摘要： 现代火灾突发性、快速性、残酷性和破坏性的凸显，使得公安消防部队火场管理的难度更大。只有充分认识火场管理的新特点，加强灭火执勤中人员、装备、信息、心理各项工作的管理，才能切实做好火场管理工作，真正发挥管理服务保障作用。
Abstract： The abruptness， rapidity， ruthlessness and destructiveness of modern fire disaster increases the difficulty of fire management for public security firefighting forces. Only by fully understanding the new characteristics of fire management and enhancing the management of personnel， equipment， information， and psychology in firefighting process can the fire management work be done well and the management service security function be achieved.
关键词： 公安消防部队；灭火作战；管理工作
Key words： public security firefighting force；firefighting；management
中图分类号：E277 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）23-0328-02
0 引言
新时期，公安消防部队的灭火作战行动，通常是在任务艰巨、环境险恶、火场复杂、危险性大的情况下进行，管理稍有疏忽，不但直接影响扑灭火灾、保护国家和人民生命财产安全中心任务的完成，而且容易造成自身人员伤亡、车辆装备受损。做好火场管理工作，加强对火场范围内的人、财、物、事、时间、信息的管理，显得尤为重要。
1 火场管理呈现出新的特点
1.1 火场管理的任务加重 由于经济社会的发展，石化企业蓬勃发展，核电厂投入使用，高层建筑拔地而起，装饰材料复杂多样，加之一些单位和个人为了追求经济效益而违规进行施工生产、商业活动，使得火灾的突发性、快速性、残酷性和破坏性大大增强，火场管理的任务愈加艰巨。如，人员管理上，在血与火、生与死的考验中，官兵难免焦急、烦躁，心理压力和情绪波动较大。装备管理上，大批科技含量高、造价昂贵的消防装备器材应用于部队，许多装备在恶劣的火场里完好率和性能受到很大的影响，装备的保养维护难度加大。
1.2 火场管理的标准更高 现代灭火作战的特点决定了火场管理必须要有比平时更高的标准，管理得好坏直接关系到灭火作战任务的完成。第一，灭火作战进程快，情况复杂多变。与平时相比，管理工作具有更强的时效性和灵活性，要求管理者必须提高临机处置的能力，才能确保管理工作服务灭火任务。第二，灭火作战行动的突然性更强，突发情况更多。与平时相比，更要防患于未然，把管理工作做在前面。管理者只有具备很强的预见性，才能适应火场管理需要。
1.3 火场管理的组织变难 火场管理是伴随灭火作战任务进行的，使得战时管理工作的组织实施与平时有着明显的不同。平时的管理工作是依托部队正常的运行机制、依据计划按部就班进行的，控制手段较为稳定和固定的。而战时，管理工作则是在非常规状态下进行的，要求指挥员要不断地根据战场情势，做到因地制宜，因情施变，这就使得火场管理的组织难度大为增加。
2 切实做好火场各项管理工作
2.1 加强人员管理 一方面，对所属部队的参战人员实行统一、严格、科学、有效的管理，力求避免和减少各类非战斗减员，保证持续的灭火作战能力。另一方面，加强对火场范围内其他有关人员的管理。组织、指挥、疏散受困群众安全迅速离开现场；严格禁止无关人员进入火灾现场，以免影响消防人员的战斗行动，并防止其它刑事案件的发生；确定火灾危险区域的范围，通知危险区附近的人员撤离，以免发生危险，尽量减少不必要的伤亡。
2.2 加强装备管理 现代火灾对消防装备的依赖性越来越大，装备管理好坏对灭火作战的影响越来越直接。尤其是造价昂贵、性能优越的新装备越来越多地配备给部队后，大大增强了部队战斗力。因此，在火场，一定要加强爱装管装教育，使消防车辆、装备器材时刻处于完好的战斗状态，以利于充分发挥其战斗效力。机动消防车辆应停放在便于出动和安全的位置。战斗间隙，要尽快组织对车辆、装备的检查、保养和维修，以备再战。
