篇一：08年金融危机我国的应对措施
2008年金融危机的成因及各国的应对策略
第一篇：2008年金融危机的成因及各国的应对策略
2008年金融危机的原因及各国的应对策略
2008年9月15日以美国雷曼兄弟倒闭、美林证券贱卖、摩根斯坦利并购为标志的的“百年一遇的金融风暴”发生了，并迅速席卷全球，波及范围广、冲击力度强、连锁反应快都是前所未见，是世界面临着有史以来最严重的危机，给世界各国经济法阵和民众生活带来严重影响。
1形成原因
1.1次贷危机是导火索
美联储为了应对2000年互联网泡沫破裂，遏止美国经济的衰退，连续多年下调联邦基金利率。货币的扩张和低利率形成了低成本的借贷环境，认为未来的房价只涨不跌，促使美国民众涌入房地产领域。但是这些房地产的销售对象主要是美国中下收入阶层。在美国制造业转移的情况下，中下阶层的收入难以提高，在金融资产泡沫推动下的房地产价格的不断上升，最终把他们逼到破产的地步，引发了世界性债务危机。金融经济逐渐演变成投机经济，金融泡沫越来越大，风险越来越高。以房地产市场和信贷为基础的金融衍生工具市场犹如空中楼阁，因次贷危机的发生而轰然倒塌。因此，这次金融危机的本质是“次贷”引发的金融危机，而金融衍生产品的创新只是放大了“次贷”金融危机，将美国“次贷”金融危机演变成全球性金融风暴。
1.2美国过度消费和亚洲过度消费是实质
美国的过度消费和亚洲新兴市场经济国家的过度储蓄是这次金融危机爆发的深层原因。长期以来美国国内储蓄一直处于低位，对外经济表现为长期贸易逆差，平均每年逆差占GDP总额达到6%的水平，且这些逆差主要靠印刷美元“埋单”。而中国、日本等亚洲国家和石油生产国居民则是储蓄过度，长期贸易顺差，积累起大量的美元储备。这些美国经济体外的美元储备需要寻找对应的金融资产来投资，这就为华尔街金融衍生品创造、美国本土资产价格的泡沫化提供了基础。
1990年代后期，充裕的全球资金涌入美国，金融业在美国的发展越来越旺盛，金融产业演变成一个大产业，可以吸纳大量的就业，产生大量的产值，有关统计数据显示，美国金融产业所创造的增加值竟达到GDP的40%。然而，由于美国经济和世界经济周期已经进入IT周期波段的末尾，缺乏投资机会，而且美国已经将大量的制造业转移到国外，通过制造业信息化而提升劳动生产率的机会也失去，近期又不可能有大量的科技创新项目吸纳融资。在这种情况下，华尔街金融资产的供应没有坚实的实体经济发展作为支撑。全球经济实际上处于一种动态无效的状态：充裕的储蓄资金找不到与之匹配的投资项目。
1.3国际货币体系缺失是前提
从全球区域分布来看，美国这样的发达国家过度消费，美国之外的亚洲新兴市场经济国家、石油输
出国
家和某些欧洲国家过度储蓄，这种区域消费和储蓄的不对称必须依赖一个因素才能实现，即美元充当国际货币，成为硬通货的代表，储蓄过度的国家和居民将美元作为财富长期积累。因此，美国的长期贸易逆差和上述国家的长期顺差可以通过美元的流动来平衡，美国长期用印刷货币来平衡全球实体经济中的非均衡，迟早要出问题。因
此，也可以将这次金融危机发生的前提条件归咎为国际货币体系的缺失。即金本位制消除之后，国际货币体系一直是脆弱的，存在隐患的。二战以后逐步建立起的以美为中心的国际货币体系只能在短期起到作用，随着全球化进程加深和全球经济力量对比的变化，国际货币体系难以适应。各国应对措施
2.1加大经济投入力度创造就业岗位
日本政府正式决定推出应对经济严重衰退的“新经济刺激计划”，作为其财源支持的2009财年补充预算财政支出约为15.4万亿日元（约合1540亿美元），占日本GDP的3%，将着眼就业、企业资金周转和环保等领域，拟于未来三年内创造140万至200万个就业机会。
韩国政府公布将追加17.7亿韩元（约130亿美元）的政府支出，旨在刺激经济增长率提高1.5个百分点。支出主要用于低息贷款、基础设施建设以及就业培训、社会救济等方面。
欧盟委员会提出一份名为“共担就业责任”的建议草案，拟设190亿欧元专项基金用于创造新的就业机会和提高工人技能。欧盟委员会将从其社会基金和全球调整基金中划拨这笔款项，拟在今明两年内支持成员国的创业工程，而无需成员国出资。该委员会还计划，在欧洲投资银行和其他金融机构的支持下，利用5亿欧元的贷款创建一个小额贷款机构，专门鼓励个人创业和支持小企业。欧盟委员会主席巴罗佐说，这一草案集中在三个方面：即保持就业率，创造就业机会和加强就业流动性；提高劳动技能满足劳动力市场需要，增加就业渠道；要求企业增加学徒和实习职位，共同为促进就业而努力。
俄罗斯联邦决定预算将再拨付1.4亿卢布（约420多亿美元）用于刺激经济增长以及促进就业和提高社会保障水平。总理普京强调：俄政府计划为失业人员创造100万个临时工岗位，为17万人提供再就业培训。
荷兰政府为使经济尽快走出衰退，计划两年内在基建、可持续能源和增加就业等方面新增投入75亿欧元。在缓解失业方面，政府将出台新措施，对因公司缩短工时而“半失业”的人提供特殊的失业补助。政府还将帮助失业者获得培训，并重点帮助青年人再就业。荷兰财政大臣表示，除了上述投资外，还将为事业救济增加支出100亿欧元。计划包括斥资1.9万亿日元救助失业人员。厚生劳动大臣表示，目前的首要任务是保护就业。德国劳工和社会事务部公布，政府已决定从2009年7月1日起提高养老金水平，以刺激约2000万退休者的消费。西部各州提高2.4%，东部3.4%。
瑞典政府在2009年春季预算中进一步提出了应对金融危机的措施，重点是加强地方财政补贴和支持就业。为减轻危机对就业和福利制度的影响，瑞典政府将在2010年向地方政府增拨70亿克朗的临时应急支持，并将政府2011年和2012年对地方的补贴增加50亿克朗。此外，为防止失业率升高，瑞典政府增加100亿克朗预算，用于采取积极的劳动力市场政策和失业保险，包括协助失业者再就业、培训和获得实习机会等。连同此前预算出台的措施，瑞典政府将在2009年和2010年分别投入450亿克朗和600亿克朗来应对危机。瑞典财政大
臣AndersBorg表示，目前经济处于二战以来最差的增长，失业率大幅提
高，政府选择的道路非常明确，那就是要对公共财政、就业和福利制度的核心负责。福利制度的核心如教育、卫生、保健、司法等必须在经济困难时期也能正常运转。瑞典公民必须对公共体系顺利完成任务抱有信心。政府将继续为尽可能多的人就业和创建共同的福利制度创造条件。为实现这一目标，政府在经济危机时期的重点是采取积极的劳动力市场政策，使人们在再就业过程中安心并得到支持。这在经济复苏的时候将减少失业率仍居高不下的危险。
