农村人居环境整治经验交流发言稿(2篇)

时间:2023-05-04 11:25:03 公文范文 浏览次数:

篇一:农村人居环境整治经验交流发言稿

  

  农村人居环境整治工作推进会精彩讲话稿

  农村人居环境整治工作推进会精彩讲话稿范文(精选5篇)

  在当今社会生活中,我们可以使用讲话稿的机会越来越多,讲话稿的作用是辅助讲话者集中有效地围绕会议议题把话讲好,不至于走题或者把话讲错。那么问题来了,到底应如何写好一份讲话稿呢?以下是小编整理的农村人居环境整治工作推进会精彩讲话稿范文(精选5篇),希望对大家有所帮助。

  农村人居环境整治工作推进会精彩讲话稿1同志们:

  我们今天召开这个会,目的是进一步统一思想、鼓舞干劲、再接再厉,把全市镇村环境卫生管理工作推向一个新水平。今天这次会议,既是一次问题查摆会,又是一次再动员、再部署的工作促进会。下面,我讲两个方面的问题。

  一、工作中存在的问题

  我们在看到成绩的同时,也要正视我们的不足,工作中还存在一些问题。一是保洁水平还不够高,距离市政府的要求还有差距。通过去年一年来的检查看,部分村庄保洁工作做得还很不到位,有的主要街道不能达到“四净六无”的标准,保洁情况较差,还有待于进一步完善和提高。二是部分镇街行动迟缓、执行不力、政令不畅。主要表现在未按照指挥部督查整改通知要求进行及时整改,未按照上级通知要求开展集中整治活动等。三是环卫基础设施没有充分利用,没有达到物尽其用的要求。各镇垃圾填埋场和垃圾中转站都已建设完成,但是,部分镇街建完后只是个摆设,只是为了应付检查,至今还没有运行,还有村级垃圾填埋坑,村里收集的垃圾根本就不向填埋坑里倒,甚至有的垃圾填埋坑已转为他用,致使村庄垃圾仍然四处乱倒。四是管理机制还不够完善。部分村居管理形同虚设,不能有效督促保洁员的工作;部分镇街保洁考核办法、管理制度等不够健全,巡查、奖惩等台账记录不完整,监督考核长效管理机制还没有建立起来,部分村居的保洁员常年不在岗,没有得到应有的处罚。

  以上四点存在的问题各镇街要分别对照查找,抓紧解决。

  二、城乡环境综合整治工作要求

  一是领导要重视。要进一步提高认识,把思想统一到市委、市政府的安排部署上来,把这项工作作为改善人居环境、提高广大群众生活质量的一项惠民工程、民生工程来抓,加强组织领导,主要领导亲自抓、亲自过问,分管领导具体抓、靠上负责,努力推动城乡环境综合整治工作向纵深发展。二是措施要深化。要明确工作任务,按照深化环卫体制改革的要求,扩大保洁区域、延伸保洁范围,将保洁范围由主干道向背街小巷延伸、由地面向地上墙面延伸、由垃圾清扫向三大堆、建筑垃圾清理延伸,实现保洁范围无缝隙、全覆盖。坚持集中整治与长效管理相结合,适时开展环境卫生集中清理活动,集中解决难点问题,制订切实可行的管理措施,做好日常环境卫生管理保持工作,坚决防止反弹。要多宣传,抓好群众的教育工作,坚持全民动员,增强农民爱护环境的意识。要进一步明确责任,努力调动村委会和保洁员的工作积极性,各镇街要建立农村环卫绩效考核制度,制订村委会负责人、保洁员绩效考核细则和明细表,对村委会负责人和保洁员同时考核,建立完善农村环境卫生检查评比通报等各项制度。各镇街要因地制宜,区别对待,继续加大资金投入,完善环卫基础设施,建立健全长效管理机制。三是监管要加强。市城乡环境综合整治指挥部办公室要联合市纪检监察部门、市委市政府督查室等加大对各镇街的督导检查力度,坚持做到日检查、周通报,月汇总,要把评比结果作为年终考核的重要依据。各镇街在管理上要敢于动真碰硬,真督严查,把保洁员的工资、待遇与考核结果挂钩,切实增强保洁人员的责任心和工作积极性、主动性,村镇办、城建办要加大巡查力度,发现问题,及时处理,杜绝反弹。确保我市城乡环境综合整治工作在济宁市继续处于领先位臵。

  同志们,农村环境综合整治工作是一项任务重、难度大的群众性工作,有长期性、反复性、复杂性的明显特点,任务非常艰巨,既要打好攻坚战,又要打好持久战,需要我们团结协作,扎实推进,打造亮点,确保实效,常抓不懈,只有将此项工作作为日常工作持之以恒

  地来抓,才能取得实实在在的效果。

  谢谢大家!

