【中图分类号】R169.4 【文献标识码】A 【文章编号】1003-8183（2013）11-0334-02
计划生育是我国的一项基本国策，人口与计生工作是一项艰巨而复杂的社会系统工程，是经济建设的一项重要内容。它关系到群众的身心健康和家庭幸福。而是当前流动人口不断增加，大量职工涌向社会，计生对象数量增加，一些单位只讲经济效益，不愿承担计生社会责任，新情况新问题层出不穷，给计生工作增加了难度。近几年，国家先后颁布了《中华人民共和国计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》，因此，我认为作为一名计划生育工作者应利用各类宣传阵地，搞好舆论宣传，使之家喻户晓。要严格按照法律法规条例的要求，实行政务公开，依法办事。我从调查及工作中认识到计生工作应抓好以下几方面：
一 强化基层工作，稳固计划生育根基
强化法定代表人计划生育责任制，严格执行城区计划生育属地化管理规定，大力推行居民自治，广泛开展创建计生“合格居”、“模范居”活动；强化居委会、企事业单位法定代表人计生责任制，尤其要强化外资、合资、私营企业和其它经济组织法定代表人计生责任制。加大基层计划生育工作的规范化、制度化加强统计质量监督，强化基层基础工作。在人员上，选配一支知识化、年轻化的计生队伍；在管理上，实行层层管理，层层包干制，在工作内容上，实行育龄妇女档案、登记薄、信息卡统一化、规范化；在新建小区，流动人口集中的地方成立协会组织，调动群众参与的积极性，把管理对象变为依靠对象，推进居民自治。
二 深化宣传教育，营造良好的工作氛围
首先，全面贯彻学习《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》，举办计划生育干部培训班，进行全面的计划生育业务培训。其次，要在宣传新意上做文章，在宣传内容和效果上下功夫，进一步开展“婚育网进万家”活动，将活动的实施与建设社区、建设现代文明幸福家庭结合起来，开展“双建”、“双进”活动。一是各单位要逐步完善人口学校的教学范围和内容，切实提高群众的参学率和应知应会率；二是充分利用地区资源，发动单位广泛参与。如：文东办事处与省卫生防疫站联手开展“性健康教育”、“艾滋病预防教育”，与千佛山医院社区服务中心开展“专家保姆 送温暖”活动，与山师大联手开展“独生子女如何成才”系列讲座，把生育文化纳入精神文明建设中。最后，加强宣传工作的规范化，搞好集中宣传活动，利用“六一”、“男性健康日”、“世界人口日”等节日开展富有特色的活动，同时要求各单位充分利用好“基层计生综合记录薄”，将活动记录、活动留影归集成册，同时报办事处一份，逐步规范宣传工作的档案管理。
三 优质服务，使育龄群众有初级生殖保健
首先，推进以生殖健康为重点的计划生育优质服务，实行面对面的为育龄群众提供多方面的 优质服务项目，使各单位《已婚育龄妇女生殖保健手册》的使用率均达100%，为持《手册》的新婚期夫妇提供孕前优生优育培训，为生育后期夫妇提供避孕节育知识和妇女健康查评服务；为中老年期夫妇提供更年期保健服务，保证一年一查评制度的有效落实。其次，充分发挥社区服务作用，搞好随访工作，随访要求到户到人。扩大服务范围，想育龄妇女所想，帮育龄妇女所需，充分利用地区资源，如文东街道办事处，采取请进来的方式，与千佛山社区服务中心、市计划生育指导所联合，依靠他们的技术，增设不孕不育症门诊和妇科疑难病症门诊服务，引出了文东街道办事处自己的特色服务。
四 加强流动人口和下岗职工管理和服务
市场经济下，人口流动及下岗职工大量涌入社会，给管理工作带来很大难度，处理不好将影响社会稳定。首先，要加强“两位一评”的管理力度，把好流入流出关，单位要为流出人员办齐证件，健全档案，对流入人员做到管理与服务相结合，坚持日常的清理清责工作，配合流动人口管理站把好审证、验证、建档关，使管理规范到位，不留死角。其次，完善下岗职工管理制度，加强对辖区企业的计划生育指导，对解除合同、辞职、辞退 的职工要及时向其所在地、街办发放《下岗职工计划生育移交管理通知书》，认真做好移交手续，把好移交回执关。
五 依法行政，强化职业道德
计划生育是我国的一项基本国策，必须依法执行。今年《人口与计划生育法》的颁布，使计划生育工作有法可依，有章可循，同时要求各单位领导和广大计生干部学法知法，并严格执行《法规》规定。作为一名计生工作者，首要的一点就是提高思想道德素质，全面实行计划生育政务公开，建立“双向约束”机制，在加大执法力度，依法行政的同时，自觉接受社会和群众的监督，把依法行政和建设结合起来，大力推行计划生育行政执法持证上岗、政务公开、过错追究、有奖举报等制度，实行领导“一岗双责”责任制，使各领导切实负起计生工作第一责任人的责任。
六 提高育龄群众的计划生育政策知晓率
一是要勤于学习，钻研业务。计划生育工作是一项政策性很强的工作，要经常学习计划生育各项政策法规、各项优先优惠政策，勤于钻研业务、熟悉业务，同时要向其他同志虚心学习，学习他们好的、行之有效的工作方法和经验，尤其要学习他们怎样去处理矛盾、化解矛盾。二是要善于积累工作经验、总结工作经验。计划生育和其它农村工作一样，需要一定的工作经验。在工作中我们难免会和群众发生矛盾，要善于总结解决矛盾的方法，在做好工作的前提下尽量避免矛盾的激化，搞好和育龄群众的关系；要注意团体协作，在计划生育工作中经常要进行突击工作，提高工作效率，在突击中要充分发挥自身作用，不能袖手旁观，遇事退缩。三是加强各方面的协调和沟通。计划生育工作面大量广，有些工作单靠一个人的力量很难办到或者办好，因此，需要和主要领导、分管领导汇报、请示在工作中遇到的阻力和难处，尽量取得他们的支持，遇到计划生育中有些重大事宜，必须和主要领导多沟通，不能自作主张，要处理好上上下下的关系，他们是我们工作中的左肩右膀，和他们的关系处理融洽了，我们工作起来就省心省力，在这方面，实际上是为人处世的问题。四是正确理解和认识计划生育工作中存在的问题。当前计划生育工作中的虚报浮夸风严重存在，全国都普遍存在这个问题，试想，我们谁有能力来改变目前的工作现状。与其发牢骚，不如干好本职工作，计划生育工作中虚的假的毕竟是一少部分，不是我们工作的全部，我们要将计划生育经常性工作长抓在手不放松，计划生育重点工作重点对待，认真的做好基层基础工作，夯实工作根基。
总之，计划生育工作要认真贯彻执行中央《决定》精神，以稳定低生育水平为中心，坚持“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动，综合治理”的计划生育管理制度，切实做好计生工作。另外，计生工作要和社区建设结合起来，把人口与计生工作融入到社区，落实到社区，充分发挥地区优势，资源共享，共驻共建，实现计生工作的大联合、大渗透、大协调，形成“属地管理、单位负责， 社区服务”的管理评制，强化居民自治，加强基层基础建设，不断提高居民自治的层次和水平。
