗问题，如此也就难以适应于财务管理发展形势，同时容易滋生一些贪腐或者是徇私舞弊问题。另外，当前行政事业单位财务管理岗位机制方面的问题还表现在责权利的划分不够明确，很难对于各个财务管理人员形成清晰指导和约束，进而也会增加财务管理的混乱可能性。
（三）预算管理不到位
在行政事业单位财务管理工作中，预算管理作为比较关键的一环，其存在的风险问题同样也会导致较为严重的威胁。当前很多行政事业单位财务管理工作人员在制定自身预算时，往往都是仅仅关注相关法规要求，认为只要预算编制方案不存在违规违法现象即可，严重忽视了预算的实际功能，进而对于财务管理产生了严重影响。预算管理往往和行政事业单位的业务存在严重分离现象，如此也就无法促使预算更好服务于行政事业单位的工作开展，无法满足行政事业单位各项业务所需经费。另外，在预算执行过程中同样也存在一些风险问题，比如经费的挪用或者是滥用，都不仅仅存在资金管理的混乱局面，还会影响行政事业单位的社会形象，需要在未来财务管理工作中加大关注力度。
（四）内部控制缺位
对于行政事业单位财务管理工作的开展而言，为了较好优化财务管理准确度，尽量规避可能形成的问题和缺陷，借助于内部控制制度极为必要。虽然目前很多行政事业单位都已经意识到了内部控制制度的重要性，同样也构建了相应内部控制机制，但是具体执行状况却并不是特别理想，形式化现象过于严重。当前行政事业单位财务管理中的内部控制工作往往存在着明显的滞后性，紧紧围绕着行政事业单位的资金应用流程进行简单审核，分析是否存在严重错误问题，忽视了较为关键的预算审查、审批控制等关键环节，如此也就必然会加大财务管理风险，内部控制作用效益受到明显限制。
二、行政事业单位财务管理风险的防范措施
（一）强化风险意识
行政事业单位财务管理风险的有效防范需要首先从风险意识的树立入手，只有确保行政事业单位管理人员以及财务工作人员充分意识到风险的威胁，明确常见的一些风险因素，进而才能够促使自身后续工作的开展更具针对性，有意识地形成风险防控行为。基于此，结合行政事业单位发展新形势，在未来需要重点加大对于财务管理人员的教育和培训力度，促使财务管理人员能够清晰意识到自身岗位工作性质，明确财务管理对于行政事业单位的重要性，如此也就可以促使其在自身工作中投入更高的关注度，杜绝出现应付或者是侥幸心理。此外，针对财务管理人员进行培训还需要着眼于常见的各类风险因素，让各个财务管理人员意识到所有的风险来源和威胁机制，如此也就可以促使其在未来工作中有目的地进行防控，对于一些关键环节予以高度重视，尽量降低财务管理风险出现概率。
（二）合理设置财务岗位
对于行政事业单位财务管理工作的开展而言，为了保障各项工作有序执行，避免出现较为严重的混乱局面，从具体财务管理岗位入手进行设置同样也是比较关键的条件。在财务管理岗位设置上，首先需要重点结合行政事业单位自身实际状况，保障财务管理岗位人员可以和财务管理业务相匹配，避免出现业务管理缺失，或者是财务管理岗位空设问题，同时结合行政事业单位财务管理业务的调整予以实时匹配。其次，在行政事业单位财务管理岗位的设置上，往往还需要重点做好权责分析，保障相应岗位工作人员能够明确自身具体职责和权利，对于一些不相容职务更是需要重点把关，禁止存在一人多岗，且岗位相互关联的问题。最后，在财务管理岗位的有效设置中，还需要关注于具体工作人员的岗位胜任力，促使其在明确自身权责利的基础上，可以规范执行各项财务管理业务。
（三）加强预算管理
在未來行政事业单位财务管理工作开展中，预算管理中存在的风险问题同样也应该加大管控力度，相关财务管理人员需要重点分析常见的预算管理问题，力求最大程度上提升预算编制以及执行的科学性。在预算编制中，财务管理人员需要重点分析行政事业单位实际状况，详细了解和掌握行政事业单位各项业务开展所需要资金，进而在相关规范要求下予以合理标志，保障预算能够和业务开展具备密切关联，充分发挥其指导作用。另外，在预算执行过程中，需要重点做好实时管控，尤其是对于预算执行过程中不可避免出现的一些偏差现象，需要重点予以管控，结合业务开展的实际需求进行审查，避免出现任何预算资金的随意挪用以及滥用，尽可能保障预算的合理执行。
（四）完善内部控制制度
行政事业单位财务管理工作的开展还需要关注于内部控制制度的应用，借助于恰当的内部控制制度，可以较好实现财务管理流程中常见风险问题的有效管控。结合内部控制制度的践行来看，应该重点围绕着内部牵制制度、内部稽核制度以及内部审计制度进行全面开展，保障整个财务管理流程都可以得到详细全面监察。这种内部控制工作不仅仅需要针对财务管理资料和结果进行详细校对验证，往往还需要紧随行政事业单位财务管理流程予以实时监管，及时发现财务管理中存在的异常问题，有效进行指正和处理，避免损失。
三、结束语
综上所述，行政事业单位财务管理工作中存在的各个风险因素需要予以高度重视，详细探讨这些风险因素的具体表现和形成机制，进而采取相对应的策略和手段，保障行政事业单位财务管理工作更为规范有序，为行政事业单位的运行提供强有力的支持。
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作者简介：
李华，临汾市尧都区房屋征收管理办公室。