  农村人居环境整治工作推进会精彩讲话稿2同志们:

  市委、市政府决定召开这次红星小区周边环境综合整治现场会,主要任务是以红星小区周边环境综合整治为突破口,掀起城市环境综合整治高潮,迅速改变城市容貌和环境秩序,为人民群众创造舒适和谐的工作生活环境,以新的城市容貌迎接文明城市创建考评验收。刚才,我们实地查看了红星小区周边环境状况,贺雷秘书长布置了任务分工,有关单位和部门作了表态发言,下面就如何做好这次环境综合整治工作,我讲几点意见:

  一、充分认识城市环境综合整治重要性和紧迫性,迅速掀起城市环境综合整治热潮

  城市环境是城市的脸面,是城市的形象。为人民群众营造优美舒适,安逸和谐的工作和生活环境,是政府的责任,也是各级各部门的使命,是我们执政能力的体现。刚才我们实地查看了红星小区周边的环境状况,红星小区从某种意义上说就是我市环境状况的一个缩影。应该说,经过我们各级各部门的共同努力,我市的城市面貌,发生了很大变化,与前几年相比有了显著进步,但也不可否认,目前我市城区的环境质量从具体上说还不尽人意,某些片区,某些部位还存在脏、乱、差现象,有的还比较严重。离人民群众对我们的要求,特别是离文明城市考评验收标准,还有不小差距。夏季已经到来,随着蚊蝇滋生和大量瓜果上市,城市环境治理的难度将更大。5月25日,省里对我市创建文明城市进行考评验收,时间紧、任务重、要求高,大家必须立即行动起来,开展城市环境综合整治,在短时间内,打一场迅速改变城市环境面貌的歼灭战。经过各方面的共同努力彻底改变红星小区周边环境面貌和秩序,并以此为突破口,促进和带动城市环境综合整治工作再上新水平,以崭新的城市环境迎接文明城市创建考评验收。

  二、明确任务、突出重点、强化措施、砸实责任。

  确保各项工作落倒实处,确保迅速取得整治效果今天的会上贺雷

  同志对各单位、各部门的整治任务完成时限作了部署。各单位、各部门要按照任务分工和时限标准,进一步明确任务、落实责任。目前红星小区及周边存在的突出问题:一是市场外溢、占道经营严重;二是乱停乱放、乱摆乱堆突出,秩序混乱、阻碍交通;三是门头牌匾不规范沿街容貌破旧;四是小饭店、小餐馆及摩托车维修点、电气焊加工点污染严重;五是露天烧烤和夜市摊点群比较突出,六是乱搭乱建,乱贴乱画及经营噪音不同程度存在;七是部分基础设置缺损和陈旧。针对这些突出问题,各单位各部门要强化措施,砸实责任,不推诿,不扯皮,集中精力,集中时间,集中人员,扎实开展工作,搞好综合整治,通过各方面的共同努力,使这一地区的市容市貌,环境秩序彻底改善,确保符合文明城市考评验收要求。并以此为突破口,在城区迅速掀起城市环境综合整治热潮,促进和带动城市环境质量再上新水平。

  三、加强领导、协调配合,认真做好迎接文明城市

  创建考评和城市环境综合整治工作城市环境综合整治工作,要在市委、市政府的领导下搞好分工协作,协调配合。市委、市政府对这次综合整治工作非常重视,市委常委宣传部祝部长亲自来会。

  各单位、各部门要加强对这次环境综合整治工作的领导,明确专人负责,各单位之间要加强沟通联系,协调配合,实行配套联动,齐抓共管,开展联合执法。在具体工作中一是要强化舆论宣传,形成强大的舆论氛围。坚持文明执法,做好深入细致的思想工作。多从正面做工作,说服、教育、劝导,注意不人为激化矛盾。不因综合整治引发社会问题。二要坚持严格执法,依法行政。对于说服教育不听、不予配合的决不姑息迁,要敢硬碰硬。该取缔的取缔、该处罚的处罚。对暴力抗法的公安机关要给予严惩。三要做好巩固提高,避免一阵风、大呼隆,把综合整治同日常管理结合起来,建立长效机制。做到治理一片,巩固一片,防止出现反弹。同志们,让我们在市委、市政府的正确领导下,立即行动起来,以良好的城市环境,力争顺利通过文明城市考评验收,圆满完成承担的各项整治任务。

  农村人居环境整治工作推进会精彩讲话稿3同志们:

  今天,我们召开全镇环境卫生综合整治工作推进会,主要任务是对前一阶段工作进行总结反思,部署落实下一阶段环境卫生整治工作任务,进一步推动综合整治工作提质增效。我镇环境卫生综合整治工作虽然取得了一定成效,但还存在不少问题。这就要求我们在今后的工作中再加力度、再鼓干劲,以更加坚定的决心、更加得力的举措、更加扎实的"作风、更高的标准推动环境综合整治工作向更广领域、更深层次纵深推进。