美国总统奥巴马在内阁会议上指出，经济复苏还有“相当长的路要走”，宣布利用经济刺激基金启动名为“加速实施复苏法案夏季行动”的新计划，计划包括扩建50个州1129个医疗中心以增加30万病人诊疗容量，在农村地区新建200个垃圾和污水处理系统，新增或稳住5000名司法部执法人员的就业，对38个州90个退伍军人医疗设施进行升级改造，107个国家公园的整修工程，为12.5万年轻人创造夏季短期工作机会，机场、高速路升级改造，向增加教师雇用的提供资金资助等，此举将可创造或保护60万个工作机会。
2.2加大对小企业扶持力度避免大幅裁员
韩国政府专门拨出370亿美元支持中小企业发展。
菲律宾投资署（BOI）表示，为将失业率维持在最低水平，菲政府正在考虑给在经济危机时期承诺不裁员的企业提供财政激励。BOI总裁赫南德兹指出，这是菲律宾政府首次对保持员工现有规模的企业提供财政激励，同时取消对电讯企业的财政激励。
欧盟委员会通过了一项临时性框架规定，旨在放宽成员国对本国中小企业提供政府救助的限制，主要内容包括成员国不需向欧盟通报就可以直接向企业提供带有补贴的贷款、贷款担保、风险资本和50万欧元以内的直接援助。此项规定将执行到2010年底，届时欧委会将视情决定是否延期。
美国推出一项计划，通过提高联邦贷款担保额度和为银行提供流动资金援助的方式，为陷入困境中的小企业提供信贷支持。奥巴马表
示，小型企业时创造就业岗位的“发动机”，对于美国经济复苏将起到至关重要的作用。
第二篇：国有企业应对金融危机策略（定稿）
用科学发展观引领国企做大做强
当前，国际金融危机持续蔓延，世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对宜昌国有企业的冲击不断显现。中央预测，2009年可能是新世纪以来我国经济最为困难的一年，也是保持国有经济高速增长态势极为艰巨的一年。宜昌在国有经济连续五年高速增长的高基数上，保持国有经济健康、稳定、快速发展的任务
更加繁重。因此，必须切实增强危机意识，充分估计困难，紧紧抓住机遇，果断采取措施，力避投资、经营风险，确保企业稳定发展。
一、金融危机对宜昌国企影响突出表现在三个方面
全球金融危机对国有企业影响是多方面的，宜昌市国资委通过组织专班深入宜化、安琪、交运、宜港、市商业银行等12家出资企业进行调研，情况表明，全球金融危机给宜昌国有企业，特别是拥有自营产品出口的企业带来影响突出表现在三个方面。一是销售市场萎缩，少数产品积压。从去年10月份起，随着全球金融危机的加剧，加之部分出口产品关税的提高，导致企业产品出口量下滑，部分产品国内销售市场也处于低迷。二是产品价格下滑，利润下降。由于部分产品购买率低，使不少产品价格大幅下滑。在出资企业中有三大产品价格降幅达20%以上。三是融资难度加大，项目建设进展趋缓。由于金融危机导致银行规避风险难度加大，企业信贷普遍困难，少数企业已影响到项目建设。
针对上述问题，为抵御金融危机带来的不利影响，宜昌国有重点骨干企业已从三方面采取了措施。一是注重宣传引导，正确分析形势。引导干部职工高度重视金融危机所带来的影响，采取积极果断措施，防患于未然，除需国家宏观调控采取积极扶持政策外，企业自身积极思考应对策略。二是鼓舞士气，增强战胜困难的勇气和信心。金融危机波击我市出资监管企业后，国资委和出资监管企业采取请专家学者讲课、外出学习考察等多种形式，从正面进行了积极引导，从多方面
分析了全球金融危机带来新的发展机遇。三是采取相应对策，减少金融危机所带来的损失。从去年9月份起，各出资企业就予以高度警惕，针对金融危机所带来的不利影响，采取了内部挖潜、降低成本、产品冬储、增加销售力量和择机销售等相应策略，尽最大努力遏止了效益下滑的局面，目前全市国有企业运行态势良好。
二、准确把握金融危机的利与弊，选准发展的突破口
任何事物都是一分为二的，全球金融危机既给国企发展带来较大冲击，又给国企改革调整和加快发展带来前所未的希望，作为国有企业面对这场冲击，必须增强三种意识。
第一，增强责任意识。宜昌国有企业是宜昌经济的支柱，是引领各类所有制企业战胜困难，推进发展的脊梁，分布重要行业和关键领域，在全市经济发展和社会进步中具有举足轻重的地位和作用，对支撑全市经济稳定健康发展负有重大责任，市委、市政府及全市人民对国有企业发展寄予厚望。因此，作为国有企业在经受全球金融危机冲击面前，必须增强责任意识，不辱使命，迎难而上，勇挑重担，发挥顶梁柱作用，为全市经济的稳定、健康、快速发展作出应有的贡献。
在应对这场危机的方略上，要把困难估计的更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，做好全球经济持续低迷的准备，防止由于重视不够和准备不足而陷于被动。同时，要坚定战胜困难的信心。宜昌国企有很多有利的基础和条件：一是经过多年的改革和发展，大多数企业的实力大为增强，抵御风险的能力显著提高。工业生产型企业——宜化、安琪各自成为了全国甚至亚洲同行业的排头兵，占领了业内生产、技术、市场的制高点，只要行业尚存，企业就不会衰败。交通企业、金融企业、投资企业、物流服务企业，基础扎实，运营环境宽松，态势良好，已具备一定的抵御市场风险的能力。特别是宜昌国企当前的运行态势仍然健康良好，宜化一直满负荷生产，基本无产品库存，货款回笼及时，在全省乃至全国化工行业是为数不多的。而且随着国家政策的调整，也将由去年四季度的单季亏损转为盈利。安琪集团、交运集团等一批企业，在较大冲击面前仍一直保持良好运行态势。二是中央已出台了一系列刺激经济增长的政策，省、市也将要出台相
关政策，这些都将为战胜危机、快速发展创造良好的条件，其中，最大受益者是国有企业。三是目前宜昌国企的外向依存度低，相对沿海地区而言，受到直接冲击要小一些。所以，战胜危机和挑战，宜昌国有企业具备良好的基础。
第二，增强抢抓机遇意识。金融危机带来了全球、全国经济格局的变化和产业格局的调整，须科学地分析和判断不同地区、不同行业的变化趋势，努力捕捉发展机遇，在逆境中发现和培育市场。宜化、安琪、交运等优强企业可以凭借自身实力，在行内、在拳头产品中争取更多的话语权，获取更多的战略性资源和市场资源，引进、改造关键设备，引进高新技术，吸引高层次管理人才和科技人才。宜港云池港、枝城港建设是绝佳时期，要抢抓国家政策和建材价格低迷的机遇，加快建设，所有企业看准了的新项目和技术改造
