2014年，按照《天门市畜禽养殖业污染整治实施方案》 和市七届人大四次会议关于“加强农村养殖业环境污染治理”议案的决议，市畜牧兽医局成立养殖污染整治工作专班，制定工作方案，加大宣传力度，强化生态养殖示范，推广经济实用和科学高效治污模式，提高养殖废弃物无害化处理和资源化利用效率，各项治污措施按计划稳步推进，目前已完成全年计划任务的65%左右。现将相关工作开展情况汇报如下：
一、摸清底数、制定方案
4月份，市畜牧兽医局工作专班开展了为期一月的全市规模养殖粪污面源污染调查，全面掌握了我市生产养殖情况、污染现状及治污情况，并按分类指导的原则制定了市管规模场、散养户治理方案和资金概算，列出了工期进度表。
1、对我市2013年底前纳入市局直管的30家规模养殖场中还未建设治污措施的13家规模场，统一采用污水深度处理模式(深度处理法是指猪舍废水经集水池、固液分离、调节、厌氧、缺氧、好氧、二级沉淀、消毒，最后达标排放。该法的主要优点是对粪污处理较为彻底，出水水质优良)，统一限定在11月份之前完成粪污深度处理设施建设，年底前组织达标验收。
2、对中小养殖场户采取三级沉淀模式(三级沉淀法是一种采用物理沉淀的方法来达到粪污减排目的的治污方法。猪场内的粪尿在排放到场外前，先在场内三个沉淀池内进行沉淀，然后再还田。该法的主要优点是沉淀池建设简单，操作方便，成本较低，适用于离城市较远、有较多农田配套的城郊或农村地区，适合在年出栏2000头以下的中小规模养殖户中使用)，按照属地管理、分级负责、政府主导、部门配合的原则，督促指导各地在下半年大力开展设施建设和面源污染整治。
3、对禁养区内养殖户实施关停或搬迁。
二、争取政策、加大投入
积极争取市政府专项资金投入和各乡镇专项列支，实行“以奖代补”，解决全市养殖业污染治理历年欠帐太多和当前投入不足的难题。目前已落实市级治污资金796万元，其中规模场650万元，散养户146万元。
三、加强宣传、形成共识
1、充分利用网络、电视、报刊等主要媒体，采取多种形式大力宣传《畜禽规模养殖污染防治条例》和《畜牧养殖业污染排放标准》等法律法规，充分发挥舆论导向、公众参与、社会监督、典型示范的作用，在全市树立“养殖发展、环保先行”的理念。
2、加强粪污综合治理的引导和示范。我局分别于4、5月份两次集中组织相关规模养殖场负责人到岳口健康天升、灰市猪场、天顺猪场现场观摩已建成投产运行的粪污深度处理设施，用成功实例引导相关养殖场增强养殖污染治理意愿、加快养殖污染设施建设进度。
3、组织开展畜禽养殖治污宣传教育，采取印发学习资料、举办培训班、进场入户等形式，向养殖场户宣传养殖污染的产生、危害、治理及国家环保法律法规，提高对养殖污染及科学防治的认识，增强环保意识。上半年共编发《畜禽养殖污染处理实用技术学习资料》12000份，举办培训班27期次，网络报刊等媒体连续宣传9期次。
四、分级负责、强力推进
按照市委市政府主要领导关于畜禽养殖污染治理的总要求和“分级负责、分步实施、分类指导”的总原则，市畜牧兽医局切实承担起全市养殖面源污染调查摸底、技术指导、宣传推广和督促核查等工作任务，具体负责市管规模养殖场养殖污染治理，配合乡镇政府实施辖区内散养户养殖污染治理工作。
1、由市畜牧兽医局具体负责的13家规模养殖场，已根据每户养殖规模和排污现状制定了治理方案;已开工建设粪污深度处理设施的有10家规模养殖场(杨林兴昌畜禽养殖专业合作社、永盛猪场、宝源猪场、嘉贝猪场、新兴垸猪场、新跃猪场、恒盛猪场、宏昌猪场、白龙泉新村生猪养殖场、兴农猪场);已完成前期准备、预计7月上旬开工建设的有3家规模养殖场(天门威泰畜牧有限公司、庆鸿养猪专业合作社、远大原种猪场)。
2、按市政府对我局分工责任要求，我们配合渔薪镇政府和多宝镇政府对天门河上游渔薪镇的青山、灰市、涂咀、蔡庙、渔薪、圣湾、武圣、潘渡、涂口、斗笠、潘湾、王湾、赵场、熊台、涂咀、罗亭等16个村98家养殖户及多宝镇双桥村52家、镇区江汉村、明星村19家养殖户，按照“一场一法一册”要求摸清了详细状况，锁定了治理对象，制定了治理方案，由市政府与两镇领导签定了治污责任状，落实了工作责任。目前渔薪镇、多宝镇散养户养殖污染治理设施建设已全面启动。截止6月25日，渔薪镇政府采取先期小范围试点、后期大面积铺开方式开展“三级沉淀池”建设，已有灰市村(吴贵平、张小平)、渔薪村(赵飞、吴选平、李新国)、潘渡村(孙祝清、潘同清、刘寿玉)等8户按设计规划开工建设;多宝镇双桥村组建了养殖污染整治小组，接洽了施工队伍，做好了整村推进施工准备，预计7月上旬全面动工。我局在两地治污中定期上门提供了技术指导服务。
3、强力实施关停。目前竟陵办事处规模场1家(年出栏3000头的江垸猪场)、渔薪镇散养户5家 (涂咀村付会中、李朋，蔡庙村李道泽，灰市村吴桂兵，罗亭村刘想清)、天门高新园散养户4家(接官村喻振国、喻新民、喻富源、喻小亭)等10家已实施关停;多宝镇政府已对镇区19家散养户下达限期整改通知书。
五、存在的问题及建议：
1、各级政府的环保意识、责任意识不强，以没有执法权为由没有对辖区的养殖污染进行有效的监管和治理，寄希望于上级畜牧、环保、城管部门管理的意识仍然存在，致使散养户治理工作进展缓慢，禁养区关停工作更是难以推进。市政府督查办要加大对责任状落实情况的检查督办，并通报进度，形成上下齐抓共管氛围。
2、村级自治组织对村级养殖污染的自治管理作用没有有效发挥。实践证明，在农村没有明确法律依据不许办养殖场的情况下，村级环境保护自治组织增强环保意识、发挥群众议事监督作用是有效防止养殖污染继续恶化的组织保证，因此各级政府和相关部门要细化落实村级组织的责任和监管办法。
六、下一步工作思路
1、积极向市委市政府汇报养殖污染治理工作情况，向相关单位通报工作进度，争取领导重视、争取社会关注、争取资金投入、争取配套政策。
2、加快老场养殖污染治理设施建设的同时严控新建猪禽养殖场，严格执行畜禽养殖准入审批制度。新建、扩建、改建畜禽养殖场选址必须符合城镇建设总体规划、土地利用总体规划、畜牧业发展规划、生态环境功能区规划。
3、结合“四城同创”进一步加大养殖污染治理宣传力度，调动全社会力量共同参与养殖污染治理的规划设计、治污减排、监督举报等，共建蓝天碧水的幸福美好家园。
4、限期完成13家市管规模养殖场污水深度处理设施建设，确保工程质量和工程进度，搞好验收考核。
5、积极配合相关部门和多宝、渔薪等乡镇全面开展畜禽养殖面源污染治理，确保年底前落实市人大养殖污染治理决议案和市政府“十件实事”相关要求。
