篇一：农村基层党的建设工作座谈会讲话
在基层党建座谈会上的讲话
xx同志
在基层党建座谈会上的讲话提纲
同志们：
这次基层党建座谈会，主要任务是按照区党工委的总体部署，研究如何适应新形势的要求，建立健全基层党建常抓不懈的工作机制，推动基层党建工作制度化、规范化。下面，结合我区基层党建工作实际，讲三点意见。
一、充分认识加强基层党建工作的重要性
（一）加强基层党的建设，是巩固党的执政基础的根本要求。企业、农村、社区等基层单位是我国社会组织结构中最基础的层次，是社会生活的基本单位，党在基层的方针政策只有在这一级得到落实才是真正的落实。基层党组织的规范化建设能不能搞好，直接关系到党的组织基础、物质基础和群众基础是否巩固，关系到改革、发展和稳定的大局。只有切实加强基层班子建设和基层干部队伍建设，全面提高基层党组织的凝聚力、战斗力，才能巩固党在基层的组织基础；只有团结带领群众大力发展先进生产力，才能巩固党在基层的物质基础；只有在经济不断发展的基础上，不断提高群众收入，改善群众生活，才能得到广大群众的拥护，巩固党在基层的群众基础。因此，适应新形势新任务，全面加强基层组织规范化建设，具有重要的政治意义。
（二）加强基层党的建设，是解决当前突出矛盾和问题的现实需要。当前，我区发展稳定大局总的形势非常好，但“和谐之中有危机，安定之中有隐患”。发展速度慢的问题，干群矛盾的问题，劳资纠纷的问题，机关服务质量差的问题，都是影响我们实现又快又好发展的隐患。存在这些矛盾和问题，归根结底是基层党的建设不到位，没有把党工委的方针政策落到实处。
从整体上看，基层党组织战斗力不强、不适应发展、不适应变化的问题比较突出。有的党员党性观念不强，缺乏为群众无私奉献的事业心和责任感；有的政策水平不高，不能全面理解和正确执行党的政策，不熟悉、不会做、不愿做群众工作。在农村，有个别村“两委”关系不协调，形不成合力，班子比较软弱；一些村党支部书记及其成员的能力素质不高，缺乏带领群众脱贫致富的能力和本领，甚至工作方法简单粗暴。在企业，有些企业党组织还不够健全，党建工作还存在应付思想，工作比较被动，缺少计划和安排，致使党员的教育管理没有跟上，党员意识淡薄。在机关，党建工作思路有时还不够新颖，工作方法还不够灵活。在社区，有的社区党组织开展党建活动的方式方法陈旧，不能适应服务社区群众的新需要。
所以，要从根本上消除影响我区发展稳定大局的各种隐患，保证我区实现又快又好发展，必须随着新形势、新任务的变化，在提高基层党建水平上狠下功夫，使基层党的建设有一个质的飞跃。
二、今后基层党建工作的主要任务
今后一段时期，各基层党委、各相关部门要从实际出发，按照“农村深化完善、企业重点突破、社区总结推广、机关巩固提高”的总体思路，分类指导，整体推进，努力把基层党组织建设成为经济和社会各项事业发展的组织者、推动者和实践者，全面提升我区基层党建工作的整体水平。
（一）围绕社会主义新农村建设，深化农村党建工作。农村基层党建工作是否有成效，最终要在建设社会主义新农村的实践中去体现，要用农村经济社会的发展来检验。实践证明，只有紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入开展党建工作,党建工作才富有成效，才有强大的生命力。各镇、街道办事处党委要把加快农村经济社会的发展作为农村党建工作的中心任务来抓，全面加强基层领导班子和干部队伍建设。要把选好配强党支部书记作为村级班子建设的重中之重，高度重视村级后备干部队伍建设，将那些党性强、作风正、年龄轻、文化程度较高、有一定致富带动能力的党员和致富能人作为村级后备干部进行重点培养。要抓好农村“两委”干部的培训工作，通过不断的教育培训，开阔视野，增长见识，引导各村因地制宜地采取建设标准厂房、商业网点出租，发展特色高效农业等不同方式方法发展壮大集体经济，增加群众收入。
（二）围绕推进工业强区战略，加强非公有制经济党建工作。要采取多种方式，把理顺党组织的隶属关系作为加强非公有制经济组织党建工作的重要内容，认真研究解决。要本着“有利于党建工作的领导，有利于党组织和党员作用的发挥，有利于非公有制企业发展”的原则，集中力量完成党组织组建目标，不断扩大党组织的覆盖面。对具备条件而未建立党组织的非公有制经济组织，要找原因，找对策，限期建立党组织，凡有3名以上党员的非公有制企业，都要单独建立起党的组织；不足3名党员的企业，要采取联合组建、挂靠组建等办法建立党组织；对暂不具备建立党组织条件的非公有制经济组织，要采取先建立群团组织和选派党建工作指导员、联络员等措施，积极在非公有制经济组织中开展党的工作。
（三）围绕和谐社区建设，提升社区党建工作水平。进一步健全完善条块结合、共驻共建的社区党建机制，发扬民主、依靠群众的考评监督机制，能上能下、能进能出的社区干部选配机制，强化培训、落实待遇的社区干部管理激励机制和各司其职、齐抓共管的工作责任机制。在实行规范化管理的基础上，全面加强社区领导班子建设，把社区班子建设成为“社区发展的带头人，社区居民的知心人”。全面整合社会资源，调动社区单位党组织参与社区建设的积极性，不断提高社区党建水平。积极探索社区党员发挥作用的新途径，通过开展党员志愿者服务、“党员责任区”等创建活动，影响和带动居民群众创建“文明社区、和谐社区”。各街道办事处党委要积极引导带领社区党组织采取有效措施，面向社区弱势群体提供社会救助、优抚保障服务，面向社区居民提供便民利民服务，面向社区单位提供社会化服务，面向下岗职工提供再就业服务和社会保障服务，使社区建设和社区党建工作更有凝聚力和亲和力。
（四）围绕加强机关作风建设和效能建设，狠抓机关党建工作。要把先进性教育活动中创造的好经验、好做法、好制度坚持下来，进一步健全完善机关党员干部学习、民主评议党员等制度，促进机关干部整体素质的全面提高；要全面完善服务承诺制、首问负责制，规范工作程序，精简办事环节，提高服务质量，大力推行领导在一线服务、干部在一线创业、政策在一线体现、问题在一线解决、形象在一线树立的“一线工作制”；认真落实驻区单位
篇二：农村基层党的建设工作座谈会讲话
篇一：做好基层党建工作(讲话稿)
落实“十八字”方针，做好基层党建工作
目前，公司所属党支部的工作参差不齐，还存在急需解决的问题。一是不能正视党支部工作作用。很多支部书记还存在“自己是个配角，主要责任在行政领导”的意识，并已经形成了心理定式。党支部工作虽然在经济工作中处于配合地位，但不代表所有工作都处于配合地位，要明确本身应该履行的职责，更好地开展的工作。二是党支部工作表现没有显示度。党支部工作不显山不露水，没有显示度，没有存在感，在广大职工群众中工作作用比较微弱，使得党支部工作没有相应的公信力。
党支部工作可以总结为十八个字，即“学文件、统思想、抓干部、强服务、促发展、保稳定”，下面针对支部工作谈谈看法。
学文件。一是党的政治理论学习。作为支部书记不仅仅是发展党员、读读文件，还要对党的基本理论、路线、方针、政策要有深入学习和研究，不断提高自身的政治素质。二是开展中心组的学习。中心组学习内容不仅要学理论、学时事，还要涉及到业务学习，包括行业知识方面的学习。中心组学习不能流于形式，要有笔记，而且要有学习体会，虽然不要求每次学习都要求写，但重点学习要撰写学习体会，这样才能更好地体现学习效果，发挥学习作用。
统思想。思想政治工作是党的一项重要工作，是我党的优良传统，是一切工作的生命线。党支部工作的重点就是把职工的思想统一到中央的各项决定中，统一到公司的各项部署上，党支部不能发挥这个作
用就等于没有履职。一是认真组织全员轮训。全员轮训的目的是将全体职工的思想统一到集团新的一年的工作上来，统一到公司的新的一年的工作上来，同时解决一部分职工的思想问题。二是充分利用内部刊物的宣传平台。内部不仅体现党组织的各项工作，也要宣传生产经营管理等各个方面工作。不能把这个平台当成可有可无，当成次要任务来完成，它是树典型、统思想的阵地。三是深入开展“拉家常”活动。要在“拉家常”过程中不仅仅征求职工群众对企业发展提出的好意见好建议，了解职工个人工作生活中的困难，更重要的是把公司、各个单位需要对职工群众宣传的内容进行传达，不仅是倾听者，更是宣传者。
抓干部。一方面是干部的培养与管理。虽然党支部没有任命领导干部的权利，但是党管干部的原则是必须遵守的。一方面要做好人才的培养和输送工作，发现优秀的人才向公司党委推荐，还要认真做好班组长队伍的建设，班组长在许多工程中起到主动脉的作用。另一方面是干部的廉洁从业。在企业的管理过程中，不是签订一份廉洁从业责任书，工作就结束了，还要防微杜渐，防腐拒变，保证干部的廉洁从业。
强服务。主要是“一岗双责”的两个方面，相互补位，相互促进。一方面是行政领导履行党务工作。成员班子在党建工作中都是有责任的。目前工地比较分散，基地比较分散，所有党务工作都由党支部书记去完成，时效性不够，容易存在蜻蜓点水的现象，很难实现工作的全覆盖。一岗双责是保证基层党组织全覆盖的一个重要措施。另一方
面是支委在工作中发挥更大作用。支部书记、支委不能仅做党务工作，经济工作就不参与了，也要起到促进行政工作的作用。“强服务”就是基层领导班子对工作的履职，对党员、群众的服务。同时，党员的带头作用也应该包括在“强服务”范畴内，党员不仅是起到模范带头作用，更重要的是能够为职工群众做些力所能及的事情。
促发展。党支部工作的核心就是要促发展，一方面是促进班子团结，维护班子团结首先是党支部书记的职责，和谐才能促发展，稳定才能促发展。另一方面就是融入中心。要围绕中心开展工作，发挥党组织在企业中的战斗堡垒作用。
保稳定。核心就是职工队伍的稳定，职工不稳定出现上访现象，党支部的工作肯定是不行的。现在国际国内的形式这么复杂，处于首都北京这样一个政治敏感地带，党支部要有充足的政治敏锐性，无论出现任何政治状况，花木公司的干部职工都不能成为事件的一份子或者发挥负面作用。
总之，党支部工作基本就是
“学文件、统思想、抓干部、强服务、促发展、保稳定”十八个字，把这落实到位支部工作自然就做好了，支部书记就算称职，这就是支部书记的职责，是第一位的目标。
篇二：市委书记在全市基层党建工作会议上的讲话
同志们：
市委召开这次基层党建工作会议，主要是深入贯彻落实全国、全省和××市基层组织建设工作会议精神，总结交流经验，研究部署全市基层党建工作任务。刚才，我们参观了市检察院、滨江国际花苑、文隆化建公司、一、统一思想认识，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感
近年来，全市各级党组织坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，在实践中求创新，在发展中尽责任，不断强基础、建队伍、抓效能、聚人心，党建工作得到了全面提升，我市被省委评为“山东省基层党建工作先进县（市）”。一是加强和改进思想政治建设，党员干部整体素质全面提高。创新理论学习和教育培训方式方法，利用理论中心组读书会、专题讲座、研讨会、集中轮训等形式，组织党员干部深入学习科学发展观、构建和谐社会等一系列重大理论创新成果，分期分批对全市所有科级干部进行了党的十七大精神轮训。坚持“走出去、请进来”相结合，定期组织各级领导干部、村（居）两委成员到长三角、珠三角等发达地区参观学习、开阔眼界；先后邀请清华大学、中央党校、中国国情调查研究中心等机构的专家学者，就科学发展观、城市规划、县域经济发展等专题为全市领导干部举办讲座；加强干部学历教育，依托清华大学举办了公共管理、工商管理核心课程班，对70名领导干部和92名重点企业管理人员进行了系统培训；突出抓好村（居）支部书记培训工
作，组织村（居）两委班子成员报考省委党校农村经济管理教育大专班，就读学员达772人。大力推行“两个一”工程，着力为每村培养一名法律大专学历村干部、为每户培养一名法律明白人，增强了村两委班子抓稳定、促发展的能力。二是突出抓好农村基层组织建设，村级党组织的凝聚力、战斗力明显增强。大力实施“能人治村”工程，全市50%以上的村“两委”干部达到了“双高双强”标准，企业法人代表、经营大户、科技致富带头人等各类经济能人占村(居)党组织书记的58%。积极实施“一村一名大学生”工程，全市共有246名本科以上高校毕业生到村居任职。创新大学生村干部培养选拔机制，从42名大学生村干部中公开竞选了7名村支部书记，这一做法得到了中组部、省委组织部的充分肯定。扎实开展集体经济薄弱村帮扶活动，进行财政扶持、信贷优惠、信息支持，帮促薄弱村发展壮大了集体经济实力。大力实施“把农村中的致富能人培养成党员、把党员中的优秀分子培养成村级后备干部”的“双培”工程，培养了2600多名农村后备干部；实行了入党积极分子公推公选，从源头上保证了新发展党员的质量。三是积极拓展工作领域，党建工作的覆盖面不断扩大。探索社区党建的新路子，在滨江花苑等新型社区建立了社区党组织、居委会、业主委员会、物业服务公司“四位一体”的社区党建模式。着力加强和改进国有企业、非公有制企业和“两新”组织党建工作，大力推行产业建支部、行业协会建支部、经济合作组织建支部、龙头企业建支部、示范服务基地建支部等方式，扩大
了党的工作覆盖面，全市规模以上非公有制企业党组织达到218家，其中单独建立党组织的208家，单独组建率为95.4%。四是创新工作机制体制，党员干部监督管理全面加强。建立完善激励机制，推行村居党组织书记星级化管理，三星级以上的村居党组织书记达到219人。积极实施“阵地提升”工程，全市累计投入1500余万元用于320个村办公场所建设，建成村级综合服务中心48家，为村级组织开展工作、服务群众提供了新的平台。探索农村民主监督的新路子，在5个镇街的210个村居中实行了公章统一监管，在5个村试点建立了村务监督委员会，17个镇街成立了村级会计委托代理中心，进一步提高了村级民主管理、民主决策和民主监督水平。创新流动党员管理模式，建立完善了流动党员工作台账和月报制度。创新党员廉政教育模式，建设了预防职务犯罪警示教育基地，定期组织各级党员领导干部开展丰富生动的预防教育活动。
当前，××的改革发展进入了一个新的阶段，面临着保增长、保民生、保稳定的繁重任务，正处在实现“弯道超车”的关键时期。新形势、新任务对基层党建工作提出了新要求、带来了新挑战。各级各部门要从发展大局出发，充分认识党建工作的重要性，切实增强做好党建工作的政治责任感和历史使命感。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。加强基层党建工作，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键，是做好经济社会各项工作的根本保障。基层党的建设能不能搞好，直接关系到党的组织基