  下面,我就纵深推进环境卫生综合整治工作,再强调讲三方面的意见。

  一、肯定成绩,正视差距,切实增强工作的紧迫感和责任感

  各村、各单位按照镇党委、政府的安排部署,迅速行动,狠抓落实,全镇环境综合整治工作取得了初步成效,全镇整体面貌有了明显改观。概括起来,主要有三个方面的特点:一是组织安排到位,工作责任靠得实。全镇立足工作责任和任务,加强组织领导,健全责任机制,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各村、各单位配合共同抓的工作格局,有力地推动了城乡环境综合整治工作的深入开展。

  二是宣传发动到位,舆论氛围营造得浓。我镇把宣传发动作为开展环境卫生整治的基础性工作来抓,通过召开会议、悬挂标语、编发简报、印发宣传资料、出动宣传车等方式,有重点、有针对性地组织开展宣传教育,逐步提高了群众对环境卫生综合整治的支持度和参与度,确保了整治工作有序平稳推进。

  三是初期整治到位,镇村环境变化大。全镇积极组织干部群众,清除路边散落垃圾、“三堆”和“白色污染物”。通过对集镇、村庄房前屋后、公路沿线环境进行了集中整治,村容村貌大为改观。

  总体来看,通过前一阶段的工作,全镇环境卫生综合整治工作取得了阶段性成效,得到了各级领导和广大群众的一致好评。但是,与县委、县政府的要求相比,差距依然不小、问题还较为突出,主要表现为:一是个别村、单位重视程度不够。一些村、单位没有很好地贯彻

  执行对划定区域环境卫生进行常态化清扫的制度,区域环境卫生清扫不及时、不彻底,依然存在等待观望、敷衍应付的现象。二是重点地段环境整治不彻底、效果不明显。三是部分村垃圾清运不及时,没有做到日清日运,造成在垃圾收集点周边倾倒垃圾的现象时有发生。四是部分群众主动参与的意识不强。部分群众的参与意识和环卫意识还不够强,乱扔垃圾、乱倒污水、乱摆摊点、店外经营等陈规陋习仍未根除。

  二、立足长效,突出重点,确保整治工作向纵深迈进

  各村、各单位要把环境卫生综合整治作为“群众的民心工程、发展的环境工程、干部的作风工程”来抓,做到思想上进一步警醒,责任上进一步落实,措施上进一步强化,效果上进一步提升,力争把环境卫生综合整治工作办成改善群众生活环境、提升群众文明素质、打造对外新形像的一项德政工程、民心工程、实事工程,为全镇环境卫生综合整治工作创出新思路、总结新经验、树立新典型。

  一要突出分类整治。一方面,要大力推进基础薄弱村庄整治,实现快速突破。当前我镇山上的自然村庄,基本上都是环境基础较差、整治任务较重的偏僻村和经济薄弱村,既是整治重点,更是整治难点,工作压力很大。各村要不回避、不畏难、不应付,以更大的力气、更多的办法、更硬的措施,强势推进,奋力攻坚,确保完成全域的农村环境综合整治任务。另一方面,要全面巩固提升整治成果,打造整治亮点。各村、各单位要认真“回头看”,拾遗补缺,防止反弹,凸显整治工作成效。对道路沿线环境综合整治,要着力在河道沟塘疏浚、乱堆乱放清理、私搭乱建整理以及房前屋后整治方面再完善、再提升,确保整治一片、完成一片、美化一片。

  二要突出重点重抓。改变“脏乱差”现象,必须抓住源头、抓牢重点、全力突破。要着力疏浚河道沟塘。全面清理河道沟塘垃圾杂物和漂浮物,疏浚淤积河道沟塘,解决好农村河道脏乱差、黑堵臭的问题。要着力整治家前屋后乱堆乱放。对群众家前屋后影响村容村貌的乱堆乱放、乱搭乱建、破败房屋等,要全面清理,特别是废弃破败的畜禽圈舍要全部拆除;柴草堆放要相对集中,统一放置在房屋背面和有

  遮挡的区域,主要公路沿线、公共设施与活动场地附近等醒目区域禁止堆放柴草。要着力改善集镇环境面貌。在推进全域整治的过程中,必须统筹解决好集镇环境面貌问题。抓好集镇主干道环境卫生整治,清除各类垃圾和卫生死角,创造良好的卫生环境;抓好各类车辆管理,彻底改变机动车、非机动车乱停乱放、影响交通的混乱状况,创造良好的镇容环境;抓好各类摊点管理,坚决取缔集镇主干道两侧的店外经营,全面清理乱贴乱画、乱拉乱挂,创造良好的经营环境。

