招商引资的困难和问题(10篇)

篇一：招商引资的困难和问题

　　

　　招商引资工作存在的问题及建议

　　今年以来，我局招商引资工作虽然取得了一定成效，但是与先进地区相比，仍然存在一些差距。

　　我们认为，目前招商引资工作主要有以下不足：

　　一、“招商引资”和“招商引智”结合的不够好。招商引资就是引进资金引进项目，招商引智就是引进人才引进管理经验，在转型创新驱动时代，有必要把招商引智和招才引智统一起来，要将招商与招才并举，引资与引智并重，力争引进一个项目、带来一批人才、打造一个团队、搞活一个产业，实现人才与项目良性互动和高效融合，使招商引资工作和招才引智工作更好推动经济发展。

　　要加强招商选资与招才引智的融合，在引进资金、项目的同时，引进人才、技术、品牌，实现人才和项目的最佳组合，达到引资与引智的“双赢”。建议要整合人才政策和招商政策，实现人才政策和招商政策共同推介。要整合招商和招才两支队伍，招商人员同时做好招才工作，招才人员同时做好招商工作，实现招才和招商共同推进。要建立完善招商和招才资源信息库，切实加强“资”与“智”信息资源的共用机制，实现招商与招才资源最大限度流转共享。

　　二、招商资源缺乏。目前，我区地区GDP突破1000亿元大关，开创了张店经济社会发展的崭新局面。在新的形势

　　下，既要招大引强，又要符合环保、节能以及产业发展方向等要求，对招商引资工作加大了工作难度。目前招商工作存在的一个主要问题是优质客商资源少，大项目资源少。我们应当加大走出去、请进来工作力度，利用各种资源拓展招商渠道。

　　三招商工作人员业务知识缺乏。招商工作是一个专业性很强的工作，既要通晓各种政策、有关法规、当地域情，还要了解项目的基本情况。每个项目分属不同行业，作为招商工作人员，对各种知识不可能都掌握，给项目洽谈带来不便。建议对招商工作人员加大培训力度，特别是要让他们掌握新经济、新动能方面的知识。

　　张店作为全市的中心城区，现代服务业发达，但受规划、土地指标等因素制约，引进的大项目较难落地。建议一是在重点项目方面，加大争取力度，在项目用地扶持、项目办理等方面重点支持。二是在项目手续办理方面，结合“一次办好”改革，学习借鉴先进地区经验，简化程序，加快办理速度，为投资商营造好的投资环境。

篇二：招商引资的困难和问题

　　

　　招商引资工作存在问题及建议2022年

　　招商引资源于中国因开放政策所成立的开发区，早期主要集中在吸收制造业的外国直接投资。素材今天为大家精心准备了招商引资工作存在问题及建议2022年，希望对大家有所帮助!

　　一、招商引资工作中存在的问题与分析

　　(一)招商引资工作缺乏总体规划各地区的招商引资工作都在如火如荼地进行着，然而站在地区全局的角度审视这些招商引资工作，你可以明显地看出:招商引资工作正进行着，可是缺乏地区的总体规划或者是总体规划做得不够完善，没有能够充分地利用当地的优势资源，没有充分利用当地的地区比较优势.

　　一些地区虽然也在积极地进行招商引资工作，但由于缺乏总体规划使得招商引资工作成效不是很明显，有的时候还会出现重复招商，没有能够形成招商合力。为什么会出现这一种情况呢，我个人认为:主要是没有充分认识到地区的优势和劣势，对地区的各种资源了解不够。

　　为此，在充分地了解了本地的优势和劣势和各种资源的分布的情况下，一定要总结出一个当地招商引资工作的总的思路，并在此基础上，把当地的招商引资总体规划做好，然后在这一总体规划的指导下，积极地进行招商引资工作。

　　如何才能更好地认清楚当地的优势和劣势呢?总的来说，也就是

　　要多多地与其他地区进行交流、比较，进行地区发展的大讨论，进而认识到当地经济的快速、健康、可持续发展所要依赖的地区比较优势，并勇于更新思想观念，大胆创新方式方法，切实提高招商引资的成效。

　　(二)招商引资工作中对环境的保护工作不够重视。经济的发展也就是经济的进步。所谓进步，简而言之就是现在比过去、将来比现在有可能实现更理想的状态。经济要发展，但是不能以破坏环境为代价来求得经济的发展。这样的一条路，所要付出的惨重代价，从当前发达国家的发展历程中我们可以看到。谁也不想再走这样的一条不明智的路。

　　我们既要金山银山，也要绿水青山。社会的发展，不只是经济的发展，而是经济与自然环境等各方面的共同发展。环境与发展相互依赖，相互支持，没有保护环境，就不可能有持续发展，更不用说经济的持续发展了，而没有发展，就不可能有高质量的生活质量。

　　因此，我们需要的是持续发展，也就是要考虑发展过程同各种环境因素长期持续下去的发展。

　　(三)招商引资工作中产业结构的调整和优化存在问题。当前在招商引资工作中，有些地方不够重视当地产业结构，不顾当地的自然禀赋地招商引资，从而使得当地的产业结构问题凸显出来。那么什么是产业结构合理化呢，它是指从宏观上合理配置物质生产要素，协调各产业部门之间的比例关系，减少资源的浪费，促进各种生产要素的有效利用，从而为实现高质量的经济增长打下基础。产业结构运动变化是按照一定规律进行的，它不以人的意志为转移。

　　产业结构向合理化方向发展，逐步趋向合理，一段时间后又变得相对不合理。经过调整重新变得相对合理，这样不断的循环发展使产业结构不断地向高级化发展，这就是产业结构运动规律的反映。合理的产业结构是相对的，只能因时、因地、因条件不同去研究产业结构的合理性。

　　(四)招商引资工作中对民间资本的利用不够当前招商引资工作中，存在一个不容忽视的问题。那就是在招商引资工作的过程中很容易让人忽视民间资本的充分有效利用。总的来说招商引资工作为的是当地经济，社会等的可持续健康发展，既然如此，民间资本尤其是当地的民间资本也应成为其发展经济的一种重要力量。

　　招商引资招来的投资者，在你这个地方投资是最主要的可能是因为他在你这个地方投资能够获得较高的投资收益，当然我们也不能忽视它对当地经济发展的重要作用。但民间资本也是一种很好的发展经济的力量，所以在招商引资工作的过程中，招来的资本和民间资本二者不可偏废，都应得到重视。

　　除了以上的几点外，在招商引资工作中还应优化投资环境，提高人民群众特别是经营者的道德水平和法律意识，创造一种最适合企业成长、发展和最适宜人们居住、生活的环境，积极营造有利于企业公正、公平竞争的法制环境和市场环境，增加经济发展政策的透明度，拓展外商投资领域和个体私营经济发展空间，形成多种所有制经济竞相发展的优良环境。

　　加强诚信建设，抓好社会公德、职业道德宣传教育，集中解决直

　　接关系群众切身利益、社会反映强烈的突出问题，推动各行各业文明创建工作深入开展。重点抓好软环境的优化，审查清理政府审批事项，为企业公平竞争、自我发展搭建平台。认真落实各项优惠政策，健全和完善各项制度，依法保护投资者的合法权益。

　　建立一站式招商中心和办证服务中心各项制度，严格实行服务承诺制，规范办事程序，提高服务水平。

　　做好投资环境举报电话投诉受理工作，及时解决投资者反映的问题和困难。积极主动为地区单位搞好服务协调，推进企地共建。对干扰破坏投资环境的不法分子做到露头就打，依法从重从快予以严惩。要量化责任，简化程序，把投资者依法生产经营、获取理想回报作为政府管理和服务的目标。

　　对投资的客商，在政治上给予关心，政策上给予倾斜，经济上给予实惠，服务上给予方便。促进区域经济发展。缘桥借梯以商招商，对于已经招来的投资者，我们还可以利用其关系来以商招商，从而招来更多的投资者，促进当地经济的快速发展。

　　当然，在具体的招商过程中，还要注意招商的真实性，要提高警惕，防止招商诈骗以及人才的引进与有效利用。同时还要树立良好的地区形象，以招来更多的投资者。

　　二、招商引资过程应遵循的原则

　　1、是否充分合理的利用了自然资源自然资源是产业的物质基础。产业的形成和发展都不可能脱离物质基础，只有充分合理地利用了自然资源，才能取得最佳的经济效益。自然资源一般都具有多用性，合

　　理的产业结构就能充分利用这一特点，生产多种产品。自然资源有三类:第一类是流失性资源，如太阳能、风能、潮汐能等;第二类是可更新资源，第三类是不可更新资源。流失性资源不管人们使用与否，都照样流失，不用白不用，因此要努力开发利用;可更新资源利用得好，能保持其再生能力，做到循环利用，这是一种合理利用，但是如果对可更新资源的利用是毁灭性的，使其丧失了再生的能力和条件，那么可更新资源也会枯竭。对于不可更新的资源应选择好的时机，提高产出投入比，尽可能高效利用，使当地优势充分发挥，从而取得最佳的经济效益。

　　2、各产业发展是否协调、是否存在瓶颈产业合理的区域产业结构各产业应该是协调发展的，具有结构的整体性。各产业在发展中能相互创造条件，形成良性经济互补关系，推动各产业在生产、分配、交换、消费各个环节间的和谐运动。各产业部门之间，在质上相互依存，相互制约;在量上按一定的比例组成，形成产业有机整体。合理的产业结构不能存在瓶颈产业与过剩产业。

　　3、是否能及时提供社会所需要的产品和服务合理的产业结构应能及时提供社会所需要的产品和服务，具有应变能力，能最大限度地满足社会需求。产业结构的应变能力是指各产业根据经济发展和市场的变化具有的一种自我调节能力。合理的产业结构一定能适应社会需要，因为任何社会生产都要受社会消费需要的制约，社会需要不是静止的而变动的，它随着劳动生产率的提高，人民收入水平的增长而不断变化。因而合理的产业结构也需要随着社会需求的变化而调整。为