第三篇：浅谈我国应对金融危机的策略
浅谈我国应对金融危机的策略
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2008年下半年由于美国次贷危机引发的金融风暴迅速恶化，演变为一场历
史上罕见的、冲击力强大的、席卷全球的国际金融危机。这次全球金融危机是有史以来规模最大、破坏最甚、危害最久的深刻危机，其对世界经济的长期负面影响会超过历史上任何一次。中国作为世界第四经济大国和第三贸易大国，其经济
也将面临前所未有的考验。
国际金融危机发生后，使我国经济增速明显放缓。股市和楼市大幅度波动，房地产价格下降增大，中小企业的生存状况进一步恶化。就业形势将是改革开放以来最不乐观的一年。首先是受国际金融危机的影响，大量海外人员回流，从而使高端竞争出现重心下移，这一情况无疑为大学毕业生的就业情况带来新挑战。其次，随着金融危机向实体经济的蔓延，预计将会有大批外企和中小企业倒闭、收缩，从而大幅度地减少劳动者的就业空间。
而当前我国经济发展受世界金融危机的影响，宏观经济的突出矛
盾是经济增
长回落和通货膨胀问题，针对宏观经济的政策目标是保持经济平稳较快发展的同时控制通货膨胀的压力。应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，必须认真实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
财政政策是国家宏观调控的重要杠杆，是指国家为达到既定经济目标对财政
支出和公债作出的决策。世界经济总体下滑、通货膨胀压力加大，国内物价上涨严重。积极稳健的财政政策有助于稳定国内市场环境，平抑国际收支，提升人民币的信用，发挥积极稳健政策在宏观调控中的重要作用，更好地调节社会总需求
和改善国际收支平衡状况，维护金融稳定和安全。其具体的内容是：
1、运用支
出政策积极优化结构，大力强化经济、社会的薄弱环节和增加有效供给。
2、实
行结构性的减税和税制改革，服务于长期的市场建设和机制转换。
3、多方协同
配合，积极推进调动市场潜力的政策性融资。
4、使财政政策与货币政策配合呼
应，适度扩张，给突遇寒流的经济增温供暖。
货币政策是国家宏观调控的重要工具，是国家宏观经济的重要组成部分。为
了应对金融危机及发生的灾情，当前我国的货币政策总的方向是货币政策从“从
紧”转为“适度宽松”。我们目前面临的主要问题在于消费比重过低，导致内需不
足和经济增长严重依赖国外市场需求的拉动。因此政策着力点是扩大内需特别是刺激消费需求，要以提振内需弥补外需的不足，防止
经济增速大幅下滑。真正把经济增长的基本立足点放在扩大国内需求上，利用这次国际经济结构调整的时
机，加快形成主要依靠内需特别是消费需求拉动经济增长的格局。
尽管目前中国经济面临的困难较多，但中国经济未来的发展空间非常
大，面临的外部环境也会越来越好，所以，我对未来三十年的中国经济增
长充满了信心。当然，中国经济增长和金融发展的道路不可能是线性的，其中总会伴随着各种周期性、历史性和体制性因素的约束和影响，这需要
我们不断深入地思考和分析宏观经济运行趋势和经济金融改革中面临的新
情况、新问题，从战略层面制定切实有效的应对策略。
第四篇：高校学生欠费成因及应对策略
高校学生欠费原因及应对策略
王志发
张永红
彭剑峰
（1、江西农业大学
江西南昌3300452、江西机电职业技术学院
江西南昌330013）
11摘要：高等教育属于非义务教育，学费是高校办学经费的重要来源，高校学生欠费已经影响到高校的正常运转和发展势头。本文针对目前高校学生欠费现象，指出高校学生欠费的原因，并结合自己的工作体会，提出了解决高校学生欠费的应对策略。
一、高校学生欠费成因分析
近几年来，特别是高校扩招以来，高校学生欠费现象越显突出，究其原因，笔者调查后认为主要有以下几个方面。
（一）高等教育收费增长过快与居民收入增长相对缓慢之间的矛盾是高校学生欠费的社会因素。高校学生欠费虽然有学生自身的原因，如学生诚信意识淡薄，恶意拖欠学费等，但更多的还是社会原因，这是因为高校收费标准增长过快，超出大多数家庭的经济承受力。1949-1982年国家对高等教育实行“统包”制，高校学生免费接受高
等教育；1983年之后按照《高等学校接受委托培养学生的实行办法》普通高校在国家任务计划招收的公费生和定向生之外，开始招收属于市场调节成分的自费生和委培生;1989年普通高校开始实行对所有学生收取学杂费的制度，并正式建立“双轨制”系统;1999年全国高校基本完成招生并轨和学生缴费上学改革；1999年之后，随着高校逐年扩招，收费标准也不断的提高，据《2002年中国统计年鉴》数据，1994一2001年农村、城镇居民的人均收入增长均不到1倍，而高校学费标准却从1000元左右上升到4800元左右，增长4.8倍，已超出大多数居民家庭的承受力。居民收入与教育支出的矛盾使相当多的学生家庭无力按时、足额缴纳学费，这是造成学生欠费的根本原因。
（二）家庭经济困难是高校学生欠费的主要因素。据新华社北京8月5日电（记者李亚杰）中国扶贫基金会对4省区20所高校调查显示，目前，我国高校在校学生中贫困生比例约为20%、特困生比例约为8%，其中，农、林、师范类院校贫困生比例超过30%，特困生比
作者简介：王志发（1978.2－），江西农业大学工学院，助教，研究方向：高校学生思政工作研究。例超过15%（摘自2004年8月6日《黑龙江日报》、《齐鲁晚报》及《潇湘晨报》等）。在经济困难学生群体中，有的学生来自贫困农村和边远山区，有的父母双双下岗，有的家中有危重病人，有的遭遇自然灾害还有的是孤、残学生，这些家庭根本就没有能力承担起高额的学费。
(三)道德和诚信缺失是高校学生欠费的内在因素。道德束缚下的诚信状况是脆弱的。部分学生家庭并不困难，家长给了他们足够的学费和生活费，却并未将学费按时缴纳，他们有的将学费存放银行赚取利息，有的将学费挪作他用，用于投资、炒股、炒基金、购臵电脑、更新手机、在外租房、买名牌服饰、恋爱投资、支付网络游戏费用等，还有的学生见他人不缴也就心存侥幸，暂不缴纳。同时少部分学生炮制出一些国家贫困助学贷款申请书，骗取学校和银行方面的信任；再则，在诚信体制不健全的条件下，学生贷款后不及时还贷，从而加大了银行的风险，造成银行放贷的积极性不高，最后让真正需要助学贷款的贫困生无法享受到有限的资源。这部分大学生诚信的缺失使欠费
