近年来，国家人口计生委提出了“推行生育文明，构建和谐社会”的计划生育工作新思路。研究生育文明和生育文化二者的内涵、外延及其相互关系，将有利于现阶段人口与计生工作的改革与创新，有利于在全社会形成新型的婚育观念，创造良好的人口发展环境。
一、生育文明和生育文化二者的概念及关系
生育文明是社会文明的重要组成部分，是指人们在婚姻、恋爱、家庭及生育过程中，按照进步的婚育观念、科学的生殖方法和国家意志，遵循一定的社会规范，形成科学与进步的新思想、新观念、新道德、新文化、新制度。
生育文化是指人类在婚育繁衍方面形成的思想、观念、风俗、习惯、制度和道德等，是意识形态范畴，是文化的一个组成部分，属于上层建筑。
我国古代形成了适应封建社会生产方式的生育文化--即传统生育文化，它以“多、男”为特征，认为生儿育女是家庭的私事。相对于传统生育文化而言，新型生育文化是有中国特色的适应社会主义现阶段的经济政治发展的生育文化，即社会主义生育文化，我们还可以称之为先进生育文化，它认为生儿育女不只是家庭的私事，而且关系到国家兴旺、子孙幸福以及人口增长是否与经济、社会发展相适应的大事，它坚持以人为本，注重实现人的全面发展。新型生育文化是我国社会主义文化的重要组成部分，是在婚育方面形成的科学、文明、进步的新思想、新观念、新风尚、新道德、新制度。
生育文明就是代表着先进的生育文化和我国计划生育工作的发展方向，它反映着社会文明和乡风文明。生育文明是构建和谐家庭、建设和谐社会的重要基础，它顺应了时代发展的需要，是人类自我延续的最高境界。因此，只有在全社会逐步形成社会主义先进的生育文化，进而建设社会主义生育文明，才能达到长期稳定低生育水平的目的。
二、以“婚育新风进万家”活动为载体，建设社会主义先进的生育文化，培育生育文明
社会主义先进的生育文化具有社会主义文化的基本特征，它是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导的代表着时代进步方向的生育文化。新型生育文化建设充分反映和体现了用先进的生育文化引导群众转变婚育观念的要求，从根本上保证稳定低生育水平的实现。
建设新型生育文化不是对某一个体的单纯说教，而是要力争形成一个群体性的大众化的文化体系。新型生育文化是民众的文化，它是根据不同阶层人群的需求，从婚育理念、制度，向婚育知识、避孕节育知识、优生优育知识、生殖健康知识、性科学知识作了拓展延伸。
新型生育文化具有鲜明的时代特征，是组织、动员广大群众同旧思想、旧观念、旧习俗彻底决裂的思想武器。建设新型生育文化，有助于广大群众提高文化品位，丰富精神内涵，有助于更大范围地动员人民群众参与人口与计划生育工作实践，自我教育，自我管理，自我服务，真正成为计划生育的主人。
随着经济的发展和社会条件的变化，广大群众的传统生育观念有了较大改变，传统的生育观念正在被弱化。但在我国农村，传统生育观念的负面影响远未彻底肃清，传统的生育精神需求仍在深层次存在着，束缚着人们的生育行为。而先进生育文化的历史任务，就是要彻底转变群众的传统生育观念。
当前，我国计划生育工作的形势和任务都迫切需要把先进生育文化的建设作为一项战略任务来抓。只有先进生育文化取代了传统生育文化，使支配人们生育行为的生育观念发生了重大变化，稳定低生育水平、提高人口出生素质的工作才能建立在可靠的思想基础上。所以，重视和加强先进生育文化的建设是一件迫在眉睫的任务。
设新型生育文化不是一句空话，要有主线、有切入点。我们开展的“婚育新风进万家”活动就是建设新型生育文化的重要内容和最佳切入点。
