煤矿群众安全工作先进单位申报材料
岱庄煤矿是淄博矿业集团公司在济北建设的第二对现代化矿井，于1998年1月开工建设，XX年1月建成投产。矿井设计年生产能力150万吨，核定生产能力300万吨，配有年入洗能力150万吨的洗选厂和装机容量为2×12兆瓦的热电厂，现有在册职工2682人，会员人数2549人。
XX年以来，岱庄煤矿在上级主管部门和集团公司的正确领导下，认真贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持以安全发展、持续发展、科学发展统领全局，以开展“安康杯”竞赛和群众安全“泰”文化为抓手，不断创新管理，狠抓工作落实，先后组织群众性安全检查288次，查出问题1440条，提合理化建议408条，排查隐患196条，制止违章行为174人次，组织群众性安全教育活动96场次，通过开展“安康杯”劳动竞赛，评选各类先进392人，极大调动和鼓舞了职工安全生产的积极性。在XX 年全省煤矿群众安全大检查中，岱庄煤矿群众安全工作得到了检查团的高度评价，连续七年被省煤矿工会评为矿级先进群监会、群众安全工作先进单位，XX年被中煤政研会评定为“三创三越”文化品牌矿。主要做了以下几点工作：
一、建章立制，强化安全生产责任落实和追究。XX年以
来，我们严格贯彻落实上级部门一系列方针政策，按照《安全生产法》、《矿山安全法》、《山东省安全生产监督管理规定》和煤矿三大规程等法律法规的要求，结合矿井实际，进一步健全完善了《安全奖惩考核办法》、《区队管理人员职责履行情况督查考核办法》、《安全生产委员会安全管理专业组安全管理职责及考核规定》、《安全质量标准化考核实施意见》、《“三违”认定标准》、《安全生产责任制》及《矿领导带班下井制度》等65项安全生产规章制度，并汇编成册，形成了《安全管理制度汇编》，逐步建立起了“三级”安全生产第一责任者责任体系、业务保安责任体系、安全技术保障体系、监督检查考核体系、岗位安全生产责任体系、党政工团齐抓共管责任体系等“六大责任体系”，涵盖了35个部门、422个岗位，使每个单位、每名员工、每项工作、每件事情都有明确的责任标准，做到了细化、量化、具体化和标准化。在具体落实过程中，我们坚持“问题在现场，根源在管理，责任在干部”的安全考核理念，严格执行走动式记录、点数管理、区域管理图、职责履行考核、24小时责任追究等制度，对出现的安全质量问题，严格按照责任追溯制，逐级追究问责。同时，将安全责任层层传递，全员交纳了安全风险抵押金；在XX年初统盘研究部署全年安全生产目标和工作措施的基础上，根据不同时期的安全重点，定期召开安全办公会，对阶段安全管理工作进行全面安排部署，
矿属各单位定期召开现场分析会，制定安全管理防范措施；每年的各类先进评选，都始终把安全工作作为第一指标进行考核，实行安全一票“否决制”。通过强化责任落实和追究，真正实现了全员参与、风险共担，安全压力纵到底、横到边的层层传递，形成了一级严一级、一级保一级、一级为一级负责，事事有人管、层层抓落实的安全生产大好局面。
二、加大投入，提升矿井安全保障能力。一方面是完善安全生产管理机构。自矿井移交生产管理之初，我们就第一时间成立了安全监察处。10多年来，随着矿井的生产发展和安全生产管理的需要，安监队伍得到了不断充实壮大，通过不断强化专职安全队伍建设和安全教育培训，快速提升了安全监督检查队伍的水平，保障了矿井的安全生产。目前，我矿专职安全监督人员共81人，配备了安监处处长、书记、副处长、副总工程师、主任工程师、统计员以及采、掘、机、运、通分口专职安全管理人员，跟班安监员64名，实现了“盯头盯面”，同时还配备了102名群监员，保证了对矿井24小时安全生产监督管理“不断线”。另一方面是依靠科技保障生产。严格按照《煤矿安全规程》和《煤矿安全程度评价办法》的标准要求，认真编制维简计划和安全措施，按实际煤炭产量，足额提取维简资金和安全技措专项费用,并做到专款专用，确保了计划、财务、现场工程三统一。截止2月底，全矿已投入维简费用资金702万元，安全费用资
金1278万元，其中，“一通三防”119万元，运输60万元，机电497万元，防治水102万元，其它500万元，为安全生产提供了有力保障。坚持以管理创新和科技创新保障矿井的安全生产，广泛深入组织开展管理、技术创新和群众性小改小革活动，制定实施了一系列鼓励创新的政策规定，大力推广应用新技术、新工艺。先后探索实施了采煤工作面灾害超前预警系统、矸石膏体充填回收建筑物下条带开采遗留煤柱技术和危险源辨识三维动漫教学系统等科技项目。围绕困扰安全质量难题，大力进行技术攻关，先后有溜煤滑板卸载缓冲装置、可移动旋转喷雾装置、旋转皮带控制装置等创新项目得到了应用，为矿井实现安全生产提供了强有力地科技支撑。