　　了适应这一变化，要有多层次的反应灵敏的信息网络，及时预测市场需求的变化。

　　4、是否取得最佳的经济效益合理的产业结构应能获得较好的经济效益，调整产业结构目的就是为了提高经济效益。因此，取得最佳的经济效益是产业结构合理化的重要标志。在一定的条件下，如果经济效益不好，产业结构肯定不合理。最佳经济效益是要注重劳动耗费与有效成果的比较，争取用最少的劳动耗费，取得最大的有用成果。合理的产业结构与经济效益的提高是互为因果、互相影响的，即合理的产业结构会促进经济效益的提高，经济效益的提高有助于产业结构的合理化，合理的产业结构能较好地发挥自然资源、经济资源的优势，做到人力、物力、财力、自然资源、科学技术等因素的充分合理使用，避免由于失调而造成的巨大浪费和损失。而经济效益的提高节约了劳动时间，又为产业结构趋向合理他创造了条件。经济效益应是宏观效益与微观效益的统一，长期效益与短期效益的统一，那种只顾微观效益和短期效益的做法，会危害产业结构的合理化。

　　5、国内外的成熟技术是否得到了合理开发与利用合理的区域产业结构应该能够合理开发和利用国内外的成熟技术，能够充分吸收当代最新科学技术成果，改善人类的劳动与生活条件。人类劳动最终目的是为了人类的生存，科学技术是人类利用自然、改造自然的强大力量，只有充分利用科学技术成果，才能使人类的生活环境与劳动条件获得最大的改善。如果人类已取得的科学技术成果没有得到充分利用，则说明这种产业结构是低级落后的，当然也是不合理的。

　　6、能否充分开展区域间的分工与合作当今世界的经济正在向一体化方向发展，充分合理利用区域间的分工合作是提高劳动生产率，促进经济发展的一条捷径。因此，合理的产业结构应该充分的挥当地的优势，并充分地利用外地的市场，不断扩大输出，与其他地区合作。

　　7、产业结构是否具有弹性合理的产业结构要具有弹性度，即区域产业既有吸收或减轻经济波动和抵抗外界干扰的能力，又有促使主导产业沿着劳动――资金――技术和知识密集型产业方向逐步更替的潜能。

　　8、是否符合可持续发展观第一。因而在招商引资工作中要打破部门和专业的条块分割以及地区的界限，从全局着眼，从系统的关系进行综合分析和宏观调控

　　第二，可持续发展的效益观可持续发展的开发与保护统一的生态经济观，为自然资源的管理提供了指导思想。因此，招商引资工作中应注意生态效益、经济效益和社会效益的结合，并把系统的整体效益放在首位。也就是人口、资源、环境的协调发展。

　　第三，可持续发展的资源观可持续发展要求保护和加强人类生存与发展所必须依靠的资源基础。保护资源不仅是为了满足当代人的需要，也是为了子孙后代的生存与发展。当人们没有其他办法可选择时，对资源的压力就会增加。因此，关键的问题是给人们寻找出路。也就是招商引资，加快当地经济的发展，但同时也要注意资源的有效利用，要树立可持续发展的资源观。

　　第四，可持续发展的技术观技术是联结人类和自然的纽带，为了

　　社会的持续发展必须对其发展方向进行评价和调整。对于欠发达地区来说，必须加强其技术革新的能力，以便能更有效地迎接持续发展的挑战。还有，技术的方向必须改变，并对环境因素给予更多的关注。技术是一把双刃剑。高新技术不仅可以用来改善生产条件，提高劳动生产率，开发新产品，保护生态环境，也可能被用来伤害他人和社会。因此要把技术用到改善环境、提高资源利用效率、开发新产品、满足人们日益增长的物质文化需要等方面，为人类造福，为当地的持续发展做出贡献。所以，技术能否用于造福人类，关键是看技术被什么样的人利用。正因为如此，招商引资工作中也就应要有可持续发展的技术观。除以上观念外，还应要有可持续发展的群众观，全球观等。

　　三、招商引资的建议

　　针对在招商引资过程中出现的以上几个问题，在今后的招商引资工作中应正确处理好以下几个关系:

　　(一)正确处理好总体规划与规划落实的关系总体规划与规划落实的关系也就是总的规划与各部门实际执行的关系，换句话说就是整体与局部的关系。各部门的招商引资工作在总体规划的指导下进行，总体规划为各部门的招商引资工作指明方向;而各部门的招商引资工作是总体规划得以实现的基础。争取做到总体效益大于各部门效益之和。

　　(二)正确处理好经济发展与环境保护的关系自然环境和自然资源是经济发展的基础和条件，经济的发展对于环境的改变是不可避免的。人类活动、包括经济活动对于环境的改变，必将反过来影响到经济发展和人类本身。保护环境并非是要使环境恢复到完全天然的状态，而

　　是要将经济发展对环境的改变保持在环境可以承受的限度内.

　　(三)正确处理好各产业之间的关系从产业之间的关系看,在现代社会中,三次产业之间存在着相互依赖、相互制约、互为因果的辩证关系。第三产业是相对于第一、第二产业而言，第三产业并不直接创造财富，而是对第一、第二产业的再分配。但第三产业对于第一、第二产业而言有其独特的作用。比如软件行业可以大幅提高其他行业的工作效率;外贸行业通过进出口使资源配给最优化;娱乐行业可以丰富人们的业余生活。第一、第二产业是第三产业的基础，只有第一、二产业发展了，第三产业才能够更好的发展.

　　(四)正确处理好公司企业资本与个人民间资本之间的关系公司企业资本是很大，但是民间资本集合起来的力量也是不容忽视的。因此在积极地利用公司企业资本的同时，也要考虑到民资本，二者结合起来，必能更迅速地使当地的经济快速健康的发展。

　　一、政府在招商引资中处于被动地位

　　很多时候，为了招商引资，政府主动寻找投资企业并提出招商需求，在这样的情况下主动权往往由企业掌握，政府一方属于弱势一方。

　　对于企业来说，合作成功意味着市场的扩大和收益的增加，合作不成功对企业也没有实质性的影响，因为合作事项本就在公司发展计划范围之外；而对于政府来说，合作成功的意愿相较于企业更加迫切。在招商洽谈过程中，企业一步步逼迫政府让步，争取企业的最大利益，迫使政府底线一降再降，造成极大的政治风险和法律风险。

　　另一方面，招商初期政府一方提出的优惠政策中优惠力度极大，给企业的预期和期望值太高，在后续谈判过程中一旦降低优惠力度，极易给企业造成对政府的信任危机，政府谈判的余地很小。

　　二、招商政策缺乏操作性

　　在政府招商引资初期，政府一方通常会向企业承诺给予一定的优惠政策，比如土地成本价或零地价、商住配套补助、税收返还、资金扶持等，但是实践中当地政府为完成招商引资任务，在未征得政策所涉相关部门或领导的意见及未履行相关程序的情况下，擅自承诺给予企业优惠政策，对企业违规许诺，开空头支票。后续在执行过程中发现这些政策已经超过地区财政和资源的承受能力，或者虽然在财政和资源承受能力范围内，但是在程序操作上却不具备执行的可行性，甚至某些政策直接违背法律法规和相关政策的规定，无法实现。

　　然而从企业的角度，政府既然承诺了相关政策，就应该按照承诺履行，至于政策实现的方式是否违法违规，是否存在程序瑕疵，是政府需要面临和解决的问题，企业并无义务承担相关责任。一旦政策无法兑现，政府一方直面的是违约责任和政府信用缺失、招商环境的恶化等影响。

　　三、加重国有企业的经营风险和法律风险

　　招商政策中极大一部分是资金扶持政策，小额的资金扶持一般通过奖励、财政补贴等方式实现，而大额的资金扶持部分地方政府通过地方国有公司这一平台进行扶持，例如产业引导基金、股权投资等方式。国有企业在不知情的情况下已经被安排了任务，在原本没有投资计划的情况下被迫接受了多个项目，完全打乱了国有企业的生产经营

　　计划和市场发展战略定位等，而且国有企业又要保证投资的国有资产的保值增值，一旦出现国有资产流失不单单是经营风险，同样也面临整治风险甚至是刑事责任。无形中加重了国有企业的责任和风险。

　　四、形式主义普遍存在

　　某些地方政府盲目追求政绩，招商引资项目偏向形象工程、面子工程。有些政府在招商项目尚未正式落地前盲目宣传、向上级政府汇报政绩，而项目在上级政府挂上号，当地政府就要在确定的时间内保证项目落地并建设到一定程度，让上级领导看到是实实在在的政绩。但是这种后果往往是眼看必须完成任务的时间就要到了，项目仍然未落地，为完成政治任务，要求招商企业先行进场施工，招商企业抓住政府的急迫心理，趁火打劫，逼迫政府接受某些不合理条件，政府为保住政绩向招商企业违规承诺，导致国有利益受损。

　　招商引资工作存在问题及建议2022年

　　地方政府招商引资遇到的困难

　　1.城市、地区经济排名重新洗牌

　　我国自改革开放以来，各城市、各地区之间存在着激烈的竞争。近二三十年来，原有的城市排名格局被打破，全国城市排名发生了很大的变化。有些原先排在前列的城市现在落后了，反过来原来排在后面的有些城市逆袭了，排到了前面。目前来说，新的格局已经基本成型，除了少数城市可能逆袭外，大的排名格局在未来相当长的一段时间内会保持相对稳定。

　　2.各地同质化竞争，比拼优惠政策

　　在此大背景下，各地方政府领导都看的很明白，大家只争朝夕，都要拼经济，因为越往后，逆袭的机会越少。所以，各地在招商引资时竞争非常激烈，尤其是很多经济欠发达地区，大家虽然是兄弟省市，谁也不甘落后。为了吸引投资者，各地大量上马经济技术开发区、工业园区、产业园区，互相比拼优惠政策。比如：你减免税，那我减得比你还多；你的土地可以免费获得，我厂房都给你建好，拎包入住。所以在这种竞争形势下，大家都是在血拼。

　　3.本想"筑巢引凤"，结果大量空置

　　大家经常会在媒体上看到很多工业园区建成后出现了大量空置的情况。这个问题对地方政府来说，类似囚徒困境，是一个两难的问题：工业园区不建起来，肯定没有投资人来，因此要"筑巢引凤"；建起来了，也可能没人来，会出现大量空置。对于经济欠发达地区领导而言，工业园区即使将来会出现空置，现在也得建，起码可以在新一轮产业转移中争取到一些先机，对于当地经济来说，还有一些逆袭的机会。

