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报告、项目规划及部分项目区调查。
2 土地开发综合效益评价
2.1 评价指标体系构建
根据国内外研究现状和定边县级各镇的实际情况，评价指标的选取应能良好地反映研究区域的土地开发效益，按照可持续发展评价指标体系建立原则——科学性、整体性、易得性、简明性、动态性，参照国内外学者研究成果[7-8]，确定建立起经济、社会、生态等3个方面的指标体系，主要包括4个经济效益指标，4个社会效益指标，3个生态效益指标（表1）。
2.2 确定指标权重
采用层次分析法确定权重，层次分析法是一种定量和定性分析相结合的多目标决策[9]。层次分析法的内容包括两方面：一是确定各层次指标权重；二是由最低层次各指标的权重和各方案的属性值对方案做出综合评价[10-12]。运用层次分析法，依据成对比较标准，构造各级指标的判断矩阵，然后对各指标权重进行计算，须通过一致性检验（表2）[10]。
2.3 数据的标准化处理
为统一各原始数据之间的可比性，根据数据中最大值、最小值和特征值，对指标进行归一化处理。通过归一化处理后得到标准化数据（表3）。
2.4 综合效益评价分值计算
根据标准化数据以及准则层对措施层的权重，计算措施层中各指标的综合评价值，后通过措施层中各指标的评价值和对总目标的权重，计算总目标的最终评价值[14]：
F=ni=1Wi·Vi
式中，F为综合评价值；Wi为第i个指标的权重；Vi为第i个指标的评价值；n为指标个数。综合评价值的大小反映了各项目实施效益的大小顺序。评价值越大，表明项目实施后综合效益越好；评价值越小，表明项目实施后综合效益越差。通过计算，得到定边县土地开发综合效益评价值（表4）。
从表3可以看出，6个土地开发项目综合效益平均值为0.537，总体综合效益较好，这说明通过土地开发可以提高项目区的经济、社会和生态效益。其中，向阳村二组土地开发项目的综合效益值最高，为0.618，向阳村三组土地开发项目的综合效益值最低，为0.455。與其他项目相比较，向阳村二组土地开发项目在经济效益中的新增耕地面积投资和回收期相对较小，人均收入较高；在社会效益中耕地供养人数和整治后路网密度均高于其他项目。
3 结论
通过对定边县6个土地开发项目进行综合效益评价可以看出：①经济基础是制约土地开发综合效益高低的关键因素。通过土地开发均不同程度的对项目区经济发展起到了积极作用。其中对北畔村、向阳村二组、郑寨子六组等3个项目区的经济发展带动效果较明显。当然经济效益的显著也是建立在项目区原有的经济基础上，所以在今后新项目选址中，尽量选择当地经济发展水平较高地区，以此为示范，带动周边地区土地开发项目的实施。②项目实施后，安装了喷灌及漫灌设备，提高了农业生产条件。项目区铺设的道路，也改善了当地农业基础设施。同时，在一定程度上也缓解了耕地占补压力，为当地经济社会发展奠定资源基础。③6个项目在生态效益方面均较差，3个效益值差异较大，说明研究区域过于重视经济效益和社会效益，忽略了生态效益。通过项目实施，土地垦殖率大幅度提高，土壤理化性质得到优化，也对当地保持水土、防风固沙起到良好作用。
通过对定边县选取的6个土地开发项目现状的调查研究，结合综合效益评价结果，可见土地开发综合效益评价对当地和谐发展有重大的作用，该研究结果与实地调研一致，充分反映出当地已实施土地开发项目存在的不足。在今后实施新项目中应对生态效益予以重视，达到三大效益相均衡，争取实现经济、社会和生态三者综合效益最大化。
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