三、落实责任，持续抓好隐患排查治理工作。为确保安全隐患排查治理到位，我们坚持做到关口前移，重心下移，自下而上，全面排查，抓住重点，总体推进，确保了矿井的安全生产。一是强化隐患排查治理。我们始终把隐患排查治理作为全矿安全生产工作的重要抓手，按照“查大隐患、防大事故”的理念，突出“一通三防”、防治水两大重点，强化顶板、机电、运输等安全薄弱环节，实行了“六级六步六落实”制度，即：岗位每个作业循环排查一次、班组每班排查一次、区队每天排查一次、安监处实时排查、专业口每周排查一次、矿井每月排查一次的“六级”和排查、记录、汇
报、整改、反馈、追究的“六步”及项目、资金、措施、责任、时限、预案“六落实”制度，坚持“全员查隐患、对口抓整改、安监抓监督”，做到“谁排查、谁负责，谁监督，谁考核”，实现了隐患闭合治理，杜绝了各类事故的发生。同时，加强了职业病危害作业地点建档跟踪监督整改，有效减少了职业病的发生。二是狠抓薄弱人物排查。为每个单位配备了测酒仪和血压计，严格落实班前薄弱人物排查制度，尤其是加强对单岗作业人员和关键岗位人员的排查，严禁薄弱人物上岗。狠抓新工人管理，严格执行“一徒三师”和“三同时”制度，加强互保联保，严禁单岗作业，确保了新工人上岗期间的安全。对出现的各类“三违”人员，从安全意识、安全行为、安全技能三个方面进行分析，研究“三违”出现的特点、规律和性质，进一步强化措施，加强对职工的安全教育，严格按标准进行处罚和培训，有效地减少了“三违”现象。三是强化薄弱环节管理。突出加强“一通三防”、防治水、提升运输、工作面安装撤出、巷道贯通、扩修地点、地面生产厂网点等地点的安全管理，确保了安全生产。
四、超前预防，强化突发应急救援管理。严格落实紧急情况下“十条”撤人规定，并在井口、调度室、作业现场等明显地点进行公示；实现了气象情况实时显示和日常降雨量自动实时监测，并严格落实紧急情况下停产撤人授权制度；进一步加强了矿井安全监测监控、井下人员定位、压风自救、
供水施救、通讯联络“五大系统”的管理，时时根据现场变化对井下三条“生命线”和避灾路线进行调整，定期对各类安全出口进行检查；适时修改完善应急救援预案，定期组织矿井避灾演习和反风演习，并注重加强日常应急演练，如XX 年5月8日组织了避水灾应急撤人演练； 6月19日进行了以假设副井口因突降暴雨出现降水倒灌入井下的“雨季三防”应急演练； 6月18日开展了热电厂危化品事故专项应急演练。演练结束后，及时对演练过程中出现的问题和不足进行分析、总结，制定相应的整改措施，进一步提高了矿井防灾抗灾能力和全员应急避险能力。
五、精细管理，促进安全质量标准化建设。在安全质量考核上，我们大力推行安全质量与经济利益挂钩制度，先后探索实施了区队管理人员、班长安全职责履行考核、“四三三”安全质量结构工资、工程质量树优评差、安全质量正向激励等考评制度和安全质量班评估、旬检查、月验收等检查验收制度。在监督检查上，每月由矿主要领导带队组织一次全方位安全大检查，各专业口每旬分别组织一次安全质量检查验收，对现场存有隐患、不具备安全生产条件、脏乱差的地点，坚决停止作业，直至区队提出书面申请，经矿验收合格后方可组织生产。认真执行管理人员走动式管理、“区域图”和安监员“点·数”管理法等制度，检查覆盖率达到了100％，有效消除了管理盲区。严格落实安全确认制度，对
工作面安装撤出、巷道开门口、贯通等地点，施工前均由矿分管领导组织相关部门进行现场安全确认，确保了安全薄弱地点的施工安全。积极推行“五精”管理，大力开展“精品工程”创建，采煤工作面实现了“七条线、二自动、一整洁、一规范”，掘进工作面实现了“七条线、四齐直”，机电专业达到了“十统一”，运输专业实现了“亮净”工程，通防专业实现了“三化”，营造了文明整洁、精细有序的安全生产环境。
六、强化培训，努力提升职工队伍素质。始终坚持“素质在培养，技能在训练”的安全教育培训理念，突出发挥三级培训中心的作用，不断深化完善“631”安全教育培训模式，创新教育培训方法，努力打造“想安全、会安全、能安全”的本质安全型职工，促进了矿井的安全生产。XX年以来，共组织各类安全培训19874人次。其中，培训管理人员136人次、班组长76人次、特种作业人员752人次、其他从业人员9174人次、全员安全应知应会知识机考9736人次。一是强化岗位描述深入推进。坚持以“岗位描述”提升职工综合素质。先后制定了《关于深入推进岗位描述的实施方案》和《“双述”工作落实考核细则》；按照实际实用的原则，编写了52个岗位工种的《岗位描述实用手册》，为职工的深入学习提供了参考；举办了井下全员、地面全员和机关管理人员岗位描述比赛，实现了全员岗位描述。二是强