  三要突出长效管护。“三分建设,七分管理”。环境卫生综合整治难,巩固整治成果更难。一是建立长效机制。要制定农村环境卫生综合整治长效管理办法,落实长效管理责任,防止“脏乱差”现象回潮。二是成立管理队伍。结合本村实际情况,合理选择分片包干、网格化管理、等适宜的管理模式,做到整治一处、管好一处、巩固一处。三是培养良好习惯。实施长效管理,主体是群众,只有群众积极参与,整治成果才能得到持久巩固。要制定群众普遍接受和遵守的村规民约,深入开展宣传教育,引导群众积极主动参与到环境卫生综合整治和管理中来,提升环境卫生意识,改进行为习惯,形成健康文明的生活方式,让广大干群共同珍惜和维护自己的美好家园。

  三、强化措施,狠抓落实,确保整治工作更加务实有效

  一是在组织领导上再强化,切实靠实工作责任。各村、各单位的主要负责人要履职尽责,善抓敢管,既要科学决策出思路,对一些重点、难点要想方设法,研究针对性较强的对策措施,更要亲历亲为促落实,发挥好率先垂范作用,深入工作一线,掌握实情,研究解决具体问题,抓好任务落实,确保环境卫生综合整治工作顺利推进。

  二是在协调配合上再强化,切实形成工作合力。环境卫生综合整治工作涉及面大,工作任务重,需要各村、各单位的广泛参与和有力配合才能完成。镇村两级和各单位要牢固树立整治工作“一盘棋”的思想,在工作中相互支持。各村、各单位要切实增强工作的主动性和自觉性,服务中心,顾全大局,绝不能推诿扯皮,要形成“无缝隙、全覆盖、高标准、快落实”的整治合力。

  三是在督促检查上再强化,切实保证工作成效。环境卫生督查组

  要切实落实督查通报制度,加大问责力度,加强对全镇环境卫生综合整治工作的宏观指导,发现典型,及时推广,查找不足,及时纠正,对发现的问题要通报批评,严重的要及时限期整改,确保整改落实。

  同志们,抓好环境卫生综合整治,使命光荣,责任重大,是一项意义深远的艰巨任务。我们要切实把思想和行动高度统一起来,把精力和力量高度集中起来,凝心聚力,提速落实,全面打好环境卫生综合整治攻坚战,为扎实推进生态文明新农村建设、着力打造“生态、文明、和谐、富裕”新王旗作出新的更大的贡献!农村人居环境整治工作推进会精彩讲话稿4尊敬的爷爷奶奶、叔叔阿姨,老师们、同学们:

  大家好。今天我代表环境卫生保护志愿者在此发言,感到十分的荣幸。当环保志愿者的旗帜在我们手中迎风飘扬的时候,我们体会到一种光荣而神圣的使命感。

  作家说:“环境是心灵的港湾”;画家说:“环境是灵感的源泉”;军事家说:“环境是制胜的法宝”;教育家说:“环境是塑造人的摇篮”;而我想对大家说:“环境是保证我们学习、工作、生活的必要条件”。当我们处在绿树成荫、干净整洁的环境中,一定会感到心旷神怡。

  宁县是我们的家园,建设文明、和谐的宁县是我们共同的愿望,营造整洁、优美、舒适的生活环境是我们共同的追求。当前,正值我县开展“环境建设年”之际,城乡环境卫生整治更显得尤为重要。

  作为一名环保志愿者,我们将严格要求自己,认真履行环保志愿者承诺;自觉实践环保志愿者行为,多做对环境卫生有益的事情,以自己的言行影响和带动周围的朋友共同关注环保、支持环保、参与环保;自觉学习宣传环保法律法规和环保知识;自觉抵制环境卫生污染和生态破坏;参加各项环境卫生志愿服务活动;

  自觉维护绿色环保志愿者的形象与声誉;关爱我们生存的家园,更加自觉地担负起保护环境的责任,投身保护环境、建设绿色家园,以一流的服务,一流的精神状态,展示当代环保志愿者的亮丽风采,树立宁县的良好形象。

  作为一名环保志愿者,我们会做好环境卫生整治的参与者,做好“小手牵大手、文明一起走”活动的宣传员。我们会用自己的模范行为带动身边的人,让环境整治活动家喻户晓,把文明意识、卫生观念和良好行为习惯传播到城市的每一个角落。我们要牢记自己的责任,不仅要从我做起,还要对发现存在的不文明现象、违章现象进行纠正,当好志愿者,积极为环境卫生整治献计献策,营造一个“环境优美、秩序优良、服务优质”文明和谐的社会氛围。

  作为一名环保志愿者,我们会本着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,以饱满的热情投入到环境卫生建设活动中,让更多的人保护环境、保护环境。朋友们,城乡的环境卫生面貌期待着你、我的积极参与,让我们积极行动起来,用你我的热情和真诚,整脏治乱、讲求公德、崇尚奉献、塑造文明,共同营造和谐秀美的家园。

  谢谢大家!

