加强民办学校党建工作推进民办教育健康发展
（调研报告）
温成伟
全盟共有民办完全中学1所，民办中等职业学校4所，民办幼儿园171 所。近年来，随着我盟民办教育不断发展的同时，教育局党委也深刻认识到，只有加强对民办学校的政治领导，党的基本路线、各项方针政策在民办学校才会得到真正落实。我们认为，加强民办学校党的建设，首先必须进一步强化宣传和发动工作，为开展民办学校党的工作营造良好的舆论氛围。其次必须为民办学校健康发展提供强有力的组织保证。经过调查发现，随着我盟民办学校的不断发展，这一领域党的建设也面临着新问题、新挑战。一些民办学校没有摆脱传统的家族式管理，缺乏学校发展的远景目标和整体发展规划，缺乏适应现代社会发展需要的经营观念，不规范经营现象十分普遍。因而，民办学校办学必须在党的正确领导下发展，必须树立党的工作只能加强不能削弱的意识。三是加强民办学校党建工作是提高党的建设整体水平的需要。目前，民办学校的党建工作明显滞后于经济的发展，这就迫切要求各级教育部门党组织必须从战略的高度和讲政治的要求，把民办学校党的工作放在本系统党建工作中来把握，不断研究和解决民办教育党的建设面临的新情况和新问题，使这一领域党的工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
因此，盟教育局党委把民办教育的党建工作纳入本系统党建工作之中，同部署，同安排，同指导，以此促进民办学校党建工作逐步走向规范化。下面谈一谈我们的主要做法：
一、规范组织建设，发挥党组织引领作用
“哪里有群众，哪里就要有党的声音；哪里有党员，哪里就要建立党的组织”，盟教育局本着这一党建工作理念，以“消除党组织设置空白点，扩大党的工作覆盖面，增强党建工作的有效性”为主要目标，召开民办学校党建工作动员会，宣传民办学校党建工作的重要性，指导民办学校采取切实措施，集中主要精力，健全组织机构，规范组织建设。目前部分学校成立了党支部，个别学校成立了党小组。在组织建设中，我们要求做到“五个规范”，一是规范制度,即制度健全、重点突出、规范上墙，执行有效、落实有力。二是规范管理,即在党员管理、党内事务决策、党务公开方面做到规范化、民主化和科学化。三是规范活动,即规范“三会一课”、民主生活会（组织生活会）、民主评议党员等组织生活的开展，做到形式丰富，符合规定。四是规范阵地,即基层党组织有固定场所、有办公设施、有门牌标识、有党旗、有电教设备、有党务公开栏，做到设施完善、功能健全、真正发挥作用。五是规范资料,即党务资料收集整理及时、内容齐全、管理规范，逐步实现党建工作资料和党员基本信息电子化管理。各民办学校通过健全组织机构和党建工作的规范化管
理，使党建工作有章可循，使党组织真正起到了导航、领航、护航的作用。
二、抓实党员管理，发挥党员“智囊团”作用
抓好党员干部教育管理，是提高党员干部素质的前提，是发挥党员先锋作用的保障。因此教育局党委十分重视党员的教育管理工作。针对民办学校党员少，党员的先锋作用发挥不够理想，党建工作相对薄弱的特点，局党委在民办学校党员管理上重点指导抓好“三支队伍”建设，即抓领导干部队伍建设；抓党务干部队伍建设；抓党员队伍建设。在领导干部队伍建设方面，重点加强党员领导干部的思想政治教育。要求领导干部坚持学习党中央系列重要会议专题、党的建设专题、学习型党组织建设专题、“十二五”规划专题、反腐倡廉专题和教育现代化专题等，并建立学习考勤制度、保证学习质量，提升政治素养，增强执政能力。在党务干部队伍建设方面，选拔了一批工作能力强、思想境界高、理想信念坚定、群众基础牢固的一线骨干教师充实到党务干部队伍中，采取多种形式对党务干部进行培训。在党员队伍建设方面，紧紧围绕教育工作实际，以推进学习型党组织建设为依托，以创先争优活动为载体，切实加强思想政治教育、组织纪律性教育、党风廉政教育、师德教育和各项业务培训，通过开展“知识竞赛”“教学竞赛”“演讲比赛”“岗位奉献”“三比三看”等多种岗位比拼活动和“重温党的誓言”
“我是党员我领先”等多种主题实践活动，使广大党员立足岗位，争先创优，充分发挥了党员的先锋模范作用。在学习型党组织建设中，开展了以开设一个“名师讲坛”、开展一批课题研究、组织一系列学习交流、开展一次评优评先活动为载体的“四个一”活动，通过突出学习制度化、学习工作化、学习课题化、学习实践化，促进了学习规范化、队伍专业化、学习成果转化和学习实用化，提高了广大党员掌握和运用科学的新知识、新思想的能力和分析问题、解决问题的能力。通过抓党员干部管理，使民办学校的党员干部成为了提高学校办学质量的骨干力量，学校作出的每项决策都听取党支部的意见，党员们主动为学校的发展献计献策，党支部和党员在学校发展上起到了不可替代的“智囊团”作用。
三、创新党建特色，发挥品牌吸引效应
民办学校以办学质量、办学信誉取信于民。抓准办学亮点，打造特色品牌是学校发展的必由之路。局党委坚持以“优良的党风引领校风、教风和学风，打造‘特色学校’为目标，”指导民办学校充分发挥党组织的政治核心作用，结合学校实际，发挥资源优势，创新党建工作，促进学校发展。要求各基层党组织，在党建特色建设上“抓关键点”、“抓切入点”、“抓兴奋点”，个别支部创建了“教师形象工程”、“培新工程”、“百家讲坛”等工程建设，通过开展“党群结对”
“与名校结对”“家长学校”“亲子活动”“读书漂流”等活动，激活组织建设，打造特色品牌。
四、深入基层调研，发挥组织指导作用
“没有调查，就没有发言权”。教育局党委历来对调查研究工作高度重视，并引导和鼓励全局干部深入基层开展调研。为了了解学校真实状况，局党委书记亲自带领相关人员，每年数十次走乡入村，倾听民声；深入全盟各级各类学校，了解办学状况。经常派教育局相关科室人员深入学校调查了解办学中存在的问题，并把调研情况作为解决问题、指导工作的依据。
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