摘要：建设工程竣工规划中的核实测绘工作是一项基础性的测绘工作，为规划管理工作提供重要的数据资料基础，也是促进建筑建设工程快速发展，提高工程质量的重点内容之一。规划管理部门核发《建设工程规划核实确认书》时，对于核实测绘工作数据成果的准确性有着较高要求，并且测绘质量关系到审批和监督管理效果。本文将针对建设工程竣工规划核实测绘工作进行分析，并结合笔者多年工作经验谈谈自己的看法。
关键词：建设工程;竣工规划;核实测绘;质量控制
引言：随着当前社会经济发展和城市化进程加快，建设工程项目数量增多，规模也在逐渐扩大。为了能够保障建设工程的竣工规划核实工作有效，必须要重视测绘工作质量，针对规划核实测绘中的难点问题，结合理论与实际，研究总结做好规划核实工作，有效促进城市建设规划的效益。
一、建设工程竣工规划核实测绘工作内容和方法
1.测绘主要内容
在城市建设工程规划核实测绘工作中，主要是对竣工的建筑物、道路、管线、地下建筑等项目的验收测量，包括地面坐标、平面位置关系和占地面积等相关数据。竣工规划核实测绘还需要在测绘报高中对建筑面积和容积率等问题进行如实汇报，做好竣工测绘地形图和测绘报告工作。具体的工作内容如下：
（1）项目红线内建设工程的地面坐标、各部件尺寸、出人口、绿化、停车等主要的规划指标要在竣工规划地形图上做出标识。
（2）建筑层数、高度、不同建筑物间距和一层室内外地面标高。
（3）建筑物建筑面积的测量和核实，计算容积率。
（4）地下工程管线埋设测绘。
（5）建筑工程立面和部面测量。
2.竣工规划核实测绘常用方法
（1）地形图测绘
一般情况下，在地形图的测绘工作中，会使用1：500左右的比例尺进行测绘和制图。首先，要选择合适的测绘仪器设备，利用全站仪、高程测量仪、水准仪和钢尺等设备，并且检查测绘仪器设备的使用情况，需要在规定的使用年限内。其次，要控制测量，需要借助CPS-RTK技术，布置合适的控制点位，利用各仪器设备实施测绘测量工作。最后是各点位的采集和制图工作。在测绘工作中，要利用极坐标法采集细部特征，通过数据的收集和处理，传输到计算机系统中，利用CAD制图软件绘制地形图和其它相关坐标展会，将地物属性录人编辑、加强数据库的建设维护。
（2）建筑高度、间距、面积、室内外地面高度测量
建筑高度测量。在高度测量时常用的是三角高程法，在某侧檐口处，测量室外地平至屋面檐口高度，而电梯间、水箱间等设施不计人建筑物高度，简单说就是建筑物本身的最高点与最低点的差。
建筑间距测量。两栋建筑物主体间的最小距离，以外墙线作为基础。
面积测量。面积测量是指建筑物的占地面积，而不是室内面积。详细的面积量需要房产管理部门授权测量，以竣工地形图作为参考，对建筑面积进行计算和分类统计，出具测绘报告。
（3）地下管线测量
地下管线测量工作中需要对管径、深度、中心线、转折点和检查井等内容进行测量，查看是否与规划相一致，测量工作结束后，在竣工规划核实测绘报告中，必须要绘制地下官网的结构图。
二、当前竣工规划核实测绘存在的问题
首先，随着建筑行业的快速发展，当前的建设工程在外形构造上比较多元化，有些建筑物为了美观而在装饰时使外墙变厚，这些装修墙会对面积、间隔等方面的测绘工作带来影响。在竣工图中，既要满足面积计算又要满足地形图计算，要想解决这一问题，就需要正确核对建筑物的外形结构，当装饰物厚度超过0.5m时，就要进行实测实录，少于0.5m可以忽略。
其次，建设工程项目由于施工中分为多个阶段，在进行分期竣工规划核实测绘中，要根据实际的施工情况进行分期报告撰写和提交。当项目最终完工时，也要将各分期报告进行汇总重编为一份最终版的详细测绘报告。
最后，在高度测绘中，由于楼层不一致，错层问题的出现实的檐口高度需要实测，避免出现测绘结果和实际情况的差距，可以根据檐口高度的平均数值进行标注。
三、竣工规划核实测绘质量控制对策
1.准备阶段
在准备阶段，应当重视对建筑工程相关资料的数据收集，尤其是前期的以测量资料，减少竣工规划核实测绘工作量。其中主要包括测区平面控制点位、高程控制点、国有土地使用证、建设用地规划许可证、规划设计条件、建设工程规划许可证、建筑红线图、建设规模表、规划平面图和施工图等等。所有仪器设备要符合使用标准和精度需求，工作人員的专业素质和沟通能力要有保障，从而提升测绘质量。
2.测绘阶段
在测绘阶段应当根据红线范围内的地形地物进行实际测绘，使数据获得有效更新。在外业实测重要重视核对工作，尤其是对内架空层、夹层、技术层等等，对层高和面积进行严谨核实。在用地范围内的绿地面积测绘，要更加准确，用文字辅助描述，为后期的绿地面积和绿地率计算提供依据。
3.规划指标核实阶段
竣工规划指标核实阶段要对建设工程项目各类经济指标进行计算，要重点注意以下几个问题：首先是计算容积率工作中，发现层高超过要时，应当对核增系数进行计算，尤其是在一些特殊建筑内部空间使用时，要按照实际面积计算。其次是在计算建筑密度时，要对底层架空、阳台、走廊等有柱落地结构的室外，要根据水平投影面积进行计算。最后是公共通道和室外楼梯也要按照水平投影面积计算建筑占地面积。
四、结束语
总而言之，竣工规划核实测绘工作质量水准，关系到规划管理部门在建设工程竣工核实工作中的有效性，能够促进管理部门审批、竣工验收的不断发展。因此，在竣工规划核实测绘中要利用新技术、新方法，采取有效质量控制措施保障测绘成果符合标准要求。
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