摘要：为了进一步提升淮安市农业生产效益，必须大力推进高效设施农业机械化的发展，笔者就目前当地设施种植，畜禽、水产养殖方面的农业机械化程度进行分析，提出设施农业机械化仍存在的几点问题，并结合当地实际情况对农业机械化的进一步发展采取的实施措施与建议进行详细阐述，为今后设施农业机械化发展提供参考。
关键词：机械化；农业发展；高效设施；设施农业；机械化
刘 春. 江苏淮安市高效设施农业机械化发展情况浅析[J]. 农业工程技术，2017，37（29）：49+66.
近年来，淮安市农机部门立足配套服务全市“4+1”现代农业产业建设，突破农业现代化的制约瓶颈，坚持把发展高效设施农业机械化作为提升农业全面机械化水平的关键来抓，将设施农业机械化作为建设现代农业、推动农机化跨越发展的重大举措，作为优化调整农业产业结构、发展壮大村域经济、培育农民增收的重要突破点，不断采取措施，加大推广力度，使淮安的设施农业得到进一步的发展。
一、设施农业机械化发展现状
1、取得成果
淮安市经过农机部门不懈努力，截止2016年底， 全市各类设施农业机械保有量达24.5万台套，建成省级农机科技示范园区7个，市级高效设施农业装备示范园区（基地）78个，以金湖为基地建成省级渔业机械工程技术创新中心1个，全市设施农业机械化水平达56%，保持了持续快速发展的良好势头，高效设施农业机械化发展亮点频现。
（1）设施种植规模化
淮阴区刘老庄现代农业产业园区内有总投资1.2亿元、规模1000亩的吉美生态示范园、总投资5千万元的闽丰食用菌基地、码头有台湾农民创业园（御坝生态园）等多个大项目；淮安区苏嘴镇设施高效农业装备示范基地面积13000亩，配有机动式喷雾器20台、静电喷雾器30台、200 m3保鲜库2座、膜下滴灌设施10000亩、育苗连栋工厂20000 m2、连栋大棚16座、微耕机2台、手扶拖拉机12台、喷药滴灌设施300亩、排风机90台、物联网智能系统等一系列特色农机具；金湖荷盛蓮业基地规模已发展到5000亩，年产值7500万元。
（2）畜禽养殖规范化
以标准化示范创建、生态健康养殖示范创建为抓手，进一步调整优化畜牧业结构，加快推进规模化、生态化进程。以洪泽岔河镇肉鸡养殖示范园和盱眙县淮安温氏河桥种猪场为代表的畜牧养殖业，发展呈现良好态势。岔河镇肉鸡养殖示范园区，核心区面积200余亩，辐射带动面积1500亩以上，养殖示范园区内拥有清粪机200台套、饲料粉碎机5台套、自动投饵机1000多台套、湿帘降温设备100余台套，基本实现了饲料粉碎、自动投饵、自动清粪和湿帘降温等自动化养殖，提高了经济效益，亩均效益达4.5万元，促进了岔河镇及周边地区肉鸡养殖产业健康快速发展。
（3）水产养殖特色化
全市积极实施鱼池标准化改造工程，共改造、新建池塘43300亩，部分乡镇分别建成千亩连片水产养殖基地。以金湖“二带四区”为重点，着力抓好渔业产业结构调整，积极推进渔业产业化进程，渔业继续保持稳定发展。渔机系列产品形成产业集聚。
（4）基地、园区产业化
盱眙县以“抓支柱产业、促全面发展”为思路，重抓生态养殖、高效种植、经济林果三大主导产业助农增收。建成以应时鲜果生产为主体产业的玉皇山绿色果品产业园，以规模化、标准化龙虾养殖为核心产业的满江红现代农业产业园区，以优质龙虾及河蟹养殖为核心产业的龙庙湖现代农业产业园区，以葡萄种植和葡萄酒酿造为主体产业的中澳乐博园等一批现代农业产业园。洪泽区利用水面资源丰富的优势，积极发展水生蔬菜生产，逐步形成了以“芡实、荷藕”等品种为主，集研发、展销、休闲等生产生活多功能为一体的城区现代水生蔬菜生产核心区；以无公害生产和设施栽培为主体的环湖规模化水生蔬菜生产支撑区，和以集生态保护、净化环境等为一体的沿湖（洪泽湖、白马湖）多品种水生蔬菜生产拓展区，实现了水生蔬菜产业的梯次生产结构布局和水生蔬菜多品种和多样化供给。
2、设施农业机械化发展存在问题
投入资金不足，导致设施农业难以推广与进一步的发展；科技含量不高，其中档次高、环境可控且防御灾害强的连栋温室太少，导致风险系数增大；技术培训和服务力量不强，对设施农业经济效益造成很大困难；农机与农艺结合不紧密。设施农业是一个多学科的综合生产体系，涉及农口各部门，因工作重点、要求不同，形成各单位之间各自为政、脱钩协调不力的现象，也阻碍了设施农业机械化的发展。
