基于偏离份额法的郑州市工业结构分析

时间:2022-06-06 15:20:03 公文范文 浏览次数:

zoޛ)j馝vR'xǭRHڞ'ڙH;G`jޯ~9iM=MxMu߯i_iu6(߭>(pOi材料、耐火材料的产业基地,耐材等新型材料必将加快发展步伐,说明非金属矿采选业在未来一段时间内将拥有着十分广阔的市场。郑州市通信设备、计算机及其他电子设备制造业起步较晚,产业基础较为薄弱,结构尚需优化,故而该产业应积极发展自主品牌产品及服务,提高电子专用材料配套能力,扩大产业规模。电力、热力的生产和供应业及燃气生产和供应业与生活生产密切相关,在以后的城市化建设中,此类产业依然有很大的增长空间,但目前虽然产值高,基础依然较差,扩大产业规模、提升产业结构依然是以后发展重点。

扇面四的行业具体有:非金属矿物制品业、专用设备制造业、工艺品及其他制造业。该三种行业结构优势均高于全省,具有较好的产业基础,但是竞争力较弱,地位处于下降阶段。由上文非金属矿采选业的分析可知,非金属矿物制品业有着非常好的市场,该产业应扩大产业规模,一方面满足内需,另一方面借助郑州市独一无二的交通优势,积极销往中原经济区相邻地区。专用设备制造业虽属于比较有优势的增长型部门,但该产业部门竞争力对经济增长的负贡献抵消了部门结构对经济增长的贡献,在全省的地位处于下降状态,该产业研发中心应与高等院校、科研院所建立产学研的合作。工艺品加工业具有一定部门优势但在逐步衰退,在郑州市建设文化旅游业之机,应更多发展具有文化特色的工艺品。

扇面五的行业具体有:煤炭开采和洗选业,食品加工业,纺织服装、鞋、帽制造业,印刷业和记录媒介的复制,金属制品业,水的生产和供应业。这些行业多为郑州市老牌工业,产业结构好,具有较好的行业基础,但竞争力差。煤炭开采和洗选业依托郑州市丰富的煤矿资源和廉价劳动力等优势,可仍缺乏产业竞争力,相关企业应加大与郑州市及其他周围地区的燃气生产和供应业、电力热力生产供应业的合作,加大技术改造,提高煤炭就地转换能力。食品加工业作为郑州市传统优势产业,基础较好,拥有广阔市场空间和优质农产品资源等优势,但也存在综合加工技术较低,耗能相对较高,食品安全有待提高,产业链较短等一系列问题,该产业应扩展产业规模,做大做强做深粮食加工业,积极拓展食品市场。纺织服装、鞋、帽制造业同样是郑州市的传统优势产业,但面临生产印染技术落后、配套设施不完善等发展问题,该产业应提升工艺流程,努力培育自主品牌。印刷业和记录媒介的复制业与生产生活、文化教育紧密相关,鉴于郑州市有众多高校和教育机构,并响应郑州市建设文化强市的要求,该行业应加大技术创新,加强与其他产业的合作。水的生产和供应业直接影响人民生活,在城镇化的加速进程中,应扩大产业规模,切实保障未来郑州市区供水。金属制品业,耗能和污染较大,且市场有限,该产业可向周边地区进行转移。

扇面六的行业具体有:饮料制造业,家具制造业,化学原料及化学制品制造业,仪器仪表及文化办公用机械制造业,这些行业均为基础差但发展较快的增长部门。其中化学原料及化学制品制造业是产能过剩、高耗能、同时又受国家宏观政策限制发展的行业,故而应严格缩减企业数量,重点培育个别优秀企业。其余产业均为郑州市比较重要的新型工业部门,政府部门应在政策上有所倾斜,重点培育,以便这些行业发展为郑州市工业强劲新生力量。

