确保薏仁产业提升三年行动计划取得实效

总结提炼和宣传推广，将薏仁产业打造成为多彩贵州新名片。计划每年开展5次以上的省内外宣传推介活动，积极参加国内外特色农产品展销会和综合展会。同时，与知名的电子商务网站合作，将贵州薏仁产品进行网上展示与销售，力争到2017年，卖家开店数量达到100家以上，本地薏仁企业开店率85%以上。挑选娃哈哈等以薏仁为原料的重点精深加工厂家，加强与其特定产品的深入合作。

三是加工升级行动。力争通过三年努力，逐步淘汰高耗能、高污染、产品附加值低的家庭小作坊，培育3-5家企业集团，重点扶持50家初加工企业，着力培育10家精深加工企业，实现年加工产值80亿元以上。到2017年，初产品加工力争实现出米率70%以上，初加工企业食品质量安全市场准入（QS）认证率提高到80%以上，加工量36万吨。精深加工上，重点开发薏仁休闲食品、饮料冲剂、保健药品、高附加值精油类抗癌药剂提取物、根茎叶加工生产等产品。到2017年，力争全省精深加工量4万吨，实现加工产值40亿元以上。同时，加强交通、信息、冷链仓储及物流设施建设，到2017年，建成库容量为10万吨的冷链仓储及与之配套的冷藏车。

四是基地提升行动。立足贵州省薏仁种质资源丰富、产量潜力大、品质优良等优势，把贵州打造成国内面积第一、产量第一、质量第一的薏仁原料基地。加大薏仁良种繁育基地建设。大力开展对“小白壳薏仁米”、“黔薏苡1号”以及高支链淀粉、高薏苡脂、红皮薏苡等特色专用品种的提纯复壮和选育，到2017年，组建成立2-3个薏仁种业公司，在兴仁县建设薏仁良种繁育基地1万亩，年产优质良种3000吨以上。加强薏仁优质商品基地建设。通过良种推广、合理密植、轮作，测土配方施肥、病虫草鼠害防控、机械化耕种收等技术手段，努力提高单产，降低生产成本，增加种植效益。重点在兴仁、晴隆、普安、兴义、安龙、贞丰、紫云、镇宁、西秀、盘、正安、织金等县建基地。2017年发展到100万亩。转变商品基地经营管理模式。以农村土地承包经营权流转和农村金融体制改革为突破口，加强农民合作经济组织和行业协会建设。继续完善“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，开展订单生产，落实保护价收购、种植补贴等政策，保护农民利益。加大薏仁产品认证。加强对薏仁生产基地选点及生产过程的监管，严格控制化学肥料、化学农药等投入品使用，建立健全质量追溯体系。积极开展GAP（良好农业规范）、CAS（优良农产品）、ISO（质量管理体系）及HACCP（危害分析与关键控制）等认证工作。

五是科技创新行动。充分发挥贵州省薏苡工程技术研究中心、贵州大学、贵州省农科院等科研院所的作用，加强与国家粮食科学研究院、中国农机院、台湾大学以及美国路易斯安那州立大学等国内外薏仁研究机构合作。重点开展薏仁新品种选育、高产关键技术创新、薏仁产品加工工艺技术创新、薏仁产品质量安全关键技术创新等方面的合作。加快薏仁科研成果的引进、吸收和转化应用，提高薏仁产业的科技水平。

六是金融服务行动。深化与金融机构的合作，创新金融产品与融资模式，召开银政企对接会，搭建金融机构、投资担保机构、薏仁行业主管部门、薏仁生产企业之间信息互联互通平台。发挥各级融资担保平台和财政专项资金的杠杆效用，建立完善“担保—贷款—贴息”的融资模式。鼓励金融机构优先扶持薏仁种植面积10万亩以上的县、薏仁产业园区、重点薏仁批发交易市场、省内重点薏仁品牌以及薏仁加工和营销龙头企业。

狠抓措施落实，确保薏仁产业提升三年行动计划取得实效

一是落实组织领导。省级成立以贵州省农委主要负责同志为召集人，省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省商务厅、省卫生计生委、省地税局、省工商局、省质监局、省新闻出版广电局、省旅游局、省食品药品监管局、省政府金融办、省农科院、省供销社负责人为成员的贵州省薏仁产业发展联席会议制度，定期研究薏仁产业发展的重大问题，为全省薏仁产业发展提供支撑和保障。有关市州和县也要建立相应的联席会议制度。

二是增加资金投入。省级涉农资金将加大对薏仁产业的投入力度，在不改变资金使用性质和运行方式规范合理的前提下，加大有关专项资金的整合力度。重点支持薏仁品牌打造、市场开拓、加工技改、基地水平提升等。薏仁产业重点市县要设立薏仁产业发展专项资金，加大对薏仁产业发展重点环节的支持力度。加大招商引资力度，让更多的社会资本进入薏仁产业。

三是落实优惠政策。薏仁产区各级政府要优先保障薏仁生产、加工、仓储物流等项目的建设用地，在用地审批和费税等各方面按规定落实优惠政策，加快开展薏仁种植的保险试点工作。

四是建立激励机制。省级对推动薏仁产业发展贡献突出的市县，在项目资金安排上给予重点扶持。对在促进就业、促农增效、促民增收方面作出突出贡献的薏仁生产、加工、销售企业、合作社、专业大户、家庭农场等经营主体，给予适当的奖励。

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