摘要:改革开放以来,大连市凭借其得天独厚的自然条件和资源优势,其旅游业得到了较快的发展,现已成为我国北方著名的旅游城市。大连市的旅游产品整体上还是处在传统的以自然风光和城市风光为资源依托的观光层次上,没有形成独特的产业结构。大连市旅游开发中主要存在着旅游资源开发不平衡、旅游市场发育不健全、旅游产品结构不尽合理和特色不鲜明等问题。大连市旅游资源具有类型组合和地区互补性较强、区城交通网络发达、政府重视等优势。未来大连应进行旅游资源的整合、区域旅游空间的重构与整合、旅游市场整合和产品系统整合。
关键词:大连;旅游市场;旅游开发;旅游整合
中图分类号:F590.8文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)14-0184-03
大连市是我国著名的旅游城市,拥有丰富的旅游资源,并且开发出了如老虎滩海洋公园、金石滩旅游度假区、星海广场等许多著名景区景点,收到了较好的经济和社会效益。但是,作为我国最佳旅游城市,大连旅游市场的开发还不是尽善尽美的,存在着资源开发不平衡、市场发育不健全、产品结构不尽合理、产品特色不够鲜明等问题。本文拟就大连市旅游市场开发中的上述问题进行研究,并提出进一步发展与整合的思路,希望能对大连市未来旅游发展带来有益的借鉴。
一、当前大连市旅游开发中存在的主要问题
1.旅游资源开发不平衡
旅游资源的保护、规划、开发、建设、宣传滞后于旅游业迅速发展的需要。人文旅游资源开发相对不充分,空间布局不甚合理是制约大连旅游业发展的突出问题之一。得天独厚的海岛旅游资源未得到充分的利用,海上活动、海陆结合的项目基本空白。北部山区的各具特色的旅游资源:如北部温泉区、天门山、步云山、老冒山等旅游区等未得到充分发掘。
2.旅游市场发育不健全
一是国际市场客源开发力度不够,国内市场开发不足,有组织接待所占比例不足来连旅游者10%。大连市民出游市场,缺乏计划引导,呈盲目状态。二是旅游基本配套设施相对滞后[1]。多年来,旅游业的发展受制于相关行业的问题较为突出,旅游资源管理受多行业领导,市、县、区对旅游项目的调控缺乏手段;旅游旺季交通的运输能力、旅馆的床位紧张等问题还有待很好地解决。各风景区的服务设施与旅游事业的高速发展不相适应。距市区较远的风景区,餐、住、行及土特产品的采购难尽人意。三是与旅游市场体系相配套的旅游商品、信息、培训、口岸服务体系、宣传促销、景点形象传播等方面也需要加强和完善。
3.旅游产品结构不尽合理
根据市场需求的发展变化及自身条件,适时地发展新一代产品,是对旅游业宏观和微观两方面提出的共同要求,也是对应变能力的挑战。发展旅游业,就需要不断开发新的旅游产品。大连市旅游产品目前从整体上看,还属于发展中的模式,第一代产品—观光游览型旅游占很大一部分,而休闲度假产品、有特色的文化旅游产品、满足新的市场要求的特种旅游产品偏少。这不仅不利于提高国际市场的竞争力,保证旅游业的持续发展,而且在这种产品模式下,主要靠接待扩张很难避免对资源的破坏性利用和廉价出售。另外,由于大连旅游以滨海观光为主,形成明显的旺季、淡季,淡季客源明显偏少[2]。
4.旅游产品特色不鲜明
“特色”是旅游这个不断创新行业的生命。在当今竞争激烈的旅游市场上,要想取得一席之地,吸引旅游者,必须根据国际动向和自身条件,开发具有鲜明地区特色的旅游产品。大连目前的旅游产品特色不鲜明,档次不高,规模不大,缺乏吸引力,缺少唯我独有的拳头产品,具有垄断性和轰动效应及主题鲜明的大型骨干项目尚待开发完善。这种情况影响了大连市知名度的提高,阻碍了大连市旅游业的进一步发展。
