湖南省洞庭湖区及长江干堤
水利工程防洪状况总结
余元君
一、1999年水利工程出险情况
至1999年8月6日，据不完全统计洞庭湖区堤防和长江干堤共发生险情11000多处，其中管涌、散浸、沙眼8000多处，占2/3以上，裂缝、滑坡800多处，浪毁700多处，建筑物262处，蚁穴漏洞48处，跌窝157处，其它500多处。重大险情1027处，其中管涌、散浸、沙眼774处，裂缝、滑坡124处，浪毁26处，建筑物52处，蚁穴漏洞6处，跌窝15处，其它30处（详见下表）。，湖区共抢修子堤219.6Km，溃决万亩以上堤垸1个（民主垸）。
1998年汛后，我省虽然针对98年汛期堤防暴露的主要问题，对11个重点垸和长江干堤大力进行了整修加固，并重点进行了薄弱堤段的培修加厚、出险建筑物的改造、强渗透基础的处理、当冲当浪堤段的岸坡防护，对蓄洪垸及重点一般垸的重大险情进行了应急处理，但1999年发生的险情仍然较多，其主要原因如下：
1、洪峰水位高，持续时间长，堤防标准低。1999年6月30日，沅水桃源站洪峰水位46.62m，比历史最高水位仅低0.28m，长江洪山头洪峰水位达37.55m，仅低于历史最高水位0.07m，城陵矶洪峰水位35.68m，仅低于1998年历史最高水位0.26m，超34.00m危险水位长达30天，超34.55m堤防的设计水位13天，最大超高达1.13m。洞庭湖区堤防和长江干堤再次普遍超过设计水位。
2、堤身隐患多，基础条件差。洞庭湖区堤防均座落在第四纪冲积平原上，很大部分堤基表层覆盖层较薄，下部即为深厚的砂或砂卵石含水层，属典型的二元结构，高洪水位时极易在近堤脚出现管涌。堤防是群众历年加修而成，堤身土质构成复杂、质量差，加之蛇、鼠、白蚁等动物破坏，堤身隐患较多。况且由于当初修堤时土源缺乏，砂质堤防较多，部分堤段在堤脚附近取土，破坏了防渗铺盖，并形成两水夹堤，加之有的堤防在古河槽上，这些隐患容易产生管涌、散浸等险情，严重威胁堤防安全。据洞庭湖近期综合治理规划时统计，湖区现有砂基堤防600多Km，两水夹堤400多Km，管涌堤段660多Km，散浸堤段1400多Km，白蚁堤段140多Km。
3、部分河道弯曲、狭窄，堤外无滩迎流顶冲或外湖宽阔迎风当浪。由于洞庭湖区属淤积性平原，一部分河道由冲刷形成，弯曲狭窄，湖垸相互制约，河网水系复杂。如大湖口河、甘溪港河道窄深、弯多水急，堤防迎流顶冲严重，极易发生滑坡、崩岸、裂缝等险情，东、南洞庭湖湖面宽阔，风高浪大，沿岸堤防风浪淘刷严重等。据洞庭湖近期综合治
理规划时统计，湖区现有风险堤段500多Km，当冲堤段近1000Km。
4、部分建筑物设施老化严重。1992年统计洞庭湖区一线防洪大堤现有大小闸、管2547座，加上间堤、内湖渍堤、撇洪河堤近10000座，这些涵闸修建时，受当时条件限制，标准低，质量差，加之堤身不断加高培厚，老化失修，长期带病运行，在高洪期易出现闸门漏水、基础管涌等险情，危及堤防安全。
三、1999年与1998年水利工程险情对比
1998年湘水、澧水、洞庭湖全面超过历史最高水位，沅水、资水仅次于96年水位，城陵矶最高水位35.94m，超危险水位33.00m历时78天，超设计水位34.55m历时45天。湖区有1471Km堤防抢修了子堤，子堤挡水最大深度达1.8m。共出现大小险情33000多处，其中沙眼、管涌、散浸17000多处，滑坡、裂缝13000多处，建筑物880处，蚁穴等2000多处。湖区较大险情1540处，其中沙眼、管涌727处，滑坡、裂缝589处，建筑物133处，蚁穴91处。溃垸性险情如城西垸北闸管涌、永济垸蚁穴塌方漏水、江南
垸边洲段管涌、南汉垸西伏段管涌等100多处。
1999年城陵矶水位比1998年略低0.26m，堤防出险11000多处，仅为1998年的1/3，较大险情1027处，溃垸性险情5处，抢修子堤219.6Km，各类险情大幅减少。如长江干堤1998年出险近3000多处，较大险情432处，抢修子堤120Km，1999年出险仅735处，较大险情32处，抢修子堤15Km。（详见下表）
1999年与1998年险情分析比较表
可以看出,1999年比1998年各类险情数量均有减少,尤其面上堤身堤基渗漏、岸坡稳定及建筑物出险数量明显减少，虽然这与1999年比1998年水位略低、持续时间要短不无关系，但更多的取决于1998年加大了湖区水利工程建设的投入，工程状况得到了改善的缘故。象汉寿沅南垸新兴咀段、临湘江南垸边洲段、南县南汉垸西伏段等一些去年出现溃垸性大险的堤防经过去年的处理，今年基本上没有发生险情。由堤身堤基渗漏引起的较大险情1999年比1998年略多，主要是由于1998年高洪水位持续时间久，洞庭湖区砂及砂卵石基础堤线长，基础结构破坏严重所致，1999年需要加速处理。
四、1998年水利工程建设情况及在1999年抗洪抢险中发挥的作用及减灾效益
1998年大水后，我省痛定思通，在国家的大力支持下，对堤防工程，特别是重点垸和长江干堤进行了进行了加固建设，在1999年的抗洪抢险斗争中取得了显著效益。
1、1998年水利工程建设情况
⑴重点垸：大堤培修39处127.9Km，涵闸整修接长117处，护坡护脚82处152Km，基础防渗89处124.8Km，
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