现象在高校普遍存在，这是高校应该关注和思考的问题。
(四)高校缴费制度不完善是导致学生欠费的外在因素。目前，高校普遍存在学费管理方面相关制度缺失或制度不配套问题，没有建立起有效的学费收缴管理机制，主要表现为：
1、收费管理制度存在漏洞。常规性的缴费制度和管理不到位，往往只是在年终岁末突击清缴，交与不交一个样，交与少交一个样，从而造成恶性循环;2、收费管理与学籍管理和常规管理脱节。财务、教务、学工、院系在日常管理和收费问题上只有分工，缺少协调，互相扯皮推诿，这种收费管理上造成的漏洞，为学生的恶意欠费提供了机会；
3、服务不到位，收费渠道单一，将小额资金拒之门外。某些高校财务部门为了管理上的方便，采取了单一的收费渠道，要求学生把学费存到指定的银行卡上，再进行统一的扣款，由于银行卡每年都要收取相应的年费，并把小额的资金拒之门外，从而影响了学生缴纳学费的积极性。
二、高校学生欠费问题的应对策略与思路探讨
解决高校学生欠费问题不是哪个人，哪个部门能办到的事情，她是一项系统工程，需要社会、学校、家庭及学生个人的共同努力才能予以解决。笔者认为有以下思路及应对策略。
(一)要加大对高等教育的投入和贫困学生的资助力度。经济的发展要靠科技，科技的发展要靠人才，人才的培养要靠教育，所以说大力发展教育和科学事业，全面提高国民素质，是确保2020年实现全面建设小康社会奋斗目标的关键所在。随着建设小康社会进程的推进和高等教育大众化的加快发展，高校所承担的培养人才的任务更加艰巨，因此，中央财政和地方财政预算都要按适当比例增加教育经费的投人，比如十七大以后，国家加大了普通高、中等学校国家奖学金、助学金资助力度，中央财政支出由2006年18亿元增加到95亿元，2008年将安排200亿元解决普通高、中等学校贫困学生上学难的问题（摘自《中国教育报》2007年3月6日第2版）。通过增加国家奖学金、助学金的资金额度及覆盖面等措施，改变因大学生欠费而制约高校正常
运转的现状，使高校在良性轨道上发展，为培养高质量的人才作出更大的贡献。
（二）要加强宣传和诚信教育，培养诚信意识，增强缴费的自觉性。《教育法》明确指出，高校属于非义务教育，高校学生应按照国家规定缴纳学杂费。在解决大学生拖欠学费的难题上，高校应按照欠费的不同成因，采取不同的政策措施，既要保证不让一个特困生因经济困难而辍学，又要让恶意欠费者如实的缴纳学杂费，对恶意欠费的同学给予教育和惩罚。因此高校应首先加强“高等教育是一项非义务教育”的舆论宣传，使学生清楚缴纳学费是每一个学生的责任和义务。要引导有能力缴费的学生尽快缴纳，不得拖延;要求暂时没有筹齐学费的学生，写出按时缴费的书面承诺书。其次是加强诚信教育，建立学生诚信档案并与全国联网，对不讲信用的学生要以学校为单位将其姓名、身份证号及违约行为进行公开曝光，同时将其行为记人个人信用档案，纳人全国个人信用信息系统，供全社会查询不守信用的纪录，达到一次失信影响终生的社会监督效果。当然惩罚不是我们的目的，我们的目的是要通过诚信教育，使明礼诚信变为大学生的自觉行动，提高大学生缴费的积极性。同时，要教育广大学生从国家发放财政贴息的信用贷款中，深切体会到学校和政府的信任、关怀和期望，培养学生明礼诚信的道德规范。(三)加强学费收缴工作的领导，完善学费管理制度。催交学费不应只是财务处的工作，而是学校有关部门和院系齐抓共管，分工协作的大事。所以必须改革目前单一的学费收缴管理体制，成立校、院两级学费收缴工作领导小组，形成“校级领导带头、中层领导配合、全校老师参与”的良好催费局面。首先，学费收缴工作的主体应为院系，并由院系对学生的家庭经济状况要进行摸底调查，科学认定经济困难学生，并建立贫困学生档案，避免非困难学生占用困难学生的“奖、免、贷、补、助”的有限名额；其次，学校应对现行的学生管理及学费管理办法加以修改、补充和完善，坚决杜绝学生中的恶意欠费现象。比如：对确认为恶意欠费者不给予任何资助，取消一切奖学金评定和评优评先资格，并与家长进行沟通。再次，各个院系的交费情况应与各个单位的经费和考评挂钩，并对学费催缴工作
完成好的院系给予奖励；第四、改变以往单一的收费模式，更新学校缴费系统，尽可能为缴费学生提供更多的缴费渠道和便利条件，即现金、银行卡均可以缴费；第五、规范工作人员的服务用语，提高意识和服务质量，学校财务部门不能图工作方便而将学生的小额学费拒之门外，这既为困难学生不能一次性足额缴费提供了便利，又起到了督促学生及时交费的作用和目的；第六、财务处、教务处、招就处、学工处、院系等各部门做到及时沟通和配合，对恶意欠费者做到不缴费，不注册、不予以成绩、毕业答辩和开具报到证等，并对恶意欠费的学生情况在校园网上公布，以达到催缴学费的目的。
(四)努力做好贫困学生的认定和监督工作，建立合理动态的贫困生档案。要作好这项工作，要全面、客观、细致地分析、观察，深人学生中调查了解情况，掌握第一手材料。而不能只依据谁有贫困证明，谁办理了缓交学费来简单断言。可要求有证明或需要勤工助学的学生，每人写一份详细的家庭情况介绍，老师在了解了情况的基础上，对学生反映的贫困情况认真核实，建立贫困生档案。只有准确的建立贫困生档案，才能使国家、学校政策真正落实到位，使真正需要帮助的学生得到帮助。认定贫困生虽说只是班级中的少数人员，但如果不能做到全面、公平、公正，由此带来的后果会严重失去同学们对老师、班委的信任，甚至影响到校方形象，从而引发各种不安定因素，导致班风不正。这项工作要采取动态管理，每学期调整一次，并由广大同学监督。只要发现有违反规定情况发生，要立刻撤挡、取消勤工助学岗位，追回之前的所有补助，决不姑息养奸。如果人人争当贫困生，人人羡慕贫困生，而真正的贫困生却得不到帮助，会使恶意欠费现象不断发生，这是学生管理者的失职。
（五）努力做好勤工助学和国家助学贷款工作。勤工助学活动是高校收费制度改革的一项配套措施，学校应建立比较完善的“奖、贷、勤、助、补、减、免”七位一体的资助体系，大力推进国家助学贷款，挖掘勤工助学岗位，完善勤工助学机制，合理有效地使用勤工助学基金，组织学有余力的学生走自立、自助的道路，帮助他们树立自强不息的精神，通过双手劳动解决个人生活问题，真正减轻贫困生的经济