  农村人居环境整治工作推进会精彩讲话稿5各位领导、同志们:

  市委、市政府今天召开拆违整治工作动员大会,充分表明了市委、市政府坚决打击违法建设,着力构建城区良好建设秩序的决心,也说明当前城区违法建设的严峻态势和开展专项整治的重要性、必要性。

  近几年,受利益趋动,城区违法建设屡禁不止,已成为严重阻碍城市建设,破坏城市整体形象,影响社会经济协调发展的老大难问题,引起了社会各界的广泛关注。虽然我们也有针对性地采取了对应措施予以打击,特别是去年12月成立城乡规划执法大队,以十几人的力量,一年时间,先后查处违法建设387处,违建面积3.4万平方米,组织拆违行动34次,拆除违建1.4万平方米,在一定程度上和一定范围内有力地震慑了违法建设,扼制了违法建设严重泛滥的势头,但是相对违法建设目前的蔓延态势来说,我们的工作投入还远远不够,现有的执法力量不能适应拆违需求,现有的整治成果不能适应社会经济发展的需要,可谓兵微将少、势单力薄,亟须进一步整合全市资源,动员全社会力量,形成有效的整治合力。可以说,开展拆违专项整治工作迫在眉睫、刻不容缓,这既是市委、市政府根据城市发展和“三大战

  略目标”的要求作出的一项重要决策,也是广大群众的强烈呼声和迫切愿望。

  开展城区拆违专项整治,市规划建设局作为责任单位之一,深感责任重大、使命光荣,我们将从以下几个方面做好

  工作:

  一、振奋精神,坚定信心,确保思想认识到位。

  开展拆违专项整治行动,顺民意、得民心,既是改善城市环境,实现统筹发展的迫切需要,也是全面提升城市形象,努力推进“三大目标”战略的需要。我们将充分利用拆违专项整治的有利时机,将全局干群的思想认识集中到市委、市政府的统一部署上来,进一步增强拆违工作的紧迫感和责任感,认清形势,明确任务,以敢打硬仗的决心和务求必胜的信心,打一场违法建设集中整治的攻坚战和持久战,确保拆违整治工作取得实实在在的成效。

  二、集中力量,周密安排,确保执法措施到位。

  城区违法建设面广量大,成因复杂,整治任务非常艰巨。我们将结合自身职能和整治分工,一是做好全市违法建设控制和查处的组织、指导、协调、督办和考核工作,及时通报城乡违法建设查处工作情况;二是做好违法建设的甄别、定性工作,做到定性有据、以法服人,为违法建设的正确处理提供依据;三是加强执法检查,及时发现违法建设并告知有关部门,将违法建设控制在苗头起始状态;四是大力查处未取得《建设工程规划许可证》或未按《建设工程规划许可证》实施的违法行为。对违法建设,露头一起,打击一起,决不手软;五是要精心组织好市级拆违行动的具体实施,对性质恶劣、顶风作案的违法建设,要坚决进行拆除,敢于碰难、碰硬,坚决刹住城区违法建设的不正之风,努力确保各项执法措施的到位,真正形成上下同心、齐心协力拆除违法建设的合力,不给任何违法建设行为以侥幸逃避的空间,以强有力的震慑,坚决遏制违法建设蔓延的势头。

  三、加强领导,严格责任,确保工作推进到位。

  拆违整治工作是一项系统性的、长期性的复杂工作,我们一是进一步加强工作领导,对打击违法建设工作分工予以再明确、再细化,不断强化整治工作的领导和协调;二是进一步严格工作考核。重点考

  核一线巡查是否做到全覆盖,发现苗头后是否及时制止,及时通报。对制止不听的,是否依法采取执法措施。将整治工作考核与绩效挂钩,与评先评优挂钩;三是进一步严肃工作纪律。对整治工作中措施不力、行动迟缓、工作不实的,坚决进行责任追究,真正做到组织领导到位,宣传动员到位,措施落实到位,责任追究到位,确保拆违整治工作强力推进。今年春节期间,我局城乡规划执法大队将坚持城区巡查,不放假、不休息、不放松,并安排局班子成员带班,严防严控节日期间突击违建。

  各位领导,拆违专项整治工作序幕已经拉开,我们将坚决执行市委、市政府的指示,以高度的政治责任感和历史使命感,以饱满的热情、积极的态度和决战决胜的勇气,忠实履行职责,迅速行动,强化措施,圆满完成拆违整治的各项工作任务。我们坚信,有市委、市政府的正确领导,有各部门单位的共同努力,我们一定会打赢这场硬仗,实现拆违整治目标。

  表态完毕,谢谢。

篇二:农村人居环境整治经验交流发言稿

  

  农村人居环境整治典型发言材料范文两篇

  农村人居环境整治典型发言一:

