摘 要：党的建设科学化是我们党全新的执政理念，是科学发展观的逻辑展开和现实要求。从科学发展观到党的建设科学化，是我们党对执政规律认识的又一次飞跃，应从其本质规定、基本要求和实践路径等层面进行三维的立体探讨。
关键词：党的建设；科学化
中图分类号：D261 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（2010）12-0014-03
一、党的建设科学化的本质规定
党的建设科学化的本质内涵就是党建实践要反映党的建设的客观规律，党的建设的科学化就是党的建设的规律化。党的建设作为一种特殊政治主体的社会实践活动，其要遵循的客观规律是多元的，立体地看主要应遵循三重规律，即最一般规律、共性规律和特殊规律。
规律之一：党的建设科学化应遵循一切从实际出发这一最一般的客观规律。一切从实际出发既是辩证唯物主义世界观的本质要求，也是唯物辩证的方法论的根本要求。这一规律要求我们做一切事情都要从实际出发，从事实入手。从党的建设科学化来看，就是党的建设要从变化了的世情国情党情出发，就是要从我们党面临的问题出发，从我们党所肩负的历史任务出发。这就要求我们党的组织、主张和实践不能滞后于时代，也不能超越于现实，这是党的建设科学化的根本点。
规律之二：党的建设科学化要遵循执政党的执政规律这一共性规律。所谓执政规律就是影响一个政党保持和巩固执政地位的各种要素、各种力量内在的必然联系。执政规律有若干条，其中最根本的一条就是民心向背。民意即天意，民心向背是一个政党成败得失之根本，民心民意是一个政党执政的政治基础。
民心向背的道理大家都懂，问题的关键在于如何理会民心，又如何把握民意。民心民意从其基础和本质来看就是社会的公平正义；民心民意从其范围来看就是要代表社会绝大多数人的利益；民心民意从其表现来看既要关注民众的现实诉求，包括民众的潜在需求。民心向背规律是执政党建设科学化的现实基点。
规律之三：党的建设科学化要遵循马克思主义政党建设的特有规律即立党为公的政治规律。政党作为政治组织，政治性是其本质属性，共产党作为马克思主义政党绝不能淡化淡忘政治性。我们共产党的政治性在于她是工人阶级的先锋队，进而是中国人民和中华民族的先锋队。工人阶级的先进性从根本上讲就是其无私性，共产党作为工人阶级先锋队，其自身建设的科学化从根本上讲就是要禀承和发扬工人阶级这种大公无私的政治本性，遵循马克思主义政党建设立党为公的政治规律。根据这一规律，共产党没有自己的私利，要杜绝党内产生利益集团；共产党只能是人民利益的工具，从政策的制定到社会的管理绝不能与民争利；共产党内决不能容忍腐败分子的存在，要全力铲除滋生一切腐败行为和现象的土壤；共产党应担当大义，平衡和代表社会各阶层各群体的合理利益，遵循马克思主义政党大公无私的政治规律是共产党建设科学化的关键点。
二、党的建设科学化的基本要求
从党的建设这一伟大工程的主要要素来看，党的建设科学化应集中体现在如下几个方面：
1.党的政治建设的科学化
党的建设科学化首先表现在党的政治建设的科学化，作为一个政党，共产党首先要在政治上立场分明，同时又要与时俱进。所谓政治，从根本上讲，就是代表和实现谁的利益，它直接规定着党的前进方向和行为取向。具体来讲，党的政治建设科学化主要有两方面要求，其一是要有坚定的科学信仰和正确的政治方向，我们党不变的信仰就是马克思主义和共产主义，现实来讲就是中国特色社会主义的共同理想。在今天，党的建设科学化的头号大敌就是科学信仰的失落，必须把它作为首要政治任务加以对待和有效解决。其二是要有科学而正确的政治立场，这就是要真正地、全面地、始终地为最广大人民谋利益。展开来讲，党的建设科学化不仅要求我们党始终高扬中国工人阶级先锋队的大旗，更加巩固自己赖以存在的阶级基础；而且还要求我们党有力地高擎起中国人民和中华民族先锋队的大旗，以扩大自己的群众基础。这两个基础就是我们党的政治立场，弱化或丢掉任何一个基础都不利于我们党的科学前进。
2.党的理论建设的科学化
党的政治上的统一和坚定需要党的科学理论的武装，理论建设的科学化是党的建设科学化的关键。理论建设科学化的根本要义有二：其一是我们党的理论要科学地揭示和反映人类社会发展的一般规律和社会主义发展的特殊规律。我们党正是基于对上述规律的把握，历史性地提出了科学发展观。科学发展观既是我们党的建设科学化的成果，又是党的建设科学化的重要理论基础。其二是我们党要时刻保持理论上的清醒，不断地进行理论创新，实现理论的与时俱进。
