摘 要：进入新世纪以来，我国的高职教育发展迅速，在积极的探索与实践中取得了历史性的成就，为社会经济发展和实现高等教育大众化作出了重要的贡献。尽管高职院校发展态势良好，但仍存在诸多问题，政府、社会和高职院校自身都必须重视面临的问题，澄清部分认识误区，积极努力，促使高职教育走上科学的快速发展道路。
关键词：高职教育 定位 社会认可 办学特色
中图分类号:G640 文献标识码:A 文章编号:1673-1875(2009)06-041-02
近10年来，我国高等职业教育蓬勃发展，取得了令人瞩目的成就。据统计,截至2008年，我国独立设置的高职院校已超过1000所，占普通高等学校总数的60％以上，培养的毕业生接近1100万人。[1]高职教育已经成为我国高等教育中的重要力量，它培养了大批面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才，为提高全民素质、促进我国的经济和社会发展做出了重要贡献。但是，在高职教育的快速发展中，还面临着不少问题的困扰，主要有以下三个方面：
一、定位问题
高职院校要想能有更快更好的发展，首先必须思考一个战略问题，即高职教育的定位问题。对高等职业教育的定位认识不清晰，将导致发展方向、办学模式、培养目标和教育教学方式发生偏差，不仅会影响高职教育的发展，严重的话将导致高职教育的衰落。
（一）作用定位：教育和培训不同
高职教育是一种教育活动，教育包含培训，但在内涵上与培训有许多不同之处。培训活动大多是由社会机构提供的，它面向特定的受众，针对某个专门性问题，有组织、有计划的开展训练活动。培训是一种实践性的学习，它的作用主要体现在改善和提高个体具体的态度、知识、技能、工作能力、工作绩效等方面。高职教育是由教育机构提供的一种教育活动，它面向广泛的受众，针对个性成长所特有的普适性问题，有组织、有目的、有计划的开展培养活动。培训是直接面向就业的，是为了满足工作岗位的就业需要。而教育是培养人的，是一种引导性的学习[2]；培训的针对性强，侧重于局部经验的习得。而高职教育更关注学生系统思维的训练，注重职业综合能力的获取；培训注重较短期限成效的凸显，而教育关注个性长远发展的诉求，欲使受教育者得以全面的发展。可以说，正是教育属性决定了高职教育并非短期、短视行为，并非简单的为企业打造员工，它关注的是人的塑造和发展。这就要求高职教育不仅要注重实用工作能力的训练，还要关注系统理论知识的传授；不仅要开展学科教育，也要强调德育教育；高职培养的学生不仅要有良好的技能、精湛的业务还要忠诚于职业，要有社会责任感；高职教育不但要使个体素质得以长足的发展，而且还将使整个社会随之而兴旺发达。
（二）层次定位：高职与中职、本科的区别
1、高职和中职
高等职业教育与中等职业教育在教育活动的层次上是有差别的，其区别突现在“高”和“中”这二字上。高职教育在层次上属于高等教育，其教育内容比中等职业教育更全面、更深，理论性更强。高职教育所培养的人才除了完成技能训练外，还必须掌握相应的学历层次要求的基本理论知识，掌握获得新知识的能力和方法，完成高等教育阶段的素质教育，要拥有较宽的知识面。同中等职业教育培养的技能型人才相比，高职教育培养的人才是“应用型”白领和高级蓝领，而不是一般意义上的技术工人，他们是以理论技术和智力技能为主的高技能专门人才。他们的工作岗位综合强、全面程度高、所显现的责任、价值功能更大。
2、高职教育和本科教育
一直以来，很多人认为高职只是短年制的专科层次教育，高职教育培养的人才是“本科压缩型”。因此，在课程体系的设置和安排上，往往是普通高校本科体系和课程的压缩。实际上，高职教育的“职”这个字正说明了它与本科教育的一个重要区别。本科教育培养的是“研究型应用性”和“复合型应用性”人才。而高等职业教育培养的是“实践型应用性”人才，是生产、服务与管理第一线的高素质技能型专门人才，即是在基层岗位和工作现场做实事、干实务、实践性很强的实用性人才。这种人才应具备较强动手能力和实践能力，要求既能掌握和运用理论技术又具备一定的经验技术，有较全面的专业知识和较高的综合能力。
这就要求高等职业教育必须提升学生的职业能力和就业质量，必须强化实训、实习、实验等实践环节。在教学过程尤其是教学内容之中，将“工学结合”作为人才培养模式改革的切入点，应按岗位或岗位群设置课程、安
排教学，提高学生适应职业岗位能力的要求。同时，在师资队伍上，要加强“双师”结构的专业教师队伍建设。
二、社会的认可问题
由于我国高等职业教育的历史并不悠久，社会上对它还有种种偏见和误解，制约了高职院校的建设与发展。社会的传统的观念是“学而优则仕”，人们都想成为管理者，都愿意做“白领”,很多人对服务业有偏见，又认为技术工作是没有技术含量的，技术工人只是劳力而已。正是由于社会上对职业教育的传统偏见, 导致社会对高职院校认可度不高。很多人认为高职教育在水平上低于其他高等教育，很多学生不愿就读高职院校。加之，在招生录取批次上，高职放在高校最后一批录取，导致了高职院校的生源质量不是很高,缺乏群体性的优秀生源,也从客观上强化了人们视高职教育为“次等教育”的观念。[3]教育投入方面，虽然高职教育的办学成本要高于普通教育，但高等职业教育的财政预算内投入远远低于普通高等教育。[4]此外，由于人们错误地认为高职院校的学生是高等教育的“等外品”，某些地方的人事部门和用人单位，长期以来一直轻视高职毕业生，对高职毕业生的就业提出许多苛刻条件，给高职毕业生就业增加了难度。