化安全教育形式创新。把现代三维动漫科技引入安全教育，提高职工安全防范能力。通过与有关专职机构合作，经过前期实地取景、真人拍摄，历时18个月，开发了包括采煤机、掘进机和耙装机司机等12个重点岗位、工种的危险源辨识三维动漫教学系统，全面展示了XX余条岗位危险源的管理标准，以及可能发生的后果和预防措施等，受用率达到井下职工的70%以上。利用矿安全教育局域网，下发学习配档表，在组织职工认真观看、学习后，多数职工表示，看过一遍后80%的危险源都能记住，“一岗双述”危险源辨识内容的时间，也从原来的3-4分钟延伸到10分钟左右。XX年7月份，经省煤炭工业管理局技术鉴定，该系统达到国内领先水平。三是创新技师流动工作站。打破原来“关起门来自家讲”的基层技师工作室工作模式，建立矿技师工作站，制定管理制度，组织全矿技师轮流授课，实现经验共享，有效提升了全矿维修工的技能水平。
七、与时俱进，持续加强企业文化建设。一是着力加强安全文化建设。坚持理念引领，通过广泛征集、反复挖掘、整合提炼，形成了以“从零开始，为零奋斗，向零进军”的安全目标愿景、“职工生命如天、安全至高无上”的安全核心理念、“安全生产，我的责任”的安全责任理念等为主要内容的13条基本理念，矿机关17个部室、全矿17个井上下生产单位、96个生产班组及1700多名生产职工都提炼形
成了安全理念和愿景，全矿构建起了“金字塔”式安全文化愿景理念体系，编制了《安全文化手册》，并每年一次升级完善。结合矿井发展形势，不定期对地面工广大型宣传牌板、安全文化长廊宣传牌板等内容进行更换和刷新，营造了浓厚的安全宣传氛围。每年开展安全明星评比活动，评选“十大安全明星”，编写《安全明星风采录》、制作“安全明星”风采照，着力以先进引领方向，以典型凝聚力量。扎实推进以风险预控为核心的本质安全型矿井建设，强化了安全生产。二是创新班组十大模块管理法。在原来“六力”班组建设的基础上，结合近年来班组管理特点和已取得的班组管理经验，提出了“十大模块管理法”，将动态复杂的班组管理工作科学地分解为具有相对独立功能的理念引导、行为养成、执行监督、考核激励、工作协同、文化凝聚、学习改进、管理创新、环境支撑和英雄团队十个模块。为了规范运行好，采取试点推进的办法，首先在10个基层单位进行试点，期间，编发了10期经验交流性专题信息简报，《十大模块管理法》一书也通过企业管理出版社进行正式出版。综掘一队在试点执行监督模块过程中，率先提出执行和监督两大要素的13项流程，创新实施了锚杆牌帽实名制管理，促进了现场工程质量。目前，10个单位的试点经验材料已整理成形，计划年底前召开班组建设推进会，全面推广“十大模块管理法”，推动班组建设健康发展。三是实施群众安全泰文化建
设。这是在安全文化框架下形成的群众性自主安全管理模式，是安全文化的“子文化”。其中，“泰”字“三横”代表群监会、群监组、群监员；“一撇一捺”，分别代表群监线和协管线；“泰”字中的“水”结构，代表工会安全工作的管理枢纽；“竖勾”代表群众安全工作井口接待站；“四点”分别代表群监员井下现场问题“反馈接待站”、协管员“真情服务站”、“三违人员帮教站”、安全生产方针和法律法规“宣传站”。我们以整合制度、改造流程、打造阵地、规范标识、统一记录、完善考核、编制手册、深入宣传“八个重点”为突破口，倾心搭建理念渗透、信息管理、环境支撑、制度保障“四个平台”，同时，将群众安全监督检查纳入全矿安全信息闭合网络管理平台，促进了群众安全“泰”文化的扎实推进，发挥了群监组织在安全管理中的积极作用。
八、积极参与，充分发挥群众安全监督作用。在大力开展“安康杯”竞赛活动的基础上，矿工会每月配合行政、技术、安监开展一次安全隐患排查整改活动，并由矿长、总工程师和工会主席签字确认；每年的安全生产月活动，矿工会都牵头组织安全事故案例牌版展览、金牌班组长先进事迹报告会和“我为安全献一计”等多种形式的群体性活动；每年的职代会都对上一年安全工作情况及当年安全工作目标举措进行审议，监督落实，确保了职工群众参与企业的安全生
产民主管理。积极参加伤亡事故调查处理，制定了专题活动方案，XX年以来，全矿杜绝了重伤以上人身事故和1-3级非人身事故。根据工作发展实际需要，坚持每季一次调整群监员队伍和协管员队伍，健全完善了群监组织网络。充分发挥群监员的现场监管作用和协管员的亲情帮教作用，XX年以来，全矿102名群监员共在现场发现问题3285条，全部解决；14名协管员开展亲情活动98次；共为群监员发放津贴181538元、协管员发放津贴38390元。
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