郑州航空港经济综合试验区建设中的金融支持问题研究

材料供应商、生产商、分销商、需求商的协同合作，在充分利用全球资源和国际国内两个市场的过程中，形成特色优势产业的生产供应链和消费供应链。目前，港区已形成以运输服务为主的航空物流、高端制造业、现代服务业等核心产业，但仍需要金融支持并发展壮大。以保税区富士康科技为例，其主导产业智能手机的研发设计、生产组装、市场营销等方面的产业链设计4大洲数10个国家，而在产品生产组装环节零部件供应商多达近百家企业，虽然航空运输便捷了产品的运输，但关联上下游企业能够聚集在港区附近，将会大大发挥规模经济效益；同样，交易会、产品发布会、博览会、展销会等与航空经济发展相关联的现代服务业的发展，离不开本地相关制造业的创新和发展，也离不开航空运输所带来的便捷、高效服务。而这些产业内部及产业间的关联性是构建和发展先进、核心产业体系的决定性因素，产业体系内部或产业间任何方面的滞后发展都会影响港区的发展质量和水平，影响港区发挥核心增长极在区域经济竞争中的带动作用。

三、金融支持区域物流效益提升

郑州机场作为国内大型航空运输枢纽之一，地处我国内陆腹地，空域条件较好，便于接入主要航路航线，适宜衔接东西南北航线、开展联程联运，有利于辐射京津冀、长三角、珠三角、成渝等主要经济区，具有发展航空运输的独特优势（见图1）。郑州作为全国重要铁路枢纽，以郑州为中心的“米”字形铁路网将会连接机场的地铁、城际铁路、高速公路、干线公路，而以机场枢纽为核心的陆空高效衔接、内捷外畅的综合交通运输体系日益完善（见图2）。

航空港区在不断完善硬件设施的基础上，区域物流效益提升，还需要物流体系中众多物流企业的分工与合作，才能保证空运过来的东西迅速疏散、需要空运出去的东西快速集聚。金融产业作为联结诸多企业的桥梁，并实现诸多企业集约化运营，能够实现资源高效配置。因此，通过金融创新实现诸多物流企业的联合运输，为诸多物流企业的联合营运提供金融解决方案，则可以提升大型物流企业个性化服务水平，降低中小型物流企业营运成本，并在此基础上完善区域物流软件配套设施建设，提升区域物流效益和水平。

四、政策与建议

金融支持在航空港经济区建设过程中起重要作用，金融产业独具汇聚和调配各方资金的优越性、高效性、快捷性，对内陆开放战略、产业体系构建战略、区域物流效益提升方面的国际制高点赢取、产业培育、盘活区域经济活力等方面具有独特的作用。鉴于此，政策建议如下。

第一，培育金融创新环境，立足国际市场，大力发展离岸金融业务，打造离岸金融中心。建议在航空港区内开辟服务于离岸金融业务的专用区域，支持包括人民币在内的一揽子货币直接参与对外支付交易；通过税收优惠、政策扶持等措施，鼓励外资金融机构在此设立离岸金融机构，并在充分防范金融风险的前提下，建立离岸存款向国内企业提供外汇贷款的转换机制，从而达到境外资金为境内企业提供新的融资渠道，并拉动当地经济发展。

第二，开展以供应链融资为核心的航空物流金融服务，完善产业链条协同发展。建议在航空港内搭建一个供应链融资平台，使银行、融资公司等金融机构与供应链核心企业实现有效链接，并为供应链上的企业提供一体化金融服务，鼓励金融企业开展各种针对航空港区内的供应链融资业务，如出口应收账款融资业务、出口发票融资业务等。

第三，依托航空港主体工业区积极拓展航空租赁业务，壮大港区航空物流核心业务。建议借鉴国内外先进发展经验，例如，美国联邦快递的先进管理体系，天津东疆保税区探索的SPV租赁模式；适时放开政策的束缚，适当调整市场的主导地位，而政府应加大产业政策的扶持力度，发挥引领作用；对于航空租赁雁头公司，给予相关的扶持与优惠政策，鼓励租赁公司扩大经营规模，打造租赁业本土化的空中航母。

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[责任编辑 柯 黎]

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