二、推进设施农业机械化发展的主要措施
为了推进设施农业机械化的发展，从淮安实际出发，主要采取了以下几项措施：
1、搭平台，做好园区基地建设
遵循“园区基地先行，关键环节提升”发展思路，以园区建设为载体，搭建服务平台。积极培育一批规模、水平、档次较高的特色农机示范基地。几年来，共培育78家市级高效设施农业示范基地，对设施农业基地提供信息服务与技术支持，并把运作较好的设施农业基地在全市示范推广，引导全市其他合作社、大户向设施农业方面发展，逐步将设施农业建设成生产机械化，服务产业化、发展规范化的新常态。
2、强基础，做好特色农机推广
按照“配套、跟进、服务”的要求，准确把握农民现实需求，引进示范推广适应本地需求的新技术新机具。重点围绕设施蔬菜种植、高效水产养殖、规模畜禽养殖三大高效农业主导产业，积极组织新机具现场演示、开展新技术专题培训，大力推广应用田园管理、高效植保、大棚微耕、池塘增氧、自动投饲、饲料粉碎、环境净化等关键设备。目前，全市各类高效设施农业机械保有量达24.5万台套。
3、抓现场，增强示范辐射效果
市农机部门注重创新示范，积极组织召开设施农业机械现场演示观摩会，组织农机合作社成员、农机大户、种田大户，家庭农场主以及广大农民群众现场观摩，并联合电视台多层次、全方位宣传报道其优越性和先进性，达到试验机具、示范引导、辐射带动、促进发展的目的。同时组织系统内技术人员及农机大户等到徐州沛县、盐城建湖、无锡锡山等省级示范点观摩，学习兄弟市县在推广高效设施农业机械化工作上的先进经验。
4、重培训，改善农民知识结构
设施农业属于高投入高产出，资金、技术、劳动力密集型的产业，其中技术是关键。传统的农业知识已不适应设施农业发展的需要，因此对农民进行系统培训成为全市农机部门的共识。为此，我们根据实际生产需要适时开办设施蔬菜、水产养殖和花卉苗木等技术培训班；组织技术人员和大户到设施农业发展好的山东寿光等地观摩学习，在提高种植技能的同时，增强发展设施农业的信心；结合设施农机装备的示范推广，及时聘请专家、厂家技术人员为农民举办各类设施农机装备操作维护技术培训。
三、加快设施农业机械化发展的建议
1、强化政策引导，加大扶持力度
将设施农业机械化的发展纳入各级政府的年度考核内容，制定优惠政策，加大对设施农业的扶持力度，积极争取各种设施农业技术装备、生产机具进入政府補贴目录。落实信贷资金扶持设施农机化发展的具体办法和措施，为农民购机提供优惠贷款。设立专项资金，扶持农户用于设施农业发展配套，对购买农机设备的农户进行资金或政策方面的补贴，提高农民投资设施农业机械的积极性。
2、强化组织管理，做好统筹规划
政府部门要加强重视设施农业的开展，要搞好土地调整、设施建设、资金投入、生产管理、技术服务等方面的服务与管理工作。坚持依法、有偿、自愿的原则，积极引导农民合理地进行土地置换和流转，确保设施农业集中连片种植；坚持统筹规划、合理布局、规模建设、突出重点，因地制宜推动设施农业区域化布局、规模化发展、机械化生产。
3、建立示范基地，实施辐射带动
发展高效设施农业机械化不宜遍地开花，应根据各地实际情况，集中精力，打造一批具有当地特色的设施农业示范基地，发挥典型引路、示范引导、辐射带动的作用，以点带面推动设施农业快速发展。以市本级高效设施园区为基础，分区域分类别在县区建立各类示范园区，并建立与完善相关的运行机制，鼓励和支持各地区、各部门参与示范园区建设。对基础条件较好的且具有更好发展前景的示范区给予相应的技术、资金等方面的补贴，确保设施农业机械化水平在未来有新的提高。
4、健全推广体系，强化科技支撑
设施农业涉及种植、园艺、植保、畜牧、林果、渔业、机械及科研生产诸多领域，为加强组织协调，应当建立统一的组织管理机构，健全和完善设施农业技术推广服务体系。建立市级设施农业新装备、新技术引进试验示范基地，依托基地强化对科技人员和农民的技术培训，培养造就一批技术骨干，推动设施农业走优质、高产、低耗、高效、持续发展的路子。