二、大连市旅游市场开发整合的优势分析
1.旅游资源的类型组合和地区互补性极强
根据大连的旅游资源分布特征和旅游产品状况,可将大连的旅游资源划分为三大旅游区:城市风光旅游区、海岛风光旅游区和北部山水风光旅游区。城市风光旅游区,主要包括市区、旅顺口区、金州区、开发区、金石滩旅游度假区,目前,大连市区开发利用程度最高。基于这些旅游资源,可以发展会展旅游、商务旅游、体育旅游、购物旅游、节庆旅游等。
北部山水风光旅游区,主要包括北三市(普兰店、瓦房店、庄河),旅游资源包括素有“东北小桂林”之称的冰峪沟、林木茂密、古迹众多的辽南名山大黑山、辽南最高峰步云山,以及英纳河水库、转角楼水库,以及众多农业生态示范园区等。基于这些资源可以发展山水风光旅游、温泉旅游、农业旅游、生态旅游等。
海岛风光旅游区主要包括海王九岛在内的长海县,旅游资源包括石林、云海、佛光、海滩等,属于国家级森林公园和省级风景名胜区,可以开展海上娱乐、海岛观光度假、休闲旅游、赶海旅游等。
三大旅游区旅游资源特色鲜明,包括了现代都市风光、山水生态温泉和海岛风光这三种极富特色的旅游吸引物,互补性极强。而且各种旅游资源所处位置相对集中,便于集中开发管理。
2.区城交通网络发达
大连交通四通八达,是中国北方重要的交通枢纽.,这里海运、航空、铁路、公路、管道五种运输方式一应俱全,其中海运方面,已经形成了以大连港、北良港、大连湾新港、旅顺新港、长海港、皮口港、长兴岛(在建第六代集装箱码头)码头为支撑的,大型大港口群。大连的周水子国际机场是4E级的国际航空港,国际定期航班机场,国内重要干线机场之一。国际航线排名居全国前列,国内外城市通航数量和客货吞吐量居东北地区首位。而且代理、供应、服务、保障、管理等支持系统配套完善,商贸、旅游、金融、保险、信息等第三产业联动发展。这为大连发展旅游提供了良好的交通条件。
市区交通系统与对外交通系统相连接,构成了海陆空立体的交通网络体系,为旅客提供了方便舒适的旅游环境,为游客进出大连提供了有效的交通支持,成为大连旅游业发展的推动力量。
3.政府重视
大连市政府非常重视旅游业的发展,在制定《建设“大大连”规划纲要》中,特别明确了旅游的城市功能定位,将区域性旅游中心作为“大大连”建设的重要支撑之一,并制订了详细的旅游规划,对全市的旅游资源开发进行空间布局,对区域旅游规划和各旅游景区进行形象定位和主题形象导向。2005年,大连市委市政府下发了《关于加快旅游业发展的意见》,明确提出“确立并发挥旅游业的支柱产业地位和作用”,要“全面整合优势旅游资源”,“加大资金扶持投入”,“实行土地优惠政策”和“优惠的税收政策”。
三、加强大连市旅游市场开发与整合的路径
1.旅游资源的整合
大连虽然有一大批特优级旅游资源,但缺乏黄山、九寨沟那样的世界级和全国级的单向的、富于卖点的顶级旅游资源。大连在滨海旅游城市中的重要优势在于:特优级的都市景观、蓝色海洋、森林温泉和近代人文资源的多样化组合。从大连旅游资源和旅游产品的空间结构状况来看,大连市旅游也具备实施“东延、西展、南拓、北进”战略的资源条件,即以中心城区为基点,向东积极开发长山列岛旅游资源,向西大力开发滨渤海旅游资源,向南重点优化旅顺的人文旅游资源,向北深度开发北三市的林泉资源。
大连旅游资源整合应分别整合并凸显都市旅游、蓝色海洋、历史人文、绿色生态这四大特色,并通过清晰主题进一步有机整合分散的旅游资源。应着力深度开发现代都市资源;进行战略性的连续开发和生态型开发蓝色海洋资源;在严格保护的基础上重点开发近代人文资源;加大交通、基础设施建设等方面的支持力量,推进北部内陆及沿黄渤海岸带“绿色生态”旅游资源的有序开发[3]。