困难。并且每年从学费收入中提10%的经费，除建立高校贷款风险补偿金外，剩余经费全部用来资助家庭贫困学生。对家庭月收人低于学校所在地区居民的平均最低生活水准线或学习和经济生活条件特别困难的学生可免收全部学费;对一些学习成绩优异、家庭确实困难的学生，特别是孤残学生、少数民族学生及烈士子女、优抚家庭子女等，实行减免学费政策;对其他一般家境困难的学生可适当减收部分学费。除此之外，高校要严把审核关，在贷款资源有限的前提下向银行推荐确实符合条件而又急需贷款帮助的同学，让真正贫困的学生圆大学梦。参考文献:[1]张大莲.对解决当前大学生欠费问题的探讨[J].北华航天工业学报，2007,(5).[2]丁文勤.当前大学生欠费的原因分析与对策[J].黑龙江高教研究,2003,(4).[3]李旭红.高校陷入学费欠收困境的成因及对策[J].重庆社会主义学院学报,2007,(1).[4]王荣花.大学生欠费的原因及对策[J].安阳师范学院学报，2005,(1).[5]唐闻捷，瞿佳.监管与服务并举
稳妥推进学费清欠工作[J].中国高等教育2005,(13):48-50.第五篇：教师职业倦怠的成因及应对策略
教师职业倦怠的成因及应对策略
职业倦怠又名工作倦怠，是20世纪70年代美国学者费登伯格在研究职业压力时提出的，它是指在职业环境中对长期的情绪紧张源和人际关系紧张源的应激反应而表现出的一系列心理、生理综合症，是一种个体无法应付外界超出个人能量和资源的过度要求而产生的身心耗竭状态或是一种心理枯竭的现象。
教师职业倦怠现象不但极大地危害了无数教师的身心健康、教师专业发展，而且严重影响教育事业、整个社会的发展，因此了解教师职业倦怠的形成原因及探讨教师职业倦怠的应对策略刻不容缓。为此我采用了访谈交流的调查方式与泸水县老窝中学的教师进行交流，了解了老窝中学教师关于教师职业倦怠的一些看法，并探讨了相应的应对策略。现将调查的结果总结如下：
一、教师职业倦怠的症状
教师职业倦怠是指教师由于精神和精力变得枯竭，而对教育教学工作产生的消极和疏离状态。教师职业倦怠主要表现为：工作满意度
低、工作热情和兴趣的丧失以及情感的疏离和冷漠。教师职业倦怠的具体表现为：
1、对工作失去了兴趣，对缺乏热情和创新力，开始认为自己的工作毫无意义。对学生失去了耐心和责任心，对学生在课堂上出现的违规违纪现象要么听之任之，任其发展，要么将问题夸大化，对学生采取严厉的惩罚手段。对于学生所犯的错误采取了两个极端措施，而不是对学生进行悉心教育，晓之以理、动之以情。
2、疏于工作，在工作过程中只是为了应付，抱着“混饭吃”的心态进行工作，不知道将来会怎样，对未来没有信心。工作过程中不思进取，得过且过，在教学工程中遇到困难时不愿意接受同事和领导的建议。永远停留在现状，无法在工作上取得明显的进步。
3、工作过程中容易产生厌倦情绪，教学过程中很容易产生情绪波动，经常带着情绪上课，动辄对学生乱发脾气，甚至还会将生活中或工作上的不满发泄在学生身上。
4、在人际交往上逐渐疏远他人，经常与人发生争执。
二、教师职业倦怠的形成原因
教师职业倦怠不是某件事或某些事引发的，教师职业倦怠的形成是一个渐进的过程。初期，教师对工作充满热情，工作过程中讲的是奉献，认为自己有社会意义，但随着时间的推移，各种压力逐渐增多，自我成就感得不到满足，工作得不到认可，逐渐就形成了职业倦怠。造成教师职业倦怠的因素除个人外还包括工作任务、学校、社会、工作对象等多方面的因素。
1、工作压力大、工作时间长
教师的职业性质决定了教师的工作时间要明显比其他职业的工作时间要长很多。教师除了按正常时间上下班外，还要花费大量的时间用来备课以及批改学生作业。如果按一个老师任教两个班级来算：教师在上课前备课平均要花费2个小时。假如一个班有40名学生，批改每个学生的作业需要5分钟，那么一节课下来教师批改作业的时间就需要6个小时多。在加上上课时间，教师一天的工作时间就远远超过其他职业。这还是按照所上班级为同一年级来计算。如果所伤科目为
不同年级那么时间将会更多。如果担任班主任工作的话，一天工作时间要超过12小时。如此长时间超负荷运转，使不少教师在心理上和情绪上处于极度疲劳和衰竭的状态。而这种疲劳和衰竭状态正是教师职业倦怠产生的典型症状。
2、学校因素
学校是教师工作的主要阵地，教师的职业倦怠在很大程度上与学校的管理相关。学校管理能不能给教师营造一个良好的教学环境，直接影响着教师的情感状态。如果学校在教育管理过程中检查、评比过多，而提供给教师展示自我、实现自我价值及与同事之间的交流学习的机会过少的话将会直接影响到教师的人际交往，导致教师身心疲惫。此外学校在教学评比过程中不正常竞争、奖励与批评机制的不健全、领导与领导直接的关系不和睦等都会使教师对工作失去兴趣。这些都会直接造成教师的职业倦怠。
3、社会因素
随着社会的发展和教育的改革对教师的素质要求越来越高，教师不得不利用各种时间参加各种各样的培训，以提高自己的素质。从客观上来说，教师为社会的发展做出了培养了一批批人才，为社会的发展做出了巨大贡献，教师应该拥有较高的工资待遇和社会地位。然而，事实却恰恰相反，在我国教师的社会地位和工资待遇都偏低，与社会赋予教师职业的崇高使命并不相称。此外，随着社会的巨变，人们的价值取向越来越多元化，教师不得不面临着包括价值观在内的各种冲突，承受很大的心理压力。同时还承担着为国家培养下一代的历史重任，这种对社会所承担的责任和职业的要求又促使教师必须承受着比普通的社会成员更大的心理负担、精神负担。很容易使教师形成职业倦怠。
4、工作对象因素1）、学生管理困难
教师所面对的不是工厂的机器，不是生硬的产品，而是一个个活生生的人。每一个孩子都是一个思想的王国，其思想行为、习惯、接受能力，理解能力各不相同且不断变化，教师必须根据不同的对象，不断调整教育教学生方式、方法，必须在面对不同的学生的同时，寻
找其共性，尊重其个性，而且还要通过自己的言行来影响人，这本身就是一种不可回避的压力。特别是现在的独生子女学生较多，家庭教育也存在一定的问题，学生的学习问题、行为问题、思想问题，都给教师带来了难以排解的长期压力。
2）家长要求苛刻
每一位家长都有“望子成龙，望女成凤”的心思，然而部分家长不能够认识到学生成才的目标，对老师的要求过于苛刻。但学生的表现与期望出现差距是将责任都归咎于教师，给教师带来了更多的压力。
5、个人因素
除以上外部因素外，教师个体的认识偏差与个体的人格特征也是导致职业倦怠的因素?如教师不现实的理想和期望、较低的自我价值与判断、自信心降低、对自己的优缺点缺乏准确认识和客观评价等都很容易产生职业倦怠；而有的教师又希望通过自己的努力来提高教育质量、实现自己的价值，但当他们觉得自己对工作的投入与从工作中的所得不匹配时，就可能产生职业倦怠?