2.3 加强安全管理 灭火救援往往是在危险条件下进行，消防战斗员要执行一些如高层建筑救人、危险部位排险、地下室灭火等特殊任务。指挥员只有尊重科学、严格组织、正确指挥，才能确保灭火任务圆满完成。如在高空灭火时，要时刻注意战斗员受火势威胁的程度和建筑物坍塌的可能，以防他们无退路或坠下摔伤；进入密闭空间进行灭火作战时，要防止战斗人员迷路或中毒而发生危险；在浓烟、有毒、缺氧等复杂危险的条件下进行灭火抢险时，必须佩戴防护装具并采取有效的安全措施等等，确保自身安全。另外，水火无情，灭火作战中难免有人员受伤，所以应该做好火场救护工作，在自救和互救的基础上，根据先重后轻的原则，及时将重伤员送往医院抢救。
2.4 加强交通管制 灭火现场，特别是闹市区的火灾现场，车多、人多、加之着火后围观的群众多，如不注意维护秩序，不但影响战斗行动，还将发生其它意外事故。所以应会同交警部门加强车辆的指挥和控制。在灭火现场，除参加扑救火灾的车辆外，必要时应禁止其他车辆通行，以保证参加扑救火灾车辆的正常行驶。
2.5 加强信息管理 灭火战斗过程中，火场情况复杂多变，为了保障不间断地指挥，指挥员必须力争主动，采取各种措施，及时查明火情的发展变化，准确掌握班、中队和友邻情况，迅速准确地定下决心；周密地组织协同动作；保持畅通和不间断的通信联络；将战况及时报告火场指挥部，通报友邻，保证任务圆满完成。
2.6 加强心理管理 火灾的突然性、快速性、残酷性和破坏性，必然会给全体指战员带来巨大的心理压力，容易导致官兵的思想波动和情绪变化。坚持以人为本，加强官兵的心理管理，成为新时期火场管理的一项重要内容。通过管理，一方面使官兵树立敢打必胜的信心，发扬一往无前的革命精神，保持高昂的斗志；另一方面使官兵保持镇定情绪，临危不惧，沉着应对，夺取作战胜利。同时还要加强舆论控制，堵塞错误信息的渠道，抵制各种消极心理的影响。
3 做好火场管理工作应该注意的几个问题
3.1 狠抓管理，既要强调管理保障作用，又要牢固树立“管为战”的思想 灭火救援任务的完成固然离不开管理工作的保障，但是，各级指挥员一定要摆正管理工作的位置，既要强调管理工作的服务保障作用，狠抓管理，但又不能就管理抓管理，而是要牢固树立“管为战”的思想，紧紧围绕以灭火作战为中心、以提高部队战斗力为标准狠抓管理。通过管理，使部队达到军令畅通，令行禁止，一切行动听指挥；官兵身体健康，精力充沛，意志坚定，心理坚强，军心稳定，士气高昂，非战斗减员少；装备损失少，战术技术状态好，满足遂行任务需要；战场警卫严密，秩序井然，紧张有序，各类事故少；官兵亲密无间，军民互相支援，团结战斗，扑灭火灾。
3.2 平战结合，既要做好战时火场管理，又要注重平时教育、训练和管理 火场管理是平时管理的延续，部队火场上严格的纪律、优良的作风、顽强的斗志要靠平时的教育、养成，各级指挥员的火场管理能力、部队强大的战斗力要靠平时的培养、训练。因此，通过平时的学习，使各级指挥员熟悉火场管理的特点、内容、程序和方法，掌握火场管理基本规律，提高火场管理能力；通过平时的训练，认真研究解决战术、技术难点，使高素质的人和先进的装备器材有机地结合起来，确保在灭火作战过程中转化为强大的战斗力。通过严格、科学的管理，平时保证部队正规的工作、学习、生活和训练秩序，战时保证官兵灭火作战水平的提高。
3.3 严明纪律，既要靠行政手段严格管理，又要做好思想政治工作 火场管理必须要求全体指战员服从命令，听从指挥，对各种违犯纪律的行为，要果断处置、依法制裁，这是圆满完成灭火任务的基本保证。而执行火场纪律必须建立在自觉的基础上，靠平时的教育养成。因此，平时，各级指挥员应该采取有效措施，利用各种场合，对广大官兵进行火场纪律教育，使其了解火场纪律的内容，明确火场纪律的意义，提高执行火场纪律的自觉性和主动性；战时，应根据火情、环境、气候和所担负的任务，结合指战员的思想、心理状态，适时加强思想政治教育，鼓舞士气，激发斗志，保证全体指战员在任何艰难困苦的情况下都能做到“忠诚可靠，服务人民，竭诚奉献”，坚决完成灭火战斗任务。
参考文献：
[1]中国人民解放军总参谋部军务部.中国人民解放军管理教育教材[M].解放军出版社，2000.
[2]王延兵.部队基层行政管理[M].中国人民公安大学出版社，2008.
[3]公安部.公安消防部队执勤战斗条令，2009.