3.党的组织建设的科学化
我们党是一个高度组织化的政党，严密的组织性是我们党的一大特色和优势，党的组织建设的科学化是党的建设科学化的主体保证。党的组织建设科学化的基本要求有四：其一是要严格按照民主的原则来设计党的组织和选举党的干部，关键一点就是党的各级组织都要通过真正的民主选举产生。党内的民主越充分，党的组织建设的科学化就越有保证。其二是要按照制衡的原则来建党的组织机构，党的各级组织都要处在有效的监督和被监督的网络之中，党内权力绝不能留有半点失监的盲区。其三是要按照精干的原则来设定和管控党的组织体系，对我们党来讲目前组织建设科学化的重点是要着力提高党员的个体素质，而不是简单地扩大党员的数量，科学地把控党的组织规模，正确地处理党的规模发展与党的力量增强的关系。其四是按照创新的原则来推进党的组织建设，要根据变化了的环境和任务不失时机地创新党的组织，使之更好地发挥其应有的功能。
4.党的制度建设的科学化
制度建党是我们党的一大创造，现在的问题是如何保证和实现制度建设的科学化。党的制度建设的科学化基本上应有如下三方面的要求：其一是制度的实效化，对执政党来讲，我们并不怀疑制度内容的科学化，关键在于其制度的实效化，这就要求我们的制度既要有针对性，又要有可行性和可操作性。其二是制度的整合化，整合化是党的制度建设科学化的更高层次的要求，一方面要努力避免党的建设的各项制度相互矛盾、形成内耗；另一方面要按照制度要精要管用的原则，对已经制定的相关制度进行整合优化，提高党内制度的统一性和权威性。其三是制度的普适化，也就是在制度面前人人平等，任何组织任何个人特别是领导干部都不能游离于制度之外。
5.党的政策建设的科学化
党的政策就是党的利益取向和政治主张，是党的建设由内而外的转化。党的政策建设科学化根本要求有三方面：其一是政策基点的科学化，即政策制定的基点要坚持社会的公平正义，其利益导向是追求最广大人民的根本利益，追求全局的长远利益。其二是政策制定的科学化，即政策制定的程序化民主化公开化。其三是政策体系的有序化，即我们党的政策体系内部要努力做到上下协调，运行有序，严防两种情形的出现：一是平行政策之间的背离打架以造成政策漏洞；二是纵向政策之间的悖逆，尤其是“上有政策下有对策”的政策对抗。
6.党的工作方法的科学化
工作方法实质上是一定工作作风的具体表现，因此，党的工作方法的科学化，本质上讲就是党的作风建设的科学化。党的工作方法的科学化主要有四方面的要求：其一是实事求是的方法，也就是一切从实际出发，理论联系实际的方法，这既是马克思主义的根本要求，也是我们党的优良传统，更是党的思想路线的本质所在。其二是辩证的方法，也就是矛盾分析方法即具体问题具体分析的方法。我们党的各级干部在工作中既要把握事物的共性要求，更要关注事物的个性特征，要善于走自己的路，反对本本主义。其三是民主的方法，民主既是一种国家制度，也是我们党的政治本色和优良作风。民主方法是党的群众路线的实现形式，其实质就是尊重民意，反映民心。其四是各种具体的现代科学的方法，新时期的党建要适应数字化信息化社会的特点，积极地运用网络信息等技术手段于党的建设的全过程、全方位，使党的建设更具现代性，更显时代感。
如前所述，党的建设科学化是一系统工程，其要求是丰富多样的，上面我们所提及的六个方面建设的科学化仅仅是其中主要的、基础的和代表性的方面，这些方面的结合点或综合点就是党的建设科学化的具体标志。这个标志主要表现在两个方面：一是从党的自身来看，必须是和谐团结、富有活力、积极向上的政党；二是从党的作用来看，必须是党的路线政策执行有力、运行有序，真正给人民带来福祉。
三、党的建设科学化的实现路途
党的建设科学化，作为一项伟大的系统工程，需要集中全党的智慧，进行长期艰苦的努力。党的建设科学化的实现路径可以从根本路径和具体途径两个层面来思考和选择。
1.党的建设科学化实现的根本路径
作为马克思主义政党，要实现自身建设的科学化，其根本路径在于党的思想路线和群众路线。解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线既是马克思世界观和方法论的必然要求和集中体现，又是我们党长期历史经验的概括与总结，更是我们党推进新形势下党的建设新的伟大工程和建设中国特色社会主义的伟大事业都必须遵循的根本原则和前进方向。这条思想路线在我们党的建设工程中的运用，其基本要求就是在党对自身的认识中要实事求是，客观清醒，既要看到我们党的优势，更要看到我们党存在的突出问题；在党加强自身建设的全部工作中要解放思想，敢于创新，勇于突破，通过党的理论、路线、纲领、政策和实践的与时俱进实现我们党的再提升。没有实事求是的精神，没有与时俱进的品格，不解放思想，党的建设科学化无从谈起。