　　4.发达地区的成功经验不好复制

　　大多数经济欠发达地区政府都想学习沿海发达地区的发展经验，想克隆其成功模式，包括对口帮扶、考察学习、干部交流等，但是收效不尽理想，发达地区的成功经验不好复制。

　　5."大鱼"难钓

　　很多地方政府在招商引资时，还是想尽量吸引一些大的企业入驻，希望傍棵大树、钓条"大鱼"，比如说吸引到500强企业、上市公司、央企分支机构入驻等等。如果确实能吸引到这些企业当然是最好，但是大家都在抢，很难吸引过来。即使是你给了很多优惠政策，厂房建好了，白给人家用，也可能只是挂一块牌，来几个人，并不开展什么实际业务。

　　6.请神容易送神难

　　有的地方政府以优惠政策招到了一些没有实力的投资者，其进驻以后，不死不活的、没有什么发展，也没给本地的经济发展做什么贡献，但却长期占据园区的土地。甚至有些投资者目的不纯，原本就不是为了投资而是为了圈地来的，占住土地后不开展实际业务。因为前期的合同条件不太完善，从合同上还很难找到理由撵人走，请神容易送神难，导致地方政府比较被动。

　　7.本想招到长期投资者，结果来的是短期套利者

　　有些投资者并不是真正地想做长期的产业投资，只是了解到国家现有的一些产业政策有补贴，为了套取上级的奖补资金而来。

　　有些投资人前期信誓旦旦的要投资入驻，帮着地方政府做规划，做可研报告、设计，实际上他只是为了忽悠地方政府上项目、想做工程。有的工程也没做，最后拿一点工程咨询费、设计费要走人。

　　8.遇人不淑

　　地方政府招商引资时也有可能会遇到少数这样的掮客：有谱没谱的一些投资人都给地方政府介绍，介绍成了他就拿奖励，没成也无所谓，还可以混吃混喝。

　　地方政府招商引资对策探讨

　　针对地方政府招商引资遇到的这些问题，个人认为可以采取以下对策。

　　1.了解大局及自身比较优势

　　地方政府的领导，包括负责招商的同志应当了解国家乃至世界产业发展大局，了解各产业未来发展的动态，自身（本区域）在其中的位置，了解自身具备何种比较优势：原材料优势？能源优势？劳动力优势？交通枢纽优势？靠近市场的优势？周边地区产业生态链集中的优势？并结合自身比较优势，判断本地区适合哪些投资者入驻，确定区域经济的定位。比如说本地区定位为有机蔬菜、有机农产品生产基地，为了GDP，有些污染较重的化工企业想入驻，让不让他进来？实际上这跟本地整体定位是不匹配的，不能引进。

　　2.条件相近地区的成功经验更容易借鉴

　　地方政府招商引资不能只盯着沿海发达地区的经验，要了解周边兄弟市县招商引资政策是什么，他们有什么成功的经验。对大部分经济欠发达的地区来说，沿海发达地区的经验很难复制，因为各地区资源、条件不一样。就像班级成绩相对靠后的同学，不能只盯着排名靠前的学霸，他们可能回家不写作业成绩照样好，反而以前跟自己差不多靠后的同学，他们的进步对自己才更有借鉴意义。

　　也可以对标地理条件、气候、资源相近的发达国家，看看他们在这种条件下成就了哪些知名产业，他们的经验或许可以借鉴。

　　3.替投资者算细账

　　地方政府招商局负责人往往对自己区域拥有哪些资源如数家珍，这自然是好事，但个人以为，这样还不够，还要从投资者的角度来考虑，替投资者算细账。就像福耀玻璃曹总那样，把潜在投资者的各项成本都算得很细，房租、水电、折旧摊销、原材料、人工、运输、税收等各项成本，他在别的地方成本各是多少？到了本地区成本各是多少？搬过来能够降低多少成本，提高多少效率？这样详细分析，找到本地区比较优势，投资者能多挣钱，招商引资才有更好的效果。

　　比如，个人觉得，北方地区建数据中心有比较优势。大数据中心很大一块成本是耗电，因为机柜要发热，南方地区需要空调制冷来散热，耗电量非常大。北方地区一是电力相对充足，二是室外空气比较冷，不需要用空调制冷来散热，只需要交换室内外空气，就可以散热。数据中心基本不存在交通运输成本，不怕地处偏远。数据中心也用不了太多人，不怕当地招不到产业工人。当然，这只是一个思路，如果能顺着这个思路，把数据中心的各项成本都分析出来，摆出来给潜在投资者看，或许会打动他们。

　　4.适合的才是最好的很多地方政府招商引资都紧盯500强企业、上市公司、央企，如果能够入驻，当然是好事，但这也是可遇不可求的。举一个不一定恰当的例子，就像一个小女生，老是梦想嫁给大明星、大富豪，很难实现，弄不好还会被骗财骗色。与其这样，还不如冷静下来，看看身边的同学、朋友有没有合适的，门当户对、合适的才是最好的。招商引资也是如此，全国范围内一些有潜力的中小投资者，或者是一些本地企业，地方政府做好服务，使他们能够踏踏实实进驻，一样能够带动

　　本地区经济发展。据了解，有些地方政府在这方面做得还不错。

　　5.形成产业集群效应

　　地方政府招商引资还要注意进行有针对性的招商，入驻企业业务不宜互相割裂，最好在产业链条形成一定集中度，能够形成产业集群效应。这样，一是有利于降低生产和交易成本、形成规模效益，提高整体竞争力。二是园区一些基础设施建设，也要为这类企业量身定做。比如园区的污水处理设施，不同类型的企业入驻，其排放的污水各项指标不同，相应的处理工艺也有所差别，需要为其量身定做。

　　与周边兄弟地市也不应仅是纯粹的竞争关系，应该是竞争合作的关系。周边地市互相之间引进的企业如果能形成产业集群效应，也能提升区域整体的经济竞争力。

　　6.一要选对人、二要签好约

　　不怕没好事，只怕没好人。任何时候，人是最关键的因素，靠谱的人是成功的关键。这要求一是招商引资负责人不但要专业能力扎实、具备敏锐的市场判断能力，还能慧眼识珠，能看准人（包括中间人、投资者等）。二是选择投资者时，要听其言、观其行，要考察其以往的业绩，判断是否有投资实力。现在大多数地方政府负责招商的同志都是久经沙场的老江湖，阅人无数，上当受骗的现象应该不会很多。

　　地方政府招商引资时可考虑与入驻投资者签署对赌协议，政府可以给予优惠政策，但投资者如果没有完成既定目标，政府可以收回土地。

　　7.不只重视招商引资，还要改善营商环境

　　地方政府不能只是重视招商引资的环节，招进来以后就撒手不管，甚至"当肥猪来宰"。以前有些地方口碑不好，"开门招商、关门打狗"，或者叫"JQK"（勾过来、圈住、KO），投资人不敢来。这些做法实际上是很短视的行为，从长远来说，地方政府还是要改善营商环境，给企业提供便利条件，切实帮助企业解决遇到的困难，帮助企业挣钱。如果企业挣不到钱，这个招商引资也不能算成功，当地的经济也不可能真正发展起来。

篇三：招商引资的困难和问题

　　

　　招商引资方面存在的问题

　　招商引资方面存在的问题：

　　一、存在多种复杂因素

　　招商引资既要考虑市场发展情况，又要考虑公司业务发展状况；受到政策、法律以及社会风气等因素影响，招商引资无论是在规划、实施还是判断结果时，都存在多种复杂因素，有时也很难分析和理解。

　　二、竞争各具特色

　　招商引资的背景环境不同，收购目标公司的行业情况也不尽相同，对于双方的双赢结果，各具特色。如果不能有效分析要素，采取科学定向的招商引资策略，就很难实现双赢的成果。

　　三、法律复杂性

　　招商引资涉及到复杂和变动的方面，虽然具有很强的向心力，但是在法律上也存在各种困难。比如，双方之间可能不容易形成执行期限，而且可能与合同条款争议，以及因双方沟通不良而形成的难以处理的法律事项。

　　四、投资管理失衡

　　在招商引资流程中，企业或机构可能会把投资流程的资源过多地投入到有利的投资中，而忽视其他部分，导致投资管理的不平衡。投资管

　　理不当，可能导致项目发展乏力，资金投入市场出现不及时、跟不上节奏。

　　五、招商引资面临困难

　　由于人才紧缺等困难，招商引资中存在不少障碍：比如，招商引资人可能决定力欠缺，业务宣传缺乏，业务水平瓶颈，行业机构和监管混乱等。这些困难可能导致招商引资流程的拖拉、绩效抱怨，最终使招商引资面临失败。

篇四：招商引资的困难和问题

　　

　　政府招商引资存在的问题及对策（8篇）

　　时间弹指一瞬间，半年就这样过去了，为了对后续工作有所帮助，我们需要对自己半年来的工作进行总结，进行工作总结就是对自身工作的分析与评价，您知道半年度工作总结需要注意哪些方面？为了让您用的更省心，下面是小编整理的“政府招商引资存在的问题及对策（8篇）”，欢迎您来这里参考。

　　政府招商引资存在的问题及对策（8篇）(篇一)

　　《国家xx地震灾后恢复重建规划》将××定为循环经济产业集聚区，这为××的发展带来了千载难逢的机遇。作为对外开放重要载体的招商引资工作，只有不断适应循环经济集聚区建设新要求，努力提升招商引资水平，才能有效促进经济社会全面协调可持续发展。近期，结合参加西洽会、津洽会等招商引资活动，通过到外地学习考察和与客商洽谈交流、听取意见建议、实地走访座谈，对全市招商引资工作情况进行了专题调研。

　　一、我市招商引资工作的现状及成效

　　近年来，全市上下积极实施“开放兴市”战略，把招商引资、增加有效投入作为经济发展的总抓手，大力营造开放氛围，着力构建开放平台，不断优化投资环境，创新招商方式，广开招商门路，推动了招商引资工作健康快速发展。招商引资的显著作用已体现在经济建设的方方面面，渗透到经济社会发展的各个领域。具体表现在：