础、群众基础是否巩固，关系到改革、发展和稳定的大局。近年来，特别是深入学习实践科学发展观活动以来，我市基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，但是也有一些单位、部门党建工作存在一些与新形势新任务要求不相适应的问题，主要表现在：一是少数单位对党建工作重视不够，缺乏首位意识。不能正确处理党的自身建设这个“主业”与经济建设之间的关系，工作重心和主要精力都放到其他工作上而没有放到党建工作上来，导致出现“重经济、轻党建”的错位现象，出现“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。有的缺乏职责意识，对党建工作责任制执行不力，“一岗双责”落实不到位。少数单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，支部活动被干部职工活动所代替。二是基层党组织建设有待进一步加强。一些基层党组织软弱涣散，有的村居党组织书记政治思想水平、工作能力、服务意识不强，在群众中缺乏凝聚力、公信力；一些地方农村集体经济薄弱，乡村债务负担沉重，村级组织活动经费不足；村干部特别是村党支部书记报酬低、保障差、出路窄，队伍不稳、后继乏人。社区党建和非公有制党建工作发展不平衡，尚处于探索阶段，党建工作活力不足，吸引力不强。三是少数单位党员教育管理不够到位。一些单位党建工作的制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃。民主生活会变成了工作汇报会，批评
和自我批评没有认真开展起来。四是党员先锋意识淡薄。一些基层党组织不注重引导党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员理论学习坚持不好，对学习不感兴趣，政治理论素质偏低；有的党员党性淡簿，不参加组织生活，工作中把自己等同于普通群众。这些问题有的是长期积累的难题，有的是经济社会结构变化产生的新问题，有的是对外开放后出现的新情况。如果不认真解决，就会严重影响基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，削弱党的执政基础。中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志在去年12月份召开的全国农村基层组织建设工作座谈会上，强调指出：“抓党建也是抓发展，抓发展必须抓党建；抓发展不抓党建是空的，抓党建不抓书记也是空的；党委书记不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”，并明确提出“书记抓、抓书记”的要求。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的观念，切实把党建工作摆在与经济工作同等重要甚至更加重要的位臵，进一步解放思想、改革创新，突出重点、统筹推进，努力把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，把干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量，为经济社会又好又快发展提供坚强的人才和组织保障。
二、突出工作重点，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍
村党支部书记是村领导班子的带头人，是新农村建设的篇三：基层党建发言稿
基层党建专项述职报告
ＸＸ乡党委书记
尊敬的各位领导：
2012年，我作为ＸＸ乡基层党建工作第一责任人，始终以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为根本出发点，深入开展分类提升大行动，结合学习文建明工作法和基层组织建设年活动，自觉把党建工作和经济工作有机结合，相互促进，有效推进了全乡各项工作的顺利开展。
一、抓好班子，带好队伍
一是强化自身和班子队伍建设，自觉维护班子团结，主动与班子成员沟通和交流思想，努力解除消极因素，积极营造风清气顺、团结和谐的工作氛围。二是坚持民主集中制，充分征求班子成员及其他干部的意见，发挥其才能，调动其工作积极性。
二、强化措施，夯实基础
（一）加大宣传，增强影响力。
为了让广大党员和干部群众全面知晓并掌握文建明工作法和基层组织建设年活动内容，我们及时成立了领导小组，制定实行了《ＸＸ乡学习文建明工作法实施方案》和《ＸＸ乡三分类三提升行动实施方案》，新制作永久性固定标语牌1个，发放宣传标语图22张、书籍20本，编发了学习文建明工作法简报8期、调研文章1篇，同时规范了各级党组织印章和发放25颗党员标
识。
（二）完善制度，强化执行力。
为推进工作，我们结合“千名干部进彝寨”活动，建立健全党委会议定期听取推进情况汇报、定期研究、领导小组牵头推进、乡领导带头到村调研等工作机制，深入调研，强化日常监督，有效推进了党组织分类定级工作，党员评星工作。按程序完成了11个农村党支部的评定工作，其中：优秀党支部2个、一般支部7个、后进支部2个；按分类管理办法，详细划分了108名农村党员的评星工作，其中：五星党员25名、四星党员62名、三星党员21名。针对排查出的2个后进村，我们明确了整改措施，整改责任和整改时限，实行乡领导包村整改制度，并对整改效果开展满意度测评，确保“先进党组织上水平，一般党组织上台阶，后进党组织换新貌”。
（三）完善苏施支部建设，提高基层党委战斗力。
按照县委关于建强“苏施支部”实施意见的要求，我们通过民主推荐，党委会议研究，配强配齐
“苏施支部”领导班子，抽派思想政治素质好、理论水平高、熟悉党务工作的机关党员组建成立了ＸＸ乡苏施支部，有效推进了发展农村党员工作和配合搞好流动党员教育管理服务工作，坚持按照“五荐、四定、三公示、两及时”即“5432”工作法发展党员，目前，已培养了苏施支部入党积极分子22名，吸收农村优秀青年32名。
（四）真抓实干，全面推动农村基层组织建设。
在全体机关干部中深入开展了“学习推广文建明工作法”活动，强化学习意识和竞争意识，努力改变作风，不断提高机关干部能干事、干成事、干大事的境界和能力。一是加快推进彝家新寨建设工作，目前，物资材料采购、地块落实均已完成，正加快推进通村公路5.1公里的修建工作。二是通过一事一议，完成古莫通村公路1.6公里、来伍通村公路3公里。三是争取特布洛村通村公路修建资金，并完成了公路初步设计工作。四是有序推进瓦曲整村推进项目，通村路修建工作已基本完成。五是协助完成车哈古、特布洛2村的人畜饮水安全工程。
（五）廉洁从政，狠抓纪律作风建设。
高度重视廉政风险防控机制建设工作，将其列入重要议事日程来抓，成立了由主要领导任
组长的领导小组，设立了专门的办公室，制定了《ＸＸ乡廉政风险防控机制建设实施方案》，组织召开了党风廉政建设工作会，进行面对面的工作交流和沟通，进一步规范本届党委政府、村两委会干部的廉洁从政行为，同时加强村务公开和财务公开的管理，细化公开内容、项目和时间，实现对村两委会干部的有效约束和监督，增强村两委会干部的廉洁从政意识，树立良好干部形象。
三、下一步工作计划
下一步，我们将着力做好五个方面工作：
1、继续加快推进彝家新寨建设工作、整村推进项目工程、通村公路建设工作。
2、进一步深入开展基层组织建设年活动，深入推广学习文建明工作法，不断提升执政能力。
3、抓好苏施支部建设工作。
4、及时归纳总结工作经验，借鉴其他地区经验，建立完善农村党建工作长效机制。
5、进一步加大投入，更好地服务民生。
总之，我们要继续强化措施，狠抓落实，切实把基层组织建设年活动抓紧、抓实、抓好、抓出成效。
2012年7月19日
《基层党建工作讲话稿》
篇三：农村基层党的建设工作座谈会讲话
党建工作调研座谈会发言稿_基层党建工作调研座谈会讲话稿
党建工作座谈会是党建的重要环节，有着十分重要的意义。为此店铺给大家带来的关于党建工作调研座谈会发言稿的内容，欢迎阅读参考!党建工作调研座谈会发言稿
同志们：
大家好!根据安排，这次我和有关部门的负责同志一道，专题到我市工业园区进行调研。调研后我有几点感受：一是各级重视程度高。区(市、县)党政一把手亲自抓园区建设，区(市、县)党委政府、各园区都高度重视园区规划建设、高度重视资金筹措、高度重视招商引资、高度重视党建工作。二是园区干部的精神状态好，园区建设推进速度快，工作力度大，取得了很多好成绩。三是园区建设各具特色，都值得相互学习借鉴、相互赶超。比如，在园区党建上，小河区在项目工地上塑立“树好一面旗帜，建好一个项目”的标牌，通过党建工作促进项目建设。高新区把党组织建在项目上、工地上，设立党员责任区、党员先锋岗，数字产业园区还高标准建设了党员活动室。息烽县开设“园区党建连环画”，以漫画形式图文并茂地在园区、企业中宣传党建工作，体现党建元素。开阳县以“四互动三提升”(信息互通、支部互联、地企互动、群众互惠，提升党建工作水平，提升企业效益、提升工业经济发展速度)为载体，园区党建与园区建设相得益彰、相互促进。南明区在园区建设中同步建立了980平方米的党员活动中心，投入20万元帮助
“老干妈”公司党委规范建设了公司党员活动室，提升党员活动质量，激发党员工作的热情。修文县把党建工作前移，园区企业在招收员工时同等条件下优先录用党员，并积极推荐转业退伍军人、大中专毕业生中的优秀党员到园区企业工作。在人才队伍建设上，高新区紧紧抓住人才特区建设契机，改善人才发展环境，共引进各类高层次人才110人，其中博士以上学历53人，硕士42人，具有高级职称的46名。小河区制定引进紧缺急需和高层次人才办法，为企业高层次人才工作提供优惠政策，并规划建设人才公寓，等等。通过近些年的发展，贵阳市工业园区基础设施逐步完善、产业逐步聚集，推动工业化发展的潜力和发展的承载力也逐步提升，总体效果很好。
工业园区建设是市委、市政府贯彻落实省委、省政府工业强省战略的重要举措，省市领导对此高度重视。书记和_市长要求市委组织部要进一步加强园区领导班子及干部队伍、人才队伍和党的建设工作，强调要选好配强干部，加强干部的教育管理，超常规引进产业发展急需高层次人才，为园区建设提供坚强的组织保障和人才支撑;要适应园区建设发展的需要，扎实抓好园区党建工作，发挥党组织在园区建设中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。贯彻落实好市委、市政府主要领导对工业园区的一系列指示精神，贯彻好省委党建领导小组、省委组织部关于加强园区党的建设的23条意见，是目前各区(市、县)党委、组织部和园区党委的重要工作。
一、加快园区建设进度，不断增强我市工业经济实力
工业园区的建设和发展虽然取得了一定的成绩，但是，离省委、省政府和市委、市政府的要求还有一定差距，主要表现在：一是园区建设的进展不平衡，有的园区进展不理想，还停留在远景目标的制定和规划上，停留在基础设施建设上，有的园区入驻企业少，新投产达产的项目更少，进展变化不大。二是有的园区规划建设的层次不够高，产业链短，产业集群化程度不高，没有形成一批相对集中的产业发展集群。三是全市工业园区的建设开发模式仍较单一，主要还是靠行政推动，没有形成多元化的市场运作机制。还有个别园区在管理体制上没有理顺，比如修文县工业园区有“三套”班子，在管理上职责不明。组织部门、编办要认真研究解决。针对这些问题，各地各部门要进一步采取有效措施，加快工作进度，提高工作效率，进一步推进园区建设取得实效，不断增强我市工业经济实力，为全市工业经济止滑回升作出贡献。
第一，要进一步加快基础设施建设。基础设施建设是园区建设发展的首要任务，只有把基础设施这个“巢”筑好了，才
能吸引更多的企业这个“凤”入驻。各个园区要抓住施工的最佳时机，在不违反科学规律的前提下，加班加点，集中力量抓好园区重点基础设施建设。各区(市、县)要严格按照一类园区“九通一平”、二类园区“七通一平”的目标，咬紧牙关，全力冲刺，加快建设进度，完善园区配套功能，确保园区到20_年底基本能满足企业入驻条件，到2013年基本建成十大工业园区。各地标准厂房建设一定要坚持高标准、高质量、让入驻企业满意、放心，不出任何问题。要加大基础设施建设的质量监测和检查，认真落实质量安全责任倒查机制，严防出现豆腐渣工程。基础设施建设主要靠政府财政投入，各地要在加大本级投入的同时，进一步争取国家和省对工业园区建设的各项资金支持，同时，也要多学习外地的经验，采取市场化的手段，解决建设中的突出问题。
第二，要抓好服务积极推进产业项目落地。园区建设的成效最终要体现在项目落地、企业点投产达产上。当前，市工信委要加快编制市级工业园区发展规划，确保园区产业项目布局和发展的科学性和有效性。市委要求，市领导带队组成工业企业服务队到企业调研服务，帮助企业解决建设、生产和经营中的困难和问题，各地也要建立完善项目落地跟踪服务机制，确保每个项目都有一名领导干部负责协调，力争全市在建产业项目按时建成投产。各园区要积极主动与市重点工业企业服务队联系，积极争取协调解决企业困难。市、区两级国土部门要向园区倾斜建设项目土地利用指标，扎扎实实做好园区土地储备工作，并逐步做到净地出让。要加大招商引资工作力度，进一步强化“大开放大发展，小开放小发展，不开放难发展”的意识，坚持边建设、边招商，着力在发展硬环境和服务软环境建设上下功夫，形成“让大利、招大商，引进大项目、聚集大产业、建设大园区、推动大发展”的良性机制，借力、借智、借资加快产业园区的发展，形成储备一批、开工一批、建成一批、投产一批的有序发展格局。要按照书记要求，“眼睛向外”，采取灵活多样的方式，积极引进好项目、大项目，把一些层次低、污染大、开发强度低的项目退出来，上一些层次高、低碳环保、开发强度高的项目。当前，特别是要协调帮助企业尽快建成并投产达产，能快则快;要加大宣传、扩大影响、帮助企业解决销售等问题，对市场前景好的企业，要进一步扩大生产，为全市经济止滑回升作出积极贡献。
第三，要抓好园区融资工作。融资难是园区建设的共性问题，特别是在国际金融危机影响尚存、国内银根紧缩、金融机构对地方政府融资平台准入控制严格的情况下，地方融资平台较小，融资日显困难，园区基础设施建设资金缺口较大。在这个问题上，市、区两级政府都要想尽一切办法，尽可能拓展投融资渠道，破解园区建设资金瓶颈。一方面，要发挥财政扶持的引导作用，积极争取省对我市工业园区的财政扶持。另一方面，要加强融资平台建设，建立新型银政企合作机制，形成政府引导、开发公司推进、各类社会资金广泛参与投资的模式，通过设立风险投资基金和融资担保资金、鼓励国有企业参与创业风险投资等途径，发挥政府创业风险投资企业和投资资金的引导作用，全力支持社会风险投资企业跟进投资。第三方面，要创新和完善科技担保服务体系，探索知识产权质押、股权质押、应收账款质押、未来收益权质押、其他权益抵(质)押、金融租赁等多种贷款方式，加大对园区内高新技术企业的融资支持，探索建立科技创新与金融服务机构的合作机制，搭建创新创业融资平台，帮助企业做大做强。最近，从金融部门获悉，国家已明确要求各金融机构要抓紧对已立项的项目进行放贷，宏观调控政策已出现银根松动迹象，大家要抓住这一时机，尽快协调金融机构，帮助企业解决发展中的资金短缺问题。