它是指在跨世纪中启动的面向21世纪的把新的婚育观念和科普知识传播到千家万户中去的活动。它不是单纯的宣传品进村入户，而是婚育新风在千家万户的“生根发芽”。因此，这一活动应把握的三个关键词是：新、进、家。“新”指的是新的婚育观念即科学、文明、进步的婚育观念；“进”，指的是把婚育新风积极地进入、送到、传播到、影响到、服务到的意思；“家”，指的是传播婚育新风的立足点和着眼点在家庭，在千千万万的家庭，旨在使广大育龄群众建立新型的婚育观。
1998年10月在延安召开了全国“婚育新风进万家”活动座谈会，1999年3月中共中央宣传部、国家计划生育委员会发出了《关于广泛开展婚育新风进万家活动的通知》，2003年国家人口计生委提出了开展“关爱女孩行动”，这是婚育新风进万家活动的深入和发展，为我们基层开展“婚育新风进万家”活动指明了方向，明晰了思路。因此，观念的统一和认识的提高才能为推动“婚育新风进万家”活动的开展和新型生育文化的建设奠定思想基础。
对于新型生育文化建设而言，“婚育新风进万家”活动既是形式，又有内容。它充分体现了“三个代表”的本质要求，体现了与时俱进的思想精髓，体现先进文化对群众婚育观念的影响力，对生产力发展的促进力，反映了人民群众的根本利益、愿望和要求。
建设新型生育文化，在模式上堅持与时俱进的精神，以人为本的方针，因地制宜的原则，不能搞“一刀切”。应做到形式多样，丰富多彩。要在如何将科学、文明、进步的婚育观念送入、传播到、影响到和服务到千家万户，达到入心、入耳、入脑上下功夫，那就是以人的全面发展为中心，服务到人。随着经济发展和社会进步，广大群众对计划生育、优生优育、生殖健康的愿望和需求不断增长，并呈多样化。
因此，“婚育新风进万家”活动在全国各地普遍开展起来，形式多样，不拘一格。有的把“婚育新风进万家”活动融入渗透到当地的生产、生活和民俗文化活动中，如“新型生育文化民俗艺术节”；有的利用重大节日、重大活动纪念日开展活动，如举办图片、书画展览，召开演讲会、故事会等，构成品位较高的新型生育文化活动；也有的地区把婚育新风进万家活动与精神文明建设结合起来，把与为民办实事、办好事结合起来，通过各种形式把“婚育新风进万家”活动开展得有声有色，在全社会形成强大的新型生育文化氛围。
创建“新型生育文化县”活动是“婚育新风进万家”活动的延伸和拓展，适应大庆油田的实际，更有利于在全省建设新型生育文化。我们在开展“婚育新风进万家”活动中，把新型的婚育观念和科学的婚育知识作为宣传的重点，做到“婚育新风进万家”活动与精神文明创建有序结合，“婚育新风进万家”活动与开展深入细致的思想政治工作结合，“婚育新风进万家”活动与开展计生优质服务结合，“婚育新风进万家”活动与完善计生奖励机制结合。把“婚育新风进万家”活动和创建“新型生育文化县”活动、“关爱女孩行动”不断推向深入，在全院形成了浓厚的新型生育文化氛围。
在新型生育文化建设过程中，我们积累的丰富经验，推进了新型生育文化建设深入开展。以中央《决定》颁布为标志，我国的人口与计划生育工作进入了稳定低生育水平的新时期，这就对计划生育宣传教育工作提出了新要求、新任务。
中央《决定》在“今后十年人口与计划生育工作的目标”中提出：“初步形成新的婚育观念和生育文化”，同时有针对性地提出：“深入开展‘婚育新风进万家’和文化、科技、卫生‘三下乡’活动，大力宣传和普及避孕节育、优生优育、生殖保健的科学知识，引导广大群众树立晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样等科学、文明、进步的婚育观，努力建设社会主义新型生育文化。”计划生育宣传教育的本质就是建设社会主义新型生育文化。