另外,大连三大旅游区还可以开展共同的旅游项目,即度假旅游,如金石滩滨海度假旅游、北部温泉度假旅游、海岛度假旅游。基于这一点,应联合促销,各区针对不同的旅游目标市场,开展营销活动,提高服务档次和水平,创造大连度假旅游品牌,防止趋同重复建设,恶性竞争。城市旅游区和海岛风光旅游区以滨海风光为纽带,开展以滨海旅游为主体,都市风光与海岛风光相结合的娱乐休闲光旅游,开辟城——海——岛旅游路线,开发共有的滨海旅游资源优势,互补联动,合作发展。
城市旅游区和北部山水风光旅游区交互地带是城乡结合部,两区应该共同致力于这一区域的旅游开发,在此地带建成环城游憩区,使之成为市民周末度假休闲的后花园。另外,加强交通建设,提高可达性,促进城乡对游,加强交通走廊风景建设,美化进出城环境,在这一基础上,开辟城—园—乡旅游线路。
2.旅游管理体制的整合
零散行业市场秩序混乱、非法竞争是大连旅游业发展的薄弱环节。针对这个问题可以利用协会的组织方式对企业市场行为进行规范,使竞争有序化,保护合法经营人的利益;通过其监督职能提高企业管理和经营水平从而提高整个行业的竞争力。在政府和民间组织合作开发模式中,政府的主要职能是促进公平、增加就业、保持区域平衡、改善当地居民生活、提高旅游地居民福利,保护旅游资源和区域生态环境等,以抑制旅游市场负面的外部性影响;制定宏观政策和市场规范、法规确保市场进行稳定;总体布局和长远规划,确保旅游市场发展具有战略性。而民间组织的主要职能是加强企业日常管理、提高服务质量和丰富服务种类、改善旅游接待方式和环境、加速技术创新和应用、建立旅游信息咨询中心、增加旅游投资和项目开发等,提高旅游竞争力;增加旅游收入、增强经济实力;提高职工福利和工资,增加企业凝聚力;实施品牌战略提升企业形象;协调企业间的关系。通过政府和民间组织的协作,可以更好地制定行业标准和规范,进行服务质量等级评定和监督,进行旅游统计分析,综合效益评估、环境影响评估和监测,发展旅游教育,协调区域和国家的关系,改善旅游地可达性,提高旅游地形象,并开展对游客环境保护教育和绿色消费宣传。
3.区域旅游空间的重构与整合
要整合优化大连的旅游资源开发布局,形成以市区为中心,以旅顺口和新市区为侧翼,以北部林、泉、山、水为呼应,以沿渤海、黄海岸为廊道,向中部、北部地区延伸的发展格局,有效改变大连旅游资源开发“一头沉”现状。
为了发挥区域旅游资源的整体优势,开展观光、度假、康复、疗养、购物、商务、会议、科学考察等综合旅游活动,大连市应形成合理的旅游空间结构布局。大连旅游区开发目前主要集中在本区南部的旅游金三角地区,空间布局很不平衡,造成金三角区超负荷运转,其他很多地区的旅游资源未得到有效利用。因此,大连市应想办法扭转这种南重北轻的发展格局,在原有基础上,以各市县为依托,以城市风光旅游区、海岛风光旅游区、北部山水风光旅游区为载体,通过海陆空三大系统将大连的旅游资源整合到一起,形成三区开发、两两融合、联动发展,构建大大连旅游的新格局,以适应建设大大连的发展需要。
4.旅游市场整合
大连的入境旅游一级市场是以日韩俄为主的东北亚地区,二级市场是港澳台地区,以及新加坡、马来西亚等东南亚国家,美国、加拿大、英国、德国等欧洲和北美地区;澳洲可以看做大连的三级客源市场。从近期旅游市场的拓展方面看,大连应抓住东北亚国际航运中心建设、产业高速发展的机遇,发挥地缘优势和历史渊源优势,深入发展并巩固以日韩俄为依托的东北亚市场;以国际友好城市为支点,向其他地区扩展。