三、教师职业倦怠的应对策略
造成教师职业倦怠的因素是多方面的，同样缓解教师倦怠也需要从多方面入手，它不仅需要社会各界、各阶层的广泛关注，还必须在学生和教师个人层面上采取有效措施，改善学校办学和管理现状，为教师的工作提供支持和保障。主要从以下几方面入手：
1、社会评价方面加以引导
教师是“人类灵魂的工程师”，在社会中扮演着“春蚕到死丝方尽，蜡烛成灰泪始干”的为人师表的角色，理应的到社会的尊敬。社会应该广泛营造尊师重教的观念，提高教师的社会地位。另一方面，社会各界还应该客观公正地评价教师，要多尊重教师的创造性劳动，以换位思考的方式对教师日复一日、年复一年的育人工作，给教师更多的理解和支持。
2、学校管理方面加以改进
学校是教师工作的阵地，是教师的职业倦怠问题形成的源头，针对教师的职业倦怠问题教师可以从以下方面加以改进：
1）加强教师职业道德教育。用正确的世界观、人生观、价值观教育教师，培养教师敬业、乐业的精神，热爱教育事业，勇于面对各种困难，在挫折面前有顽强的意志，有乐观进取的精神；
2）给教师“减负”，即尽可能地减轻教师不必要的心理负担，改变以学习成绩好坏、升学率的高低来评价教师并且与各种福利待遇挂钩的做法，建立教师发展性的评价机制；
3）创新和改进检查、评比的方式，尽量以教育、教学工作为中心，使事业发展人、和谐留住人、感情温暖人；
4）为中青年教师搭建专业化平台，关注这个群体的发展，提高能力，增进修养。如举办中青年教师课堂教学比赛、外出交流学习、参加教学培训等；
5）营造和谐的校园文化，组织教职工文体活动等，丰富教师的校园生活。
3、教师应认识自我、关爱自我
教师个体的认识偏差与个体的人格特征是导致职业倦怠的关键因素，同样也是应对职业倦怠的关键所在。针对自身问题教师可以从以下几个反面进行自我调节：
1）提升自我效能感
教师首先应该正确的认识自我，要全面客观地分析自己的实际，要悦纳自己，充分发挥自己的个性、特长和优势，认识到自己的缺陷和不足，并努力克服自己的缺陷、不足。其次，对教师职业要有一个合理的认知，在看到教师职业的复杂性的同时，要看到教师职业的神圣与光荣。在遇到困难和挫折时，调节和控制自己，产生适度的情绪和行为反应，提升自我效能感。
2）放松情绪，减轻心理压力感
教师职业的特殊性决定了教师必然要承受来自各方面的压力。然而心理压力一旦产生，必然随着情绪上的焦虑和高度的紧张，而高度紧张的情绪又作为一种刺激反馈到人身上，使人产生更强的压力感。情绪紧张和心理压力就这样相互影响，逐渐升级增强。这就要求教师要学会及时调节情绪。情绪的放松可以采用诸如放松训练、转移注意、与人交流等方法。3）人际交往的改进
教师就是“靠嘴吃饭的”，在教师的工作中离不开与人的交往，其中包括学生、家长、领导、同事等。教师必须要处理好各方面的人际关系。改进人际关系要先从改变自己开始，要加强品德修养，使自己具备诚实、信任、善良、热情、谦虚等素质，要注意自己能力、特长、兴趣的培养。同时，要学会正确认识他人，遵循交往的原则，掌握交往的技能和技巧等。
4）学会运动、休闲和娱乐
教师的工作是比较繁杂的，工作量也远远超出其它工作。但是我们也要学会抽出时间参加运动、休闲和娱乐活动。运动、休闲和娱乐活动是人生的润滑剂，多参加这些活动能够让自己轻松、满足、愉快，达到调节情绪、平衡心态、促进健康、丰富经验、提升价值的效果。另外，大家都懂得“身体是革命的本钱”，坚持“每天锻炼一小时”能够让我们攒够本钱，有更多的精力投入到工作当中，取得更好的成绩，实现自我价值的提高。
5）及时充电，注重自我素养的提升
社会是发展的，每天都有各种各样的新东西涌现出来。而教师面对的是求知欲强烈的学生，因此，教师需要及时对自己进行充电，在闲暇时多读书，拓宽自己的视野，一方面丰富自己的知识，不至于被社会淘汰；另一方面，还可以带动学生一起看书，养成良好的学习习惯。
6）学会微笑
微笑是世界上最美的语言，善于微笑也是调节心理的一种良好的方式。教师的职业病造就了教师不喜欢微笑，尤其是对学生，由于长期板脸，以至于日久面部神经麻木，不会微笑了。为了自己心情愉悦要强迫自己学会微笑，看到同事时要笑，看到朋友、熟人一定要微笑，在笑的同时就排遣了一些烦恼。
综上所述，克服职业倦怠最主要的还是从主观做起，作为教师要不断提高自己、超越自己，从多方面转变自己。同时还要学会不断调节自己的心理状态，以平和乐观的心态应对工作、学习和生活。如此，必将有愉快的工作及幸福的生活。
篇二：08年金融危机我国的应对措施
关于2008年金融危机的政策措施，评价和主张
美国的政策措施：
前期紧急性救援，为市场注入流动性
一．2007年上半年，次贷危机刚刚发生，美国财政部实施了1500亿美元的一揽子财政刺激计划。根据这一计划，美国家庭将得到不同程度的税收返还，商业投资第一年可以享受50%折旧，中小企业还可以享受到额外税收优惠。
二．对金融机构的直接援助：
1.救助投资银行贝尔斯登，美联储紧急批准了JP摩根与贝尔斯登的特殊交易，即纽联储通过JP摩根向贝尔斯登提供应急资金，以缓解其流动性短缺问题。2救助房利美和房地美。2008年7月13日，美联储和美国财政部联合宣布启用2000亿美元对陷入财务困境的“两房”提供救助。其中，美联储将允许“两房”直接从纽联储贴现窗口借款，条件是美联储将在两家企业的资本充足率监管和其他审慎性监管中发挥咨询作用。3.救助美国国际集团（AIG）。美国次贷危机爆发以来，由于市场违约风险急剧上升，作为全球信用违约掉期市场主要卖方的AIG受到严重影响。2008年9月16日，美联储宣布向AIG提供850亿美元的高息抵押贷款，条件是美政府需获得AIG79．9％的股权，并持有其向其他股东分红的否决权。2008年10月8日，美联储再度声明，此前向AIG提供的850亿美元贷款额度已用尽，允许AIG以投资级固定收益证券作抵押，美联储将再度给予AIG378亿美元的贷款额度。
三．推出有史以来最大规模的金融救援计划
2008年10月3日，美国总统布什批准了《2008年紧急经济稳定法案》，推出有史以来最大规模的7000亿美元的金融救援计划。主要内容包括：一是授权美国财政部建立受损资产处置计划（TARP），在两年有效期内分步使用7000亿美元资金购买金融机构受损资产；二是建立受损资产处置计划后，允许财政部向金融机构受损失资产提供保险；三是成立金融稳定监督委员会和独立委员会对法案的实施进行监督；四是对接受政府援助企业的高管薪酬做出限制；五是与国外金融监管部门和中央银行合作；六是将保护纳税人利益放在重要位置；七是增加对丧失抵押品的帮助赎回权的房贷申请人
四.宽松的货币政策和财政政策：1.货币政策方面，首先利用利率工具增加市场流动性，连续下调贴现率，降低联邦基金基准利率，频繁使用公开市场操作。
2.财政政策方面，实施了1680亿美元的减税方案和住房与经济恢复法案。
五．新的流动性管理手段
1.调整贴现窗口贷款政策。从2007年8月起，美联储多次通过调整贴现政策，鼓励出现财务困难的商业银行向美联储借款。美联储不断下调贴现率，延长贷款期限，并可应请求展期。
2.启用新的融资机制。2007年12月12日，美联储推出对合格存款类金融机构的创新融资机制（TAF）。在TAF中，美联储通过拍卖提供为期28天的抵押贷款，每月两次，利率由竞标过程决定，每次的TAF有固定金额，抵押品与贴现窗口借款相同。
3.启用新的融券机制。2008年3月11日，美联储推出了另一项创新流动性支持工具（TSLF）。TSLF是由美联储以拍卖方式用国债置换一级证券交易商抵押
资产，到期后换回的一种资产互换协议。
4.启用一级交易商信贷工具（PDCF），向一级交易商开放贴现窗口。其实质是向符合条件的一级交易商（主要指投资银行）开放传统上只向商业银行开放的贴现窗口，提供隔夜贷款。
5.推出资产支持商业票据，即货币市场共同基金流动性工具（AMLF），通过支持货币市场共同基金支持商业票据市场。
6.推出商业票据融资工具（CPFF），直接支持商业票据市场。2008年10月7日，美联储宣布创建CPFF，运作机制是通过特殊目的载体（SPV），直接从符合条件的商业票据发行方购买评级较高且以美元标价的3个月期资产抵押商业票据（ABCP）和无抵押的商业票据，为美国的银行、大企业、地方政府等商业票据发行方提供日常流动性支持。
7.向商业银行的准备金付息。2008年10月6日，美联储宣布向商业银行法定存款准备金和超额准备金支付利息。
六．金融监管体制改革，加强政府的监管，控制金融投机行为