第四，要毫不松懈地推进园区转型升级。园区布局要有前瞻性，少走弯路，避免引进落后产业，造成不必要的浪费。园区转型升级是园区发展的更高层次，是实现产业集群、集聚发展的必然要求。如何实现转型升级，是各区(市、县)党委、政府要认真研究解决的问题。各园区要着手建设一批产业研发平台、测试平台，突破一批核心技术和关键技术，提升园区服务创新能力，加快推进园区转型升级，建设一批创新能力强、具有核心竞争力的高新技术企业。要把培育高新技术和战略性新兴产业放在更加突出的位置，以振华新材料、航空发动机等项目为重点，加快高新区沙文园区新材料新能源、高端装备制造、生物医药、电子信息四大产业基地建设，打造产业集群，形成竞争新优势。
二、选优配强领导班子，提升园区建设管理水平
加快工业园区建设，关键要有一个团结、务实、精干、高效、勤奋、廉洁的园区领导班子，要有一支能力强、素质高的干部队伍。各区(市、县)要下决心把最优秀的干部、后备干部派到工业园区去经受锻炼。目前，十大工业园区领导班子和干部队伍的年龄文化知识结构、能力素质与园区建设的新形势和新要求还不相适应，还跟不上园区建设的步伐。一是兼职干部多，专职干部少，影响工作的效率和质量。10大工业园区37名领导干部中专职副主任只有14人，南明、清镇、开阳3家园区没有配备专职副主任。二是没有形成合理的梯次结构，园区干部年龄结构有待进一步优化。三是园区干部的专业知识、工作经验等方面还不够适应。具有园区建设、项目管理、招商引资、投融资等相关工作经历的领导班子成员比例不高。园区干部在基础设施建设、项目管理、招商引资、投融资、统筹驾驭复杂局面等能力还要加强。工业园区建设初期，一个很重要的任务就是拆迁，选派善做群众工作、懂拆迁的干部到园区领导班子上来，是必要的，但随着园区建设的纵深发展，园区干部的工作重点也随之改变了，这个时候就需要选派熟悉招商引资、规划建设、投融资等工作的干部。做到根据不同阶段的工作重点，配置不同能力类型的干部，干部队伍建设紧跟园区建设的需要。四是管理机制体制不是很顺畅，有的园区机构重叠，多头管理;有的权责关系不一，责任不明确。五是园区是事业单位，公务员调入不能解决人员编制和身份问题，一定程度上影响了工作的积极性，造成思想不稳、队伍不稳。这也是调研中反映最为集中的一个问题，市人社局、编办、公务员管理部门要尽快研究，提出具体对策建议。
第一，要进一步优化班子结构。各区(市、县)党委、政府要用发展的眼光选好配齐配强园区领导班子，为园区发展壮大打下良好基础。要加强年轻干部的实践锻炼和培养，形成以老带新、年富力强的园区领导班子，保持园区工作的长期性和连续性。在干部的选拔上，可以
通过公开招考、公开遴选等方式，选拔一批熟悉工业经济、招商引资、规划建设、投融资、企业管理、项目建设、善做群众工作的干部充实到领导班子中来。对还没有配齐班子的，要及时配齐配强，把园区作为干部培养的基地、试验区，选拔优秀干部特别是后备干部到园区锻炼，把优秀的干部、优质的资源配置上去，对工作业绩突出的干部加以重用，让优秀干部有作为、有平台、有机会，解决其后顾之忧。干部的成长一定要紧密结合党的中心工作任务，只有在艰苦的环境、中心工作中锻炼，才能得到全面的提升。各区(市、县)要进一步整合资源，按照“小机构、大服务”的要求，理顺园区管理体制，实行扁平化管理，防止机构重叠、多头管理，形成精干、高效，责权统一，责权明确的运行机制和管理体制，不断提升服务水平。
第二，要进一步增强干事创业的意识。实践证明，一个地方、一个部门，只有做到思想统一、心思集中、力量凝聚、团结一致，才能迎难而上、开拓进取，不断取得新的成效。在调研中，我感觉园区大部分干部干事创业的精气神是有的，但也有部分状态不是很好。园区领导班子也要坚持高标准、严要求，讲政治、讲团结，相互支持配合，在维护团结上作表率。园区办主任作为主要领导，一定要带头讲党性、讲大局、讲原则、树正气、讲廉洁、讲发展，心胸宽阔，作风民主，充分调动其他班子成员和全体干部的积极性，营造心齐、气顺、风正的干事创业氛围。要建立健全内部管理和奖惩激励机制，对不干事、干不成事的要作出调整。
第三，要进一步提升干部能力素质。各级组织人事部门、工业和信息化建设部门，要采取灵活多样的形式开展以工业园区规划、建设和管理、现代企业经营管理、企业投融资、科技创新和招商引资等为主要内容的培训。按照“缺什么补什么”的原则，加强对领导干部的岗位专项培训，特别是重要岗位领导干部的个性化培训，有计划地选派年轻干部、新任干部到先进发达地区或知名学府有针对性的进行培训。园区干部也要加强自身学习，主动钻研与业务工作紧密结合的专业知识，不断提升自己的能力和水平。
第四，要进一步强化干部作风。园区工作和其它部门工作相比，独立性强、权力大，涉及的资金项目多，与投资商、老板经常打交道，可能会滋生腐败现象，因此必须重视园区干部作风建设、强化自律意识，时刻保持清醒头脑，自觉抵制不良风气的侵袭。我市园区干部总体上是好的，但也有个别领导在作风方面出现了问题，造成了极坏的影响。如，乌当区工业园管委会主任刘洪祥，受到开除党内职务和开除行政职务处分。目前，各工业园区都处在加快发展的关键时期，涉及大量基础设施建设、重大项目建设，园区要保持健康快速发展，关键要靠干部，尤其要靠工业园区的每一位领导干部。要按照为民、务实、清廉的要求，紧紧围绕市委的决策部署，把心思用在抓发展上，多干实事干好事。园区干部要强化自律意识，牢记组织交付的使命，凡是规定不准做的事情绝对不能做，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，筑牢拒腐防变的思想道德防线，老老实实做人，清清白白为官。
第五，进一步加强干部日常管理。市工信委、市督办督查局要抓紧制定完善工业园区考核办法，强化对园区的跟踪督查和考核。市委组织部和各区(市、县)党委组织部要加强对园区领导班子和领导干部的实绩考核和民主测评。对考核优秀的园区，进行奖励;对园区建设进展缓慢的区(市、县)政府和园区办，要进行通报批评。对考核特别优秀、园区建设成果显著的园区办负责人，提拔使用;考核不合格的，要对政府分管领导及园区办负责人作出组织处理。注重在推动重点项目、重点企业、重点产业中培养锻炼干部，对在园区建设发展中实绩突出的优秀干部优先提拔使用。组织部门要加强园区干部的日常管理，严格教育、严格监督、严格考核，推进园区干部队伍建设制度化、规范化。各区(市、县)党委、园区党委要加强园区干部的思想政治建设，切实落实谈心谈话制度，及时对领导班子和领导干部进行政治思想、道德品质、勤政廉政、选人用人、生活作风等方面的谈话。
三、加强人才队伍建设，为园区建设提供智力和人才支撑
建设工业园区、推进产业发展，归根结底要靠人才，重点需要集聚一批高层次人才和创新创业团队。从目前情况看，我市人才发展水平低于全国平均水平，在西部省会城市中排位靠后，人才总量不足、层次不高、分布不均，尤其是产业发展急需高层次、高技能人才匮乏。李军书记指出，“现在我们对交通设施的瓶颈作用认识很到位，采取的措施也很有力，但是就人才对经济发展的瓶颈作用的认识还很不到位，采取的措施还不够有力。”所以，想要把工业园区建设好发展好，必须坚持人才优先的原则，统筹推进经营管理、专业技术等各类人才队伍建设，为园区产业发展提供智力支持和人才保障。
第一，要抓好产业与人才的协调发展。各区(市、县)要坚持“人才强区”的观念，创新人才工作机制，探索建立园区人才工作和产业发展的良性互动机制，促进人才与产业协调发展。要积极探索将人才发展指数纳入工业园区产业发展评价体系，促进产业科学规划与发展，尽量减少园区建设中盲目、不合理因素的风险。各园区要建立人才管理服务中心，负责收集园区内企业对人才的需求情况、制定园区企业人才引进计划、协调加强对园区急需技术人才的培训及招聘，落实产业人才规划、引进、保护、储备、开发宣传，筹集和管理人才发展专项资金，为企业提供人事代理服务、协调落实有关优惠政策，引导人才向重点产业和企业集聚。市委组织部要尽快研究制定《加强产业人才队伍建设的意见》，促进各类人才向园区流动。
第二，要大力聚集和培养高层次创新创业人才。各区(市、县)党委、政府要围绕重点产业发展，坚持招商引资与招才引智并重、项目引进与人才引进结合，采取提供启动资金、工作场所、住房公寓、购房补贴、贷款担保、融资服务、税费减免等措施，大力引进能引领重点产业发展，取得重大经济、社会效益的创新创业人才和团队，重点引进带资金、带技术、带项目的高层次领军人才，促进人才跟着项目走。市、区两级人社部门要加大高校毕业生自主创业和就业扶持政策的研究，鼓励和吸引大学生干事创业，引进、留住和储备优秀青年人才。鼓励和支持企业与高校、科研院所联合培养高层次创业型科技人才，积极推行“人才+项目”等培养模式。对园区建设特别需要的领军型人才、创新型人才和带资金、带项目的创业型人才等，在引进培养和使用上实行“一人一策”、“一事一策”。党委、政府要努力搭建科研项目平台，鼓励和支持海内
外知名高校、科研机构来园区设立分支机构，与企业构建产学研技术创新联盟，建设研究开发平台和公共技术服务平台，鼓励和支持园区或企业申报建设工程技术研究中心、企业技术中心、建设院士工作站、“__”专家工作站、博士后科研工作站，大幅度提高高层次人才聚集和容纳能力。
第三，要健全服务体系，优化人才发展环境。各地要进一步创新体制机制，可探索成立高层次创新创业人才“一站式”服务中心，为人才提供政策咨询、工商税务、创业扶持、医疗社保、住房、子女入学、配偶安置等方面“全程代理制”服务，畅通绿色通道。同时，还要为各类人才提供档案保管、转正定级、职称评定、计算工龄、保留身份等全方位的人才服务。可以组建人才服务队伍，对重点企业和人才提供点对点专业服务。金阳新区、小河区、高新区要加快建设700套人才公寓，稳定人才队伍;要采取各种有效手段，进一步优化服务环境，吸引更多的人才到园区工作。后，省、市都要召开专题会议，专门研究人才工作。组织部、人社局要加强研究，做好准备，使人才工作有新的举措、新的突破。
四、扎实抓好园区党建，为园区发展提供坚强的组织保障
工业园区党建工作是党的建设的新领域，也是中央和省委顺应新形势提出的一个要求，是园区建设发展的组织基础和推动力量。去年9月，市委组织部《关于加强工业园区党的建设工作的指导意见》下发后，各区(市、县)围绕“三建三服务”(建组织、建机制、建平台、服务发展、服务稳定、服务群众)要求，采取了一些措施，取得了一定成效，但离市委的要求还有差距。主要表现在：一是工作力度不够。相对于园区建设和项目建设的力度，园区党建工作的力度有待加强。所以，要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，加强园区党建工作，使园区党建工作跟上园区建设步伐。二是覆盖面不高。目前，全市各园区入驻的企业582个，建立党组织180个，其中联建的党组织50个，说明部分企业党建工作的基础还很薄弱，我们抓覆盖的质量不高。三是工作机制不完善。园区大党委的格局还没完全形成，虽然有的组织框架搭建了，但运行的指导服务没有跟上，作
用还未有效发挥。各地要认真对照省委党建工作领导小组和省委组织部关于园区党建的23条措施，查找工作差距、找准突出问题，结合实际研究贯彻落实的具体措施，扎实推进园区党建再上新台阶。
第一，抓组织全覆盖。党的组织覆盖是党建工作的前提和基础。组织都没有覆盖，就谈不上工作覆盖。要高标准、严要求、高水平建设园区党委，舞活龙头、带活龙身。要进一步提高园区企业党组织覆盖面，园区非公企业中，有正式党员3名以上的企业要单独建立党支部;有正式党员2名的，通过选派指导员，单独建立党组织;对仅有个别党员的企业，按地域相邻、行业相近的原则，建立联合党组织，或待具备条件后再单独组建;没有党员的要选派党建指导员，党建指导员同时作为园区联系服务企业的项目专员。对于组建难度大的企业，可以同步组建工会、妇女、共青团等群团组织，推进党组织的组建和建设。新入园的企业，具备条件的，要同步建立党组织。要像清镇市广铝集团、南明区“老干妈”等企业一样，结合实际，采取把党组织建在项目上、建在产业链上、建在流水线上、建在班组中、建在工地上、建在团队中等方式，进一步优化党的组织设置。要大力抓好园区党员发展工作，指导企业党组织在企业骨干、中层管理人员、优秀员工中发展党员，不断壮大企业党员队伍。花溪区石板二手车交易市场党支部从20_年的几个党员到现在的30多个党员，党员队伍不断壮大，党的工作不断深入，得到各方面好评。各园区党委要进一步做好园区内企业党员的摸底排查工作，把“口袋”党员找出来，亮出身份，发挥好作用。
第二，抓工作保障。园区党建这一新的工作领域，需要加大投入。在场所上，园区党委应在园区内选择合适场所，建立相对集中的党员活动阵地，对内可方便园区党委集中开展学习教育等活动，强化园区党建意识，对外能展示园区党建的整体形象。在制度上，要进一步加强园区党建工作的制度化、规范化建设，按照区域化的思路把园区党建放在一个大的环境和背景下来思考来推动，通过协调联动，实现资源互补，工作互补。在经费上，市里已经出台了相关规定，一是企业自筹，二是实行党费全额返还，三是按每名党员每年100元的标准，将党组织活动经费纳入各区(市、县)财政预算。请各区(市、县)加强督促检查，看是否落实到位。同时，各地也要创新方式方法，加强经费保障。市里每年将会对工作开展得很好的区(市、县)给予适当补助。
第三，抓作用发挥。阵地、经费有了保障，园区各级党组织要把党的工作抓起来，经常性开展“三会一课”，指导企业根据工作实际和非公企业特点开展丰富多彩的活动，不断增强党组织的凝聚力和号召力，增强企业的社会责任感，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要以一定的载体来承载党员的学习教育、体现党员的作用发挥，比如，可以开展“为企业奉献、为园区争光”、“我是共产党员·我为企业争光”、争做“优秀企业党组织书记”等活动，把党的工作扎扎实实开展起来。党建元素有了，关键要发挥作用。各地要进一步加大工作力度，把党建元素充分体现在项目、工地上，在车间中，党组织要树旗帜、党员要佩戴标识，把党组织和党员的精神风貌展示在生产一线。比如，高新区、小河区、花溪区、开阳县等，在非公企业中党建元素就比较突出。在生产一线，在项目上，都能看到党的工作。要充分发挥党员的作用，在园区急难险重工作中，组织党员突击队、应急队、先锋队，为企业排忧解难，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、重点攻关有党员，并大张旗鼓地在企业各个生产环节和车间班组宣传和展示党组织和党员为企业增效、为党旗添彩的形象。要广泛开展党员先锋岗、党员责任区、我为企业献一策以及争当“时代先锋、岗位标兵”等活动，设立“金牌工人岗”、“巾帼建功岗”、“青年文明岗”等示范岗位，促进园区基层党组织履职尽责创先进、园区党员立足岗位争优秀。这次调研，我们主要是看，下次调研，我们还要与党员座谈，多听取他们的意见和想法，力所能及地帮助他们解决实际困难和问题，有针对性地改进园区党建工作。区(市、县)党委组织部部长要深入园区调研，和园区党员座谈交流，掌握真实情况，增强指导工作的针对性。