　　（一）招商引资已成为优化经济结构的“加速器”。20xx年以来，全市累计签订国内经济技术协作项目818个，总投资530。09亿元;执行项目507个，引资到位91。05亿元。至20xx年底，全市共有外商投资企业31家，实际利用外资9523。83万美元。招商引资工作的开展，在带来项目资金的同时，也带来了先进的科学技术和管理经验，提高了资源的开发层次和水平，促进了经济增长方式的转变，增强了经济发展的活力，推动了产业结构的优化升级。

　　（二）招商引资已成为率先突破发展的“原动力”。近年来，唐山宝业、晶众家乐、华润万家、国美电器、苏宁电器、青岛啤酒、浙江万向、四川长林、北京顺鑫、海航集团等知名企业通过招商引资落户××，培育了一大批新的经济增长点。外来资金的引入，加速了××经济与国际、国内市场的融合，推进了市场化进程，促进了人们经营观念和思维方式的转变，加快了思想的解放和观念的更新。三年来，全市gdp年均增速达12%，地方财政收入年均增速达24。5%，招商引资为推动××率先突破发展发挥了至关重要的作用。

　　（三）招商引资已成为增加就业的“主渠道”。装备制造、有色冶金、建材、食品加工、医药化工等一大批劳动密集型企业通过招商引资进驻××，增加了就业岗位，促进了社会和谐。20xx年以来，全市新增就业岗位7。96万个，仅招商引资企业提供的就达40%以上。另一方面，通过招商引资工作，吸引了一大批国内外战略投资者参与国企改制，盘活了国有资产，促进了企业产权主体的多元化，使一大批濒临倒闭的企业焕发了生机与活力，减轻了财政包袱，缓解了就业压力。

　　（四）招商引资已成为优化发展环境的“催化剂”。在硬环境建设方面，通过招商融资，中心城区南团结街、江滨路等一大批城市重点基础设施建设在财政没有投入一分钱的情况下相继开工并建成投用，大大加快了“一江两岸”开发建设速度和经营城市步伐，有效提升了城市品位。加之，西汉高速公路的开通，使××的区位优势更加明显;正在建设和即将建设的十天、宝巴高速公路、西成客运专线、××新机场等基础设施以及不断完善的园区建设，将为××对外开放创造更为有利的条件。在软环境建设方面，市上先后出台了加强招商引资和改善投资环境的一系列政策措施，建立健全了政务公开、首问负责、项目跟踪服务、失职责任追究等制度，投资环境逐步得到改善。

　　（五）招商引资已成为锻炼干部的“新舞台”。市委、市政府坚持把招商引资工作放在经济发展的首要位置，主要领导多次率团到香港、长三角、珠三角和环渤海等经济发达地区参加或举办招商活动。各级领导干部积极投身招商引资第一线，亲自接待重要客商，参与项目洽谈，解决疑难问题。各县区也充分挖掘资源优势，通过举办茶叶节、诸葛亮文化旅游节、油菜花节、柑桔采摘节等多种地方特色

　　节庆活动，加大宣传力度，聚集人气，吸引外地客商来汉投资。广大干部在招商引资工作中，开阔了视野，锻炼了才干，增强了抢抓机遇、科学发展的责任感、紧迫感和使命感。

　　二、当前我市招商引资工作存在的主要问题

　　近年来，通过各级各部门共同努力，我市招商引资工作取得了一定的成绩，为促进××经济社会率先突破发展做出了积极贡献。但客观地讲，我市的招商引资工作仍处在探索性阶段，目前还存在不少困难和问题，特别是随着循环经济产业集聚区建设的不断深入，招商引资工作将面临着更多新挑战。

　　一是引进的战略性项目少，产业带动效果不明显。近年来，我市引进的项目虽逐年有所增加，但质量偏低，多以资源依赖性的水电、房地产、矿产开发等为主，大型工业项目、高附加值项目和能推进率先突破发展的大项目、好项目较少。个别地方在招商引资工作中还存在重规模、不重效益，重数量、不重质量等“是菜就往篮子拣”和“为了政绩假招商、为了名利乱招商”的现象，为一个地方的永续发展埋

　　下了隐患。

　　二是投资环境不够优化，招商氛围不浓厚。硬环境建设方面，随着西汉高速公路的开通，制约我市发展的交通瓶颈在一定程度上得到缓解。但由于铁路运力受限，企业原材料及生产成品出入××通道瓶颈没有得到根本性解决，区位优势尚不能充分发挥。软环境建设方面，少数职能部门不能正确处理局部利益与整体利益的关系，“商来心不热，商走心不急”、“重招商，轻服务”的现象仍不同程度存在，项目落地机制不健全，尤其是审批环节多、报批时间长、办事效率低的现象仍未有效改变。

　　三是项目理念滞后，基础工作薄弱。在密切关注国内国际产业政策和投资导向、准确把握市场走势、主动适应市场需求方面，谋划项目不及时，推出的项目对接性不强。项目数量不少，但发展前景好、能够满足客商赚钱的大项目、好项目不多。项目的规划、包装、推介水平不高，开发深度不够，成熟度低，在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些项目即使签订了合作协议或意向，但由于前期工作

　　不充分，合同履约率和资金到位率低。

　　四是园区建设缓慢，产业配套亟待加强。现有的航空、机床工具、有色冶金、现代农业、现代中药等“五大工业园区”还处在建设的初期。产业链条短、融合程度低，有的还存在低水平同质化竞争，产业的生态环境和集群支撑服务体系不健全，园区缺乏特色，辐射带动作用不大。

　　五是招商方式不活，信息渠道单一。招商活动的市场化程度低，招商引资工作多以参加经贸洽谈会、印发项目册等传统方式为主，专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等新型招商方式运用不够。少数部门捕捉招商信息意识较差，一味坐等上门，成功率不高。一些单位缺乏必要的经费、人力投入，主动性和针对性不强，很难取得实效。

　　六是招商队伍建设严重滞后。受机构编制所限，招商队伍没有得到有效整合，工作推进难度大。市商务局、招商局、开放办三块牌子、一套人马，县区绝大部分没有独立机构，工作力量薄弱，管理体制不顺。招商队伍人员素质普遍不高，结构不够合理，特别是能够独挡一面的人才不多，懂得国际惯例、国内法律、训练有素的专业招商人员更为稀少。

　　三、适应循环经济集聚区建设新要求，提升招商引资工作水平的思路与对策

　　在推进循环经济产业集聚区建设的新形势下，实现招商引资工作由量到质的新飞跃，就必须按照科学招商、理性引资的要求，在招商理念上做到“三个坚持”，在机制建设上做到“三个健全”，在招商方式上做到“四个转变”，在环境建设上做到“五个优化”，不断提升招商引资的层次和水平。

　　第一，在招商引资理念上做到“三个坚持”。一是坚持科学规划，集中布局。按照××循环经济产业聚集区“一个中心、两个副中心”的产业布局和“工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结”的要求，围绕装备制造、有色冶金、生物医药、有机农业等主导产业及其上下游产品来招商引资，引导生产要素向园区集中，形成

　　一批专业化经营、社会化协作、各具特色的产业集群，实现缝合断层、填补空白，延伸产业链条，尽快达到产业集群、布局集中、资源集约的园区建设目标，不断提升集聚区的综合竞争力。二是坚持理性选商，永续发展。坚决克服“招商饥饿症”，按照“宁愿慢一点也要好一点”的要求，坚持在招商中选商，千方百计招大商、招好商，走科学招商、绿色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快发展这个关键，对符合集聚区产业要求、带动能力强的项目，要舍得拿出优势资源，千方百计引进大企业、大集团入驻，在更大范围内寻求合作，优化资源配置，促进企业做大做强;对高污染、高能耗、不利于资源最大限度开发利用、不利于经济社会持续协调发展的项目要坚决拒之门外。决不能以牺牲环境为代价来换取一时繁荣，做到既要金山银山，又要碧水蓝天。三是坚持内外并重，双轮驱动。正确处理启动内资和吸纳外资的关系，做到外商内商一起招、外资内资一起引，切不可因重视外资忽视内资而出现“招来女婿撵走儿”。一方面，要敞开大门，扩大对外开放，借助外力推动经济总量的扩张和质量的提高;另一方面，要优化创业环境，千方百计推动全民创业，激活民间各类生产要素，最大限度地把民资、民智、民力变成助推经济发展的资本和优势，真正做到以外资增强实力，以内资增添活力，通过双轮驱动促进××经济社会率先突破发展。

　　第二，在招商引资机制上做到“三个健全”。一是健全组织保障机制。切实把招商引资工作摆到突出位置，因地制宜，创造条件，健全招商（商务）工作机构。加大经费投入，确保对外协作以及重大项目的前期谋划论证、设计包装、推介洽谈等工作经费能充分保证。加强招商引资队伍建设，坚持用优厚待遇营造鲜明导向，吸引优秀人才投身招商引资第一线，努力建设一支懂专业知识、掌握谈判技巧、交际能力强、知识面宽、爱岗敬业的招商引资人才队伍。园区和企业也要加快引进培养复合型招商人才，组建高水准招商团队，成立专业化招商公司，充分发挥其高效招商作用。二是健全考评激励机制。牢固树立与科学发展观相适应的数量与质量并举的综合考核新体系。在招商引资考评工作中，不仅要看引进项目到位资金数量，还要看项目

　　的质量;不仅要看项目的经济指标，还要看社会指标，尤其要把促进经济社会全面协调可持续发展作为考评的主要内容。要建立与各县区、开发区互惠互利的招商机制，凡是由各县区、开发区引进并落户在辖区外集聚区内的项目，在税收上给予合理比例分成，并纳入双方招商引资指标任务和考核范围。同时，要严格按照《××市招商引资奖励办法》，对完成招商引资任务的单位和个人进行奖励，充分调动全社会招商引资工作的积极性。三是健全项目推进机制。对已签约的合同，要确定专人包抓落实，确保合同履约率和资金到位率。对重大签约项目，实行领导包抓制度，做到一个项目一个领导，一套班子一抓到底，确保项目早落地、早动工。对签约的协议项目，要落实专人加强与投资方的磋商洽谈，积极创造条件，使协议早日转化为合同并付诸实施。对已落户投产的项目，要协调解决项目建设中的困难和问题，促进企业早日达产达效，实现最大产能，增加盈利，进一步扩大投资，形成“二次招商”，达到“以商引商”效果。

