防洪、防汛应急预案
1 10.2.1 项目经理部应急组织机构的职能和职责
为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的生产方针，本着“防大汛、防早汛”的要求必须提前做好防汛准备工作，使防汛工作有组织、有计划、有步骤、有预案的实施，全面落实工程度汛安全责任及各项措施，做好防洪度汛工作，确保建工安全。根据分级分部门负责的原则，成立项目经理部成立了防汛应急指挥部，指挥部办公室设在安全部。指挥部下设 7 个防汛应急救援领导小组，分别为通信联络组、后勤供给组、防汛抢险组、伤员营救组、保卫疏导组、专家技术组、抢险物资供应组。
（1)事故现场总指挥的职能和职责：
a 所有事故现场操作的指挥和协调，指挥协调应急度汛办公室和现场指挥部做好各自的安全度汛工作； b 接受当地防汛指挥部的领导，配合当地防汛指挥部做好安全度汛的各项工作，严格执行中华人民共和国防洪法、河道管理条例等有关法律法规； c 现场事故评估； d 保证现场人员应急行动的执行； e 控制紧急情况； f 现场应急行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调； g 做好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作； h 做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作； i 副总指挥协助总指挥做好各项防汛应急救援指挥工作。
j 负责应急预案的启动。
（2）通讯联络组的职能和职责：
a 接到现场险情通知后，立即安排小组成员联络当地政府、上级主管部门； b 通知项目部伤员营救组、保卫疏导组、后勤供给组、调查取证组、技术分析组和善后处理组、施工队应急成员，在最短时间内赶赴现场； c 拨打 120 急救电话，联系当地医疗机构。
（3）后勤供给组的职能和职责：
a 后勤保障组负责防汛接待工作；
b 通讯保障及其防汛抢险期间的车辆保障； c 洪水期间防汛人员的生活保障,及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。
（4）防汛抢险组的职能和职责：
a 应用防汛救生器材进行初期的自救工作； b 指挥机械对滞留在栈桥和平台位置的漂浮物进行疏导。
（5）伤员营救组的职能和职责：
a 引导现场作业人员从安全区域疏散； b 对受伤人员进行营救至安全地带； c 对受伤人员作简易的抢救和包扎工作； d 及时转移重伤人员到医疗机构就医。
（6）保卫疏导组的职能和职责：
a 维护现场应急救援通道的畅通； b 疏散附近的无关人员撤出危险地带。
（7）专家技术组的职能和职责：
a 分水情组和工情组，水情组主要负责水情信息的快速传递、洪水期间水雨情信息的分析会商等工作；工情组负责险情的现场查勘及抢险方案的审定，负责抢险技术指导、险情的预估及工程量核算和费用估算； b 收集事故目击者、责任者、相关人员的口录、笔录及伤亡人员档案； c 根据现场情况，分析事故原因并制定处理方案。
（8）抢险物资供应组的职能和职责：
a 迅速调配抢险物资器材至事故发生点； b 提供和检查抢险人员的装备和安全配备； c 及时提供后续的抢险物资。
2 10.2.2 水雨情信息收集处理方案
水雨情信息是防洪决策、指挥调度的重要依据。水雨情信息主要通过与当地水文部门和当地气象部门取得联系收集信息。及时收集和传递水、雨情信息，准确了解不同量级洪水的演进过程，使施工现场组等随时了解掌握汛情发展变化情况，为指挥部提供决策支持，达到我标段施工安全度汛的目的。
3 10.2.3 洪水处理方案
(1)安全度汛宣传教育 a 现场指挥部要加强施工人员的安全度汛教育，增强全体人员防御洪水灾害的意识和能力。
b 组织各级领导指挥人员，认真学习和熟悉度汛方案，使各级指挥人员熟练掌握应急措施，做到责任到人。
c 加强应急撤离和抢险的演练。
(2)料物准备 为确保安全渡汛，将灾害损失降到最低，汛前的物质准备工作非常必要。
(3)预警标准及预警响应 I 级响应：指挥部组织相关部门昼夜值班，做好水情信息的快速传递，及时了解工情、水情、雨情及防灾准备情况。汛情监测组根据气象、水文部门发布的降雨、水位信息，根据预报量级，指挥部及时通知各抢险队做好各项防洪准备工作；加强对栈桥、平台、围堰进行检查，同时安排专人对淤积在河道里的漂浮物杂物清理，保证行洪畅通；
II 级响应：根据上级防指要求，停止施工，组织人员、物资和施工机械向岸上转移。
Ⅲ级响应：接水情信息后，迅速将所有场地内的人员、施工机械、设备、车辆全部撤出；汛情监测组要及时掌握水情、雨情、天气趋势，并与相关单位保持联络。
(3)应急撤离 a 当指挥部办公室发出应急撤离信号时，各施工单位必须无条件撤离施工现场。
b 撤离时，要按照情况严重程度，依照先人员、后设备，再后材料的原则进行。
c 在围堰内施工的人员在接收到应急撤离的命令后，要按照指定的行动路线，有序、迅速地撒到两岸指定地点。
d 各施工队清点人员，机具、物料情况，稳定职工队伍。办公室做好统计并备案。
(4)应急抢险
a 当工地现场出现任何较大险情时，指挥部在立即抢险的同时要第一时间上报到当地防汛指挥机构。
b 当洪水漫滩后，所有工地人员撤离现场后要积极参与到当地防汛抢险工作中去，确保当地人民生命财产安全。
(5)善后处理 洪水过后，一是要各施工队尽快清理现场，做好防疫工作；二是要配合当地防汛指挥机构进行灾害调查与评估，特别是注意收集和整理第一手资料，迅速统计灾情上报。
4 10.2.4 应急预案演练
(1)组织汛前演练 为提高全体施工人员防汛意识，确保汛期施工人员、设备安全，我部拟组织一次防汛抢险演练，进一步验证预案的可行性。
(2)预案管理 1）本预案应依据各次演习结果加以评估，以确定本预案的有效性，并作相应修改。
2）水灾事故发生后，应立即评估预案的有效性，并作相应修改。
3）当关键应急人员发生变化时应立即修订。
4）原则上本预案每三个月核查一次，以改进和完善其应急功能完整性和实用性，注意核查易随时间而改变的内容，若应急机构、电话号码、联络人、应急器材及放置地点等。
5）本预案的更新与修订由应急组织负责。
6）预案修改后，需发布并告知与本预案相关的机构和人员。
