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XX市XX乡招商引资和项目建设工作
专题调研汇报材料
近年来，在XX市委、市政府的正确领导下，招商引资和重点项目建设取得较大的突破，尤其在园区拓展上取得零的突破，规模企业发展取得质的飞跃。现将有关情况汇报如下：
一、主要做法
1.抓好领导。乡领导亲自挂帅，分工负责具体项目的建设和落实，每个项目都有一位乡领导专门负责，保证项目建设的强力推进和顺利进行。
2.抓好协调。乡政府定期召开相关职能部门工作协调会，关于招商项目落地和建设有关工作，互通有无，交流沟通，并由乡领导协调各部门工作，为项目建设查漏补缺。
3.抓好督查。项目工作专项督察制度保证项目如期保质进行。乡党委、乡政府组织了全乡重点工作专项督察小组，不定期进行监督检查，督促项目工作按时按期保质保量地进行。
二、取得的成效
招商引资成果丰硕，项目建设日新月异。我乡的招商引资和项目建设工作的成绩，集中地体现在我乡产业集聚区即XX工业区的发展上来。
1.园区建设有突破。充分利用XX托管的有利机会，“借鸡下蛋”抓“飞地工业”，与XX和XX村共同签订开发协议，园区建设从无到有规模企业从“零”到7家，实现产值X亿元。并利用竹林资源发展竹业加工厂和笋制品加工厂，打造农产品加工基地，为林农增收、企业増效打基础。今年又主动衔接生态工贸区板块建设，邀请XX城乡规划设计院进行园区建设规划，并分别与XX村、XX村签订了XXX 亩和XX亩地的征用补偿协议，目前XX村XX亩土地已全面完成征地工作，林地指标已获批复，即日可动工建设，进一步拓展了工业发展空间。同时，积极改善园区环境，投资建设给水、排水管道、道路
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硬化以及新建自来水厂、修建新路灯、公交车延伸等便民为民措施，为企业生产、生活提供便利条件，营造宜居环境。
2.项目建设有突破
从2006年至2010年间入驻企业有13家。逐步形成了以机械制造业、农产品加工业以及生物制药等多方面共同发展的格局。具体
三、存在问题及建议
1.园区发展资金缺口大。我乡作为竹业之乡，属典型农业乡镇，在取消农业税和自有资金为零的环境下，发展工业显得力不从心。例如2010年全乡财政收入仅XXX万元，乡级财政可用财力仅xx万元。而目前开发工业用地的成本价在x万元/亩左右，以开发x亩地为例达x万元缺口，占全乡x年的财政收入。资金缺口较大，严重阻碍我乡经济的进一步发展。
2.林地征占用指标少。由于受林地征占用指标和土地农转非等政策的影响，项目落地实际需求的指标与省里获批的指标有矛盾，指标少，市批准而发展又要快，上级监督严，影响新上项目的落地。就乡工业园区的xx亩用地和佳洁生态旅游的xx亩建设用地报批手续专程派人到XX、xx省厅才办妥，成本高、周转慢、难度大，影响今后新
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项目的建设。
为了进一步推进我乡发展，鼓励投资商在我乡投资兴业，促进经济社会更好更快跨越式发展，根据国家和省、XX市有关规定，结合我乡实际，建议保留或增加以下优惠政策。具体如下：
一、土地转让政策
对符合国家产业政策和省、XX市产业发展规划的鼓励类外来投资项目，市政府确定的重点工程项目，优先安排建设用地。投资兴办非盈利性文化、教育、卫生等社会事业，按规定划拨供地。新办工业项目用地的地价，在保证土地取得成本的基础上，按国土资源部规定的工业用地最低价作为起始价挂牌，实行现状供地。
二、税收优惠政策
招商引资企业从事农、林、牧、渔业项目的所得，其中从事项目为蔬菜、谷物等农作物的种植及农作物新品种的选育、中药材的种植、林木的培育和种植、畜禽的饲养、林竹产品的采集、农产品初加工、农机推广等项目的所得，免征企业所得税。土地转让过程涉及XX市本级的收入，由市财政承担，减轻企业和乡镇、园区负担。
三、收费优惠政策
外来投资新建项目，在办理相关手续时，除收取工本费和代国家、省收取的行政事业性收费以外，对所有涉及外来投资企业的行政事业性收费项目，除国家、省有明确规定和前列条款有规定的，均按低限征收，能免收的一律免收。
四、财政扶持政策
对国家扶持、鼓励类项目，尤其重点项目和主推产业项目要安排重点项目前期费、科研项目经费等方面优先给予支持。
五、投资环境建设
专门招商、专人招商，职责服务。成立专门招商机构，专人招商，且提供无偿服务，避免重复招商，避免抢项目、争项目、分项目。成立企业服务投诉中心，实行暗访跟踪办法，严禁对外来投资企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。强化监督，实行投资软环境建设责任制、侵犯投资者合法权益责任追究制，切实保护投资者的合法权益。 外来投资企业所需的水、电、气、热、运输、通讯条件等，有
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关部门优先安排，简化审批程序，做好管理和服务工作，收费标准按本地企业标准执行。m住建部门在受理企业开工建设手续时，除劳保统筹费、残疾人保障金以及工本费外，其他服务性收费免收或按最低限收取。n对地方经济社会发展有明显带动作用的重大项目，或符合颁布的高新技术产品目录的项目，或增加较多就业岗位的项目，实行一事一议、特事特办和更加优惠的政策。
XX市XX乡政府
二○一一年八月十九日
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