七．采取国际联合救助行动。2007年12月12日、2008年3月11日和9月18日、10月8日和10月13日，为了应对不断恶化的金融危机冲击，美联储先后与欧洲中央银行、英格兰银行和日本银行等进行了大规模的国际联合援助行动。主要内容包括：（1）各主要国家中央银行通过公开市场操作等渠道向本国货币市场注入流动性。（2）美联储与主要国家的中央银行建立临时货币互换安排，并根据形势发展调整互换的期限和规模。从2008年10月13日起，为配合其他国家中央银行的救市行动，联储宣布，暂时上调与欧洲中央银行、英格兰银行、瑞士国家银行和日本银行的美元互换额度至无上限。（3）2008年10月8日，美联储、欧洲中央银行、英格兰银行、加拿大中央银行、瑞典中央银行和瑞士国家银行等联合宣布降息50个基点。
后期刺激经济，挽救实体经济
2009年2月17日，奥巴马签署了7870亿美元的经济刺激计划。包括：为个人和企业减税、卫生保健和替代能源投资、基础设施项目投资和为各州和地方提供财政支援。其中，5000亿美元用于政府公共支出，其余2870亿美元用于减税
中国的政策措施：
一．进行宏观调控，主要任务是促进经济平稳较快发展
二．规范股市发展，促进经济与社会稳定
三．改善对投资的调控和管理
四．扩大消费初见成效，继续引导内需
五．稳定外贸出口，支持进口
六．控制CPI涨幅，防止通货膨胀。
各国应对措施：
一．加大经济投入力度创造就业岗位：
日本政府决定推出应对经济严重衰退的“新经济刺激计划”，作为其财源支持支出约为15.4万亿日元。
欧盟拟设190亿欧元专项基金用于创造新的就业机会和提高工人技能。
韩国政府追加17.7亿韩元的政府支出，主要用于低息贷款，基础设施建设以及就业培训，社会救济等方面。
二．加大对小企业的扶持力度，避免大幅度裁员
韩国政府专门拨出370亿美元支持中小企业发展
欧盟委员会通过了一项临时性框架规定，旨在放宽成员国中小企业提供政府救济的限制。
评价：
应对危机的措施在一定程度上有助于恢复市场信心、加速经济回暖但金融危机的负面影响仍未彻底清除、全球经济复苏的基础依然脆弱，应对危机的措施中存在的潜在风险在未来可能逐渐凸现。
1.
主线明确——重在帮助金融业解决流动性问题，以图尽快恢复市场信心
2.
在力救金融机构的同时，实施更大范围的经济刺激计划，以重整实体经济，提振消费者信心。
3.
短期救急的同时致力于具有长期意义的制度性改进。
但是，首先金融机构的信贷紧缩问题依然存在，消费者和企业难以从银行获得贷款，在市场资金和融资需求之间存在巨大的融资缺口。其次，扩张性的财政政策对促进经济复苏难以起到立竿见影的效果。政府行为也扰乱了市场经济运行秩序
奥巴马试图在刺激经济、增加就业岗位的同时实现他竞选时公在育、能源、医疗方面的核心改革倡议，所提经济计划堪称“罗斯福新政”当代版，是加强政府监管力度，重新以凯恩斯主义来应对经济危机的手段。
主张：
1.
把握适度宽松的货币政策，充分考虑货币政策的时滞性，财政政策和货币政策协调配合，政府不能为了利益发出错误的财政政策货币政策信号引导市场资本错误流动。
2.
政府要改变对金融体制的监管，防范金融风险。
3.
加大外汇及黄金储备，增加资本流动性。
篇三：08年金融危机我国的应对措施
2008年金融危机政府采取的措施及效果
总论：
2008年金融危机对我国经济的影响是显而易见的，因为我国经济是出口拉动型经济，出口是我国经济发展非常重要的部分。2008年的经济危机使得外部需求大幅下降，直接影响我国出口型企业，特别是原料加工型企业，于是出现大量失业人员。鉴于这样的事实，国家在09年紧急启动积极的财政政策和货币政策，四万亿经济刺激计划出台，大力支持铁路等基建项目建设，水泥、钢铁等行业从中受益；同时，国家还采取了积极的货币政策，降低存款准备金率，降低利率，释放了大量货币，房地产行业受益明显。但是到2010年底至2011年，四万亿经济刺激的成果开始显现，最好的例证就是水泥钢铁等行业的产能过剩，销售价格开始下滑。光伏产业成为四万亿刺激计划中最具代表意义的一个行业，2009年怎么做都赚钱，到了2012年初，尚德也面临破产的威胁。从三年来得经济运行情况来看，08年之后的政策大部分上是失败的。
政策涉及方面
针对金融危机的经济萎缩，失业增加等负面影响，主要有以下政策措施，应该说这些政策措施与经济增长、通货膨胀、失业、国际收支4方面的国家宏观经济目的都相关，在短期内都有一定正面影响。
(一)
推进金融体制改革，适当控制人民币升值速度
推进金融体制改革，深化国有金融机构改革，稳步发展多种所有制中小金融企业和新型农村金融机构。积极引导民间融资健康发展，推进资本市场改革，维护股票市场稳定，发展和规范债券市场。稳步发展期货市场，深化保险业改革，积极发挥保险保障和融资功能。推进利率市场化改革，完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。因为人民币升值速度的快慢和幅度需要考虑到对我国进出口贸易的影响，如果人民币仅仅对美元升值，而对其他主要货币如欧元、日元和英镑等升值幅度很小甚至贬值。那么，我们就没有摆脱原有的盯住美元的固定汇率机制。在美元走弱的背景下，我国将因为进口价格上涨，可能导致输入性通胀加剧，令货币政策和行政手段抑制通胀的努力失效。但如果允许人民币对美元大幅升值，中国将面临一些出口加工企业倒闭、失业增加的风险，进而冲击实体经济的健康发展。因此，进入2009年，人民币升值的速度需要进行适当控制。
(二)实施积极的财政政策，适度宽松的货币政策
我国只有将用于总量调节的货币政策与用于结构优化的财政政策结合起来，才能有效
应对外部经济环境的变化。在未来宏观经济运行过程中，大幅度增加政府支出、实行结构性减税和推进税费改革、优化财政支出结构和改善金融调控、优化信贷结构、进一步理顺货币政策传导机制，保证资金渠道畅通、加强和改进金融监管。要加强产业、贸易、土地、投资、就业政策与财政、货币政策的一致性和协调性，形成调控合力。总之，要加大公共支出转型力度，调整财政支出结构，把更大财力投入到改善民生、改善环境、改善社会保障上，进一步启动内需，逐渐从出口拉动转变到内需拉动。
(三)采取相机抉择方式，适时进行宏观调控政策操作
2008年中期，在国际能源和粮食价格处于高位、世界经济增长放缓的情况下，针对沿海地区出现出口和经济增速下滑苗头，及时把宏观调控的首要任务调整为“保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨”，并采取了一些有针对性的财税金融措施。2008年9月以后，国际经济形势急转直下，对我国的不利影响明显加重，我们又果断地把宏观调控的着力点转到防止经济增速过快下滑上来，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，三次提高出口退税率，五次下调金融机构存贷款基准利率，四次下调存款准备金率，暂免储蓄存款利息个人所得税，下调证券交易印花税，降低住房交易税费，加大对中小企业信贷支持。因此，可以看出政府仍然需要做好启动内需的各项工作，宏观调控必须准备在紧缩操纵和转入放松之间操作。但在实际操作中，应避免转折性的操作，尽量渐变式调整，以免对经济造成较大冲击。
具体政策
（一）财政政策
(1)货币政策则从2008年7月份就及时进行了较大调整。调减公开市场对冲力度，相继停发3年期中央银行票据、减少1年期和3个月期中央银行票据发行频率，引导中央银行票据发行利率适当下行，保证流动性供应。
(2)宽松的货币政策。9月、10月、11月、12月连续下调基准利率，下调存款准备金率，存款准备金率的下降，贷款基准利率的下降，目的是增加市场货币供应量，扩大投资与消费。
(3)2008年10月27日还实施
首套住房贷款利率7折优惠；支持居民首次购买普通自住房和改善型普通住房。
(4)取消了对商业银行信贷规划的约束。
(5)坚持区别对待、有保有压，鼓励金融机构增加对灾区重建、“三农”、中小企业等贷款。
(6)促进对外贸易：进出口行业是首当其冲地受到影响，并且从业人员众多（据统计已达亿人）。一是增加出口退税；二是人民币升值，都是增加出口竞争力的手段；
(7)对外经济合作与协调(如中日韩之间的货币互换等)。
（二）其他政策
（1）宽松的财政政策：减少税收（已实施了证券交易税的下降和利息税的取消），扩大政府支出（40000亿拉动内需正在实施中）；
（2）促进对外贸易：进出口行业是首当其冲地受到影响，并且从业人员众多（据统计已达亿人）。一是增加出口退税；二是人民币升值，都是增加出口竞争力的手段；
（3）减少企业负担：劳动法的调整等；
（4）加强公共财政的社会保障/医疗等方面的支出，保持社会经济发展环境的稳定.