第四，抓典型示范。各地要结合实际大力选树先进典型，打造一
批园区党建工作示范点，培育一批“双强六好”【党建强发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好】企业党组织，充分发挥先进典型的示范、辐射和带动作用。各区(市、县)要评选表彰一批积极性较高、社会责任感强、党建工作有成效的企业党组织，营造学先进、争先进、赶先进的良好氛围，激励、鼓励园区党组织在企业职工群众中发挥政治核心作用、在企业发展中发挥政治引领作用。明年适当时候，市里面也要表彰一批先进非公企业党组织。对非公企业中的党组织书记，要采取“短平快”的方式加大培训，帮助订阅学习资料、党报党刊等，多开展一些学习交流活动，为提升企业党建工作水平创造条件。党的即将召开，各园区要把维护稳定作为首要的政治任务，做好矛盾纠纷的排查调处工作，积极帮助企业解决好村企矛盾、劳资纠纷等，争取做到小事不出企业、不出党支部，大事不出园区。
第五，抓责任落实。各区(市、县)党委要高度重视园区党建工作。园区党委书记要履行第一责任人的职责，把园区党的建设与园区建设、项目引进、基础设施建设、招商引资同规划、同部署、同推进、同考核、同评比。要把园区党建工作情况作为区(市、县)党委书记年度党建工作述职的内容之一。要抓紧出台《园区党建工作专项考核制度》，每年要组织园区党委书记进行党建工作专项述职，同时，园区各党支部书记要向园区党委述职，强化园区党建专项考核，确保园区党建工作落到实处。各级组织部门要加强对园区党建的统筹协调和工作指导，协同有关单位和部门做好相关工作。
同志们，工业园区是我市贯彻工业强省战略、振兴工业经济的主战场。抓园区党建，目的是促进园区建设和发展，为全市工业经济止滑回升作贡献。大家要高度重视，要以时不我待的精神，统筹协调各方力量，狠抓工作落实，加快工作进度，毫不犹豫的推进园区快速发展，为全市经济和各项事业发展，为实现后发赶超作出积极贡献。
今天座谈谈到的问题和建议，市、区两级有关部门要认真梳理，抓紧研究，结合部门职能提出实质性的意见建议，为园区加快建设做好保障。
谢谢大家!党建工作发言稿
同志们：
根据会议安排，受县委书记_的委托，我就2005年全县组织、宣传、统战、机关党建、办公室和群团工作作简要总结，并对2006年工作作一些具体安排。
一、回顾工作，振奋精神
2005年，全县党建工作在市委、县委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，以党员先进性教育活动为主线，全力推进党的执政能力建设，各项工作都取得了较好的成绩。一是以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目标，深入开展党员先进性教育活动，使党的基层组织建设和干部队伍建设不断加强。2005年被省委组织部、省妇联表彰为四川省第六届培养选拔女干部“伯乐奖”先进集体;在全市综合考评中分别获“建章立制奖”和“服务奖”;先进性教育活动在全市第二批先教活动整改提高阶段工作会议上作了经验交流;党员电教科技致富工程“村校结合”模式在全市农村党员干部现代远程教育试点工作会议上交流推广。二是以思想教育和对外宣传为重点，全力推进党的十六届四中、五中全会精神的学习宣传贯彻和世界品牌的宣传促销，使宣传思想政治工作和对外宣传工作取得了突出成绩。在市委宣传工作所设的17个单项中，我县有14项获奖，获奖总数居全市第二，在2004年全市综合排名第三的基础上又有上升和提高。三是以凝聚力量、争取人心为核心，积极化解矛盾、理顺情绪，推进非公有制经济健康发展，使统战工作取得了新进展，多项工作受到了市委统战部表彰;党外干部的选拔、任用、管理、培训工作逐步规范化、制度化，得到了省委统战部的充分肯定，在《四川统战工作简报》上向全省交流推广。四是以创建“四好”班子为载体，深化“创建五型机关，优化四大环境”活动，机关党建工作明显加强。2005年县直机关工委宣传工
作被省直工委评为二等奖，市直工委综合考评为一等奖。五是以“三个服务、三个满意”为中心，努力提高服务的质量和效率，使党委办公室工作再上新台阶。县委办在全市综合考核蝉联四连冠的基础上，2005年再创佳绩，有望实现五连冠(最后考核结果尚未公布，政研、保密、党史、农工办工作已取得单项一等奖，督查工作被省委督查室评为先进单位)，多项工作获省、市表彰。六是以“围绕中心、服务发展”为目的，积极开展各类群团组织活动，充分发挥了桥梁纽带作用。工会“吨煤经验”等工作，受到全总、省总、市总和县委、县政府的高度重视和充分肯定;劳动保护群众性监督工作、经济技术创新工作被市总授予“先进单位”称号。团县委获市委、市政府表彰为未成年人思想道德建设先进单位;被团市委、市农业局表彰为市服务农村青年增收成才先进集体;“青年志愿者行动”被团市委授予特色工作奖。县妇联获市妇联目标管理考核一等奖，省委组织部、省妇联第六届培养选拔女干部“伯乐奖”，被省妇联表彰为“四五”普法先进集体，被市人事局、市妇儿工委表彰为宜宾市妇女儿童发展纲要先进集体。县科协荣获市科协6个单项奖、综合目标考核一等奖、省科协学会工作先进集体、开办《科普大篷车》电视栏目先进单位、公众科学素养调查先进单位等荣誉。
以上成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县委机关各部门干部职工奋力拼搏的结果，是全县各乡镇和部门努力辛勤耕耘的结果。在此，我对大家取得的成绩表示祝贺，对大家的辛勤努力表示感谢!二、突出重点，求取突破，认真抓好2006年党建和精神文明建设工作关于2006年党建和精神文明建设的考核，我在讲2006年具体工作之前作一个说明。党建和精神文明建设考核工作一直都是一个难点和热点，从目前的信息看，省委、市委和部门的考核都在进行积极的探索，积极的改革。市委的考核，按往年的时间一般要在6月到7月份才出台，我们县上的考核和说明要等市委考核出来后，再来布置这项工作就迟了。因此，在2003年至2005年考核基础上，2006年，县委办以兴委办[2006]8号文件出台了《关于党建和精神文明建设目标管理试行
办法》，这个试行办法在原来的基础上进行了一个大胆的探索和改革。具体目标的设置有三个方面：一是常规目标;二是重点目标;三是创新目标。
常规目标不组织考核，重点目标每个季度由县委目标考核职能部门向县委目标办报送，部门要减轻被考核单位负担，要求是对乡镇的抽查不得高于20%，对县级机关和企事业单位不得高于10%，朝辉书记对此非常重视，原来拟草的还要低一点，他适当调升了一点。但是有几项常规工作，比如文书档案，年终县级部门在重点工作抽查的时候，文书档案要作为检查必备。市上不组织年终考核了，加强了平时考核，市委政研室的文件已经出台，每个月通报一次到十个区县和市级机关，加重了平时考核，市委目标办考核细则出台，比以前还要严格。文书档案如果不清理装订，将来要查看的时候，什么也拿不出来，则是对历史不负责任。
2006年，我县组织、宣传、统战、办公室和群团工作要围绕省委提出的“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体要求，以县十届五次全委会提出的提升不断创新的能力、领导发展的能力、科学执政的能力、拒腐防变的能力为切入点，围绕中心，服务大局，突出重点，致力创新，全力推进党建工作更上新台阶。
(一)突出“班子建设”和“队伍建设”两个重点，扎实推进组织工作1、深入推进党的先进性教育。加强党的先进性教育是保持党的生机和活力的重要途径，是一项长期的工作任务。全县各级党组织要在巩固和扩大第一、二批先进性教育活动成果，抓好前两批先进性教育整改措施和责任机制落实的基础上，尤其是各乡镇党委要扎实开展第三批先进性教育活动。要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，抓好正面教育和典型示范带动，把解决影响农村改革发展稳定的突出问题作为先进性教育的着力点，把健全农村基层组织、发挥党员模范作用作为先进性教育的重要内容，突出抓好先进典型宣传示范活动和驻村帮扶活动，加快建立保持先进性的长效机制，着重构建党员长期受教育的学习机制、纯洁党员队伍的管理机制、密切联系群众的服务机制、改进基层组织建设的工作机制、加强新形势
下党建工作的责任机制等制度，确保第三批先进性教育有序推进，取得预期实效。
2、切实加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党建要抓好示范这个亮点，着力推进“党员示范岗”、“党员示范窗口”等创建活动。要深入开展“创建五型机关、优化四大环境”活动，农村党建要围绕社会主义新农村建设这个主题，通过先进新村创建，采取包村责任制，努力打造一批起点高、特色明、带动力强的社会主义新农村建设示范村;力争创建2个以上市级“新农村”典型、10个以上县级“新农村”典型，同时各乡镇要有12个本级典型;重点加强村党支部建设，选好配强村支部班子尤其是支部书记;要继续办好村干部大专班，继续探索跨村联建党组织设置工作。社区党建要突出服务这个重点，建立完善社区党建工作协调机制，创新社区党建工作方式，推进“党建工作示范社区”创建。非公企业党建要突破建立党组织这个难点，理顺党建工作管理体制，扩大党建工作覆盖面。要高度重视党员队伍发展，尤其要切实解决农村党员队伍青黄不接的问题，加强对社区党员、流动党员的管理，及时处置不合格党员，提高党员队伍建设管理水平，进一步夯实党的组织基础。
3、努力加强领导班子建设和干部队伍建设。要进一步强化领导班子创“四好”活动。要结合今年行政区划调整和乡镇换届工作，选好配强县级机关和乡镇领导班子，优化班子整体结构。乡镇区划调整，大家都已知道，撤并6个乡镇，还剩15个乡镇。我理解，按照郭书记的讲话要求，领导班子和中层干部以及其它干部，要经受住考验和检验，这既是机遇，又是挑战。从机遇来说，区划调整和换届，大家工作干得好的，有一个平台;挑战，不只是对撤消的乡镇，要统筹调整，有的干部做一天和尚，钟都撞不响，工作无所作为，也可以调整到其他乡镇、其他单位或远一点的乡镇去。要按照民主集中制的原则，健全集体领导和分工负责制，确保领导班子协调高效运转。要努力提高党员干部队伍素质，以深入开展保持共产党员先进性教育
活动为载体，切实增强党员队伍的战斗力。在加快兴文经济社会发展进程中，全县各级党组织要为干部创造一个干事创业、发挥潜能的平台，让每一位干部都能找准位置、增长才干、提高能力，积极探索加强干部队伍管理的新思路和新举措，建设一支高素质的干部队伍。
4、加快推进“人才开发工程”建设。要坚持党管人才的原则，高度重视人才工作，切实做好人才引进、培养和使用，既要抓好引进人才，又要发挥好本地人才的积极作用。要加大对人才开发先进单位和优秀人才的表彰宣传力度，努力形成人人争先创优、创新创业的环境氛围;健全人才激励机制，落实各类人才奖励激励政策，实行各级领导结对联系人才制;积极构建人才之间合理流动平台，建立科学合理的人才业绩贡献与收入分配挂钩机制，加强对人才开发示范单位和优秀人才示范岗的考核管理。要着力培养党政领导人才执政能力，培养企业经营管理人才参与市场竞争能力，培养专业技术人才技术创新能力，培养职业技能人才和农村实用人才新技术应用能力。
(二)突出“思想建设”和“精神文明建设”两个重点，扎实推进宣传思想工作
1、理论武装着重实效性，打牢共同思想基础。一要认真组织中心组学习。要进一步完善干部理论学习考核办法，以领导干部为重点，充分发挥各级党委中心组学习的示范作用，扎实推进党员干部的理论学习。二要深入学习宣传贯彻科学发展观。要引导广大党员干部牢固树立以经济建设为中心的观念、以改革促发展的观念、统筹兼顾的观念、执政为民的观念、求真务实的观念，把学习贯彻科学发展观同推进“旅游兴县”战略、实施“工业强县”战略、“建设社会主义新农村”的实践结合起来，同构建“和谐兴文、美好兴文”的各项工作结合起来，同推动干部作风的进一步转变结合起来，把学习宣传贯彻科学发展观的成果转化为促进发展的科学理念，转化为正确的方针政策，转化为领导发展的实际能力，转化为人民群众的自觉行动。
三要加强对事关兴文发展大计的现实问题的研究。要整合全县社科资源，对关系兴文发展的有关重大问题开展专题研讨，力争推出一
批具有较强针对性、说服力和影响力的理论成果，为县委、县政府科学决策提供理论支撑和政策咨询。四要不断增强理论宣传的针对性和影响力。加强理论宣传与市县主要媒体的协作互动，积极探索利用大众传媒开展理论宣传的新途径、新形式，紧密结合兴文“直面挑战、抢抓机遇、团结奋进、加快发展，全力打造和谐兴文”的实践，结合建设社会主义新农村的实践，结合全县党员干部群众的思想实际，组织好专题宣讲、专题研讨等活动。
2、新闻舆论着重正面宣传，提高引导舆论水平。要切实加强对重大主题宣传和重点活动报道的策划、协调、组织、管理，努力增强正面宣传的影响力。要继续建立兴文世界地质公园网站，做好网上宣传和舆论引导工作，进一步扩大网上主流舆论影响，提高互联网新闻宣传工作水平。要强化新闻舆论的监督作用，围绕旅发大会各个项目的推进、打造“效能监察年”的各项工作，加大新闻舆论监督的力度，要密切关注兴文经济社会发展和百姓日常生活中的焦点、难点问题，下功夫办好“百姓生活”、“焦点透视”等栏目。建立健全社会舆论信息汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，从抓队伍、抓网络、抓机制入手，加强舆论分析、策划和引导工作，强化舆论信息工作，真正做到由舆论引导到引导舆论。强化外宣意识，严格对外宣传纪律，加强统筹管理，提升对外宣传的实效性和影响力。各乡镇和县级各部门接待对外宣传的记者，统一由县委宣传部管理，必须先到县委宣传部报到。