　　第三，在招商引资方式上做到“四个转变”。一是由政府招商向企业招商转变。企业是招商的主体，政府要变主体招商为组织招商，把工作重点放在对企业开展招商活动的组织和引导上，为他们排忧解难，增强其招商能力，真正形成以企业招商为主的市场化招商体制。二是由政策招商向项目引商转变。近年来，一系列优惠政策的出台，在一定程度上吸引了一大批客商来汉投资。但随着招商引资工作的不断深入，优惠政策的释放效应也在逐步弱化。要招引到真心实意干事业的客商，就必须在项目建设上做文章。因此，必须立足当地资源优势和产业基础，深入挖掘吸引眼球的市场“卖点”，推出一批市场前景好、能够满足客商需求的大项目、好项目，真正做到策划一批、储备一批、实施一批，为××经济又好又快发展提供强有力的项目支撑。三是由集中招商向多元化招商转变。目前我市已基本形成了参加“西洽会”、“西交会”、“陕粤港经贸活动”、“津洽会”、“乌洽会”等较为固定的招商活动。但大型活动只是招商的集中宣传和成果的集中展示，主要的工作关键在平时跟进。要积极推行中介招商、以商招商、政策招商、资源招商、网络招商等新形式，建立政府协调引导、投资机构实施、全民广泛参与的投资促进机制，努力实现多元化招商新格局。四是由专业招商向全民招商转变。招商引资工作事关××发展大计，仅靠招商部门是远远不够的，需要调动各方面力量，形成全市上下人人关心招商、人人参与招商、人人维护招商环境的氛围。要通过舆论引导和政策激励，把各行各业的力量聚集到招商引资上来，把广大群众的注意力吸引到招商引资上来，把招商引资网络延伸到更大范围、更深领域、更高层次，形成千军万马抓招商、万众一心促发展的良好局面。

　　第四，在投资环境建设上做到“五个优化”。投资环境是

　　“生命线工程”和社会系统工程，是实现率先突破发展的重要保证，在一定意义上说，良好的投资环境比招商引资更为重要。要通过营造开放透明的政策环境、廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、规范有序的市场环境、明礼守法的人文环境，全方位改善招商引资软环境。一是优化政策环境。不断修订完善对外开放和招商引资政策，营造开放、宽松、优惠的政策环境，增强地方发展的吸引力。进一步深化和完善行政审批制度改革，清理有碍市场开放和公平竞争的有关规定，切实抓好各项优惠政策的落实，确保政策发挥应有的效应。二是优化政务环境。转变政府职能，推进行政权力公开透明运行，加强行政效能建设，不断增强公务人员的服务意识。充分发挥政务大厅“一厅式”服务功能，简化办事程序，提高办事效率，切实为客商提供零距离、零障碍服务，最大限度减少项目运营成本。三是优化法制环境。大力推进公正执法，进一步规范执法行为，认真落实执法责任制、行政过错追究制和收费公示制，清理规范收费处罚行为，坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款的现象和吃、拿、卡、要等不良行为。四是优化市场环境。切实加强对各类市场和经营行为的监督，依法维护公平竞争的市场秩序，严厉打击强揽工程、阻碍施工、敲诈勒索、强买强卖、偷盗哄抢等干扰破坏行为，为客商提供安全、温馨、舒适的创业环境和生活环境。进一步加快循环经济产业园区基础设施建设，完善功能配套，推进“封闭运行”，实行园区项目“少收费”或“零收费”，真正把循环经济产业园区打造成招商引资的“特区”。五是

　　优化人文环境。加强诚信建设，制订文明公约，培养诚信意识，树立文明诚信新形象，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，千方百计为投资者创造良好的创业环境，使他们在××投资放心、创业省心、生活舒心。

　　政府招商引资存在的问题及对策（8篇）(篇二)

　　近年来，xxx县千方百计改善硬环境，增强软实力，增强竞争力，抓住“资金南来北往，企业东来西来”等大发展机遇和国家适度宽松的金融政策，以大力推进项目建设和招商引资为全县工作重点，成功引进了一大批大投资、好项目，带动力强。大兴北工业园、六合春雷饲料储运加工、玉宇乐器生产、沈海自行车孵化园、闽南农贸中心、南翔物流、梅花泉文化园等投资项目。陆续开工建设，同时“引进5家战略投资者，支持10家龙头企业带动企业，支持100家配套企业升级装备入园，推动1000个个体小摊点低质低价整体提升。”

　　3月29日，好孩子北工业园项目在上海正式签约，成为近年来招商引资的又一“亮点”。该项目的成功引进，是围绕“广泛捕捉信息寻找客户、引入比较优势吸引客户、提供良好环境促进落地”三个环节，在营造投资氛围、创新投资方式、优化投资环境方面卓有成效的工作之一。探索xxx加快引进战略投资、促进产业升级的成功之路。

　　首先，引进一个好孩子，这个行业向前迈出了一大步

　　好男孩集团是童车行业的全球领导者，也是中国儿童用品行业的龙头企业。“好孩子”品牌是“中国名牌”、“中国驰名商标”。在欧美和中国，婴儿车产品的市场份额排名第一。

　　好孩子北方工业园项目总投资15亿元，占地500亩，建设期5年。整个项目建成后，可生产各类婴幼儿车辆650万辆，年产值30亿元，实现年纳税1.5亿元，吸纳员工1万人。目前公司注册、项目选址、征地、工厂规划已完成；项目建设和环境评估正在紧张进行。根据预计时间，所有工作将在5月底前准备好。同时，为了加快项目进程，好孩子提前租了15万平米的厂房，6月10日前开始生产。预计今年XX将生产80万辆婴儿车。

　　在好孩子北工业园项目的带动下，一大批配套企业在XX加速落户。目前有10多家配套厂商计划入驻，品牌带动效应“蓄势待发”。该项目的引进和实施不仅会带来先进的生产技术和管理经验，还会直接促进上下游产业的快速发展，促进自行车产业的整体升级。

　　第二，探索创新方法，实施六大战略

　　xxx县和好男孩集团于去年4月29日首次停靠上海国际自行车展，今年3月29日，刘市长亲自带队前往上海，促成项目顺利签约，仅用了11个月。期间xxx县主要领导5次前往好孩子集团进行对接谈判，通过电话、邮件、信函等方式联系沟通200多次。

　　(一)、营造氛围，落实投资责任

　　招商引资的目标任务分解到不同层次，职责明确。各单位招商工作1月份通报，第一季度排队，年终严格兑现奖惩。切实转嫁招商引资压力，充分调动全县关注项目、关注投资、关注发展的积极性和主动性，形成“人人关心投资、人人热心投资”的浓厚氛围，服务投资意识进一步增强。县财政将300万元的招商引资资金纳入财政预算，专款专用，有效地为招商引资提供了保障。充分利用电视、广播、网络、报刊杂志等新闻媒体，开展全方位、多层次、多渠道的宣传，扩大我县的对外影响力和吸引力。

　　(二)、针对重点，实施敲门招商

　　一是以经济发达的北京、天津、上海、长三角、珠三角为重点，集中力量突破，开展有针对性、有目的的小群体敲门招商，主动走出去宣传xxx，推广xxx，邀请客户进来考察。第二，在每一次敲门，我们设定时间、项目、企业、责任单位、人员、谈判对象，细化分工，明确责任，这样每个月都会有招商活动，每个单位都会有招商任务，介绍招商项目，寻找合作机会。

　　今年以来，全县外出敲门招商180多次，县领导去台湾省、江苏、北京、上海、天津、安徽、广东等地敲门招商30多次，成效明显。江苏好孩子集团、xxx达尔投资有限公司、石家庄850电子有限公司、江苏安腾集团、天津玉泉工贸有限公司、武汉凯蒂集团等龙头企业已成功入驻，上海凤凰集团、江苏AB集团、霸州北科思乐器有限

　　公司、xxx中武文化传播有限公司等一批战略投资者正在紧张洽谈中。

　　(3)发挥优势，实施产业招商

　　经过几年的发展，xxx县工业园区已经初具规模，投资发展环境明显改善。同时，自行车主导产业具有一定的基础和水平，产业支撑环境和产业集群效应日益明显。为了充分发挥产业优势，实现资源的有效对接，我们重点发展自行车产业、机械制造、城市建设、农业产业化等。，瞄准上下游配套产业链，瞄准世界500强和行业龙头企业，高起点高标准开展“产业招商”。

　　(四)利用平台实施展会招商

　　精心组织企业参加各种展会，充分利用汇聚知名大企业、商会、协会的绝佳机会，加强与各商会、协会的联络，争取他们的大力支持，利用商会、协会的广泛熟悉开展各种活动，宣传xxx，扩大影响，提升知名度。

　　(五)突出载体，实施企业投资

　　第一，充分发挥企业在招商引资中的载体作用，通过各种方式调动企业的积极性，帮助督促企业进行项目打包，走出去寻找合资伙伴，或者拉长产业链，扩大规模，把自己的产品推向上品、上规模、上水平。并利用其信息和多种渠道，鼓励和引导企业充分发挥比较优势，积极捕捉关联企业的投资信息，引进资金和项目。第二，通过做好引进商家，把他们作为xxx的名片和最好的广告，充分挖掘他们的网络资源和信息资源，让他们展示自己，推荐xxx，介绍商家入驻。第三，为了调动企业参与招商引资工作的积极性，选择了6位对支持全县招商引资工作有突出影响的企业领导担任招商局名誉副局长。

　　(6)优化环境，实施服务投资

　　一是在加强城市基础设施建设的基础上，加大对工业园区的投入，进一步完善交通、电力、供水、绿化等配套设施，合理划分园区产业功能，努力为外商创造优质投资硬环境。二是主动为重大投资项目提供“保姆式”跟踪服务，落实县领导分包责任制，严格执行已制定实施的投资优惠政策，加强跟踪管理服务，努力为投资者创造良好的政策环境。三是建立健全政府与企业联系制度，定期走访沟通，了解企业生产经营情况，为企业有效解决问题，促进盈利，进而通过企业扩大xxx投资环境和政策的宣传。