（5）产业振兴计划.
篇四：08年金融危机我国的应对措施
2008金融危机产生的原因和应对措施
2008金融危机产生的原因
本次金融危机起源于美国，金融危机原因：信用扩张，,虚拟经济引起的经济泡沫破裂是金融危机的主要原因，次贷危机是导火线。次贷，又称次级（住房）按揭贷款、次级债，次贷危机也就是由于贷款机构把钱贷给信誉度不高、没有经济能力还款的人，同时房地产市场低迷、房价下跌而造成的金融机构资产缩水的现象。
主要原因有：
一是按揭贷款证券化。房地产按揭贷款证券化，在为美国房地产市场提供源源不断巨额资金的同时，也衍生出由各类机构和个人组成的复杂利益链条，导致原始的借贷关系模糊不清，责任约束松散，为危机的产生埋下伏笔。
二是宽松的货币政策。2000年以来美联储实行低利率的宽松货币政策，导致房地产泡沫持续膨胀。从2004年开始启动的加息周期，大大加重贷款利息负担，推动房贷违约率上升，导致美国房地产市场泡沫破灭。
三是放松金融监管。由于美联储放松风险管理，助长市场对央行的投机心理，从而使金融机构缺乏风险防范。。
四是全球化的负面影响。美国金融机构把次级贷款打包成债券，大量出售给国际投资者，包括中国的一些金融机构，形成以美国金融市场为中心的全球资金循环，导致美国的金融危机迅速演化为全球金融危机。
当然有人说2008金融危机产生的更深层次原因主要有，一是超前消费长期积累酿成的恶果。二是美国的银行为高薪所累。三是美国目前缺乏新兴的产业。直接导火索是CDS。由于经济全球化美国的次贷危机很快演变成全球的金融危机。
世界各国应对2008金融危机采取的措施：
为应对数十年不遇的严重金融危机，各国政府纷纷推出拯救措施，一场史无前例的全球救市行动正在紧张进行。
一是援助或接管问题金融机构。2008年3月14日，美联储向美国第五大投资银行贝尔斯登公司提供应急资金；9月7日，美国联邦政府宣布接管房利美和房地美两大住房抵押贷款融资机构；9月16日，美联储向陷入困境的美国国际集团提供850亿美元紧急救助，以避免发生更大范围的金融危机。
二是直接注资资本货币市场。日本央行从2008年9月16日开始连续14个工作日向短期金融市场注资26.1万亿日元。英国政府10月8日推出向各大商业银行注入最多高达500亿英镑的一揽子银行救助计划，以稳定国内金融市场。
三是全力保障个人存款安全。爱尔兰、德国、希腊、丹麦、瑞典和法国等欧洲各国政府相继出台规模不等的银行个人存款保护措施，以保障储户利益。
四是大规模收购不良资产。2008年10月3日美国推出高达7000亿美元、通过授权政府购买银行以及其它金融机构不良资产的金融救援方案，以缓解信贷紧缩局面。
五是全球主要央行同步降息。2008年10月8日美国、欧元区、英国、加拿大、瑞典和瑞士等全球六个央行史无前例联手下调短期利率半个百分点。中国央行和澳大利亚央行也分别推出了减息举措。随后，阿联酋央行下调借款利率，台湾央行、香港金融管理局、韩国央行也下调基准利率，巴西央行则下调活期和定期存
款的存款准备金率，以遏止全球经济进一步恶化。
世界各个国家应对2008金融危机采取的基本理念及具体措施：
一是加大经济及投入力度，创造就业岗位。
如：日本政府正式决定推出应对经济严重衰退的"新经济刺激计划"。作为其财源支持的2009财年补充预算财政支出约为15.4万亿日元（约合1540亿美元），占日本GDP的3%，将着眼就业、企业资金周转和环保等领域，拟于未来三年内创造140万至200万个就业机会。
欧盟委员会提出一份名为"共担就业责任"的建议草案，拟设190亿欧元专项基金用于创造新的就业机会和提高工人技能。欧盟委员会将从其社会基金和全球调整基金中划拨这笔款项，拟在今明两年内支持成员国的创业工程，而无需成员国出资。该委员会还计划，在欧洲投资银行和其他金融机构的支持下，利用5亿欧元的贷款创建一个小额贷款机构，专门鼓励个人创业和支持小企业。欧盟委员会主席巴罗佐说，这一草案集中在三个方面：即保持就业率，创造就业机会和加强就业流动性；提高劳动技能满足劳动力市场需要，增加就业渠道；要求企业增加学徒和实习职位，共同为促进就业而努力。
二是加大对小企业扶持力度，避免大幅裁员。美国推出一项计划，通过提高联邦贷款担保额度和为银行提供流动资金援助的方式，为陷入困境中的小企业提供信贷支持。奥巴马表示，小型企业时创造就业岗位的"发动机"，对于美国经济复苏将起到至关重要的作用。韩国政府专门拨出370亿美元支持中小企业发展。
三是加大就业投入，提高就业服务针对性。匈牙利劳动与社会保障部计划在一项称为"就业之路"公共就业计划项下增加10万个就业岗位，在该计划项下，已有数万人接受岗位培训，其中，今年冬春之交，已有9000人找到工作，另外在林业、水资源管理、铁路、医院以及国家政府部门都有就业机会。计划新建的跨匈牙利东部贫困地区的M3高速公路项目也将提供部分就业机会。
四是采取措施促进青年就业。
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