摘要：2010年金华被列为浙江省唯一的现代服务业发展综合配套改革试点城市，目前我国的总部经济研究更多的是关注于京、津、沪等直辖市和省会中心城市，对诸如金华这样的属于区域性中心的二线城市的研究应用较少，我们期望通过对总部经济理论透析，分析总部经济理论对金华这样的中小区域性中心城市的应用，来推动和促进中小城市现代服务业的快速发展。
关键词：现代服务业 总部经济 策略研究
1 现代服务业是典型的“总部经济”
作为全球经济发展一种新经济模式的“总部经济”，它是指一定的区域通过创造各种有利条件，吸引大型企业集团总部入驻，通过极化效应和扩散效应，形成企业总部在本区域集群布局，各自的制造业基地通过各种形式分散布置在劳动力和土地成本较低的周边地区或外地，从而形成合理的价值链分工的经济活动的统称。总部经济的理论精髓是：企业总部与制造业基地在空间上实现分离，总部向中心城市集聚，而制造业基地向制造成本较低的区域集中，并呈现专业化和集群化的特点。
现代服务业是典型的“总部经济”。在现代服务业中，企业总部与基层服务部门，物理空间上可以完全分置。将企业总部放在政治、文化、金融、资讯发达的中心城市，基层服务部门放在服务成本相对较低、交通便利的外围地区，发挥总部的“中心外围效应”，以便能及时获取商情，快速调度，从而满足客户需要。相比较于传统服务业，现代服务业是“信息爆炸”和“知识爆炸”的产物，通过消费导向，创造消费需求，用新技术、新业态和新服务等方式改造传统服务业，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。与传统服务业相比较，现代服务业具有信息化、集群化、品牌化等优势，有突出的高成长、高科技和强辐射等产业特征，是新经济的体现者。现代服务业的快速发展对优化区域产业结构，提高产业竞争力和区域综合竞争力具有十分重要的作用。
2 金华现代服务业发展“总部经济”的优势
《金华市服务业主体发展分析报告》相关数据显示，2010年我市服务业生产增加值为902.05亿元，同比增长13.3%，对经济增长贡献率达45.3%；2010年我市服务业税收收入为74.14亿元，同比增长26.8%，服务业税收占地方税收收入的比重达62.7%，同比增加1.4个百分点。发展现代服务业是产业结构提升演进的方向，也是金华新一轮发展的潜力所在，金华发展现代服务业已有较好基础。
2.1 区位优势 区域经济学中佩鲁（Perroux）的增长极理论、普雷维什（Prebisch）的中心外围理论，设计了构建区域总部的合理路径，指出企业总部的选址主要在于政治、文化、金融、人才、交通、资讯等决定因素，现阶段金华在这些方面已经具有一定的优势，对应用总部经济理论大力发展现代服务业具备了相当的条件。
金华是浙江中西部重要的交通枢纽和行政文化中心,是全国45个陆路交通枢纽城市之一。金华长三角经济圈与中南、西南地区内陆腹地的结合部，是浙江省第二大陆上交通主枢纽。浙赣铁路复线、金温铁路和金千铁路交汇我市，铁路营运里程300公里。公路总通车里程6792公里，居浙江省第一位。到2010年，金华已建成杭金衢、金丽温、甬金、台缙、诸永、临金、金华绕城南线等7条高速公路。金华自古就有“四省通衢”之称。
2.2 产业优势 自20世纪80年代开始，世界主要发达国家经济重心开始转向服务业，服务业对GDP和就业率的贡献不断加大，全球产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的趋势，尤其是向现代服务业转型趋势加强。城市的总部集群为现代服务业的发展提供了充分的发展空间，一个城市现代服务业的发展又必然带动总部经济的进一步发展。总部经济的发展促进了产销分离、产业升级，增强了产业和区域经济的竞争力，区域内产业在进行转型升级的同时，区域社会和经济获得了提升式发展。实施总部经济，必须要有一定的区域产业优势，金华产业发展上已经具备一定的优势。
2.2.1 支柱产业已见雏形。目前金华服务业已经覆盖了除国际组织外的其他全部14个行业门类，服务业体系比较完整，支柱产业已初步成型。批发和零售业、金融业和房地产业，这三大行业占全部服务业的一半以上，成为金华市服务业的主要支柱产业。另外，交通运输仓储和邮政业、信息传输业、教育业和公共管理业占服务业比重均在6%以上，成为金华市支柱产业的重要补充。
2.2.2 内部行业发展态势良好。呈现传统产业与新兴产业并举、行业逐步向产业集群方向发展的格局。传统行业稳步发展。交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业等传统服务业，处于增长保持稳定、比重相对下降的发展态势。
2.2.3 新兴领域不断拓展，现代服务业发展快速。随着居民收入水平的提高、信息技术的发展以及住房、养老制度的改革为服务业发展提供多层次的市场需求，一些新兴行业特别是文化休闲旅游业、信息传输、金融业、居民服务业等繁荣发展。与2004年相比，2010年文化体育和娱乐业增加值翻了两番、金融业增加值增加了两倍多、居民服务和其他服务业增加值增加了1.65倍、信息传输业增长92.7%，均大大快于整个服务业的增速。
2.3 商务优势 金华自古以来就是浙中最大的商埠和物流中心，交通区位优势突出，也是浙中的金融中心和重要的教育中心，崇文重教风气浓厚。另外，自然资源富饶，生态环境优越，历史文化厚重，旅游景观种类齐全，这些禀赋上的优势为金华发展现代服务业奠定了良好的基础。