　　三.启示

　　(a)领导层的关注是做好吸引投资工作的重要先决条件

　　领导重视是把所有工作做好的前提，招商也是。领导的参与，方便了政府和企业的互动，使得招商引资更加方便快捷。在引进好孩子的过程中，市县领导和相关部门为此付出了很多努力。市长刘大群亲自带领相关部门到好孩子集团对接洽谈，为项目顺利签约做出了贡献。县委、县政府甚至将其视为全县“第一工程”，在人力、物力、财力等方面给予全方位支持，并指定专人负责每一个环节甚至每一个细节，真正做到全程代表，全方位服务。

　　(二)项目的充分准备是招商引资的重中之重。

　　没有好的项目，就吸引不了大资金；没有科学包装的项目，对投资者不会有任何吸引力。为了提高招商的针对性和及时性，增强项目推广和招商的可操作性，确保项目在招商过程中能够获得、提出和讨论，必须认真结合行业优势和特点，根据行业发展战略的需要，认真规划招商项目，进行认真的调查、规划和论证。与凯蒂集团谈判的生物质能发电项目在xxx县进行了充分的准备工作，项目顺利签约。

　　(三)引入战略投资者是做好招商引资的有效途径

　　引进战略投资者可以带来大量的资金，引进先进的技术、管理和营销理念，甚至可以带来一批相关的项目，带动一个行业，产生巨大的聚集效应。因此，要把引进战略投资者放在首位，以主导产业、产业集群和产业链为重点，以引进战略投资企业为重点，大力加强与大型企业和国内知名企业的联系与合作。

　　(4)环境建设是吸引投资的重要基础

　　优秀的投资环境能有效提升招商竞争力。在交通日益发达、信息更加畅通的今天，除了自然资源、地理位置、产业优势等不可改变的因素外，区域发展之间的竞争，尤其是招商引资的竞争，越来越表现为服务质量、工作效率等软环境的竞争。优化经济发展软环境，对一个地区的招商引资和经济发展起着决定性的作用。

　　(5)建立一支懂招商、爱招商的专职队伍是招商的保障

　　成败的关键在于人。通过组织招商专项培训，对专职招商人员进行招商技能、知识、政策等方面的培训，提高整体招商能力和素质，打造一批熟悉XX优势、懂得推广宣传、能热情介绍、能帮助搭建的专业招商团队。只有这样，才能创新方法，高效推广，吸引人才。

　　政府招商引资存在的问题及对策（8篇）(篇三)

　　《创新招商思路、优化营商环境推动招商引资工作的调研报告范文》适用于创新招商思路、优化营商环境推动招商引资工作的调研报告，就是围绕葡萄、红枣、棉花、牛羊等农产品，拉长产业链条，打造农副产品深加工项目；围绕煤炭、化工、工业硅等产业基础，用足用活政策，打造资源利用型项目；围绕光热、光伏等自然优势，做强做大做精，打造新能源开发项目；围绕古建筑遗址、百万亩天然牧场和巴木墩水库等旅游资源，联合周边景区，打造文化旅游创意项目；围绕骆驼圈子独特的区位和人文优势，重振驿站雄风，打造新疆重要的商贸物流集散中心项目。

　　招商引资是实现经济快速发展的第一推动力，也是贯彻落实新发展理念，壮大兵团实力的重要途径。根据“不忘初心、牢记使命”主题教育的有关要求，结合自己工作实际，近日，我带领场经济发展办公室有关人员，围绕企业招商引资工作的现状，特别是存在的问题，以及下一步如何精准发力，优化营商环境，扩大招商效果等方面进行了调研，重点走访了场光伏园区和骆驼圈园区及新疆乾辉商贸有限公司、哈密长兴矿业有限公司等企业，并召集效果企业家进行座谈交流，征求多方意见和建议。现将调研情况报告如下：

　　一、近年来，企业招商引资工作情况

　　近年来，企业党委高度重视招商引资工作，招商机制逐步理顺、招商环境持续改善、招商项目有力推进，招商工作取得一定进展。目前已落地规模以上企业7家，光伏企业6家（属于央企1家、国企1家），规模以下企业3家。单个投资亿元企业8家。

　　（一）领导重视亲力亲为。成立了以党委书记为组长的招商引资领导小组，建立企业班子领导挂钩联系异地商会制度，发挥领导

　　在招商引资工作中的领衔作用。企业领导开展知名企业家座谈会活动，既使企业家体会到企业领导对他们的亲切关怀和殷切期望，又掌握了他们的生产概况和投资意愿。企业主要领导亲自谋划项目对接、亲自外出招商活动、亲自接洽重要客商、亲自推进重大项目落地、亲自协调解决重大问题，大多重大项目都是主要领导亲为结果。先后促成项目3个，涉及金额15亿元。

　　（二）营商环境得到改善。根据企业出台了《关于印发红星企业重点招商引资项目管理暂行办法的通知》《关于印发红星企业招商引资项目工作考核办法》等文件，企业根据实际分解任务，加强督促，激励干部，营造“亲商、招商、安商”的浓厚氛围。继续深化“最多跑一次”改革，加强五星级“保姆式”服务等都取得了良好成效。以交通道路为主的基础设施、城乡环境、居住条件、上学情况有所改善。

　　（三）项目质量有所提高。严把项目准入关，坚决防止“三高”项目建设，积极引进产业带动力强的项目。结合区域经济发展重点，引进特色产业项目，2019年2个产业项目分别落地企业及红星二牧场。如红星二牧场小型综合体项目；4000头肉牛养殖项目等。

　　（四）招商合作纵深推进。积极采取“走出去、请进来”相结合的办法，先后参加外出节会活动3次，累计推介项目12个。包括陕西西安“丝博会”，并多次赴长三角、珠三角、环渤海、成渝等地区开展经贸交流活动。邀请接待来我企业和企业投资客商60余名。通过招商活动，宣传推介了红星企业及企业，结交了一批客商，谈成了一批项目意向，签约了一批项目，巩固了一批成果。

　　二、企业区域主要特点和优势

　　（一）区位优势明显，交通便捷通达。企业是新疆面向内地的第一窗口，东邻甘肃，北与外蒙接壤，兰新铁路和临市铁路在此交汇，得天独厚的区位优势和四通八达的交通网络，使企业处于联结东西部、纵贯南北疆、辐射周边地区的重要枢纽地位。

　　（二）工业基础良好，园区承载能力较强。企业辖区有企业光伏园区1个，规划总面积28.3平方公里，总规划装机容量为

　　1020MW。现已入驻企业6家，总投资20亿元。辖区内的骆驼圈子工业园区，是红星企业重点建设的重工业园区，总体规划面积8.3平方公里。产业导向以煤电为基础、硅材料为主导，煤化工、建材、选矿为辅，规划配套有铁路专用线。供水、道路、电力、通讯等设施完善，达到了七通一平。目前已入住企业10余家。

　　（三）文化旅游极具潜力，市场开发前景广阔。企业辖区有青铜器时代和铁器时代的石结构建筑遗址群、东天山塔水河150万亩天然牧场、北戈壁万亩有机生态果园、喀尔里克峡谷、巴木墩水库、骆驼圈子驿站、塔水河生态牧场以及哈萨克民族风情等文化旅游资源等，我们将进一步整合资源，突出重点，集中开发西至庙尔沟、哈密回王府、魔鬼城，东至星星峡、敦煌、嘉峪关等两条旅游线路，同时要借力宣传，扩大营销，努力把企业打造成为呈现大美新疆旅游的第一板块。

　　（四）自然资源丰富，要素保障充足可靠。企业拥有独立水系，特别是正在建设库容为906万方的水库，为工业用水提供了充足的保证。拥有土地面积189万亩，可利用储备土地资源十分丰富。企业盛产棉花、葡萄、哈密大枣，为农产品加工提供优质的农产品资源。“漠味源”韭菜、“塔水河”沙葱是企业精心打造的蔬菜品牌，目前已种植483座。场内平均太阳辐射量约为5000兆焦耳/平方米，年平均日照小时数约为3357小时，是太阳能总辐射量最高区域之一。马鬃山全年风力在8级以上的大风日数达到110-120天左右，已纳入兵、企业风电发展总体规划。

　　（五）社会和谐稳定，投资环境宽松。企业将秉着亲商、安商、礼商、富商的理念，认真践行红星企业党委确立的“四个一”工作机制，全面落实土地、税收等各项优惠政策，成立以党委书记、政委负总责、有关部门主要负责同志共同参与的专门团队，竭诚为企业提供“五星级、保姆式”服务。

　　三、企业在推进招商引资和优化营商环境方面存在的问题

　　（一）对招商引资重要性的认识不到位，对利用招商引资破解“五个不适应”、“四个不够”的作用没有充分显现。招商引资是

　　优化资产和资金配置的重要活动，是拉动一个地区经济超常规发展、跨越式前进的有力“引擎”，特别是对经济欠发达地区更显重要、更为紧迫。随着兵团深化改革各项任务逐步完成、“放管服”改革不断深化，经济发展不足、发展不强的问题也逐渐凸显。目前破解现阶段兵团发展不足、发展不强问题最根本、最实在的举措就是要加快开放开发，以招商引资第一要事保证发展第一要务，打好“开放牌”，通过招商引资，借力拉动经济、增加就业、集聚人口来破解“五个不适应”、“四个不够”的问题。但企业上下对通过招商引资促进地方经济发展的重要性的认识不深，对抓好招商引资的责任感使命感紧迫感还不强，对优化营商环境和招商引资投入的精力不足，全方位招商引资的氛围和共识还没有真正形成，使得招商引资对经济发展、民生改善的“催化”作用发挥的还不充分。

　　（二）招商引资的重要性宣传、政策性宣传、营商环境的宣传还不够到位。招商引资工作是加快企业经济发展的根本途径和重要手段。因此招商引资显得尤为重要，而贯穿在招商引资整个环节中的宣传推广活动的重要性更是不言而喻。随着招商引资难度增大，宣传推介会使招商引资工作达到事半功倍的效果，但企业目前的宣传还仅仅是在对外参加招商会、推介会时在发放宣传册的形式上简单，对企业招商政策、优势、环境、资源等的宣传不到位。

