汉钢西泵站工程及其配套管网建设项目 『泵站工程』
汛期及防洪 堤开挖施工
应急预案
目 目
录 1 编制说明 ..................................................................................................................................... 1
1.1 编制说明 ........................................................................................................................... 1
1.2 编制依据 ........................................................................................................................... 1
1.3 适应范围 ........................................................................................................................... 1
1.4 实施原则 ........................................................................................................................... 1
2 工程概况 ..................................................................................................................................... 2
2.1 泵站概况 ........................................................................................................................... 2
2.2 水文地质 ........................................................................................................................... 2
2.2.1 水文地质条件 ......................................................................................................... 2
2.2.2 地基岩土特征 ......................................................................................................... 2
2.3 项目建设概况 ................................................................................................................... 2
3 应急领导小 组及主要职责 ....................................................................................................... 3
3.1 应急领导小 组 ................................................................................................................. 3
3.2 领导小 组主要职责 ......................................................................................................... 3
3.3 应急组织的 分工职责 ..................................................................................................... 4
4 工程防洪措施 ............................................................................................................................. 5
4.1 汛期概况 ........................................................................................................................... 5
4.2 防范措施 ........................................................................................................................... 6
4.2.1 合理安排施工进度 ................................................................................................. 6
4.2.2 采用合理施工方法 ................................................................................................. 6
5 应急报警机制 ............................................................................................................................. 6
5.1 应急上报机制 ................................................................................................................... 7
5.2 内部应急报警机制 ........................................................................................................... 7