《人口与计划生育法》第十三条规定：“计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。”《人口与计划生育法》的颁布确立了计划生育基本国策的法律地位，为新型生育文化建设持续、稳定和健康地发展提供了法制保障。《人口与计划生育法》同时也提出，“公民有生育的权力，也有依法实行计划生育的义务”，体现了公民实行计划生育权力与义务的统一。使基本国策从认识到操作都有法律上的充分保障，使新型生育文化更健康地发展。
我们只有坚持中央《决定》和《人口与计划生育法》提供的方针和原则，细化量化为社会公认的行为规范和准则，深入持久地开展“婚育新风进万家”活动，新型生育文化建设才能充满活力。
新型生育文化，是社会主义先进文化的重要组成部分，是面向未来的、民族的、科学的、大众的生育文化。既然新型生育文化是大众的文化，就必须发动群众广泛依靠人民群众的力量建设它，发展繁荣它。
这就要求我们在新型生育文化建设过程中，要依靠群众，动员群众，服务群众。为群众广泛参与搭建平台，创造适合群众参与的活动形式，极大地调动了群众参与的积极性和潜能，形成了新型生育文化建设的热潮，并为可持续发展奠定了坚实的群众基础。
新型生育文化建设是庞大的文化建设工程，应该得到社会相关部门的支持。文化艺术、广播电视、工青妇等部门和社会团体，要发挥各自优势，为新型生育文化建设营造氛围，创作精神文化产品，利用现代化传媒，传播科学知识，动员各界群众参与，为新型生育文化建设贡献力量，推进新型生育文化向纵深发展。
建设新型生育文化要创新，没有创新就没有突破。生育文明则是计划生育工作思路和方法的创新，生育文明涵盖人类的优秀文化成果。在婚育新风进万家活动中，鼓励群众学科学，用科学，自觉参与传播新型生育知识和优生优育知识，传播婚育新风，建立良好的社会新风尚和新制度，培育生育文明，促进乡风文明。
建设生育文明，必须大力加强经济建设。如果没有经济基础作保障，那么解决养老问题、改善医疗卫生条件、解决就业问题、提高妇女地位和改善人民生活就没有基础。人们赖以生活的条件提高不了，日益增长的物质文化需求满足不了，后顾之忧解除不了，就很难实现生育文明。
建设生育文明，必须大力加强精神文明建设。生育文明建设是精神文明建设的重要组成部分，要建设生育文明，必须建立与发展社会主义道德体系，继承和发展传统美德，弘扬民族精神和时代精神，激励群众树立正确的人生观、价值观、家庭观和婚育观。
建设生育文明，必须大力加强社会文化建设。社会文化的进步，必然会促进新型生育文明的形成。因此，在建设生育文明的过程中，必须大力发展社会文化事业，用先进的文化观念武装人、引导人、提高人，通過提高科学文化知识，增强人口意识，从根本上改变群众的生育观念和生育行为。
生育文明适应新农村建设的迫切需求。党中央、国务院发出了建设社会主义新农村的号召，并提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，广大育龄群众在新农村、新家庭建设中迫切需要转变观念、增长知识，增加技能，提高生活质量和水平。
建设生育文明，把进步的婚育观念、科学的生育行为、文明的社会风尚、先进的管理理念，以及现代家政知识和科技信息，通过生育文化大院、人口学校等载体，采取科技富民、服务惠民、宣传育民等方法，把生育文明融入到新农村建设之中，渗透到千家万户，以满足育龄群众日益增长的文化理念需求、适用技术需求、生殖健康需求和少生快富需求，为他们构建文明、富裕、和谐的幸福家庭营造良好的人文环境。
生育文明，是社会认可了的人类文明成果，要把它推动到社会的各个方面运用，必须要构建一个生育文明综合治理人口问题的平台。由各级党委政府牵头，搭建计划生育齐抓共管的平台。采取党政搭台、部门联手、群众唱戏的方法，紧紧围绕群众的生育、生产、生活等方面开展综合服务，营造一个提供优质服务的环境。通过深入开展优质服务工作，推进新型生育文化建设，不断促进生育文明、乡风文明。