3、精神文明着重提高素质，增强创建针对性。要紧紧围绕建党85周年、长征胜利70周年，广泛开展群众性纪念活动，组织好“公民道德宣传月”、“公民道德宣传日”系列活动，广泛开展扶弱助残、保护环境、婚育新风进万家等形式多样的公民道德实践活动。以学校为主体，开展“爱家乡、爱石海、我为旅发会添光彩”主题教育活动，切实抓好学校德育教育工作和德育干部的培训，重点抓好校园周边环境治理，网吧、电子游戏室整治等十二项重点专项治理工作，完善家庭、学校、社会“三结合”的未成年人思想道德教育网络，继续净化有
利于未成年人健康成长的社会文化环境，组织开展形式新颖、内容鲜活、寓教于乐的未成年人思想道德实践、家庭教育、心理健康教育、警示教育等活动，紧紧围绕留守子女、单亲家庭子女、心理健康教育三大课题开展理论研究，为未成年人健康成长营造良好的环境。深入开展“争做文明人，迎接旅发会”活动，认真贯彻落实“十要十不要”公约，加大培训、宣传、教育、引导、综合整治的工作力度，加强旅游从业人员的培训，组织开展技能大赛。围绕“建设社会主义新农村”，开展先进新村创建活动，继续推进文明卫生联片创建活动，培养典型、发掘典型、宣传典型，通过典型的引路和示范作用，促进乡风民俗的改变，真正提高村(居)民的整体素质。加强文明行业、文明村镇、文明单位、文明社区的管理，明确责任，积极实施素质工程、有序工程、绿化工程、亮化工程、净化工程，巩固市级文明县城创建成果。
4、文化事业着重两个效益，提升核心竞争力。认真贯彻《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》，进一步深化文化企事业单位的人事制度、收入分配和社会保障制度改革，引导和鼓励发展民营文艺表演团体，推动非公有制资本有序进入文化产业。宣传文化影视中心、体育中心要通过吸纳、承办大型活动来展示自己、提升自己，走社会效益和经济效益并举并重的新路子。广电事业建设要注重拓宽业务，提高网络的利用率，完善广播电视“村村通”工程，实施农村电影放映工程。围绕满足人民群众精神文化需求，围绕旅游产业发展，大力发展集镇文化、乡村文化、社区文化、企业文化和校园文化，精心组织思想性、艺术性、观赏性强和影响大的文艺演出，组织开展参与性、群众性强的广场文化活动、送文化下乡活动和周末体育健身活动等，切实加强农村基础文化设施、乡镇文化机构和人才队伍建设，提高基层文化机构服务能力和水平，搞好文化市场的繁荣和管理工作，深入开展扫黄打非，有效保护知识产权，净化文化市场，挖掘苗文化底蕴，做强地方文化品牌，使文化和旅游有机结合，提升旅游的文化内涵和文化竞争力，为旅游兴县和经济社会发展服务。
(三)突出“党外干部”和“非公有制经济发展”两个重点，扎实推进统一战线工作
1、切实推进党外干部培养选拔工作。要认真落实培养选拔党外干部工作要求，加大对党外干部的培养、选拔、使用力度，使各级党外干部按要求逐步配备到位。县委统战部要做好县政协党外委员、党外常委和县党外人大代表的考察推荐工作。
2、切实加强非公有制经济工作。抓好对以民营经济为主体的行业协会、商会组织的各项服务工作，促进我县民营经济健康发展。引导非公有制经济人士树立和落实科学发展观，提高企业核心竞争力和自主创新能力;激励民营企业和非公有制经济代表人士积极参与光彩事业活动。
进一步完善非公有制经济代表人士的动态管理体系，积极探索引导、服务非公有制经济发展的新途径、新方法、新手段。
3、切实做好民族宗教工作。认真贯彻落实党的民族、宗教政策，关心、支持、帮助少数民族地区经济和社会事业发展，保护宗教人士的合法权益。对涉及民族宗教事务的新情况、新问题，深入细致开展调查研究，积极稳妥处理好突发事件和摩擦纠纷，及时化解不稳定因素，确保社会稳定。
4、切实把握港澳台和海外统战工作。进一步推动我县与港澳台及海外在经济、科教、文化等方面的交流与合作，为扩大开放和招商引资服好务。建立港澳同胞、海外侨胞亲属联系制度，继续推行台胞台属联系制度，加强港澳台同胞、海外侨胞及台属、归侨、侨眷的联系和交往，做好定居台胞的团结教育。全面掌握我县台资、台属企业的生产经营状况，积极帮助排忧解难，促进我县台资、台属企业健康发展。
(四)突出“三个服务”和“督查督办”两个重点，扎实推进办公室工作
1、着力提高政务服务水平。办公室同志要始终围绕党政工作中心、“三农”工作重点，针对经济社会发展中的主要矛盾和热点、难点问题，积极主动开展调研工作，掌握基层最真实的材料，为党政领导提供准确的情况和合理化的建议，及时报送真实有效的工作动态信息，当好领导的参谋和助手。对领导和上级机关交办的事情，要迅速领会，及时抓好落实并反馈信息。要按照“精、细、严”的要求，高质量、高效率做好办文、办会、办事工作。
2、着力强化督查督办职能。在实际工作中，需要督查督办的事项很多，特别是今年，就县上来讲，旅发会项目的推进、烤烟生产的落实等，都需要加大督查督办力度，全县办公室人员要有敢于碰硬的思想意识，对重大工作和群众反映比较强烈的问题，要坚决跟踪督查督办，随时掌握动态，及时通报情况，一抓到底，抓出实效。
3、着力改善后勤服务工作。办公室后勤工作要认真结合乡镇和部门实际，坚持以服务为本，努力提高服务的整体质量和水平。要把为领导服务、为机关工作服务和为群众服务有机统一起来，做到及时、细致、周到，既确保重点又兼顾全面，满足不同对象的服务要求，让领导满意、让机关职工满意、让群众满意。
4、着力破解基层信访难题。根据全市信访工作会议精神，2006年我县信访工作的重点是探索解决基层信访工作难题的新路子。全县各级各部门特别是乡镇要强化责任和服务意识，按照“事要解决”的总体要求，积极主动，重心下移，集中时间、集中力量解决消化好群众反映的重点、难点问题。要以人民群众的根本利益为出发点，带着感情做好信访工作，力争把问题解决在基层，处理在萌芽状态。
(五)突出“维护权益”和“活动开展”两个重点，扎实推进群团工作
1、开展好活动。开展活动是群团组织的主要工作方式，通过活动载体可以凝聚力量，推进工作。开展群团组织活动，既要体现自身的组织特点，又要有针对性地形成鲜明的工作特色。如工会开展岗位技能比武竞赛活动，把广大职工的积极性、主动性、创造性调动起来，提升职工技能创新能力和爱岗敬业精神;团委通过深化农村青年增收成才行动，突出典型示范带动作用，把工作业绩体现在经济社会发展的成果上，调动农村青年创业成才积极性。
2、建设好组织。要坚持依靠党建带群团的工作思路，以基层群团组织建设为重点，把基层群团组织建设纳入基层党组织建设的总体规划，形成党群共同发展、共同完善、共同进步的局面。农村、企业、社区、学校、机关单位要紧密结合各自的工作特点，针对各自的工作对象，创造性地开展工作，增强群团组织对群众的吸引力。要加强对软弱涣散的基层群团组织的整顿工作，使基层群团组织永葆青春与活力。同时，要加强在非公有制经济组织中建立群团组织工作。
3、维护好权益。依法维护群众权益是群团组织的重要职责。群团组织只有做好维权工作，才能得到群众的认同，受到群众的拥护。全县各级群团组织要敢于和善于维护群众的权益，强化维护权益基本职能，加强依法维权和扶贫帮困工作，协助解决企业安全生产、劳动保护、拖欠职工工资等问题，切实维护群众权益。工会要以维权为基本职责，深入开展“送温暖”活动，协助政府有关部门做好再就业工作;团委要以学校、农村青年为主阵地，重点加强青少年思想道德建设;妇联要以社会家庭为主要工作对象，依法维护妇女儿童权益，在促进家庭稳定和社会和谐方面发挥作用;科协要重点抓好农村农技协会、专合经济组织的发展，维护科技工作者的合法权益和技术成果。
三、致力创新，更上台阶
创新是一个民族团结、进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。党建工作要创新，必须瞄准一个点，而不是一个面，然后在点的工作上不断深化和拓展，创新出人无我有、人有我优的路子和点子。过去几年，兴文县的党建工作在全县各级党组织的共同努力和积极探索下，也抓出了一些具有兴文特色的亮点。如大元村建设文明新村、跨村联建党组织、党员量化考核、公推直选乡镇党委书记、举办村干部大专班等，这些工作在全国、全省、全市都有影响力，得到了推广和肯定，特别是大元村得到全国文明委的表彰;跨村联建党组织工作得到了省、市委的肯定，并在全省基层组织工作会上作了经验交流;村干部大专班在全省党校工作会上进行了交流推广。今年，全县的党建工作就要瞄准创新这个点，树立典型、求取突破，只有点的工作起来了，全县的党建工作才会在点的引领下取得突破，从而推动全县党建工作更上新台阶。
同志们，抓好2006年的组织工作、宣传思想政治工作、办公室工作、机关党建工作、统战工作和群团工作，我们既面临新的机遇，也在迎接新的挑战。我们要严格按照科学发展观的要求，深入贯彻十六届五中全会精神，按照突出重点、致力创新的思路推进各项工作，在中共兴文县委的坚强领导下，为构建和谐兴文、美好兴文而努力奋斗!谢谢大家!
篇四：农村基层党的建设工作座谈会讲话
在全市农村基层党建工作座谈会上的讲话
在全市农村基层党建工作座谈会上的讲话
中共**市委副书记
张*（20xx年9月17日）
同志们:这次全市农村基层党建工作座谈会，主要任务是传达学习贯彻全国、全省农村基层党建工作座谈会精神，总结交流经验，研究部署当前和今后一个时期我市农村基层党建工作。
今天上午，与会同志分2组考察了**县的2个乡镇5个村1个社区的基层党建工作情况；会上，又观看了**县农村基层党建工作专题片，**县委、**县塔峰镇党委、**区牛角坝镇党委、**县茅竹镇肖家村党支部、**区石山脚乡华源村党支部分别作了交流发言，听后感觉亮点突出、各具特色，请大家相互学习借鉴。刚才，善生同志讲了很好的意见，等一会，石桂同志还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我代表市委讲三点意见：
一、充分肯定前段农村党建工作成绩
今年以来，全市各级党组织认真贯彻落实中央和省市委要求，解放思想、与时俱进，积极探索农村党建工作新路子，取得了明显成效。主要体现在以下几个方面：一是领导责任增强。各级党委认真履行主体责任，把农村基层组织建设作为“一把手”工程来抓，层层签订责任书，专题研究部署，狠抓督促落实，“最大政绩”意识明显增强。**县坚持抓书记、书记抓，要求乡镇办事处每月至少召开一次党建工作例会，对党委书记抓基层党建职责履行不到位的严格追究责任，对乡镇组织委员抓落实不到位的坚决调整岗位；**县扎实推进“乡村干部素质提升、党员队伍规范化管理、服务型党组织全面建设、阵地建设提升”四大工程，全面加大党建工作考核权重，基层党建占县管领导干部履职考核的1/5。**县大力推行以“三联系四帮扶一考评”（县级领导联系乡镇、县直机关联系村社、党员干部联系群众；帮抓组织建设、帮谋经济发展、帮化矛盾隐患、帮改村容村貌；按照领导点评、群众测评、部门参评、年终考核各占20%、40%、10%、30%的比例综合考评）为主要内容的“树根”工作法，并设立了乡镇场党建工作创新奖，由县财政安排资金，按照一等奖3万、二等奖2万元、三等奖１万的标准进行奖励。二是推进措施有力。今年以来，市委先后下发有关加强基层党建工作的规范性文件6个，强力推进基层党建工作。各县区（管
理区、经开区）突出问题导向，强化工作合力，立足本县实际，抓重点、抓规范、抓落实。**县出台了基层党建1+8文件体系，全力实施基层党建“2345”工程（实现两个覆盖、发挥三个作用、搭建四个载体、落实五个保障），提高党建工作科学化水平；道县将今年确定为基层组织建设提升年，对未完成村支书配备任务的11个乡镇（街道）的22名党（工）委书记、副书记进行约谈提醒；**区扎实推进社区党建网格化，将城区26个社区调整合并为17个，组建了17个社区党工委，将城区社区划分成231个网格。三是保障力度加大。坚持基层党建与经济工作同谋划、同部署，真金白银投入基层，人力物力倾向基层，形成了大抓基层党建的鲜明导向。**县投入3000万元用于12个社区办公用房建设，200万元用于网格支部活动阵地建设，新增600万元用于乡镇机关“五小设施”建设，筹集470万元升级改造112个村级活动场所，率先在全市为每个乡镇（街道）安排党建工作经费2-3万元，每年拿出100万元设立村级集体经济奖励资金；**区将村级运转经费由6万元/村提高到7万元/村，城市社区运转保障经费由20万元增至40万元；**县年内投入近4000万元用于村（社区）运转经费，村均运转经费达7.5万元，整合各类资金近600万元，完成100所村级活动场所的维修、200个村级制度规范化建设。四是亮点培植可喜。各地立足实际，创特色、出亮点、树精品。**县在全县开展主题式党的组织
生活和“星级党组织、星级党员”双创活动；**县深入开展“一村一警，三员联村”活动，按照“群众点将、县乡派人，群众出题、干部作答”的要求，共向全县226个村（社区、居委会、工区）派驻联村干部678名。今天上午现场参观的2个乡镇5个村1个社区和刚才交流发言的5个单位就是全市农村基层党建工作的亮点。
但在看到成绩的同时，也要清醒地认识到差距和不足。8月18日-25日，市委组织部组成5个督查组，对全市14个县区（管理区、经开区）基层党建工作进行督查。从随机抽查的49个乡镇（街道）、148个村（社区）的情况来看，存在的问题和不足，主要表现为:农村“135”治理模式还没有完全落地，党内政治生活不够严格、“三会一课”等制度执行较随意，发展党员工作欠规范，软弱涣散村党组织整顿力度不大，基本保障还需进一步加强、社区“一体三化”建设进展不快、有的乡镇村活动场所建设没有“清零”，有的村党员远程教育站点使用和工作开展不太正常，等等。对这些问题和不足，我们要切实增强责任感、使命感和紧迫感，采取措施予以解决。
二、准确把握农村基层党建工作重点
农村基层党建工作千头万绪，怎么抓好，必须抓重点、抓关键，持续发力、久久为功。
（一）要抓组织固根基。现在，农村的党员基本上一半在外面流动，以行政村为单位设置党组织的单一模式，已不能完全适应农村经济社会发展形势，我们必须积极探索更加务实管用的组织设置方式。一要创新组织设置。要加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农村中小学和农民工聚居地建立党组织力度，认真解决基层单位党组织不健全的问题，做到应建尽建。要探索在农民工外出务工集中点建立流动党组织，最大限度延伸触角，扩大党的组织和工作覆盖面。针对一些地方存在的支部管党委、“小马拉大车”问题，要采取“上提下分”的方式，合理调整党组织设置，该建立党委的建立党委，该建立党总支的建立党总支，依托自然村或村民小组建立党小组，将基层党组织的“毛细血管”有效延伸到群众身边。二要理顺隶属关系。凡是新成立党组织或撤销原有组织，必须由上级党组织决定；凡是党的基层组织，都要明确有负责主管的上级。在农村经济社会组织中建立的党组织，由所在村党组织领导和管理；对跨村跨乡的，原则上谁批准谁主管，或由区县组织部门确定隶属关系。要坚持“建管并重”，规范开展组织生活，加强党员教育管理，使每个党组织都发挥作用，每名党员、特别是流动党员都纳入党的组织。三要持续整顿提升。整顿软弱涣散基层党组织不可能“毕其功于一役”，必须经常抓、长期抓。对今年全市确定的512个农村软弱涣散党组织，县区要做到“一村一
