摘 要 财政工作是一个单位、一个部门工作的基本保障，也是工作的关键环节。本文针对当前财政工作实践中管理会计的应用进行了探讨，对当前管理会计的专业理论及素养水平尚待提高、理论水平和实践能力之间存在较大差距等方面的应用现状进行分析，并从通过多层面措施提高管理会计的专业能力与专业素养、有效的策略推进管理会计从业人员整体水平提升工程、用财政工作实践深化管理会计工作方法的持续性改革等角度对财政工作实践中管理会计的应用策略进行了探讨。
关键词 财政工作实践 管理会计 应用现状 改进策略
在财政工作实践当中，管理会计与财务会计是一组相辅相成的存在，工作都是以企业的经营与发展、企业效益的稳定与增加为目标的，尤其是在市场经济体制下，大力提高管理会计的工作能效更是保证单位迅速发展、国家经济繁荣的现实需要。管理会计是为了推进企业或单位的更快发展，把财务会计搜集到的各种资料加以整理，从中发现单位发展中存在的优势，寻找存在的劣势或不足，进而对日后的发展方向和实施措施进行谋划和布局，提高高层决策者制定规划的正确性和准确性。我国是从20世纪七八十年代才开始引进管理会计的，起步晚、研究取得的成果相对不足。但是我国实行改革开放以来，经济迅猛发展，国家经济水平在全世界范围内已经提升到了超前位置，故此管理会计也在改革开放进程中得到了快速发展，已经能够涉及成本性态分析、成本——数量——利润分析、预算管理等各个领域中。
一、财政工作实践环节管理会计的应用现状
（一）管理会计专业理论及素养水平尚待提高
随着社会进步、经济发展的大趋势下，国家对于管理会计的重要性也有了深刻的认识，并相继出台了一系列的法律法规，就是要在全方位提高会计工作的整体实效，推动国家经济的稳定发展，这也为管理会计的应用奠定了法制基础。但是在实际的财政工作实践中，管理会计的工作繁重，基本处于疲于奔命状态，缺少学习提高的时间和机会，故此管理会计从业人员从整体方面来说缺乏发展条件，专业理论知识水平尚需提高，总体素质水平也不是十分理想。
（二）理论水平和实践能力之间存在较大差距
某些部门或单位也会定期或者不定期地组织管理会计开展业务培训活动，主要组织管理会计从事专业理论知识的学习，或者具体的操作指南学习，这在一定程度上推进了管理会计理论水平的提升。但是毕竟管理会计不是仅需要理论就足够的，还需要大量的实践训练，需要将所学的理论、方法真正应用到实际工作之中。而在实际会计日常管理及业务处理中，财务会计成为日常业务的主干，管理会计被边缘化，处于一个尴尬的位置，得不到有效的实践机会，自然实践能力提升缓慢，逐渐和理论出现脱节现象。
二、财政工作实践中管理会计的应用策略
（一）通过多层面措施提高管理会计的专业能力与专业素养
首先从源头入手，提高管理会计的专业能力与专业素养。在会计从业资格认定过程中，就加入管理会计的考查内容，确保会计从业人员能够熟知管理会计的具体业务内容。单位在组织会计参加岗前培训、业务提高培训和阶段性工作评估和考核的过程中，均将管理会计的相关理论以及工作方法的学习及应用纳入考核标准中来。其次，通过多种形式的活动加深管理会计的认识。可以组织以管理会计专业知识、业务处理技能為主题的竞赛活动、征文活动、技能比武活动等，将参与情况、竞赛得分均作为阶段性考核的相关依据，并纳入职称评定标准中来。这样可以充分调动广大会计从业人员参与学习、持续发展的积极性，调动其参与性，确保管理会计在此过程中获得自身的专业发展。最后，省、市各级财政部门应当协同各级政府共同组织管理会计从业人员开展能力、素养的提升学习与培训工作，对传统的财务会计以及今后发展趋势的管理会计形成正确的认识，实现管理会计从业人员的专业素养的迅速提升。
（二）有效的策略推进管理会计从业人员整体水平提升工程
我国财政部门相继制定了系列的规章制度，加大了对于会计从业人员的考核力度。对于没有取得相应资格的会计从业人员，责令限期取得相关证件，这样可以给从业人员一个巨大的压力和动力，保证管理会计从业人员能够持续开展学习，接触到更多的管理会计专业理论知识，学习到更多的管理会计工作方法与策略，不断提高自身综合素养，进而提高管理会计在财政工作实践中的应用水平。
（三）用财政工作实践深化管理会计工作方法的持续性改革
1.预算工作环节当中应用管理会计。预算工作是单位取得正常运转资金、确保单位各项工作稳定开展的重要保障因素，同时也是单位对内部各个部门进行控制、杜绝工作风险出现、激励部门人员提高工作积极性的重要途径，同时也需要整个单位各个部门的全体参与。为了确保预算工作的全面开展，避免任何预算疏漏的发生，提高企业资源的利用效率，增加单位工作效益，在预算编制过程中单位的各个部门都需要依据自己预计开展各项工作、开展各种活动的实际情况进行资金的预算，有单位进行汇总之后报经上级财政主管部门，待审批完成后具体划拨资金。在预算过程中，管理会计需要依据本单位各个部门的实际需求以及上级财政部门的预算审批来制定本单位具体的中长期战略发展规划，做好财政收支以及重大项目的实施资金安排，实现不同年度之间预算框架的无缝对接。此外还可以使用标准成本法来进行预算，以同级别、同种类的单位预算控制标准为依据，制定本单位各种资金支出数额，以做好预算工作。
2.预算考核工作环节中应用管理会计。一般情况下，预算一旦确定就不能够随意更改，需要严格执行预算做好的财政预算标准。但是在预算制定和预算实施之间还存在一定差距，因为预算实施过程中会出现一系列的变动及意外情况，导致预算和决算之间出现一定偏差。在实施预算的过程中应用管理会计的预算考核方法，可以保证预算实施的真实有效。首先需要建立预算实施考核方案，财政部门定期对各单位进行预算实施考核，将考核结果归档作为下期考核的依据。其次需要确保考核工作落到实地，由上级财政管理部门、审计部门、纪检部门、单位财务部门等多方联合组成考核小组，确保整个考核工作的公开、透明。
3.预算绩效评价工作环节中应用管理会计。预算资金的支出和使用直接关系到投入资金的使用效率，关系到单位的建设与发展，必须注重实效，因此需要开展预算实施的绩效评价工作，保证预算资金发挥出最大效用。但是在以往的预算绩效评价工作中，财务指标是主体，非财务指标被忽视，导致评价结果失真。在此项工作中可以应用管理会计，将具体的评价标准进行明确、完善，形成一个完整体系并进行量化，这就是应用了管理会计的分析方法来开展绩效评价。其次，还可以使用非财务指标开展评估，例如通过第三方来对单位取得的社会效益指标进行评价，以此来反映该单位长期效益情况，进而得到更加真实、更加科学的预算绩效评价结果。
三、结语
对财政工作实践中管理会计的应用进行探讨，可以发现更多的工作不足，进而提出更为准确、有针对性的高效措施，确保在财政工作实践中能够对会计进行高效的管理，密切管理会计与财政工作实践的关系，将财政工作实践推上一个新台阶。
（作者单位为湖州市南浔区财政局）
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