5.3 外部应急报警机制 ........................................................................................................... 7
6 防汛应急保障措施 ..................................................................................................................... 7
6.1 江堤观测 ........................................................................................................................... 7
6.2 抢险队伍准备 ................................................................................................................... 8
6.3 抢险物资准备 ................................................................................................................... 8
7 防汛安全措施 ............................................................................................................................. 8
7.1 抢险抢修组的 组成和运作 ............................................................................................. 8
7.1.1 抢险抢修组的 组成 ............................................................................................... 8
7.1.2 抢险抢修组的 指挥与运作 ................................................................................... 9
7.2 抗洪救灾措施 ................................................................................................................... 9
7.3 制度建设 ........................................................................................................................... 9
7.4 应急预案实施终止后的 恢复工作 ............................................................................... 10
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1 编制说明 1.1 编制说明 为做好汉钢西泵站工程及其配套管网建设项目汛期及防洪堤开挖施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作,最大限度地减少水灾、水毁造成的 财产损失,确保本工程泵站、压力管出江等等基础设施施工工作的 安全度汛,针对本工程的 特点,结合我公司多年来在类似工程的 施工经验及技术、机具设备配套能力等方面,我项目部特制定本应急方案. 1.2 编制依据 (1) 汉钢西泵站工程及其配套管网建设项目施工图及相关会议纪要; (2) 汉钢西泵站工程及其配套管网建设项目岩土工程勘察报告详勘及补勘; (3) 汉钢西泵站工程及其配套管网建设项目施工用地范围,施工筹划; (4)《中华人民共和国安全生产法》2002; (5)《中华人民共和国突发事件应对法》2007; (6)《国家突发公共事件总体应急预案》2006; (7)《建设工程安全生产管理条例》2003; (8) 国家及武汉市现行其他相关规范和法规; 1.3 适应范围 本预案适用于汉钢西泵站工程及其配套管网建设项目在发生以下水毁险情时应急救援处理工作: (1)泵站工程、管道出江等施工部位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作. (2)施工工地等发生水害造成重大险情. 1.4 实施原则 (1)防汛高于一切; (2)抢险施救与报告同时进行,逐级报告,首先接报,就近施救; (3)最大限度的 减少损失,防止和减轻次生损失; (4)局部服从全局,下级服从上级;
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(5)各班组级施工人员管理,分级负责,密切配合. 2 工程概况 2.1 泵站概况 本工程为扩建雨水泵站,占地面积 5186.8 米 2.根据《汉钢西雨水泵站及配套道路排水工程修建规划》,规划月湖大道路口控制高程为 25.0 米,一是保证了 月湖大道下穿京广铁路涵洞通行净空,二是利于与周边场坪竖向衔接;结合现状地形高程,站区设计地面高程拟定为 25.00 米. 根据站区周边的 规划道路情况,站区大门朝向西侧的 拟建的 梅家湖东路.在站区的 布置上,本设计将主体构筑物设置在站区北侧,为减少配电电缆长度及便于设备维修,将配电间等紧靠泵房布置;而管理构筑物——管理楼则布置在站区南侧,与主体构筑物之间用道路及绿化隔开,使管理区与生产区隔离,日照、通风、隔音条件较好. 2.2 水文地质 2.2.1 水文地质条件 勘探期间钻孔中均见有地下水,该地下水为分布于上部土层的 上层滞水和下部砂层中孔隙承压水.上层滞水水量较小 ,主要为大气降水及生活用水补给;下部第四系全新统(Q4)(4-1)层粉砂、(4-2)层细砂及(5)层砾砂属含水层,属承压水.承压水与长江水有密切的 水力联系,受其侧向径流补给,水量丰富. 本次勘察测得场地地下上层滞水水位为 3.00～3.60 米(对应高程为 22.90～23.63 米),水位变化幅度为 0.73 米.地下水承压水水位按 7.00 米考虑. 据 K7 孔水文地质水质分析结果,本场地地下水对混凝土及钢筋混凝土结构中的 钢筋具微腐蚀性. 2.2.2 地基岩土特征 拟扩建的 汉钢西泵站工程位于汉阳区国营长江船用机械厂的 西面,京广铁路的 东面,及汉江交汇处.场地地势变化较大,堤外标高在 19.65～25.70 米,相对高差为 6.05 米;堤内标高在 23.15～26.63 米,相对高差为 3.48 米;堤顶标高在 29.30 米左右. 2.3 项目 建设 概况 工程名称:汉钢西泵站工程及其配套管网建设项目