策”，采取领导挂点、选派“第一书记”、配强党组织班子、结对共建、落实帮扶项目资金等措施，开展集中整顿，促其转化提高。每年按照10%左右的比例倒排后进村，进行整顿提高，对乡村组织难以解决的，县区要派驻专门工作组进驻帮助解决。四要发展壮大村级集体经济。要认真贯彻落实省委、省政府《关于加快发展村级集体经济的意见》（湘发〔20xx〕6号）和市委、市政府《关于进一步加快发展村级集体经济的实施意见》（永办发〔20xx〕21号）精神，按照市场主导、因地制宜、村为主体的原则，坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商，努力探索村集体经济发展路子，切实增加村级集体收入。力争20xx年底，全市50%的村达标；到20xx年底，全市85%的村达标；到2020年底，全面实现发展目标。
（二）要抓队伍提素质。领导班子和党员干部队伍建设是推进农村党建工作的关键所在。一要选好用好管好带头人。要严格选人标准，扩大选人视野，注重从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官、在外工作的退休干部以及乡村医生、乡村教师等各类人才中，选拔党性强、作风好、能够带领群众发展致富的党员担任村党组织书记。乡镇党委书记要始终把培养好村党组织书记“接班人”抓在手上，特别是对书记年龄老化、没有后备人选的村，要重点关注，千方百计发现培养人才。要加强村党组织
书记经常性教育培训，帮助他们开阔视野、打开思路、提高素质。实施“农民大学生培养计划”，选派一批优秀村支部书记参加大专以上函授学历教育。要加强对村党组织书记的管理监督，建立健全岗位承诺、目标管理、年度考核、“双述双评”等制度，对那些工作没有起色、干了好几年“山河依旧”的，该调整的坚决调整。要健全和落实村干部“小微权力清单”、经济责任审计等制度，严厉查处各种违纪违法行为。继续加大从优秀村干部中选拔、考录乡镇公务员和选拔乡镇领导干部、推荐
“两代表一委员”人选的力度，激发村党组织书记干事创业的热情。二要从严从细抓好农村党员队伍。要立足优化结构、增强活力，制定和落实好农村发展党员计划，尤其要重视在80后、90后青年农民中培养入党积极分子，着力解决农村党员干部队伍老化、青黄不接的问题。要严格党内组织生活，每月固定一天为党员活动日，严格落实
“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。要大力开展农村无职党员设岗定责、依岗承诺活动，充分发挥党员在村级事务管理、民主监督、产业发展、扶贫帮困等方面的积极作用。在抓好农村党员冬春集训的同时，积极运用现代信息技术，把“互联网+”引入农村党员教育管理，开办网络党校、网上课堂，用好微博、微信、手机客户端等新载体，把党组织活动拓展到互联网上，建立开放式的组织活动体系，提高党员教育管理水平。要推行党员量化积
分管理办法，将农村党员接受教育培训、参加党的活动、发挥作用等情况进行量化评分，结果作为考核奖励和选拔任用的重要依据。要加大流动党员管理力度，稳妥慎重地做好处置不合格党员工作，保持农村党员队伍的先进性纯洁性。深化党内关怀帮扶机制，对一些生活困难党员特别是对农村老党员、老干部、老模范、困难老党员要真情关心，定期走访慰问，帮助解决实际困难，让我们的党员感受到组织的温暖，不能看到困难不闻不问，让党员伤心。这方面工作我们一直在做，要继续深化，及时有效地做好这些事。三要充实加强乡镇干部队伍。要改进乡镇公务员考录工作，加大从服务期满、考核合格的大学生村官和优秀村干部中考录公务员力度，不断提高在本地成长，熟悉农村、了解农村、与农民群众有深厚感情的干部比例。要加强乡镇干部队伍专业素养建设，多为乡镇干部提供学习培训机会，全面提高乡镇干部队伍素质。要加强对乡镇干部的管理考核，严格落实请假考勤、值班住宿、分片包村、入户走访、在村服务等制度，从制度层面解决好“走读”问题。要完善激励保障机制，全面完成“五小”设施建设，改善乡镇干部工作生活条件，使乡镇干部引得进、留得住、干得好。
（三）要抓制度促规范。制度管长远，管根本。抓好农村基层党建关键是健全完善制度促规范。一要加强基层党组织规范化建设。以基层服务型党组织建设为统揽，各县区要
建立以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等“五基”建设为主要内容的基层党组织规范化建设实施办法，切实发挥党支部作用，使基层党组织真正成为坚强战斗堡垒和基层群众的“主心骨”。在农村全面推行“一三五”村级治理模式，不断提高农村治理和党员队伍管理水平。继续从严清理、控制村（社区）承担的公共事务，着力解决基层机构牌子多、检查评比多、台帐报表多等问题，减轻基层负担，让基层有精力为群众服务。二要全面建立村务监督委员会。建立村务监督委员会是中央、省委确定的一项硬任务，各地要对建立村务监督委员会的情况进行排查，年底前，全市所有行政村必须全部建立到位。村务监督应在党的领导下重点加强对村务决策、村务公开、村级“三资”管理、项目建设、惠农政策落实、耕地保护和土地流转等工作的进行监督，不能把村务监督委员会、村委会和村党组织搞成“三驾马车”，偏离制度设计初衷。三要建立健全村民自治机制。要继续落实好村账乡代管、村务财务公开制度，推行“四议两公开”、村务联席会议等有效做法，不断健全村党组织领导的村民自治机制。在这里我强调一下村账乡代管工作。现在村级财务是镇管村用，程序很多，要控制关键环节，扎扎实实把制度落实到位。特别是城区村，资金比较多，必须要有一个规范管用的制度，否则非常容易出问题。要加强村务管理信息化建设，推动村务公开上网络、上手机，方便群众
进行监督。凡是因村务不公开等，引发群众到省市、中央上访的，坚决给有关人员问责处理。去年以来，全市对4860个的村级财务和“三资”问题进行了清理整顿，查处案件200起，查处违法违纪村干部253人，违规金额383.969万元。
（四）要抓融入增实效。##把农村基层党建工作融入中心工作，避免“两张皮”现象，做到“两不误、两促进”。一要与精准扶贫相结合。精准扶贫工作是近年来，党中央和省市委高度重视的一项工作。前段，市委、市政府出台了《关于贯彻落实中央、省委精准扶贫战略部署的实施意见》，提出了目标任务和一系列重点工作；市县共派出工作组533个，选派党组织“第一书记”533名，其中从市直单位选派了43名党员干部进驻43个省定贫困村参与驻村帮扶工作，担任驻点村的“第一书记”。各级党组织要结合正在领导干部中开展的“进村入户、访困问需、访贫问计”活动，进一步从抓班子、抓考核、抓队伍、抓选派、抓保障等方面发力，发挥作用，为推进精准扶贫提供坚强组织保证。二要与“互联网+”相结合。20xx年上半年，我市电子商务总交易额23.84亿元，同比增长96%，网络零售额3.19亿元，同比增长112%。全市规模较大的“触电”企业70多家，发展电子商务已成为一股不可抗拒的潮流。当前，我市农村合作社不断发展壮大，“互联网+”促进农产品快速走向市场，给各级党组织提供了更多干事的机会和舞台。要把“互联网+农业”融入
农业产业化发展，引导合作社和广大农民在农产品种植基地、网络营销和智能仓储等领域加快与“互联网+”融合，拉动产业升级，促进农业增效、农民增收。9月9日，阿里巴巴农村淘宝项目考察团来我市洽谈农村淘宝落地选点事项，这给我们提供了一个千载难逢的机遇，大家要进一步深入洽谈好，争取农村淘宝项目早日落户**。三要与深化农村改革相融合。基层党组织要担负起推动改革的责任，发挥好深化农村改革的引领作用。目前，全市农村土地流转总面积为300多万亩。土地确权登记、农村集体产权制度改革等，都是容易引发矛盾的工作，基层党组织要多做答疑解惑、化解纠纷、理顺关系的工作。凡是涉及到农民利益的改革，基层党组织一定要引起高度重视，让农民群众有更多的获得感。同时，要着力促进民生改善，重点帮助群众解决好饮水、行路、看病、上学、养老等实际困难。当前，农村留守儿童、留守妇女、留守老人已经成为一个突出的社会问题，各级党组织要帮助他们解决好各种困难，让他们生活得踏实、安全、无忧。
三、强化对农村基层党建工作的领导
抓好农村基层党建，是各级党委的共同责任。各级党委要加强统一领导，党委组织部门要牵头抓总，各相关部门要结合各自职能，积极支持和推动农村基层党建工作。
（一）要落实农村基层党建责任。全面推行县乡党委书记向上一级党委常委会述职、组织部长（组织委员）向上一级组织部部务会述职的“双层述职”制度，建立各级党委书记抓农村基层党建问题、任务、责任“三个清单”。要强化农村基层党建工作问责制，对履行党建责任不到位的，要严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报；对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。市委将强化结果运用，对落实党建主体责任不到位的党委（党组）书记、组织部长，分别由市委书记和市委组织部长进行约谈，今年市委还将对11个县区乡镇党委书记党建述职排名最后的进行约谈；对落实农村基层党建责任严重失职的，要进行问责处理。
（二）要坚持强化基层基础保障。要加强经费保障，健全以财政投入为主的稳定经费保障制度，村级组织运转经费必须按标准及时拨付到位，按照不低于当地农民人均纯收入两倍标准，落实村党组织书记基本报酬，并建立正常增长机制。要积极落实村级组织服务群众专项经费，让村党组织有资金、有能力服务群众。要强化服务阵地保障，加快推进乡镇便民服务中心和村级组织活动场所建设，确保年底前全部建设到位，使之成为农村党组织服务党员群众的主阵地。要充实工作力量，坚持完善组织员制度，县区党委组织部一般配备2-3名组织员专职抓党建工作，乡镇全面设立党建工作
站，明确专职副书记分管党建工作，组织委员专职专岗，每个乡镇配备2名左右专职组织干事，聘请若干名兼职组织员，实现有人管事。
（三）要加大抓乡促村工作力度。抓村必先抓乡，强村必先强乡。各县区委要切实重视抓好乡镇工作，积极为乡镇转变职能、履行职责创造条件，为他们减负减压。要强化乡镇抓村的直接责任，树立岗位在村、阵地在村的意识，促使乡镇党委眼睛向下看、重心向下移、劲头往下使，真正沉下去、深下去，落实好分片包村、入户走访、在村服务制度，把党的路线方针政策宣传到村、把思想政治工作开展到户、把各项惠民政策落实到人。特别是对重点村、难管村，对多年整顿没有明显改观的村，乡镇党委书记和班子成员要直接包、重点抓，限期解决问题。继续加大部门帮村、企业联村、干部驻村、选派“第一书记”帮扶力度，健全城乡统筹、互帮互建机制。要积极整合各类资源，促进支持农村基层的各项政策、项目和资金实现“捆绑打包”，每年重点建设一批村，一年接一年地抓下去，实现全市村级建设普遍提质。要制定村级公共事务清单，建立准入制度，实行动态管理，未进入清单的内容以及未经审批的事项，一概不得交由村级组织执行。
同志们，加强和改进农村基层党建工作，重在基层、难在基层。希望大家回去后，要结合实际，勇于闯出一条新路，创造出一批新的经验，争取培养出更多在全省有影响的先进典型。
篇五：农村基层党的建设工作座谈会讲话
关于加强基层组织建设座谈会上的发言会议发言
关于加强基层组织建设座谈会上的发言会议发言
关于加强基层党组织建设座谈会上的发言
这里我们首先共同简要地回顾一下，中国共产党80年的光辉历程：中国共产党建立80年来，从1921年的几个共产主义小组、50多名党员，发展到今天的351.8万个基层组织、6451万名党员，成为中国社会主义事业的坚强领导核心。我们党是从小到大、从弱到强，领导全国各族人民进行了长期英勇的奋斗，建立了社会主义并取得了辉煌的成就的历史，也是党的基层组织不断发展壮大的历史。
抚今追昔，我们深深地缅怀以毛泽东、邓小平为代表的已故的老一辈无产阶级革命家，同时也深深地怀念用自已的鲜血染红党旗的千千万万党的优秀儿女。他们的业绩彪炳史册，光照千秋，激励着一代又一代中国共产党人前赴后继，开拓进取，不断夺取新的伟大胜利。
以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体的领导下，我们党团结和带领全国各族人民取得了革命、建设、改革的伟大成就，赢得了人民的衷心拥护。80年前的中国列强纷争，灾难深重，“长夜难眠赤县天”。自从有了中国共产党，中国
革命的面貌就为之一新，正如毛泽东同志所说：中国产生了共产党，这是开天辟地的大事件。一篇又一篇开天辟地的历史篇章也由此谱写，一个又一个开天辟地的辉煌成就也由此开端。富有理论创新精神的中国共产党，把马克思列宁主义与中国的实际相结合，实现了两次历史性飞跃，产生了毛泽东思想、邓小平理论两大成果。在跨世纪的关键时刻，江泽民同志提出“三个代表”重要思想，创造性地、学地回答了把我们党“建设成一个什么样的党、怎样建设党”这样一个重大课题，为马克思主义理论宝库增添了新内容。在革命、建设、改革的各个时期，我们党都有科学理论的指导，这是我们党的一大优势。在马克思主义科学理论的指导下，我们党探索出有中国特色新民主主义革命、社会主义改造和社会主义现代化建设的正确道路，一代又一代的中国共产党人，为了人民的利益，前赴后继，浴血奋战，艰苦工作，鞠躬尽瘁。正是在中国共产党领导下，中国人民推翻了“三座大山”，从此站起来，开始了当家作主的崭新生活；正是在中国共产党的领导下，中国人民取得社会主义革命和建设的伟大胜利，社会生产力有了很大发展，人民生活水平有了显著提高；正是在中国共产党的领导下，中国人民成功地走出了一条建设有中国特色社会主义的康庄大道，取得改革开放、现代化建设的辉煌成就。面对国际国内种种压力、困难、挑战、灾害的严峻考验，中国共产党不信邪、不怕压、顶天立地，砥柱中流，领导社会主义中国巍然屹立于世界的东方，为世界的和平与社会主义事业作出了不可磨灭的贡献。80年的历史证明了一条颠覆不破的真理：没有
共产党就没有新中国，没有共产党员的领导，就没有当代中国的一切。80年的经验凝结出一条坚定不移的结论：中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，中国共产党始终代表中国先进文化的前进方向，中国共产党始终代表中国最广大人民的利益，这就是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。因此，中国共产党是伟大的、光荣的、正确的党。