扇面七以及第八扇面的行业具体有:文教体育用品制造业、医药制造业、电气机械及器材制造业、黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、农副食品加工业、纺织业、皮革毛皮羽毛(绒)及其制造业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油加工炼焦及核燃料加工业、化学纤维制造业、橡胶和塑料制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、回收加工及其他维修业。这些都属于基础较差,竞争力缺乏,没有部门优势的增长型部门。其中各种采矿业及资源初级加工业,普遍存在着开发、生产方式粗放,综合利用率低,高污染等问题,故而采矿业应加大科研力度,降低可开采的边界品位,提高开采回采率、选矿回收率和综合利用率,加工业应加大技术创新,转变生产方式,政府应严格控制企业数量,扩大优秀企业规模。战略性新型产业的新材料、生物及医药产业和工业化重要基础产业之一的电器机械及器材制造业,以及农副食品加工业等轻工业,政府应在政策上加以扶持,为企业提供优惠政策,创造宽松的发展环境。

三、结论与建议

(一)发展高新技术产业

大力发展通信设备、计算机及其他电子设备制造业,新材料、生物及医药产业,交通运输设备制造业,仪器仪表及文化办公用机械制造业,有色金属冶炼及压延加工业,家具制造业,努力培养为新的主导产业。提高技术、资本密集型产业的比重,提高高技术含量、高附加值产品的比重,逐步淘汰附加值低、技术含量低的产业和产品。继续支持郑州国家高新技术产业开发区的发展,大力引进高新技术企业和创新型人才,着力培育有自主知识产权的优势产业,推动科技成果的商品化、产业化,掌握有自主知识产权的关键技术和重要产品。

(二)节能降耗,淘汰高耗能高污染行业

着力改造通用设备制造业、专用设备制造业、金属制品业、化学原料及化学制品制造业、电器机械及器材制造业、印刷业和记录媒介的复制业等传统重工业,以及煤炭开采和洗选业、非金属矿采选业、黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、黑色金属冶炼及压延加工业、石油加工炼焦及核燃料加工业等采矿业及资源初级加工业。这些产业普遍具有极强的依赖性和粗放型的特征,存在高污染和高能耗等问题,鉴于郑州市在这些行业较强的基础及优势,企业应积极引进专利、技术,购买先进设备,在引进消化吸收的基础上提升自主研发创新能力,积极响应政府节能减排政策;政府应一方面严格控制高耗能、高污染的新上项目,淘汰对技术水平低、装备水平差、产品档次低的高耗能高污染的小型企业,另一方面推动国有企业与其他地区同行业国有企业进行兼并重组,重点培养少数优秀企业。此外政府应加快淘汰造纸及纸制品业等高耗能高污染产业。

(三)优化部分轻工业布局促进水电热供应业发展

鼓励支持烟草制品业,食品加工业,饮料制造业,农副食品加工业,工艺品加工业,纺织服装、鞋、帽制造业,橡胶和塑料制品业,文教体育用品制造业,纺织业,皮革毛皮羽毛(绒)及其制造业,木材加工及木竹藤棕草制品业等轻工业。此类产业多为劳动密集型的传统行业,应促进此类产业向都市圈外围地区集聚,带动城乡发展,促进居民就业,另外利用高技术加快产业改造,提升行业技术层次,提高产品附加值,促进升级换代,达到增强郑州市轻工业竞争力,转变经济发展方式的战略目的。电力、热力的生产和供应业,燃气生产和供应业,水的生产和供应业等产业,建议政府结合城市发展及市场需求,合理扩大产业规模。

(四)积极融入“一带一路”国家战略

郑州为中原经济区中心,继续积极融入“一带一路”并作出准确定位,在服务东部地区产业转移和西部地区资源输出方面,多发挥区位优势、产业集聚区的平台优势以及地处中心的交通物流优势,推动区域互动合作,加速城市融合,促进产业集聚发展。抢抓机遇承接产业转移,充分发挥新型工业化的引领带动作用。走一条农业现代化、新型工业化、新型城镇化协调共进、可持续的科学发展之路。

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〔本文系河南省教育厅科学技术研究重点项目“中原经济区经济增长质量的时空格局与提升路径研究”(项目编号:14B170006)阶段性成果〕

(赵亚光,1992年生,河南濮阳人,河南大学环境与规划学院/中原经济区“三化”协调河南省协同创新中心工程师。研究方向:农业遥感、GIS应用和城市规划。霍霞,1993年生,河南郑州人,河南大学环境与规划学院。刘红超,1993年生,河南鹤壁人,河南大学环境与规划学院)

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