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建设单位:武汉市城市防洪勘测设计院 主体设计单位:泛华建设集团有限公司湖北设计分公司 基坑设计单位:湖北中南勘察基础工程有限公司 地质勘察单位:中国建筑技术集团有限公司湖北建筑设计分院 监理单位:湖北华泰工程建设监理有限公司 施工单位:武汉钟鑫市政建设工程有限公司 汉钢西泵站工程及其配套管网建设项目包含泵站主体结构、泵房、配电房、管理房、压力管出江和自排管出江等分部分项工程. 3 应急领导小 小 组及主要职责 3.1 应急领导小 小 组 本工程挑选公司施工经验丰富、年富力强、有责任心的 人员组成防汛应急领导小 组.领导小 组见图 3.1-1.
图 3.1-1 应急领导小 组 3.2 领导小 小 组主要职责 (1)在业主及防汛主管部门成立的 汛期施工应急领导小 组统一领导下落实各项防汛措施. (2)成立以项目经理为组长的 防汛领导小 组,责任落实到人,任务细化,从物资、技
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术、人员各方面做到责任落实到人、任务细化.防汛领导小 组下设技术组、物资组、防汛抢险队,在汛前落实到位. (3)落实防汛责任制.防汛全面工作由防汛应急领导小 组负责,各段均由指定的 责任人落实防汛责任. (4)汛前根据现场情况及施工进度制订有针对性的 防汛预案,上报批准后执行. (5)防汛抢险中,一切人力、物力、交通工具等必须服从主管部门防汛指挥部统一调度. (6)强化科学调度,严格执行防汛预案和应急防汛方案. 3.3 应急组织的 的 分工职责 1)、组长职责: A、判断是否存在或可能存在重大紧急事故险兆,决定是否要求应急救援机构提供帮助并实施场外应急计划. B、判断事故(事件)可能发展的 方向和发展的 过程. C、指挥现场人员撤离,确保任何受伤害者都能得到救治; D、与场外应急机构取得联系,对紧急情况的 记录作出安排; E、在场内实行交通管制,协助场外应急机构开展救援工作; F、在紧急状态结束后,控制受影响地点的 恢复,并组织有关人员参加事故的 分析和处理. 2)、副组长职责: A、协助组长判断事故发展的 态势,提出应急办法,确保员工安全,减少设施和财产损失; B、组织抢险人员参与救护活动; C、安排寻找受伤者将其撤离安全地带. D、设立与应急中心的 通讯联络,为应急服务机构提供建议和信息. 3)、通讯联络组职责: A、确保与外部联系畅通、联络信息反馈迅速; B、保持通讯设施和设备处于良好状态. C、负责应急过程的 记录与整理及对外联络. 4)、技术支持组职责
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A、提出抢险抢修及避免事故扩大的 临时应急方案和措施. B、指导抢险抢修组实施应急方案和措施. C、补充实施中的 应急方案和措施存在的 缺陷. D、绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的 抢险救援信息资料. 5)、安保后勤组职责 A、设置事故现场警戒线、岗,维持工地内抢险救护的 正常秩序. B、保持抢险救援通道的 通畅,引导抢险救援人员及车辆的 进入. C、抢险救援结束后,封闭事故现场直到收到明确解除指令. D、保障系统内各组人员必须的 防护、救护用品及生活物质的 供给. E、提供合格的 抢险抢修或救援的 物质及设备. 6)、抢险抢修组职责 A、实施抢险抢修的 应急方案和措施,并不断加以改进. B、寻找受害者并转移至安全地带. C、在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时,高度注意避免意外伤害. D、抢险抢修或救援结束后,报告上级管理者并对结果进行复查和评估. 7)、医疗救治组 A、在外部救援机构未到达前,对受害者进行必要的 抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等). B、使重度受害者优先得到外部救援机构的 救护. C、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构,并指定人员护理受害者. 4 工程防洪措施 4.1 汛期概况 汉江干流水位与流量变化,基本上与降水变化相应,每年 5－10 月为汛期,7 月~8 月为重点防汛洪水期,12 月至来年 3 月为枯水期,全年中最高水位与最大流量出现的 时期,呈现自下游向上游逐步推迟的 规律.在水位高出滩地时应组织好防汛抢险队,24 小 时值班一旦发现险情或隐患及时补救.在漫滩前,做好大堤的 恢复工作,恢复标准高于原汉江堤的 施工标准.保证汉江堤正常在洪水期运行. 本工程需破除汉江防洪堤开挖实施,压力管出江 123 米*6 根,自排管出江 138 米.设计
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枯水位 12 米,破堤开挖最低高程 17.5 米.破堤开挖工程需在枯水期完成. 4.2 防范措施 4.2.1 合理安排施工进度 本公司根据工程特点及实际工效,安排关键部位自排管堤中段(知音大道部分)破堤开挖施工,开始时间,完成时间 2015 年 3 月 10 日,整个穿堤施工过程在均安排在非汛期内完成,确保安全度汛. 4.2.2 采用合理施工方法 采用针对性施工方法 采取不完全穿越方法,由两边向中心渐进式穿越.具体施工技术措施如下: 1)先在泵房下部结构完成时,立即进行堤内段自排管基坑开挖,保留汉江主堤(知音大道),同时保证车辆通行.堤外段压力管和自排管的 消力池和泄槽等分部工程很据汉江水位下降情况从上至下施工. 实施堤内自排管时,压力管顶部覆土预先挖除 2.5 米,带自排管实施完毕后,开挖压力管沟槽,开挖土方(根据土质情况确定是否处理)直接回填自排管基坑.堤内段自排管和压力管回填达到开挖前高度时进行导改路硬化,然后进行堤中段(知音大道)的 破堤开挖. 2)防治在施工过程中,加强观察,收听天气预报,预测突发洪水,提前做好准备.准备一定量的 土料堆放在便于取用的 地方,以便应急时及时回填或加高防洪堤. 建立与汉江河道管理局的 联系制度,每天咨询或查阅汉江水位高度,给施工提供参考数据,以便及时采取措施.一旦发现水位增长过快,即可按标准回填基坑. 3)加强堤身防渗处理,掌握制订堤身防渗应急预案,杜绝堤身施工中可能存在的 问题,消除堤防隐患. 5 应急报警机制 应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报四部分组成.它的 形式为从下而上,由内到外,形成有序的 网络应急报警机制(见下图5.1-1).
