建言陕西核工业

材料生产等重要的核产业链条单元，但核产业链条不完整，经济规模较小，发展空间较大。陕西核产业具备快速发展的条件，有望在“十三五”将核产业打造成为新的经济增长点，建成全国重要的核经济省份。

对此，记者采访了中陕核集团董事长张斌成，对陕西发展核工业建言献策。

西部大开发：陕西作为丝绸之路经济带新起点。在发展核工业方面具备哪些条件和优势？

张斌成：从1955年开始我国核工业就在陕西布局，是国家核工业起步最早和核资源配置最优的省份之一。经过60年的发展，相继建成了涉核企业和科研机构27家，发展核工业有着得天独厚的优势。

一是资源优势。陕西是全国最大的铀矿资源基地之一，根据中陕核集团（前身为核工业西北地质局）掌握的地质资料显示，全省已探明的铀矿资源量5万多吨。其中：华阴市华阳川铀铅铌特大型矿床1个、商南县光石沟大型矿床1个、商南县小花岔和丹凤县张湾2个中型矿床。2013年经国土资源部批准在我省境内设立的“陕西商州-丹凤-商南铀矿整装勘查区”和“鄂尔多斯盆地南缘（延安-铜川-成阳）铀矿整装勘查区”，经过专家论证，可新增铀资源量4万吨以上。

我国西北部地区是重要的铀矿成矿区，经过近60年的工作，中陕核集团已经探明十几个铀矿床，如：甘肃省扁都口铀矿床、内蒙古测老庙铀矿床及新疆白杨河铀矿床等，探明铀矿资源量十几万吨，拥有34个铀矿探矿权。陕核集团拥有的这些资源优势，为铀矿开发奠定了坚实基础。

二是科研优势。西安交通大学的核科学与技术学院创建于1958年，2003年获准成立核科学与技术一级学科，涵盖核能科学与工程、核技术应用、辐射防护与环境保护、燃料循环和材料4个二级学科博士点。其中，核能科学与工程二级学科为国家重点学科。经过近50年的建设，核科学与技术系已形成了高水平教学科研队伍，建成了我国核能科学与工程科学研究和人才培养的重要基地。

三是装备制造优势。近年来经过加大技术设备更新改造投资力度，装备工业生产设备与技术水平有了较强优势。尤其在冶金设备、电力机械、航空工业、工程机械、运输机械、石油机械、机床制造等制造业方面形成了明显优势。中核集团在陕的五二四厂、二六二厂和陕核集团的二一零厂在核电装备制造、仪器仪表等方面都具备较强竞争能力。

四是核燃料加工优势。核燃料是核电产业的“粮食”，是核工业的基础。陕西除了铀资源丰富以外，在核燃料加工方面也具备较强的优势。隶属于中核集团的肆零伍厂，是我国第一座采用离心法生产商用浓缩铀的工厂和重要的核燃料科研生产基地。中核集团的794矿以及陕核集团二一八大队是核燃料加工环节中的关键配套企业，拥有较强的铀矿选冶技术能力和人才队伍。

五是核电重要材料生产优势。西北有色院、宝钛集团等与中核集团、国家核电技术公司、中广核集团等央企紧密合作，利用各自的有色金属资源和科研资源，发挥各自优势，共同打造具有国内自主知识产权的核级锆、铪合金等核电重要材料，实现锆材和钛合金自主化与国产化，满足我国核电自主化发展的需要。

西部大开发：陕西发展核工业面临哪些重要机遇？

张斌成：首先是政策性机遇。我国发展核电的一系列政策，始终体现了核产业在国民经济和人民生活中的重要作用。国家制定了核电安全规划和核安全规划，表明“安全高效”将是今后核能发展的主旋律，核电将成为国家战略性新兴产业。

其次是能源结构调整机遇。目前，世界核电市场呈现全面复苏态势，国家将进一步提高核电发展目标，预计2020年全国核电装机占国内发电总装机5%以上，新增规模达到8000万千瓦。按照1千瓦投资1.4-1.5万元计算，核电市场将有1.2万亿的市场份额，其中核电装备制造可达到5400亿（约占45%），核电建设可达到4200亿元（约占35%）。另外，还可带动相关产业可达2.4万亿，核产业发展空间巨大。

最后是核产业民品化机遇。我国核技术已经广泛应用于军、民品等多个领域，国家已经在积极推动核电自主化和核技术应用。预计今后核技术应用和核产品重点在民用技术和核电技术及核装备制造等方面。我省应抓住这一历史机遇，新上一批核电装备制造、核电工程建设、核医药技术应用等大项目，助推产业结构调整，形成新的具有核心竞争力的优势特色产业，成为经济升级版的新引擎。

西部大开发：您对陕西核产业发展有哪些好的思路和对策建议？

张斌成：在发展思路上，坚持国家主导和市场引领，坚持改革创新和交流合作，努力构建以铀矿资源勘查与开发、非动力核技术应用以及核电应用技术为主体，以核电工程建设、核装备制造为两翼的“一体两翼”核产业发展格局。在发挥好陕核集团以及在陕涉核企业现有装备、技术人才和市场优势的同时，进一步加与国内涉核央企以及大型企业集团合作，围绕核技术在各产业领域的应用，加大科技攻关和体制创新，突破核技术应用关键共性技术，培育市场主体和核心竞争力，不断拓展核产业应用领域，将核产业打造成为我省特色主导产业之一。

预计到2020年，陕核集团及在陕涉核企业初具规模，初步形成核燃料生产、核电装备制造、核电工程建设、非动力核技术应用为主体的产业集群。在此基础上，力争陕西及西北地区核电建设开始起步，建设一批为第四代核电配套的制造企业和工程建设业务企业。

到2025年，陕核集团及在陕涉核企业核产业链初步构建。具备第四代核电站工程建设总包能力。核燃料循环工业取得进一步发展。同时，加强与中核集团、中核建设集团等国有大型涉核企业集团的合作，在我省构建比较完整的核技术研发、核电工程设计、核装备制造、核技术服务产业体系，我省核产业生产能力和规模达到西北第一、国内领先水平，实现核产业年总产值千亿元以上。

西部大开发：您有哪些具体的政策建议和实施措施？

张斌成：一是建立组织协调机制，由省工信厅牵头，发改委、财政厅、国土资源厅等部门参加，采取定期召开联席会议等形式，对我省核产业发展及核电建设中的重大问题进行研究；有序推进我省核电及核电关联产业发展规划、项目推进、企业帮扶、组织协调、对外交流合作等工作；促进核产业发展信息交流，推动建设核技术应用专业性服务机构和服务平台建设。

二是建议对陕西核产业发展开展系统研究，作出科学规划，并加快启动实施，为打造新的经济增长点奠定坚实基础。

三是建议设立陕西省核产业发展基金，用于引导和吸引国有企业以及民营资本参与我省核产业发展。

四是促进核产业服务体系建设，筹划建设陕西核产业服务园区，提高面向全国的核产业技术服务能力。

陕核集团作为省属国有唯一涉核企业，应发挥行业龙头带动作用。建议省政府给陕核集团注入一定量的资本金，增强其资产总量、融资能力和发展后劲。

充分利用西安交大、西北核技术应用研究所等专科院校和科研机构，加强我省核产业人才队伍建设。努力引进和培养发展核产业的学科带头人（首席科学家）、高级工程师阳高级经营管理人才。

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