历史在发展，时代在变化。党的领导和党的建设，历来是同党面临的新形势和新任务联系在一起的。中国共产党是无产阶级的政党，她不同于其它国家的多党竞选制和党派林立，而是在中国共产党的领导下的多党合作关系。因此，在中国共产党领导下社会主义制度且日益强大的中华人民共和国，要永远巍然屹立于世界的东方，让这面鲜红的大旗，高高迎风飘扬，还面临复杂的诸多困难，如：在国际上，西方敌对势力不断对我国实施“西化”、“分化”的政治战略，经济全球化不断发展，知识经济方兴末艾，生产力发展日新月异，综合国力竞争日趋激烈。在国内，改革开放以来，经济体制、经济运行方式、社会组织形势以及群众生活方式等都发生了深刻的变化，而且这些变化还会随着改革的深化进一步展开。在这样的历史条件下，我们党要经受住新的考验，始终保持自身的先进性，把我们的伟大事业不断推向前进，这就要求我们广大群众党员干部始终不渝地忠诚实践“三个代表”。
回顾过去，岁月峥嵘；展望末来，任重道远。以往的80年，是我们党忠诚地实践“三个代表”的80年，因而我们党无往而不
胜。面对成绩，这只是万里长征的第一步，我国还处在社会主义的初级阶段；面对困难，我们坚定信心，永往直前。今后的路更长，事业更艰巨，最终要实现远大的共产主义目标，困难不小。但只要我们坚定不移地按照“三个代表”的要求加强党的建设，只要我们广大党员干部始终不渝地忠诚实践“三个代表”，我们党就永远无愧于历史和人民赋予的执政地位，就会永远行进在时代的前列，就经得起任何严峻的考验，就能团结和带领各族人民继续谱写历史的崭新篇章。因此，为了让伟大的中国共产党永远巍然屹立于世界的东方，让这面鲜红的大旗，代代有人接有人传，高高迎风飘扬，就得创造性地加强党的自身建设，就得切实有效地不断加强党员干部的教育和队伍建设。
那在新时期又如何加强党的自身建设，我们广大农村党员又该如何发挥作用？联系我们山区农村的实际，我们广大农村党员、青年团员、村社干部，应该着重从以下几个方面加以努力和严格要求自己：
一、切实解决好思想上入党的问题
共产党是工人阶级的先锋队，共产党员则是工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，这表明共产党员不仅要比一般的人民群众觉悟高，而且要比一般的干部群众觉悟高。共产党员的共产主义觉悟，集中地表现在全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。共产党员要成为名副其实的工人阶级先锋战士，不仅在入党前具备做一名共产党员的基本条件，而且要在入党后的长期实践斗争中继续努力学习，加强党性锻炼和自我改造，不断提高自已的共产主义觉悟，坚持用工人阶级先锋战士的标准要求自己。
共产党员是一个光荣的称号，这首先是因为我们的党是工人阶级的先锋队，是一个伟大而光荣的党；作为这个党行列中的一员，他必须是工人阶级有共产主义觉悟的先锋战士。共产党员的称号，意味着对于人民事业的责任，意味着共产主义的品德和风格，意味着以自己的正确言行影响和带动群众的先锋模范作用，意味着为了党和人民的事业不惜贡献自己一切的牺牲精神，甚至是生命。我们党内的绝大多数党员都是这么想的也是这么做的，战争年代比较突出，和平年代也不泛其人，不仅在教育科技领域、工作生产一线，在像我们偏僻的山区农村也也不泛其人，就拿保山地区，一个山区共产党员村民小组长普光洪为全村人摆脱贫困而了奋斗10多年后，不久前的一天，在为村里改造电网时不幸献出年轻而宝贵的生命的感人事迹为例，给予我们极大的启发（具体情节看材料）。正因为有我们这么多的优秀共产党员，我们的党才取得这么大的成就，才发展成这么大一个强大的政党。
当然，我们党员个人是代表不了党，但群众往往是从一个个党员的形象来认识和看待党的。所以每个党员都要珍惜自己的光荣称号，要用自己的一言一行为党增添光彩。如果党员的言行玷污了党员的称号，那也就损害了党的声誉，这样的党员就不算是一个合格的党员，就只能算是一个徒有虚名的党员。正如列宁所指出的：徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。
因此，针对我们现在极个别的党员（这里只针对我们农村的一些情况，不讨论党内一些领导干部的贪污腐败，最终成为人民的罪人的现象），不学习、不懂法、不关心政治、党和国家对现行农村的政策不掌握、不领会，甚至有漠胡的认识、不按时参加党的组织生活、不按时交纳党费、与周围的群众斤斤计较、唯利是图、自私自利极端突出、常常挑起邻里不和，有的还甚至参与封建迷信等一些社会丑恶现象，有的甚至公开在群众中散布一些反动性的思想，完全丧失党性原则，连一个普通群众都不如，严重损害了共产党员在广大人民群众中的形象等这些实际情况。（举邻里不和的例子）
因此要切实解决好每个共产党员在行动上入党后思想入党的问题，这个问题我们在座的每个共产党员都应该着一次认真地反思和着一次深刻的我对照检查，是否在我们身上完全存在，存在多大的程度等
都要进行深入的思考。（其实质，我们每一次党训会都是对我们广大共产党员的一次检阅，是一个武装头脑的过程，是为我们一年两次高质量地开展好民主生活会打基础的，我们通过参加党训后，带着学习活动中的一些问题，事后要进行思考领会，有的问题个人自已解决不了，可以通过民主生活会的方式来进行解决，通过反复这样的形式，就使我们的思想认识得到层次性的升华，思想觉悟得到不断的提高，头脑会得到全面的清洗、过虑，这就是我们平常所说的“磨刀不误砍柴工”，正如工作了一久的机器需要清洗和检修一样。）
通过参加学习，要联系个人的实际，作一次深刻的思考，主要是思考：人生为什么，入党做什么，身后留什么？这样一个关键性的大问题，切实解决好思想上入党的问题。通过学习要牢固树立正确的人生观、价值观、世界观、利益观、群众观、道德观、法治观、市场观、竞争观、服务观、发展观。在不同的岗位上和环境里要充分发挥一个共产党员的先锋模范作用。
二、要全面加强学习，努力提高思想觉悟
党章中规定，我们党员义务的第一项：就是认真学习马克思列宁主义、毛泽东思、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策和决议，学习科学、文化和业务。把学习摆在党员义务的第一条，可见学习对于共产党员是何等的重要。刀不磨要生锈，人不学要落后。学习是全方面的，一方面是理论知识的学习；一方面是实践经验的学习。
学习好比是交朋友，要选择性地学习，要学那些先进的高尚的利于我们发展的东西，正如交朋友，要交高尚的朋友，要和高尚的人交谈，得到有益的影响，交了一个高尚的朋友是一笔财富，终身受益，假如交了一个坏朋友，那是迎狼入室，会给自已带来灾难的，激动过后将是永恒的痛苦。学习更是如此，我们要学习那些先进的东西来充实自已，丰富自已，学以致用，把所学知识来发展自已。假设要学那社会丑恶现象、破坏性的东西，必然要遭受灾害的（具体例子略）。共产党员要在这些面前站得住脚，哪些该接触哪些不
该接触，要分清是非，站稳立场，尤其是在大是大非面前绝不能迷失方向。
因此，我们要注意时刻加强学习，用先进的文化来武装自已的头脑，通过学习来解决思想上存在的问题，通过学习来消除思想上的漠胡认识，通过学习来解决我们的无知，通过学习来开拓自我，达到解放思想、更新观念的目的。但解放思想、更新观念不仅仅是喊喊口号就能够解决的问题，只有通过不断的加强学习，一次又一次地进行思想上的革命的结果（思想顽固性举例略江山....）。俗话说“解放思想、更新观念黄金千万两”，这就说明我们在实际工作生产中只有思想解放、观念更新才能够有大的发展。那如何加强学习，学那些内容？联系我们眼下农村的实际，主要是从以下几个方面来加以努力：
一是加强学习党的一些基本知识、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想以及党和国家对农村现行的路线、方针、政策和决议。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想是党的指导思想的理论基础，是全党的行动指南，作为共产党员这些重要的政治理论是必须学习和掌握的，通过学习思想觉悟才能提高，思想境界才能宽，才有利于我们的工作学习生产生活。党和国家的路线、方针、政策和决议，是马克思列宁主义同我们生产和建设的具体实际相结合的产物，是完成党在各个时期的任务和各项具体工作的依据，只有不断学习党的路线、方针、政策和决议才能明确政治方向，做好党的各项工作。如果我
们党员本身自己都不懂，又如何向群众宣传解释党的现行各项路线、方针、政策呢？又如何做好群众的思想工作呢？如果哪里的党员干部能够认真学习和全面理解党的政策，在执行工作中切实认真地宣传贯彻落实上级各项方针政策不走样，那里的工作就开展得比较好，否则，工作难度就大，干部问题就多，群众意见就大。
学习党的基本知识是，为了更好地认识党，懂得如何按照党的原则和规定办事，因此，党的基本知识是我们共产党员必须学习和掌握的知识。
二是加强法律法规的学习，增强民主法制意识。随着农村改革的深化，如今基层组织建设赖以生存的社会条件也发生了显著的变化，农村民主法制建设逐步得到完善，国家基本实现了依法治国、依法行政。如：村党支部和村民委员会的选举实行依法选举；教育上实行依法治教；征税工作上实行依法纳税，还有森林法、土地法、婚姻法、赡养法、末成年人保护法、民事调处工作条例等几乎就涉及到我们农村的事。面对法制化的今天不学法用法可就不行了。尤其是我们共产党员就必须学法懂法用法，要充分运用法律来保护自己的合法权益。不仅要自己学法懂法用法，而且还要运用自己掌握的有关法律知识帮助周围的群众解决一些实际问题和困难。所以，我们要在新的形势下，注重树立一个法制观念和民主观念，为推动农村民主法治建设做出贡献。
要提倡加强学习，就要得解决一些我们农村普遍存在学习难的问题，比如缺少学习材料的问题怎么办？最好的办法是自费订阅一
些党报党刊，在平常少抽一支烟，少喝一杯酒，一年几份报刊杂志都出来了，但它给你带来的信息文化，那是那点订阅钱所能够卖回来的？没有学习条件的怎么办？可以创造条件进行学习，如，条件好的可以购买电视机，没有条件的可以购买收音机来学习，现在50元左右就能够买到在山区农村收听效果较好的随身听小收音机了；不懂文化的怎么办？可以采取听收音机、看电视、和有文化的人交谈、积极参加党组织活动等，办法是多的，关键是人的思想问题和一个“懒”字在作怪。（就如打工赚钱，外省人可以来我们这里找到大钱，但我们整天却缺钱用。道理是一样的，我们不凡细细思考一下，悟出一些道理来。）
三是加强技术学习，增强致富本领。时代在发展，社会在进步，形势在变化，面对我们农村耕地有减无增，农村人口在不断地发展，要解决好吃饭问题和实现农民增产增收，发家致富，关键一个问题是我们广大党员和农民本身必须掌握一至二门农村实用技术。要想有技术就要得去学，去钻研，就要得配合上级部门的引导积极领会，技术不可能是从天上掉下来的（举例略）。
眼下提倡大力调整农业结构，不懂技术是不行了，乡村干部要懂、党员必须要懂、农民更要懂。不懂技术养猎死猎，养鸡死鸡，种果不挂果，要么就是传统的饲养和种植方法，结果发展不了，成不了气候，成不了商品化，怎么能富得起来呢？对此，要在解放思想，更新观念上下功夫，比如可以开展村看村，户比户，学习农科技术比致富的活动。（我们不访打开思路这样想一想：不管哪个村，哪个社，看看先富起来的那些户数，他们所做的一切都具有创造性，很有开拓精神，并都发展得很快，为什么？他们的情况大致就是要么就在林果业占优势、要么就产业结构调整上走朝前、要么就是畜牧业占优势等等，为什么？技术新，思路新。他们的地理条件、其它条件并不怎么强，许多好条件都是他们自己创造的，而他们之前我们为什么没有想到或不敢贸然行动呢？这就是说明他们的思路比我们宽，思想比我们先进，接受新事物比我们快，这也就是说他们有技术、有思想、有发展意识，通过这种方式来对比、来看、来思考，我们才会有启发、才会有收获、才会发现自已的不足，才能增强致富新激情。否则，你还一直固执地认为你不得了，你伟大，你的想法才是正确。）
在接受新技术、新经验上我们要能够走出去迎进来，联系当地的实际，发展特色产业，走一村一品道路，逐步试探订单农业。今年初乡上组织了12位农民到剑川参观人家种植的白芸豆发家致富的情况，收获还真不小，出去看过之后的农民，回来以后的想法就不同以前了，观念改变了，做法也不同了，这就是解放思想的具体表现。观念一更新黄士变成金，有的出去参观的农民，开始有大胆的行动了。（具体情况略）
几年来，我们乡都在积极地探索和努力开展农业产业结构调整活动，并下了大的决心，投入了一定的人力物力财力，但收效不大明显，这是为什么？归根到底，它的根子就在于我们广大党员干部群众的思想还不够解放，认识还不到位，认识不到位，思想投入也
就不到位，思想投入不到位，管理自然也就跟不上，这样怎么能会有收成呢？比如（具体略）
所以，说千道万，要想发家走致富路，就必须技术来做资本。三、树立强烈的为人民服务思想意识
在党章中党员义务的第二条就是要求共产党员要全心全意为人民服务，共产党员从入党那一天起，就确立了个人利益服从党和人民的利益，把党和人民的利益摆在高于一切的位置，随时准备为党和人民的利益作出最大牺牲的决心。因为我们党是最广大人民的忠实代表，它除了群众的利益之外，没有自己特殊的利益。党员个人的利益同党和人民的利益是一致的，在党员个利益同党和人民的利益发生矛盾时，要坚决而自觉地服从党和人民的利益。为了党和人民的利益，共产党员必须能够吃苦在前，享受在后，克已奉公，绝不假公济私，损公肥私。因此说能不能坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，这是检验一个党员有没有党性的重要标志。
但我们有一些党员，在广大人民群众中的形象是比较差的，他们只够个人的利益，挑起邻里矛盾，谋私害民，与人民群众计较鸡毛蒜皮，采取不道德的手段谋取私利，造成党群关系紧张，严重损害了共产党员的形象。透过现象看本质，这些人就是丢了根本、丢了宗旨、丧失了党性。假设让这种人当领导干部，就是第二个胡长清、成克杰，人民的蚀虫。
“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”党员干部要有忧国忧民的高尚情操，吃苦在前，享受在后，在金钱和利益面前，不为所动，要能够团结群众同自已一道发展，在与邻里相处时，要能够大事讲原则，小事讲风格，要有高风亮节的高尚情操。识大体顾大局。（举范仲淹的故事略），在个人家庭的发展当中，要自已富裕的同时，要支持和帮助周围群众共同一起富裕，而不能只考虑自已如何富，更不能采取不正当手段谋取私利。要继续发扬从群众中来到群众中去的群众路线，我们伟大的事业力量基础就是广大人民群众，我们一切工作的出发点和归宿点都是为人民服务。因此，这个宗旨任何时候都不能丢。
