铁路运输与区域经济发展的关系

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[摘要] 铁路运输作为国民经济的子系统,是国民经济活动发生的载体,现代铁路运输发展的主要目标就是支持经济增长,适应经济全球化,提高经济竞争力,促进区域经济协调发展。铁路运输的发展对区域经济的发展具有巨大的推动作用,以山东省为例,从山东省的经济与铁路发展的相关关系出发,结合政府的相关政策,论证了铁路建设对区域经济发展的重要推动作用。

[关键词] 铁路;区域经济;山东省

[中图分类号] F5328[文献标识码] A[文章编号] 2095—3283(2012)09—0082—02

人员、资金、资源是经济发展的三大要素,而经济发展迫切需要交通业发展的强力推动。交通运输作为国民经济的流动载体,沟通生产和消费,是经济发展诸多影响因素中非常重要的一个,已成为一国的经济命脉。其中,作为国民经济“先行官”的铁路建设对经济社会发展的带动和促进作用尤显突出。

铁路运输作为经济生活中主要的运输方式之一,具有其他运输方式无法比拟的优势。首先,车速较高,火车的时速不断提高,为人们的出行提供了便利。其次,运输能力较大,适用于大宗货物的长距离运输。第三,受环境的影响较小,运行较为安全、稳定且连续性较好。第四,运输成本较低。

一、山东省的经济发展及铁路运输现状

2010年是山东省“十一五”计划的收官之年,“十一五”期间,在省委、省政府的领导下,山东省的经济增长快速、平稳,经济方式转变及经济结构调整都取得了良好的成效,经济发展的质量再上新台阶,社会与民生事业也得到了全面改善,“十一五”规划的主要目标任务都顺利完成。2010年山东省生产总值(GDP)达到394162亿元,按照可比价格计算,比上年增长125%。其中,第一产业增加值为35883亿元,增长了36%;第二产业增加值为213989亿元,增长了134%;第三产业增加值为144290亿元,增长了130%。产业结构调整取得良好成效,三次产业比例为91:543:366。

与经济的迅速发展同步,近几年铁路在客货运输方面也得到了较快的发展,见表1。

二、山东省铁路建设现状

1978年,山东铁路建设从京沪、胶济的“一纵一横”起步,其后,随着经济社会发展对铁路运输能力的客观需求,转变为“三纵两横”格局:“三纵”自西向东为京九通道、京沪通道和烟大轮渡—蓝烟—胶新通道;“两横”自北向南为邯济—胶济通道和菏兖日通道。

由表2可知,山东省铁路建设进度仍滞后于经济的发展。据统计,在山东省的运输系统中,70%以上的煤炭运输、50%以上的中长途旅客运输,都是通过铁路完成的。伴随着经济的飞速发展,山东省的铁路路网规模和运输能力严重匮乏、运量与运能的矛盾日益突出。目前,山东省的铁路里程及复线率只排在全国第7位,铁路货运请车满足率不足50%。山东省全省每百平方公里拥有的铁路只有22公里,在华东沿海地区处于相对落后的水平。由此可见,经济总量位于全国第二的山东省迫切需要优先发展铁路交通。

另外,山东省共有24个港口,若要成功打造东北亚航运中心、发展其临港工业、开发山东半岛蓝色经济区,必须直接连通沿海与广阔的内陆地区,尤其是资源富集的西北地区。此外,山东省要更好地融入环渤海以及长三角经济圈中,也需要现代化铁路网的支撑。

2008年8月28日,铁道部与山东省签订了《关于加快山东省铁路建设有关问题的会议纪要》。2008年10月29日,山东省召开铁路建设工作会议,确定8年内铁路的建设目标为新建、改建铁路3800公里;构建“四纵四横”的现代化铁路网络。

就山东省的“四纵四横”铁路网而言,纵向是在京九通道、京沪通道、烟大轮渡—蓝烟—胶新通道的基础上,增建黄岛经日照至连云港通道,从而形成“四纵”的格局;横向则是在邯济—胶济通道、新菏兖日通道的基础上,增建德州—龙口—烟台通道,并规划设计泰安—莱芜—沂水—日照港新线,形成“四横”的格局。预计到2015年,“四纵四横”铁路网建成后,全省铁路营运里程达到5500公里以上,复线率达到57%,旅客发送量超过1亿人次,货物发送量则超过3亿吨,均为2007年的两倍多。届时,山东将基本实现全省铁路现代化。全省50%以上的地级市,通过连接高速铁路、客运专线或城际铁路,形成京沪沿线和半岛城市群“1小时生活圈”。

从铁路布局看,“四纵四横”铁路像公路一样,纵横贯穿齐鲁南北。又有 “四纵四横”中的胶济、菏兖日、蓝烟线,直接与三大海港“衔接”,所以山东省3800公里新建、改建铁路,将实现与公路递增、海港吞吐量攀升的共同“飞跃”。

三、铁路运输促进经济发展的具体表现

(一)带动了旅游业的发展

山东省位于我国东部,处于黄河下游,省内多个地市沿海分布,拥有丰富的旅游资源。泉城济南的趵突泉、大明湖、千佛山,五岳之首的泰山,素有“三孔”之称的孔府、孔庙、孔林等景观吸引着海内外的游客。而铁路的建设使得交通更加便利,游客旅游出行更加方便,从而提升旅游业的发展。例如,在第六次铁路大提速后,济南铁路局在京沪、胶济线开设了时速200公里、部分区段时速达250公里的动车组,给山东旅游业带来了空前的发展机遇。 调查结果显示,铁路大提速后,在500~1000公里内的路程,更多的游客会选择火车。新开行的高速列车穿行在济南、淄博、潍坊、青岛四市,将山东旅游的主体品牌——“齐鲁文化旅游线”与“山水圣人旅游线”相连接,协力构成“山东旅游大动脉”。

(二)促进了矿产资源的开发和利用

山东省探明矿产比较齐全,探明矿产储量总量较大,储量丰富的一些重要矿产在全国占有重要位置。山东省现已发现各类矿产144种,已探明储量的矿产75种,其中能源矿产7种、金属矿产24种、非金属矿产42种、水气矿产2种。现已探明的山东省保有资源储量约占全国343%,居第7位;人均占有资源量相当于全国人均值的49%,居第11位,属于矿产资源单位面积风度值较高,总量中等丰富。而现在矿产资源这种运量较大的货物最主要的运输方式就是铁路,所以,只有铁路线遍布山东省才能将丰富的矿产资源运出去,得到利用。反过来,只有有销路之后,才能进一步刺激资源的更好开发。

(三)促进了服务业等第三产业的发展以及产业结构的升级

虽然山东省是经济大省,但是产业结构仍不尽合理,尤其是第三产业相对落后。山东省第三产业的落后主要表现在两个方面:一是流通部门,其中包括交通运输业;二是旨在提高群众科学文化水平的服务部门。据相关专家分析:第三产业的滞后已经影响到了山东省经济的持续高效发展。所以,山东省必须解除制约第三产业发展的关键因素,而铁路又为这一目标提供了很好的实现方式。例如,山东省政府将利用京沪高铁的发展机遇,提高第三产业的经济比重。 随着铁路里程的不断增加,第三产业得到较快发展,山东产业结构日趋合理,第三产业对GDP的贡献率也越来越大。从价值量看,2002年山东第三产业实现增加值3851亿元,占GDP的比重为365%,比1990年提高了67个百分点。

综上所述,铁路的发展可以促进经济的增长,铁路的建设能为经济提供动力,对于区域经济的发展作用重大。因此,一些省区应通过适度发展铁路交通和运输产业,促进经济发展,提升区域经济发展水平。

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