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图 5.1-1 应急报警机制 5.1 应急上报机制 通过危险辩识体系获取危险源突显特征后,第一时间报告现场应急小 组负责人(项目经理),现场应急小 组负责人(项目经理)应立即向应公司领导及业主应急指挥部汇报,并迅速启动应急预案. 5.2 内部应急报警机制 应急预案启动后,现场应急小 组应拉响反应警报,通过电话、手机通知相关人员以及事故现场的 全体人员进入应急反应状态,应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态. 5.3 外部应急报警机制 内部报警机制启动的 同时,按应急指挥部的 部署,立即启动外部应急报警机制,周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警. 6 防汛应急保障措施 6.1 江堤观测 当汉江堤出现警戒水位以上洪水时,我项目部立即加强工程监测,并将堤防、泵站等工程设施的 运行情况报告上级工程管理部门和防汛应急指挥机构.当堤防和泵站穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击以及其他不可抗拒因素而可能决口时,工程管理单位要迅速组织抢险,并在第一时间向可能淹没的 有关区域预警,同时向汉江河道管理局准确及时报告. 政府部门 行业主管 业主应急指挥部 现场应急领导小组 社会救援 事
故
点 社会救援 上级部门
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6.2 抢险队伍准备 根据汛情需要,组织民工预备人员和协调指挥担负防汛抢险、营救群众、转移物资及执行重大防汛措施的 任务.协助当地公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安,协助当地政府转移危险地区的 群众. 6.3 抢险物资准备 1)汛前对全线进行排查,确保防汛无疏漏、无死角,对巡查出来的 薄弱部位配备一定的 防汛物资,保证薄弱部位有预防; 2)临时围堰及薄弱部位处备足一定抢险物资,包括草包、块石、木桩、粘土等,保证水位暴涨时能够及时加高围堰. 3)配备一定的 防汛设备,包括水泵、挖掘机、推土机等,汛前对所有防汛设备核查,保证防汛设备完好. 4)应急救援物资 ①施工现场应常备应急药品,如:消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小 夹板、担架、止血袋、氧气瓶等. ②配备应急照明,如可充电工作灯、电筒等. ③配置安全带、安全绳等. ④备足有效的 消防灭火器材,以防机电事故诱发火灾. ⑤劳动力配备:全部参建职工、民工,共 50 人. 7 防汛安全 措施 建立一支高素质的 抢险队伍,工地抢险抢修组.由项目经理总负责,施工主管董梦担任副组长. 7.1 抢险抢修组的 的 组成和运作 7.1.1 抢险抢修组的 的 组成 工程开工后,迅速组织有一定经验、责任心强的 职工,组成抢险抢修组.集中进行培训,选派经验丰富政治素质好,作风过硬的 同志担任分组长.突出在应对突发事件时,迅速适应情况,做出正确判断,投入抢险战斗.
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7.1.2 抢险抢修组的 的 指挥与运作 工程实施开始后,与武汉市汉江堤防有关单位取得联系,接收汉江防汛同意指挥和领导,建立汇报、联络、报警制度. 建立值班制度;在汛期来临前,实行 24 小 时值班制度,交接班紧密衔接,严防脱节.交班时,必须讲明详细情况,提出可能出现的 问题.经常进行值班互通防汛情报. 建立巡查制度;按照工程施工工区的 重要性,建立安全抢险巡查制度,固定地点、统一指挥、分段负责,参加巡查人员必须按照制订的 巡查指标参数和重点关注点等,进行认真巡查.一般险情及时处理;重大问题一面采取措施处理,另一方面要及时向上级汇报. 集中指挥制度;防汛抢险队接收业主、堤防管理部门的 统一领导,由队长集中指挥.各分队接收队长的 调度指挥. 7.2 抗洪救灾措施 1)思想上;加强宣传教育,认识防汛安全的 重要性,进行防汛安全思想教育培训,增强防范意识.牢固树立安全第一的 思想,掌握整体观念和全局观念,个人服从组织,局部服从整体.立足防大汛、抢大险、抗大洪,杜绝麻痹大意和掉以轻心. 2)组织上;在防汛管理单位统一领导下,明确任务,严肃纪律,对险工险段昼夜站岗值班,提高警惕,确保安全. 3)物资上;按照设计要求,准备防汛急需物资,防汛常用的 碎石、水泥、砂石料等,所有的 防汛备用材料设备. 表 7.2-1 抢险物资配置表 序号 材料名称 单 位 数 量 备 注 1 42.5 水泥 t 8
2 中砂 米 3 30
3 瓜米石 米 3 30
4 编织袋 个 500
5 方木 米 3 20
6 水泵 台 3
7 水玻璃 t 10
7.3 制度建设 (1)汛前制订有针对性的 防汛预案及防汛规章制度,投入防汛人员必须照此执行,确
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保安全渡汛; (2)安排专人防汛巡查值班,做好值班记录. (3)在暴雨集中、水库水位超过正常蓄水时,防汛责任人要坚守工地,坚持 24 小 时值班制,并根据渡汛方案进行调度,如工程出现异常情况,应及时汇报并在防汛指挥部的 领导下根据防汛预案实施相应渡汛措施. (4)密切与气象水文部门联系,及时掌握汛期水位变化情况,并派专人每天对水库水位进行监测,做好记录,以便及时向建设单位、监理单位汇报. (5)与业主、主管部门及防汛部门建立定期汇报及险情上报制度,确保汇报渠道畅通,加强值班制度,及时了 解汛情,保证信息通畅,信号明确. 7.4 应急预案实施终止后的 的 恢复工作 对事故过程中造成的 人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳,形成文件,为进一步处理事故的 工作提供资料. 对应急预案在事故发生实施的 全过程,认真科学地作出总结,完善预案中的 不足和缺陷,为今后的 预案建立、制订提供经验和完善的 依据.