　　（三）招商引资的优惠政策不明确、不突出。招商引资作为企业的工作重点是为了企业能更好地服务于经济发展，通过利用本地各类优势资源吸引外来投资，实现企业与投资企业的利益双赢。由于兵团企业目前政策制度的问题，使得企业在具体的招商引资过程中，不能够把具体的招商引资优惠政策运用到实践中，没有具体的、细节化的招商引资优惠政策来吸引更多的投资者，很大程度上影响招商引资工作的推进。由于兵团特殊的体制机制，企业、团均无税收行政职能，与地方比较，在财税方面无法给与相应优惠。

　　（四）营商环境存在不足。在企业进场时的“三通一平”配套难以做到，影响项目建设。基本配套设施建设滞后，道路网、市政管网还不完善，居住、上学、通水通讯等服务条件还跟不上。本地专

　　业人才短缺，外地人才又不愿意来，使许多外来企业投资犹豫不决，踌躇不前。招商引资项目跟踪服务存在“虎头蛇尾”现象，全程服务不如人意。全社会共同参与招商引资的良好氛围和各部门齐抓共管的整体合力还没有形成。

　　四、对下一步招商引资工作建议和工作重点

　　（一）提高站位，强化认识。国家利益就是兵团利益，新疆大局就是兵团大局。新疆土地辽阔，资源丰富，是祖国的大后方。新疆发展的历史，兵团发展的历史，充分证明了这一道理。但在新形势下，仅仅靠传统的屯垦农耕，依靠土地的农业产出，吸纳和集聚人口，显然与履行好维稳戍边职责使命不相适应。必须依托新疆的区位优势、交通优势和资源优势，发展现代工业、现代服务业，必须壮大兵团经济实力，产业带动就业，集聚更多人口，发挥好“压舱石”的战略稳定作用。可以说招商引资事关实现新疆工作总目标，事关兵团改革发展大局，事关兵团“稳定器”、“大熔炉”、“示范区”特殊作用发挥，要把招商引资工作作为壮大兵团实力、增强维稳戍边能力、改善人口结构，实现社会稳定和长治久安总目标的具体抓手来思考去谋划。发展是第一要务，招商是第一要事。要务抓要职，要职抓要事。要人人思招商，时时想招商，紧绷发展弦和招商弦。

　　（二）创新平台、优化营商环境。要全力优化营商环境，硬环境，软环境。深化放管服改革。投资环境的好坏，客商最先感知最敏感，也最有说服力，也最能形成以商招商、产业链招商的基础条件。要加快推进企业建市、企业建镇，健全“政”的职能，完善、简化工商、税务、土地、环保等登记、审批、备案制度，增强服务招商落地项目的自主权。要对落地客商亲情服务，孵化式服务、一条龙服务，实现安全保障，感觉人情温暖，感受兵团热情，增强投资的信心，决不能开门招商、关门打狗，决不能温水煮青蛙。企业团两级招商人员常年异地奔波，更要策马加鞭，在政治上关怀，生活上关心，真正兑现招商承诺，给位子、给票子，决不能卸磨杀驴，既伤招商人员的心，又凉了客商的心，丧失投资的勇气和信心。

　　（三）落实规划、抓好载体。深入探索园区建设经营管理新

　　体制，进一步加强园区管理。制定出台相应文件，认真落实优惠政策，营造政策性“洼地”，吸引外地技术、信息、资金、人才等生产要素向园区聚集。创造“引来一个，带来一批，辐射一片”的招商引资磁场效应，实现产品链招商。同时加快园区基础设施建设，重点打造好企业园区的道路、供电、供水、网络、绿化配套设施建设，筑巢引凤，为落地项目提供良好的投资环境。有效依托骆驼圈子园区，在产业布局、项目定位上把好关，为招商引资项目落地打好基础。

　　（四）加强管理、完善机制。充分认识招商引资是加快开放发展的“主抓手”，是加快推进产业结构调整、促进经济转型升级的重要途径，是聚合资本、人才、资源、技术等生产要素的重要抓手。形成主要领导带头招商、分管领导全力招商、相关部门合力招商的格局。坚持问题导向，找准工作短板，持续精准发力，扎实推进重大项目建设，提高签约项目履约率和资金到位率。

　　企业各责任单位要切实加强领导，把贯彻落实企业招商引资实施方案明确的重点工作列为重要议事日程，牵头单位要与其他相关单位积极沟通、加强配合、责任到人、形成合力，以务实苦干的工作作风，全力做好招商引资推进工作。

　　建立“重激励、硬约束、严考核”招商引资机制。将年度招商引资到位资金任务分解到机关各部门、各单位。招商引资领导小组办公室采取月报进度、季度总结、年终考核方式，对各单位的招商引资工作进行考核评比。年终考核结果经招商引资领导小组审核，报企业党委审定后印发情况通报，对招商引资工作突出的先进单位和先进个人进行通报表彰与奖励；对未完成年度招商引资任务、招商引资工作不积极的单位进行通报批评。

　　围绕“在谈项目能签约、签约项目早落地、落地项目快开工、开工项目促投产”的指导思想，我们将以更加认真的态度、负责的精神、务实的举措、全力实施精神招商，有效招商，重点做好以下六个方面的工作。

　　一是秉承一个理念。就是树立全企业上下一盘棋思想，企业资源有限、空间有限、平台有限，我们一定要打破思维

　　定势，开阔招

　　商视野，跳出企业去招商，真正把企业的发展放在红星企业的大格局中去谋划，去推动。

　　二是瞄准一个目标。按照红星企业的要求，去年我们企业党委制定了招商引资三年行动计划，即百亿投资计划，我们将集中精力、狠抓落实，确保目标任务完成。

　　三是落实一个服务。就是秉承亲商安商富商的理念，坚持把“让客商满意，让企业家赚钱”作为第一目标，全方位、全过程、多角度、多要素，提供“店小二”式服务，全面提升红星企业倡导的为企业提供五星级保姆式服务的质量和水平。

　　四是突出两大载体。二道湖工业园区和骆驼圈子工业园区是红星企业二大招商引资平台，政策宽松、管理规范、基础设施良好，我们要按照园区的发展规划和产业布局，尽可能将所有招商引资项目向园区聚焦，向园区推进。

　　五是创新四种方式。一是优化专题招商。围绕全企业产业布局和项目规划，依托推介会、展洽会等形式，有选择，有重点在相关地区开展专题招商活动。二是深化蹲点招商。要实现“广撒网”向“精盯引”转变，盯准地区、盯牢项目、盯死企业，集中精力、全力聚焦，保证招商效果。三是推进以商招商。充分依托现有企业，各地商会力量，主动对接合作机构，广辟招商渠道，做好以客引商、精准招商文章。四是突出情感招商。进一步发挥兵团人来自五湖四海的优势，大力实施亲情招商，同时要充分利用好援疆干部人才，借水行舟、借梯上楼，把人力资源优势转化为发展优势。

　　六是主攻五项重点。就是围绕葡萄、红枣、棉花、牛羊等农产品，拉长产业链条，打造农副产品深加工项目；围绕煤炭、化工、工业硅等产业基础，用足用活政策，打造资源利用型项目；围绕光热、光伏等自然优势，做强做大做精，打造新能源开发项目；围绕古建筑遗址、百万亩天然牧场和巴木墩水库等旅游资源，联合周边景区，打造文化旅游创意项目；围绕骆驼圈子独特的区位和人文优势，重振驿站雄风，打造新疆重要的商贸物流集散中心项目。

　　政府招商引资存在的问题及对策（8篇）(篇四)

　　近年来XXX县全力改善硬环境、提升软实力、增强竞争力，抢抓“南资北移、东企西进”和国家适度宽松的金融政策等大好发展机遇，把大力推进项目建设招商引资是作为全县工作的着力点，先后成功引进了一大批带动性强的大投资、好项目。

　　大行北方工业园、六和春雷饲料仓储加工、銮宇乐器生产、申海自行车孵化园、冀南农贸交易中心、南湘物流、梅花拳文化苑等招商项目相继开工建设，同时以“引进5家战略投资者，扶持10家龙头带动企业，支持100家配套企业上水平、上设备、进园区，推动1000家质次价低的个体小摊点整体提高”的“5111”工程扎实推进，有力促进了“十二五”强势开局。

　　3月29日，好孩子北方工业园项目在上海正式签约，成为近年来招商引资工作的又一“亮点”。

　　该项目的成功引进，是XXX县围绕“广泛扑捉信息寻找客商、推介比较优势吸引客商、提供良好环境促使落地”三个环节，在营造招商氛围、创新招商方法、优化招商环境等方面做出卓有成效的工作体现之一。

　　为XXX加快引进战略投资、推动产业提质升级探索了成功路径。

　　一、引进一个好孩子，产业迈进一大步

　　好孩子集团是全球婴儿车行业领导者，中国儿童用品行业的龙头企业，“好孩子”品牌是“中国名牌”和“中国驰名商标”，在欧美和中国市场，好孩子婴儿车产品市场占有率均位居第一。

　　好孩子北方工业园项目总投资15亿元，占地500亩，建设期为五年，整个项目建成后，可年产各类婴幼儿车650万辆，年产值30亿元，可实现年纳税1。5亿元，可吸纳就业人员1万人。

　　目前已完成公司注册、项目选址、征地、厂区规划等工作；立项、环评正在紧张进行。

　　按照预期时间，5月底前，所有工作将准备就绪。

　　同时为加快项目进程，好孩子先期租赁厂房150000平米，6月10日前开始生产，预计今年在XXX生产婴儿车80万辆。

　　在好孩子北方工业园项目的带动下，一大批配套企业正在加快入驻XXX，仅目前就有10余家配套厂家计划入驻，品牌带动效应“呼之欲出”。

　　该项目的引进实施不仅带来先进的生产技术、管理经验，还将直接拉动上下游产业的快速发展，推动XXX自行车产业整体的提档升级步伐。

　　二、探索创新方法，实施六大策略

　　XXX县与好孩子集团，自去年4月29日在上海国际自行车展初次对接，到今年3月29日刘市长亲自带队前往上海促成该项目成功签约，仅用了11个月的时间。

　　期间XXX县主要领导先后5次前往好孩子集团进行对接洽谈，并通过电话、邮件、信函等方式联系沟通不下200余次。

　　（一）营造氛围，实施责任招商

　　对招商引资目标任务层层分解，明确责任，各单位招商引资工作情况实行一月一通报、一季度一排队，年底严格兑现奖惩。

　　切实把招商引资工作压力传递下去，充分调动了全县上下抓项目、抓招商、抓发展的积极性和主动性，形成“人人关心招商，个个热心招商”的浓厚氛围，进而使服务招商意识得到进一步强化。