党的建设科学化的另一根本路径就是群众路线。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。这条群众路线既是辩证唯物主义认识路线的客观反映，是历史唯物主义基本原理的必然要求，又是以毛泽东同志为代表的中国共产党人据此而提出的工作路线，是我们党的根本优势和全部力量所在。群众路线的实质就是全心全意地服务群众，团结群众，依靠群众，具体来讲就是党的政策要代表群众的利益，党的决策要经过民主的程序，党的各级组织和所有党员干部要真正地被群众所监督。在今天，加强和实现党的建设科学化关键就是要尊重群众而不是轻视群众，主动联系群众而不是被动应付群众，全面依靠群众而不是经常脱离群众，也就是说，民主化是党的建设科学化根本的路径和唯一选择。
2.党的建设科学化实现的具体途径
党的建设科学化的根本路径的具体展开需要有具体的举措和实施途径，概括起来讲主要有如下四方面的现实选择：
一是切实加强政治建设，坚持正确的政治方向。作为政治组织，我们党理应首先加强政治建设，不断培育和提升我们党的政治优势。今天推进党的建设科学化，首要的任务就是要在全党切实加强政治建设，一方面从中央到地方党的各级组织要真正坚持为人民服务的宗旨；另一方面切实提高党员质量，真正使每一名共产党员都成为信念坚定的马克思主义者，成为走在群众前面的一面旗。
二是切实加强作风建设，坚决清除腐败现象。党风是党的内在素质的一种外化和表现，直接决定着社会对我党的认知和判断。因此，党的作风建设是执政党建设科学化的关键。目前我们党内最突出的问题就是民主不够和官员贪墨，这已成社会公众关注的热点问题，也是我们党可能丧失民心的可怕隐患，必须要引起全党的高度重视。我们要常怀忧患意识，要知道腐败不除，党无宁日，民心难凝。
三是切实加强民主建设，强化制度刚性约束。民主既是新时期党的建设科学化的重要内容，又是实现党的建设科学化的重要手段和途径。当今，我国的民主建设首先是党内民主建设，党内民主的程度是党的建设科学化的一个根本标志；其次是社会民主建设，这就是要充分尊重和依靠人民群众，这是党的建设科学化的根本保证。今天更为重要的是要强化这些制度的刚性，也就是说不能使制度成为摆设，流于形式。
四是切实加强能力建设，不断提高执政水平。党的建设科学化实现的又一个重要途径就是加强执政党执政能力建设，提高党的治国理政的水平，让社会主义制度的优越性充分地发挥出来。社会主义的优越性从人本的视角来看主要有两个方面：即社会的公正公平和社会的共同富裕。这两点正是当下我国社会所缺失的，这已经严重影响到社会成员对社会主义的信心，也必然影响他们对我们党的态度。因此，无论从尽快实现党的建设科学化、从而改善和提升我们党的社会形象来讲，还是从巩固我们党的执政地位来看，我们党都必须把提高执政能力视为自身建设的根本选项，真正在民主执政、依法执政、科学执政方面有新的突破和发展。
五是切实加强思想建设，全面推进改革创新。我们党是一个大党老党，60多年的执政实践使得我们党已经积累了相当丰富的党建经验，但为什么我们党目前在自身建设方面又碰到许多问题，面临前所未有的挑战呢？问题在于我们所处的社会环境在深刻变化，而我们党的建设的思路未有根本性突破。新的世情、国情和党情，要求我们必须以思想解放为武器，以改革创新的精神立体地重构新时期执政党自身建设的思路和举措，充分利用民主和科学这两大武器，以改革提升自我，以创新超越自我，以自身全新的姿态和全新的面貌，来实现党的建设科学化这一伟大目标。□
参考文献：
［1］马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集：第4卷［M］.北京：人民出版社，1995.
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［6］马克思.资本论：第3卷［M］.北京：人民出版社，2004.
［7］毛泽东.毛泽东文集：第7卷［M］.北京：人民出版社，1999.
［8］马克思，恩格斯.马克思恩格斯全集：第19卷［M］.北京：人民出版社，1963.
责任编辑：张功杭