  同志们:

  今天我们运用半天时间对农村人居环境整治试点县工作推进情况进行了专题调研,现场看了4个乡镇4个试点村的农村生活污水处理情况,刚才XXX安排部署了农村人居环境整治工作,XXXX也提出了很好的意见建议。下面,我再讲三点意见。

  一、统一思想,充分认识农村生活污水治理的重大意义

  党的十九大提出了实施乡村振兴战略,农村人居环境整治是乡村振兴“五大振兴”中“生态振兴”最重要的一环,也是重点和难点。2018年,习总书记在全国生态环境保护大会上再次强调要持续开展农村人居环境整治,中办国办印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,省政府办公厅印发了《四川省农村生活污水治理五年实施方案》。7月30日,市委召开四届十一次全会,赋予丹棱打造“中国美丽乡村典范”的定位,8月22日,县委召开十四届九次全会,审议通过了“两个决定”,提出构建“一核三区、全域振兴”发展新格局,打造“五美五有、全国典范”的美丽乡村。9月3日—4日,省委高规格召开乡村振兴大会,彭清华书记指出要突出抓好实施乡村振兴战略的重点工作,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,农村污水治理是这些工作的重要内容。我县是全国首个农村生态文明家园建设试点县,去年被确定为全国农村生活污水治理示范县,今年又被确定为全国、全省农村人居环境整治试点县,全省18个农村生活污水治理“千村示范工程”试点县之一,我们的农村生活垃圾处理“龙鹄模式”已全省推广、全国闻名,在农村生活污水的治理上也先于其他地方有很好的探索,农村也有很好的治理基础,有条件形成可复制、可推广的农村生活污水治理经验,所以农村生活污水治理工作也理应走在全市、全省、全国前列。

  二、分析现状,找准农村生活污水处理试点的成绩和不足

  今年3—4月,县人大常委会对我县农村生活污水处理进行了为期一个半月的专题调研,摸清了2005年以来农村生活污水处理工作推进情况,找准了该项工作存在的问题及问题产生的原因,提出了很好的建议。5月8日,我在专题研究农村生活污水处理工作会上,要求在丹棱镇兴隆村、石桥乡黄山村、顺龙乡幸福村、杨场镇狮子村和石马村因地制宜进行不同模式的农村生活污水处理示范探索。

  从现场查看情况和书面材料可以看出,丹棱镇、杨场镇、顺龙乡、石桥乡、县农业局、县环保局、县住建局都行动起来了,取得了一些成绩。一是基本摸清了家底。对现有“三种模式”的农村生活污水处理设施运营情况进行了初步分类统计,基本做到了心中有数。二是进行了初步探索。比如,狮子村污水处理站将人畜粪污进行集中处理,虽一次性投入大,但户均和运行成本都较低,且出水水质能稳定达标;黄山村30套玻璃钢污水处理设备除1套未找到外,其余29套经维修改造后已全部运行;幸福村引进日本技术,还存在水土不服,不仅

  户均和运行成本高,且没有解决磷和油污问题;兴隆村不仅将人工湿地池“变废为宝”,还创新了单建—联建方式,探索出农民投入和监管的长效机制,很值得大家学习。

  虽然取得了一些成绩,但问题也非常凸显。一是上热下冷。农村生活污水处理是改善农村人居环境实现生态宜居的重要环节,不管是国家层面,还是省、市、县都高度重视这项工作。5月来,我也在常委会、专题会、阳光问责等等大大小小的会议上多次强调,但是这几个月过去了,主动作为的乡镇和试点村却很少。二是重建设轻维护。人大专题调研报告指出,截止2017年底,全县共建设户用污水处理池(设备)6948套,能正常使用的占21%,经修复能正常使用的占27%。从今天现场查看情况来看,黄山村和兴隆村的生态湿地池,当年建设后,一直用起来的非常少。究其原因,一方面业主单位一建了之、只建不管,乡镇监管责任缺失,发挥群众参与维护也不到位。另一方面没做到科学建设,没有使用专业队伍建设,导致质量不达标。三是只探索不总结。狮子村污水处理站2013年5月就竣工投入使用,得到了一致好评和认可,但至今没有总结提炼出是怎么建设的?建成后是怎么运营维护的?没有看到你们的思考与总结,不思考不总结又怎么出经验、又怎么复制推广?