要走出这个观念困境，优化高等职业教育发展的社会环境，还需要长期的多方面的共同努力。一、高职院校自身要加强内涵建设，充分利用现有教育资源，优化整体结构，确立科学、合理的战略规划，调整专业结构，更新教学内容，改革教学模式，提高师资水平，从而推动院校的发展，扩大社会影响，增加社会贡献。二、国家要加大财政支持。高职教育需要相对较高的教育成本和资源配置成本，据发展中国家对教育成本的研究结果表明，高等职业教育的成本是普通高等教育成本的2.64倍。因此，匾需对教育财政政策进行战略性调整，使高职教育享受相对公平的教育财政政策。三、从长远来看，可逐步发展本科层次的高职教育和研究生(硕士)层次的高职教育，以形成一个相对独立的完整的职业教育层次结构体系。[5]现阶段，应以发展专科层次的高职教育为主体，但不应将职业教育仅定位为大专层次。四、政府应积极引导，加大舆论导向和宣传力度，采取多种措施，转变社会传统的思想观念，改善技能人才的社会地位和经济待遇，形成全社会尊重技能人才、崇尚技术和技艺的良好风尚。要使全社会认同高等职业教育，以提高高职院校的吸引力。
三、办学特色问题
现阶段，我国的高职院校在规模发展的同时却普遍出现了办学特色模糊的问题。一方面，很多高职院校是由过去的中专学校升格而来，在教育教学模式上仍缺乏清晰的认识，或沿用原来的模式或采取了“本科压缩型”模式。另一方面，各所高职院校之间在办学模式、办学理念、课程设置、专业设置和教学方法上趋同，难以体现地方特色和学校的个性。有特色才有优势，才有发展。高职院校的办学特色不仅代表了一所高职院校的办学水平，还反映了学校的办学理念和办学风貌、人才培养质量、学校的管理水平等，它是学校的优势所在。因此，发展高职教育需解决高职院校的办学特色问题。
首先，找准自身的优势所在。高职院校必须准确把握自己的办学传统、办学基础，在现有水平基础上，扬长避短，克服同构化现象，找准学校的发展优势。在自己的优势学科、特色专业上重点用力，把有限的资源投放到有发展优势和发展潜力的专业上，重点培养一两个骨干专业，着力打造优良品牌。走以特色带动整体，以整体提升特色的发展之路，实现特色取胜。其次，树立为区域经济和行业发展服务的办学理念，明确办学方向，确立符合实际的办学目标。高等职业教育在办学上应体现区域经济发展对高技能人才的需求，坚持为区域产业发展服务，强调地方性的特点；要注重行业发展的要求，面向相关领域，按需办学。可以在运行机制上加大行业参与高等职业教育的强度。再次，建设特色鲜明的校园文化。要在继承和发扬学校优良传统的基础上，加强人文素质教育，推进精神文明建设，开展多种多样生动活泼、健康有益的校园文化活动，致力于创建特色鲜明的校园文化。
参考文献：
[1]马树超.中国特色高等职业教育再认识[J].中国职业技术教育,2008.8.11.
[2]姜大源.高等职业教育的定位,http:///page/200810
2300005.html.
[3]李名梁.我国高职院校可持续发展面临的困境及其战略选择[J].教育与职业，2008,10(29).
[4]汪正贵.多重视角下高等职业教育发展的价值选择[J].职教论坛，2008,10（上）.
[5]王明伦.高等职业教育有效发展战略分析[J].职业技术教育，2008,29(4).
Investigation of Higher Vocational Education
XU Guang-lu
(Tourism department,Jiangsu Vocational and Technical Institute of Economics and Commerce,Nanjing 211168,Jiangsu,China)
Abstract:Higher Vocational Education has made a rapid progress since the new century,it has made great contribution to the devepoment of socio-economic and the popularization of higher vocational education.But,meanwhile,there are still some problems on its development road which goverment,social and higher vocational colleges should pay attention to.We should correctly understand Higher Vocational Education and urge to the science reliably and rapid development for higher vocational education.
Key words:higher vocational education；location；social approval；characteristic to run a school