国内旅游方面,大连的国内旅游正步入以提高质量增加效益为特征的全面、快速的发展时期。就市场格局来说,大连国内旅游市场呈现近地缘市场(东北、环渤海)为主体,以上海、广东为重要支撑的市场格局。未来大连国内旅游的一级市场将是东北市场和内蒙古东部市场、京津冀—山东等环渤海市场,二级市场将是长三角和珠三角市场,三级市场将是以西安为核心的关中城市群,以及中部地区。从市场拓展的方面来看,大连近期应首先立足本省、东北及环渤海的近中程客源,深度开拓北京、辽宁市场,继续巩固其主力市场地位;同时加大天津、上海、广东、山东、内蒙古市场的开拓力度,使之成为未来新的主力市场;积极开拓江苏、浙江、环渤海的河北、以西安为核心的关中城市群、中部地区市场,使之成为将来重要的旅游市场。
5.旅游产品系统整合
都市旅游。即以大连中心城区为中心,以便捷的海、陆、空客运交通,完善的旅游服务接待设施,优美的城市环境,良好的服务质量,高品位的文化氛围,丰富多彩的旅游活动构筑现代化的城市环境。充分挖掘大连“浪漫之都”的特色,紧扣“浪漫时尚”的主题,充实内涵,弘扬特色文化,充分展示与主题相匹配的海滨、建筑、街区、广场、节庆、会展等都市风采。通过规划整合,形成大连独特的“浪漫模式”。要保护好大连殖民时期的欧式建筑与日式建筑,特别是大连现有的欧式建筑与大面积的草坪都体现了浓郁的欧陆风情,这对国内一级市场与亚太经济圈、东南亚各国次级市场都有非常大的吸引力,今后还应进一步创造一种西洋的、现代的、优雅的文化氛围。同时,积极开发夜间娱乐项目,整合大连的广场、演出场所、酒吧、港湾等场所,策划具有吸引力、创新型的夜间活动。在浪漫时尚的主题下营造浪漫的旅游吸引物,提升城市个性,做强做大与旅游紧密相关的、以现代服务业为主的各类城市产品,壮大以服装为主题的会展旅游和商务旅游,形成以都市休闲为主导,系列个性化主题和谐并存的产品群[4]。
海洋旅游。大海是大连认知度最高的旅游资源,海洋旅游应该以海洋为特色,在强调对海洋、海滨、沙滩等资源进行严格保护的前提下,以金石滩、金渤海岸、长兴岛、仙浴湾、长海县等为重要支点,以海岸线、海湾、海角、海港等潜在的旅游资源为依托,以滨海休闲度假、邮轮旅游、沿海主题游船旅游、游艇旅游、帆船旅游、海岛旅游等为重点,做足海洋文章,开展水边休闲娱乐活动如模拟海员出海、渔民生活体验、特色游船、帆船、滑板、冲浪、潜艇比赛、沙滩竞技、水上庆典、海底探险等活动,突出自然与人的和谐及时尚气息,使之成为大连旅游的名牌产品。
生态旅游。大连生态旅游的开发应该在资源严格保护和科学规划的前提下,主要依托北三市丰富的温泉、森林、山水资源,利用冰峪山水、众多温泉、森林公园、内河河道等自然资源,建设高品质的山岳温泉森林养生保健产品。进而形成休闲、养生、度假、康体、健身、观光等多种旅游产品聚合的山水休闲度假网络系统[5]。
可以以普兰店安波温泉度假区、瓦房店龙门汤和普兰店俭汤等温泉旅游资源为基础,依托温泉、山林、水库、果园、海滨等资源及四周景点,开发温泉康乐、温泉养殖、现代农业观光等旅游项目,以补充大连冬季旅游的不足。另外,对于冰峪沟风景名胜区、天门山景区、城山古城、黑岛海滨和步云山温泉旅游区等旅游景区及景点,旅游开发则突出山、水、林的自然景观特色,结合仙人洞自然保护区、英纳河和角楼水库、步云山集城山古城等自然景观的旅游开发,依托山地森林、千佛洞和城山古城遗址和庙宇,道观等资源,开展观光游览、农家做客、赶海垂钓、避暑度假等旅游活动,大力发展山地生态旅游活动。