  三、因地制宜,分类推进农村生活污水治理工作

  (一)坚持基本原则。要坚持因地制宜、分类指导的原则,根据地理、民俗、经济水平和农民期盼,科学确定本地区整治目标任务,既

  尽力而为又量力而行,集中力量解决突出问题,做到干净整洁有序。有条件的地区可进一步提升人居环境质量,条件不具备的地区可按照实施乡村振兴战略的总体部署持续推进,不搞一刀切。确定实施易地搬迁的村庄、拟调整的空心村等可不列入整治范围。

  (二)明确行动目标。从中央来讲,到2020年,要实现农村人居环境明显改善,村庄环境基本“干净、整洁、有序”,村民环境与健康意识普遍增强。城市近郊等条件好的地区,要基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖,基本完成农村户用厕所无害化改造,农村生活污水治理率明显提高,村容村貌显著提升,管护长效机制初步建立。中西部有较好基础、基本具备条件的地区,要实现人居环境质量较大提升,力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理,卫生厕所普及率达到85%左右,生活污水乱排乱放得到管控,村内道路通行条件明显改善。从我县来讲,12个乡村振兴试点村在今年要全面铺开、全面提升农村人居环境治理工作,确保乡村振兴工作和农村人居环境治理都要走在全县前列,县上将给予项目、资金支持;明年,全县也将全面铺开此项工作,解决沿河、沿库生活污水突出问题。全省乡村振兴大会上,明确要出台乡村振兴工作先进县的激励政策措施,从明年起每年评10个先进县,每个县奖励6000万元资金,我们一定要有雄心壮志,全力争取全省第一批乡村振兴先进县。

  (三)实施分类推进。通过今天的现场参观,有3种模式值得我们全面推广。在集中聚集区,可采用狮子村模式,统一规划、建设、管理,通过县上补助建项目、村民自治保运行;在分散居住区,可采用

  兴隆村生态湿地池+沼气池模式,要做好降成本、增自筹工作;在餐馆、农家乐和民宿区,可采用幸福村模式,但中车公司要负责解决餐厨垃圾和总磷问题,要降低成本。

  (四)管护机制再探索。各个村要积极探索,建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。中央的政策鼓励专业化、市场化建设和运行管护,有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。推行环境治理依效付费制度,健全服务绩效评价考核机制。鼓励有条件的地区探索建立垃圾污水处理农户付费制度,完善财政补贴和农户付费合理分担机制。支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。要简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序,降低建设成本,确保工程质量。顶层有设计,我们基层要实践。

  (五)发挥村民主体作用。要发挥好基层党组织核心作用,强化党员意识、标杆意识、带头意识,带领农民群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。要完善村规民约,将农村环境卫生保护等要求纳入村规民约,通过群众评议等方式褒扬乡村新风,鼓励成立农村环保合作社,深化农民自我教育、自我管理。明确农民维护公共环境责任,庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责;村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主,主要由农民投工投劳解决,各村要思考好如何充分发动村上有劳动能力的低保户积极参与环境卫生公益劳动。要提高农村文明健康意识,把培育文明健康生活方

  式作为培育和践行社会主义核心价值观、开展农村精神文明建设的重要内容。发挥爱国卫生运动委员会等组织作用,鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习,摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。提高群众文明卫生意识,营造和谐、文明的社会新风尚,使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在自觉要求。

  同志们,打造“五美五有、全国典范”的美丽乡村是全县人民的目标,大家要坚定信心、攻坚克难、加快推进,全面打赢农村人居环境治理攻坚战这一场硬仗。

  农村人居环境整治典型发言二:

  近年来,XX区委区政府认真贯彻落实中央和省市农村人居环境改善各项决策部署,牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴的硬任务,动员各方力量积极参与,整合各类资源强化保障,以垃圾、厕所、风貌“三大革命”为抓手,扎实推进清洁整洁、住房改善、污水治理、农村改厕等专项行动,着力提升农村人居环境质量,加快建设生态宜居美丽乡村。

  高点定位抓谋划。

  坚持城乡统筹、生产生活生态统筹,遵循乡村发展规律,对接污染防治和精准脱贫攻坚战,以建设美丽宜居村庄、发展乡村休闲旅游为目标定位。

  一是坚持规划先行。坚持把规划作为农村人居环境整治的第一道工序,实行“先规划、后建设”。制定出台了《XX区农村人居环境整

  治三年行动实施方案(2018—2020年)》,以项目化、事项化、清单化确定农村人居环境整治三年目标和年度任务。紧扣实施乡村振兴战略,按照“多规合一”要求统筹推进村规划编制工作,指导基层精心编制实施村规划。呆鹰岭镇、雨母山镇镇域规划设计全面铺开,临江村、新民村、土桥村等15个村的村庄规划进入实质性进展阶段。

  二是坚持系统思维。综合考虑地理、民俗、经济水平和农民期盼等要素,科学确定目标任务,既尽力而为又量力而行,集中力量解决突出问题。坚持全域旅游,以人为本、留住乡愁的思路,突出雨母山核心景区环山一线优美生态环境建设。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治,注重乡土味道,深挖历史古韵,传承乡土文脉。综合提升田水路林村风貌,保护乡情美景,促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。坚持以点带面、先点后面、点线结合,全面推进、整体提升。