2.3.1 一流的商贸流通发展平台。义乌中国小商品城和永康中国科技五金城两家有形商品交易市场，以及列入全国最具商业价值的中国服装网、中国五金网、中国工具网等网上交易平台，将为金华商贸流通业的发展提供强大的支持。
2.3.2 旅游、影视商贸特色突出。金华是一个国家优秀旅游城市，景点很多，尤其是“中国最大影视拍摄基地”——横店影视城，影视商贸、旅游商贸已成为东阳乃至整个金华商贸经济发展的一大亮点。
2.3.3 特色农产品享誉海内外。火腿、花茶、藕粉及佛手，东阳木雕、浦江麦杆画、磐安香菇和中药材等在省内外也享有较高声誉。
2.3.4 连锁经营、便利店、物流中心、电子商务和代理制等现代化的流通业态纷纷涌现，且发展势头强劲。
2.4 政府服务优势 在发展总部经济中，政府应转变职能，建设“服务型政府”。一方面，加强制度建设，制定适合总部经济发展的相应政策和经济主体行为规则；另一方面，实施产业政策，充分发挥本区域比较优势；再者是注重公共投资，为总部经济的形成提供良好的基础设施。
金华市政府在2010年《政府工作报告》中指出：大力发展物流、金融、信息、科技、文化创意、服务外包等主要面向生产的服务业，积极发展现代商贸、旅游、体育健身、养老服务、社区服务等主要面向生活的服务业。
2010年根据浙江省转变经济发展方式综合配套试点工作的总体部署和要求，金华被列为全省唯一的现代服务业发展综合配套改革试点。9月底，金华市现代服务业发展综合配套改革试点工作正式启动。试点工作为期十年，分三个阶段实施，力争十年后全市服务业增加值占GDP比重达55％以上，将金华建设成为现代服务业发展区域性中心城市。
省政府赋予金华发展现代服务业的“先行先试”的政策优势，为金华市政府进一步发挥服务优势提供了条件。在市政府出台了《金华市现代服务业发展综合配套改革试点方案》，提出了我市现代服务业的总体目标：总量不断扩大，结构更趋优化，布局更加合理，体制更加完善。到2020年，力争服务业增加值占GDP的比重达55%以上，形成现代服务业与先进制造业融合发展，服务业发展与城市化推进良性互动的格局，使我市成为与杭、宁、温三大城市相呼应，与周边城市群相对接的现代服务業区域性中心城市。市工商局等职能部门也适时出台《关于支持战略性新兴行业及服务业发展的若干意见》，提出了发展金华现代服务业的具体政策和建议。
3 以总部经济模式推进金华现代服务业发展的战略思考
3.1 将总部经济提高到战略位置 金华作为浙江中西部中心城市，有实施总部经济的先天优势，也具备大力发展现代服务业的资源禀赋。金华除不断增强经济、科技实力外，要大力吸引更多的总部机构来金华扎堆，同时培植自己的各方面总部机构。而要培植总部经济，首先在思想上，要把总部经济提高到战略的位置。
3.2 转变政府职能，提高服务业的规划水平 金华特殊的区位优势和资源禀赋，决定了发展现代服务业的经济发展战略。这就要求政府部门通过加强产业规划，确立产业定位，选准发展重点，形成体现资源比较优势的支柱产业，进而引进这些产业的的总部。金华市委、市政府对现代服务业发展高度重视，围绕做大做强现代服务业，采取了一系列积极有效的措施，有力地推动了金华现代服务业快速发展，特别是注重将一大批传统运输企业通过改造提升，向第三方物流企业转型，有很好的借鉴意义。
3.3 “两手”齐抓，“内聚”与“外延”结合 市场经济条件下，一个产业的发展，除了市场这只“看不见的手”起作用，政府引导这只“看得见的手”作用同样不可忽视。国际经验表明，现代服务业的发展，政府的政策导向起着重要作用。政府应该出台相关政策，培育本地大型现代服务业企业，鼓励其将总部留在金华，建立“内聚型”的“总部经济”；同时，重点应该放在以吸引跨国投资为主上，开拓“外延型”的“总部经济”。
3.4 打造现代服务业发展的优质环境 政府应进一步制定有关政策、措施对现代服务业企业进行政策引导和规范管理。如建立市场准入制度，对申请开办仓库租赁、中介运输服务的企业及其从业人员、经营场地、经济能力、管理技术条件进行资格审查，限制不合格者进入市场，遏制恶性竞争等。此外，金华要加快现代服务业“总部经济”形成的步伐，还要从要素成本优势、资本优势、创新优势、信息优势、技术优势等方面来进一步思考发展“总部經济”。
3.5 加快现代服务业人才培养 现代服务业的发展需要大批创新人才，在一定意义上，现代服务业的发展取决于人才能否集聚。金华要将现代服务业人才政策提高到与高新技术产业人才政策同等重要的地位。有计划地在现有高等学校和中等职业学校增设总部经济所需的服务业紧缺的专业，大力发挥浙江师范大学和金华职业技术学院的人才培养能力，建立多渠道竞争的人才培养机制，以应总部经济发展之需。
4 结论
目前我国的总部经济研究更多的是关注于京、津、沪等直辖市和省会中心城市，对诸如金华这样的属于区域性中心的二线城市的研究应用较少。我们认为通过总部经济理论推动和促进金华现代服务业的快速发展，要充分发挥“看不见的手”和“看得见的手”的合力作用，同时要加强现代服务业人才培养和储备。
参考文献：
[1]赵弘.中国总部经济发展报告2007-2008[M].中国经济出版社，2009.
[2]赵弘.总部经济[M].中国经济出版社，2004.
[3]吕波.总部经济研究综述与展望[J].中国科技论坛，2010（2）:28-32.