我们党80年的奋斗历史，就是一部全心全意为人民服务的历史，这就是由党的性质决定的。共产党员要有强烈的为人民服务意识，这既是党员树立正确的人生观的一个根本问题，更是党组织保持先进性、提高凝聚力和战斗力的关键所在。（具体看材料）
四、要始终保持我们党旺盛的生命力
党的生命力来至与何处？表现在哪里？“三个代表”明确回答了这个问题。
首先，始终代表中国先进社会生产力的发展要求，这是我们党的生命力的根本源泉，也是我们党是否具备生命力的根本表现。中国共产党的社会地位、历史命运，以及自身生命力的大小，是与生产的发展要求紧紧联系在一起的。我们党近80年来所以能取得具大的成就，所能得到人民的拥护，所以能保持蓬勃的朝气和旺盛的生命力，首要的一条，就是代表了中国社会生产力的发展要求。只
有始终走在生产力发展的前列，始终对生产力的发展起推动作用，我们党才永葆强大的生命力。
第二，始终代表中国先进文化的前进方向，这是我们党的生命力的思想源泉，也是我们党是否具有生命力的重要表现。我们党自身的指导思想、价值体系、奋斗目标、纲领路线等等，往大处归类，都属于文化范畴。党的先进性和生命力量直接在这些内容上体现出来的。按照先进文化的前进方向要求党、建设党，始终走在先进文化发展的前列，在精神、文化上备发进取，我们党才能保持旺盛的生命力。
第三，始终代表中国最广大人民的根本利益，这是我们党的生命力的社会源泉，也是我们党是否具有生命力的集中表现。无论战争年代，还是建设、改革时期，我们党都深深扎根于人民群众之中，坚持为人民服务的宗旨，把人民的根本利益作为制定一切政策的出发点，坚持从群众中来到群众中去。在新的世纪，我们党要继续保持旺盛的生命力，就要牢记自己是中国最广大人民根本利益的代表，继续坚持全心全意为人民服务的宗旨，通过党的各方面工作，发展好和维护好最广大人民的利益。
党的另一个生命力源泉，就是不断发展壮大党的队伍，这是党的生命力的自然源泉。我们党是一个领导全国人民进行革命和建设的党，为了保证党的任务的实现，必须加强党的组织建设，发展壮大党的队伍，使党有足够的力量在全国人民中进行工作。党的事业是不断发展的，党对新生力量的需要也是经常不断的，党必须按照党章规定的党员条件，不断吸收优秀青年和先进分子到党组织里来，充实新鲜血液，使党在新老接替的过程中保持活力和朝气，适应党的事业的发展。
发展新党员的工作是党组织的一项经常的、重要的任务。我们党在发展新党员的工作中，历来强调积极而又慎重。只有积极发展新党员，才能给党不断补充新鲜血液，壮大党的力量；只有在发展新党员时采取慎重的态度，才能保证党员的质量，保证党组织的纯洁性。党章规定：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期交纳党费的都可以申请加入中国共产党。在发展工作中要坚持标准、保证质量的前提下，成熟一个，发展一个，把符合入党条件的先进分子吸收到党组织里来。
发展新党员是我们广大老党员们共同的责任，我们要积极而慎重地发现或有意地去培养，我们周围的优秀青年或先进分子，并积极地介绍他们加入到党组织里来，壮大党组织的队伍，让我们的党代代相传，永远立于不败之地，最终实现共产主义。
五、按照“三个代表”的要求从严治党
党章规定，坚决维护党的纪律，是党的每个组织和党员的重要责任，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。党强调必须有严格的纪律，主要原因是：
第一，我们党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制原则组织起来的统一整体，它要求党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全
国代表大会和中央委员会。只有坚持这样的原则和纪律，才能实现党的集中统一，维护党的团结，巩固党的组织，提高党的战斗力，充分发挥党的领导作用。
第二，必须有统一的路线、方针和政策，要有党的各级组织和全体党员在党中央的统一指挥下的统一行动，在政治上思想上同党中央高度保持一致。要做到这一点，除了提高思想外，还要坚持严格的纪律，防止和克服在党的路线、方针、政策问题上各自为政的无政府主义现象，纠正那些以是否适合自己口味作为是否执行党的路线、方针、政策的标准的错误态度，制止那些公开或变相抵制、反对党的路线、方针、政策的错误言行。
第三，纪律是党内同不良倾向作斗争的武器，是保证党的肌体健康的重要条件。党的纪律督促党员严格按照党员的标准行事，这就有利于党员保持共产主义思想的纯洁性，抵制剥削阶级各种腐朽思想、自由主义的侵蚀，保持和发扬党的艰苦备斗、克已奉公、与群众同甘共苦、全心全意为人民服务等优良传统，发挥无产阶级先锋战士的作用，。在当前端正党风教育和反腐败的斗争中，必须在思想教育的同时，严格执行党的纪律，使党风得到根本好转，并带动
个社会风气的根本好转。
江泽民同志在谈到党的各项工作都要坚持、体现和贯彻“三个代表”的要求时，讲了“四个落实”，其中一个就是要落实到从严治党中去。在新的历史条件下，坚持从严治党的方针，对于推进党的建设的伟大工程和落实“三个代表”的要求具有重要意义。
按照“三个代表”的要求加强党的建设，关键：一是全体党员特别是领导干部必须严格地按照党章办事，按照党规党法办事，按照国家的法律法规办事。党章是党内的根本大法，党规党法是党章的延伸、充实和具体化。二是关键是把领导干部管住管好。三是全面落实党要管党的原则，克服党不管党的现象。四是共产党员要牢固树立党的意识。共产党员在任何时候都不能忘记自己是个共产党员，要有强烈的党的意识，党的观念。党的意识是党员对党的自觉性的党的认识，是党员的政治觉悟和党性的集中体现。共产党员树立了党的意识，就能把自己自觉地融于党之中，以党的意志为自己的意志，以党的事业为自己的事业，与党同呼吸，共命运。
六、努力加强乡村两级基层组织建设
谈到这问题，内容就比较广泛了，可以联系我们的乡情，单独讲一个专题课，但由于时间关系，密切联系我们眼下党员干部的实际，点一点两个问题。
所谓的基层组织就是指乡村两级。尤其是村一级，村社的干部，直接接触群众，直接接触农村经济建设和农业生产一线的具体内容，是正确反映农村一线的具体情况和群众的疾苦，也是直接带领人民群众贯彻执行党和国家各项方针政策的纽带和桥梁。
因此，建设村级组织和农村党员队伍建设，是我们党建工作中的重中之重。由于时间关系，这里单讨论一下村级组织建设的事。村级组织建设摊到我们在座的每一个人的头上，主要就是选好村党支部班子和村民委员会班子。按照公开、公正、公平的原则，把公
道能干、群众拥护、能管理、会管理、敢管理、能带领广大村民脱贫致富、确实有能力的人选出来。但认真分析和总结我们山区农村的情况，广大选民和广大党员普遍存在一个素质低、观念陈旧、思想不够解放的问题，不能够充分体现选民意志，严重存在照顾面子情、亲戚情的现象。结果，一方面是有真才实学，有能力的人却没有人源力量来助威，选不上来；另一方面是选出来的村干部不敢大胆地管理，不敢得罪村民，怕下一届失去选票。这样一来，其实质吃亏的是广大人民群众，受损失的也是广大人民群众。
其次，通过选举产生后的极个别村干部，组织能力、领导能力、工作热情都比以前减弱，内部矛盾、内部搞不团结现象比以前突出等这些问题的出现，追根究原，许多问题是我们在组织选举活动过程中就埋下了。
把以上这些问题解决好了，村级组织建设就搞好了一半，但这些问题，恰恰又是我们广大党员、群众、村干部自身的问题。对此，一是要在选举中，要实事求是，充公体现选民意志，确实坚持公开、公平、公正的原则，努力推动民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，真正把那些公道正派、有真才实学，能为群众办事的人选上岗位。二是村民委员会要在村党支部的领导下，党的领导在任何时候都不能丢，我们的一切工作都要在党的领导下开展工作，随着形势的发展，将会越来越重视加强党的建设。因此，村民委员会要在村党支部的领导下，大胆地创造性地开展工作，要不断强化自我管理、自我教育、自我服务意识，并在工作中定期向村党支部
汇报工作；反过来，村党支部也要不断改进领导方法和工作作风，遇事多与村民委员会商量，多听取群众的意见，沟通思想，交换意见，拧成一股绳，共同把村中的事情办好。这样，加强党的建设的任务就落到实处了。关于加强基层组织建设座谈会上的发言
篇六：农村基层党的建设工作座谈会讲话
在基层党建工作调研座谈会上的讲话提纲
在基层党建工作调研座谈会上的讲话提纲
同志们：
为充分了解全县基层组织建设工作情况，掌握第一手资料，听取基层干部对加强基层组织建设的意见和建议，进一步拓展思路，推动下步工作开展，按照工作计划安排，今天，我们一行到镇来，就农村基层组织建设工作开展专项调研。上午，我们一起看了几个农村、非公企业等不同的党建工作现场，了解了一些基层情况。下面，进行会议座谈。
首先，请同志简要汇报下今年以来党建工作整体情况。
好，刚才同志汇报了今年以来基层党建工作情况，就下步工作，谈了一些思路。从上午查看现场和听取汇报的情况看，应该说，我们镇基层党建工作开展的不错，围绕推进基层组织建设年，做了大量的工作，为破解基层党建难题，作了积极富有成效的探索，形成了一些好经验。下面，请各位分别围绕如何进一步提高农村基层组织建设整体工作水平，特别是在建设服务型党组织、增加村集体收入等方面，谈一下自己的看法。
各位还有什么意见？刚才，大家都围绕加强基层组织建设，谈了很好的意见建议。好，座谈就到这里。
今年以来，全县各级党组织突出“抓基层、打基础，抓规范、促提升，抓创新、求突破”，扎实开展基层组织建设年活动，全县基层党建工作水平有明显提升，多项工作受到上级领导的充分肯定，前段时间，在市里组织的现场观摩活动中，我县也取得了较好成绩。虽然我们党建工作取得了一定成绩，但是，也还存在很
多问题和不足。从自身看，还存在不平衡现象，虽然有一部分工作比较突出的亮点村，但差村也不少，还有相当一部分村工作差距还很大，党组织书记能力不强，集体积极薄弱，党组织运行不规范、党员发挥作用不好、群众满意度不高的问题还比较突出，这从上午看的几个点也能反映出来；同时，与沂水、莒南、罗庄等其他县区横向比，我们的农村基层党建工作整体档次还比较低，无论是党建氛围、工作创新、党建档案管理，以及村集体收入等各方面，都有较大差距，对此大家必须有清醒的认识。
下面，结合我县实际以及当前工作重点，我谈几点意见。
一、强化责任落实，推动农村基层组织建设工作水平进一步提升
镇党委书记必须把抓好基层组织建设工作，列为首要任务，牢牢抓在手上，高度重视，亲自过问，年底，我们将继续开展党委书记抓党建述职考核活动。同时，镇党委也要落实好基层党组织书记抓党建工作责任，突出解决好村党组织书记不重视党建工作，不知道党建工作抓什么、怎么抓问题，通过强化责任落实，推动基层组织建设水平进一步提升。具体要做好三方面：一是进一步加强基层党组织规范化建设。抓党建工作，绝不仅仅是造几份档案材料，关键的是，通过规范、有序、有效的党建工作，真正抓好班子，带好队伍，把抓党建的成效体现在促进发展、体现在为民服务上。要真正把各项党建制度落实到位，保证各级党组织的范运行，同时把工作档案保存好、管理好，体现出我们的工作过程。要结合基层党组织晋位升级活动，确保每一个党组织在原有基础上，都有新的提升，实现全县基层党建工作水平整体提升。
二是突出抓好党建示范点建设。抓工作，必须注意抓全面和
抓亮点的关系，整体水平必须上去，特别是现在市委对党建工作
的考核，都是随机抽查，我们不不全面提升，就不可能取得好成绩。同时，如果没有示范点，工作就没有亮点，基础工作再扎实，没有精品示范，就体现不出工作的特色。今年，我们要求各镇都
沿主要交通线打造3-5个党建示范点，就是这个意思，这些示范点，要体现我县农村工作最高水平，瞄准全市一流，加快工作进度，人力、物力、政策都重点向示范点倾斜。建设成效好、进度
快的，下步县基层党建经费也将给予适当扶持。
三是集中精力抓好年底市委现场考核准备工作。年底，市委
将对县区委书记抓党建工作进行现场考核，这是对我们全年工作
的一次“大考”，我们必须确保好的成绩。这就要求我们从现在
开始，就要进入迎查阶段，对各基层党组织的工作进行全面梳理，把各种档案按照市委考核细则，逐项准备好，如果到时候抽到我
们镇，无论是镇党委、村或是非公企业，都要保证不失分。
二、积极探索创新，加快推进服务型党组织建设
近年来，各级高度重视创建服务型党组织工作，在前期全市“选派第一书记”观摩会上，市委组织部陈尚利副部长也对建设服务型党组织作了重点强调。县委把创建服务型党组织工作作为当
前和今后一段时期基层党建工作的重点来抓。近期，县委将召开
会议，就加快推进服务型党组织建设进行部署动员，各镇（街道、开发区）要结合各自实际，超前谋划，积极探索实践，要强化基
层党组织和党员的服务理念，加强镇、村党员服务中心、服务网
络等硬件建设，提升党员服务能力，创新服务载体，健全服务保
障机制，激励和促进各级党组织和党员服务发展，服务群众，服
务和谐，不断提高群众满意度。下步，哪个镇在服务型党组织建
设方面思路新、做法实、效果好，我们就在哪个镇开现场会。
三、拓宽增收渠道，集中破解农村集体经济增收难题
良好的集体经济基础，是村级加快建设、服务群众的物质基础，发展集体经济，是村党组织的重要工作任务。各级对此高度重视，9月15号，省委专门在肥城市召开农村党组织运转经费保障工作现场会，高晓兵部长就增加村集体收入、保障村党组织运转经费作了重要讲话，提出了具体要求。当前，咱们县农村集体经济还很薄弱，有一多半的村集体经济收入低于5万元，特别是还有相当一部分村无任何收入。这个问题是个共性的难题，但肥城市做的很好，我们临沂市的沂南县、临沭县，去年也开始了一些有益的探索，取得了一定成绩。下步，我们要把增加村集体经济收入放在工作的重要位置，镇党委要把增加村集体经营性收入作为农村党支部书记年度考核的重要指标，进行集中破解。有机关干部任职的村，要抓住机遇，在任职干部和选派单位的帮扶下，大胆探索，争取早日破题，走在全县的前面。
今年、省、市都很重视这一问题，而且今年省、市对场所建设的资金补助力度也很大，我们各镇要抓住机遇，凡是纳入今年新建计划的，要在保证质量的前提下，加快工程进度。对要求各镇配套的资金，必须配套到位。所有场所，年底前必须建设完成，最起码也要完成主体工程，否则上级来验收时，我们没法交代，关键是不能因为工程进度而影响了省、市补助资金的到位。，
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