  三是坚持质量标准。健全农村生活垃圾污水治理技术、施工建设、运行维护等规范标准。根据排水方式、排放去向等,分类制定农村生活污水治理排放标准。明确农村人居环境改善基本要求、政府责任和村民义务。鼓励村组结合实际,研究制定农村垃圾治理、乡村清洁等乡规民约。制定实施《农村生活污水集中处理设施水污染排放标准》《农村生活垃圾处置技术指南》等技术标准或指南,农村人居环境整治工作基本实现了有章可循、有标可依。

  全面推进抓整治。

  坚持问题导向,以农村人居环境薄弱环节为突破口,加快补齐短板,全面推进整治工作。

  一是强力推进“垃圾革命”。2019年XX区以创建清洁村庄全域覆盖为目标,集中精力对全区所有镇(街道)、村(社区、管理处)全域开展清洁整治行动。先后组织开展了村庄清洁行动“春季战役”“夏季战役”,集中攻坚了一批农村环境卫生中的老大难问题。全区累计清理村庄垃圾乱放3000余处,清理卫生死角8000余处,清理农村生活垃圾7500余吨。同时,持续推广“户分类、村收集、镇清运、区处理”的农村生活垃圾处理模式,全区所有行政村全部进行生活垃圾集中堆放、清运、填埋的无害化处理。组建立了207人的农村垃圾清扫保洁队伍,并将村庄保洁、公厕维护、设施维修等纳入管护范围,切实提高保洁能力。今年,我区长湖村、同溪村被国家农业农村部确定为全国农村环境整治样板创建村。

  二是稳步推进“厕所革命”。结合区情实际,按照“户厕抓提升,公厕抓覆盖”的思路,组织人员逐村逐户摸排情况,在此基础上,制定了《XX区农村“厕所革命”实施方案》,科学有序推进农村改厕工作。按照“一户一策”原则,采取差异化补助的方式,稳步推进户厕改造提升。推动行政村村部、规模较大规划发展村庄、有乡村旅游发展等实际需求的村庄配建公共厕所。近年来已完成卫生厕所修建4582个,其中先后投入934万元,建成旅游公厕43个。2019年全区完成

  1694户农户无害化卫生厕所改(新)建任务,超过省定1254户任务的35%。

  三是统筹推进“风貌革命”。坚持把改善农村人居环境与培育乡风文明有机结合起来。充分发挥农民群众的主体作用,大力开展“一拆二改三清四化”村庄清洁行动。同时,以新时代文明实践活动为抓手,开展区级“美丽庭院”创评,加强农民群众卫生健康教育,从源头上减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。突出“雨母一日游”沿线、重点村组的房屋、公路改造、“穿衣戴帽”工程建设。今年以来,全区清理危旧房屋30余宗,改造农村公路10余公里,完成房屋穿衣戴帽工程100余栋,有效提升了乡村颜值。重点打造新竹村、七里山村2个村为模板的清洁村庄示范点,通过典型示范引领,带动全区乡村村容村貌大幅提升。我区雨母山镇已申报全省美丽乡村建设全域推进镇,雨母山镇新竹村通过了全省美丽乡村建设示范村验收。

  多措并举抓成效。

  工作干得好不好,关键看成效。近年来,XX区以争先创优为目标,不断强化工作举措,推动农村人居环境整治取得实效。

  一是健全制度保障。成立了以区委书记任组长的高规格农村人居环境整治工作领导小组。进一步压实“三级书记”责任,全区各级各部门“一把手”是农村人居环境整治工作第一责任人,要既挂帅又出征,靠前指挥、亲自部署,做到真抓真管、心中有数。区党政领导坚持每月一调度、每月一巡查。制定下发了《XX区2019年农村人居环境整治工作考评奖惩细则》等6个文件,将农村人居环境整治工作纳入重点民生实事、年度绩效考核项目,层层落实责任清单、任务清单、问题清单。定期组织督导评估,评估督察结果将各项支持政策直接挂钩。

  二是强化资金支持。按照“渠道不变、统筹安排,集中投入、讲究效益,各记其功、形成合力”的原则,加大对农村人居环境整治的资金支持。建立了财政投入为主、金融机构信贷支持为辅、社会资金共同参与、村民投劳配合的资金投入体系。创新建设资金支持方式,采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式,提高资金使用效率和工作效率。2019年,我区已投资3200余万元,用以改善基础设施,改善饮水安全,确保路通、沟通、灯亮,绿化、美化、净化。

  三是注重宣传引导。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,结合党建引领基层社会治理建设,充分调动群众自觉维护生活环境、自主共建美好家园的积极性。修订完善村规民约,成立红白理事会,深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动,及时开展检查评比,有效约束群众生活行为,引导群众养成良好卫生习惯。充分利用宣传栏、广播、网站、微信公众号等宣传平台,广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

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