　　县财政把300万元招商活动经费列入财政预算，专款专用，切实为招商工作提供保障。

　　充分利用电视、广播、互联网、报刊杂志等新闻媒体，全方位、多层次、多渠道进行宣传，扩大了我县对外的影响力和吸引力。

　　（二）瞄准重点，实施敲门招商

　　一是面向经济比较发达的京津、上海、长三角、珠三角为重点，集中精力，全力突破，有针对性、目的性的开展小团组式敲门招商，主动出击，走出去宣传XXX、推介XXX，邀请客商进来考察。

　　二是在每次敲门招商活动中定时间、定项目、定企业、定责任单位、定人员、定洽谈对象，细化分工，明确责任，做到月月有招商活动，每个单位有招商任务，推介招商项目，寻找合作商机。

　　今年以来，全县外出敲门招商180余次，县领导带队先后赴

　　台湾、江苏、北京、上海、天津、安徽、广东等地进行敲门招商30余次，效果明显。

　　成功促使江苏好孩子集团、XXX大尔投资有限公司、石家庄八五零电子有限公司、江苏安腾集团、天津玉泉工贸有限公司、武汉凯迪集团等行业龙头企业成功落户，上海凤凰集团、江苏AB集团、霸州贝司克斯乐器有限公司、XXX中武文化传播有限公司等一批战略投资者的合作项目正在紧锣密鼓的洽谈之中。

　　（三）发挥优势、实施产业招商

　　经过近几年的发展，XXX县工业园区已初具规模，投资、发展环境明显提升，同时自行车主导产业已具备了一定的基础和水平，产业配套环境和产业集群效应日益明显。

　　为充分发挥产业优势、实现资源有效对接，我们以自行车产业、机械制造、城镇建设、农业产业化等为重点，瞄准上下游配套产业链条、瞄准世界500强、瞄准行业龙头企业，高起点、高标准的开展“产业招商”。

　　（四）借助平台、实施展会招商

　　精心组织企业参加各种展览会，充分利用知名大型企业、商会、协会云集的大好时机，加强与各类商会、协会的联络，争取他们的大力支持，利用商会、协会人熟面广的优势开展各类活动，推介宣传XXX，扩大影响力、提升知名度。

　　（五）突出载体、实施以商招商

　　一是充分发挥企业招商载体作用，利用各种方式，调动企业的招商积极性，并帮助督促他们进行项目包装、外出寻求合资合作伙伴，或拉长产业链条，扩大规模，促其产品上档次、上规模、上水平。

　　并利用他们信息灵、渠道多的优势，鼓励、引导企业充分发挥自身的比较优势，积极捕捉关联企业的投资信息，引进资金和项目。

　　二是通过认真做好已引进客商的工作，将其作为XXX的名片和最好的广告，充分挖掘他们的人脉资源和信息资源，让他们现身说法、推介XXX，介绍客商入驻。

　　三是为调动企业参与招商工作的积极性，选拔了6名对在支

　　持全县招商引资工作突出、有一定影响力的企业负责人担任招商局名誉副局长。

　　（六）优化环境、实施服务招商

　　一是在加大城镇基础设施建设力度基础上，加大了对工业园区的投入力度，进一步完善交通、电力、供水、绿化等配套设施，合理划分园区产业功能，努力为外商打造优质的投资硬环境。

　　二是积极主动服务，对重大招商项目提供全程“保姆式”跟踪服务，实行县领导分包责任制，严格落实已制定实施的投资优惠政策，加强跟踪管理服务，努力为投资者创造优良的政策环境。

　　三是建立健全了政府联系企业制度，定期走访沟通，了解企业生产经营情况，切实为企业排忧解难，促进盈利，进而通过企业扩大宣传XXX的投资环境、政策。

　　三、启示

　　（一）领导重视是做好招商引资工作的重要前提

　　领导重视是搞好一切工作的前提，招商引资工作同样如此，领导的参与便于政府与企业间的互动，使招商引资工作更加方便、快捷。

　　在引进好孩子的过程中，市、县领导、有关部门为此倾注了大量的心血，刘大群市长亲自带领有关部门前往好孩子集团进行对接洽谈并促成了该项目的顺利签约，县委、县政府更是把作为县里的“一号”工程，在人力、物力、财力上给予全方位的支持，对每一个环节甚至每一个细节都明确专人负责，真正做到全程代理，全方位服务。

　　（二）项目充分的前期准备是做好招商引资工作的重中之中

　　没有好的项目，就引不来大的资金；没有经过科学包装的项目，对投资者也不会产生任何吸引力。

　　提高招商引资的针对性和时效性，增强项目推介和招商的可操作性，确保项目在招商引资过程中拿得出、摆得上、谈得落，就必须认真结合产业优势和特点，根据产业发展战略需要，认真谋划招商项目，并进行认真调研、策划和论证。

　　与凯迪集团洽谈生物质发电项目就是借助XXX县项目前期准备工作充分的优势才成功签约的。

　　（三）引进战略投资者是做好招商引资工作的有效途径

　　引进战略投资者，可带来大量资金，引进先进技术、管理和营销理念，甚至可以带来一批相关项目，衍生出一个产业，产生极大的聚合效应。

　　所以，应把引进战略投资者摆上首要位置，围绕主导产业，围绕产业集群和产业链，着力引进战略性投资企业，大力加强与大型企业和国内知名企业的联系与合作。

　　（四）环境建设是招商引资的重要基础

　　优良的投资环境可以有效提升招商工作竞争力。

　　在交通日益发达、信息更加畅通的今天，除去自然资源、地理区位、产业优势等人力不可改变的因素外，区域发展之间的竞争特别是招商引资的竞争，越来越表现为服务质量、工作效能等软环境的竞争，不断优化经济发展软环境，对一个地区的招商工作和经济发展将起到决定性作用。

　　（五）建设一支懂招商、爱招商的专职队伍是招商引资工作的保障

　　事业成败关键在人，通过组织开展招商引资工作专题培训，对专职招商人员进行招商技能、知识、政策培训，提高整体招商能力和素质，打造一批熟悉XXX优势、懂得推介宣传、即能热情引进、又能帮办建设的“有情、有心、有力、有智慧”的专业招商队伍，才能创新方法、高效推进，才能拉的来、留得下，才能切实提高招商水平。

　　政府招商引资存在的问题及对策（8篇）(篇五)

　　当前，受金融危机的冲击，使各地经济发展充满变数，招商引资工作也面临着前所未有的挑战，如何能在保住当地企业不倒闭的情况下，帮扶其继续发展？如何能在挑战中抓住机遇，引进一批综合效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源充分利用的好项目，把资源优势转变为经济优势，实现可持续发展？这就要求政府部门在招商策略上做出相应的调整。

　　切实转变观念，重视招商工作。实践证明，在不在招商引资上下功夫，是地方经济能否得以可持续发展的关键所在。招商引资上项目，不仅可以有效转变当地资源，更能带动其他项目的发展，盘活经济，引进人才，做到“农业保稳定、工业促增长”。但一些地方和部门缺乏紧迫感和积极性，没有把招商工作真正摆到重要议事日程，甚至还在项目推进的过程中“吃、拿、卡、要”，或是将矛盾上交，或是以土地、规划等问题推卸责任。发展问题就是观念问题，只有切实转变“官”念，树立大局意识，形成良好作风，才能引进一批好项目，落实一批好项目。

　　树立服务理念，营造良好环境。俗话说“家有梧桐树，引来金凤凰”。投资环境是一个地区经济竞争力、对外开放程度和社会文明进步的综合体现。切实做好治理和优化投资环境工作，不断完善外商投资的法制环境，形成稳定透明的政策环境，维护统一开放、公平竞争的市场环境，创造廉洁奉公的行政环境，有利于进一步扩大对外开放，有利于形成投资环境的“洼地效应”，有利于推动经济社会健康快速发展。所以，投资环境的好坏，在某种意义上说，决定地区工业经济量的提升。

　　加大帮扶力度，提高企业竞争力。在进一步加大招商引资力度的同时，切实加强对现有中小企业的的扶持力度，从资金、技术等方面，帮助他们从产向研、从家族管理向现代营销的转变，搞好创品牌工作。只要企业有技术，有现代化的生产线，有科学管理措施，有一流营销团队，就能够得到长足发展，做大做强。

　　拓宽招商领域，加大项目开发力度。项目能否吸引外资，关键在于项目是否有较强的吸引力。必须投入必要的人力、物力和财力，从等着企业报项目，向主动帮助企业筛选论证项目转变；从单纯为争取国债资金做项目，向为争取进入国家长期规划盘子做项目转变；从为眼前利益做项目，向为本区域长远发展做项目转变。以更宽广的视角、更开阔的思维、更长远的眼光，谋划一批立足当地、事关长远的重大项目，引起投资者的更深层次的注意。

　　优化队伍结构，提升招商能力。树立“专业化招商、职能化

　　服务”的工作思路，对现有招商干部要进行不定期的业务培训，及时补充知识，优化知识结构，同时不拘一格吸纳招商人才，优化招商力量。建立一支有水平、有朝气、懂业务、会服务、能吃苦的招商团队，充分发挥团队招商优势。

　　完善招商体制，做好协调发展。目前，各地建立了招商部门，但由于体制没有理顺，难以形成招商合力，更难以形成全民招商的氛围，因此不能做到协调发展。挖掘发展潜力，洽谈招商项目，必须靠专业化的招商团队。一定意义上说，招商是否专业化，直接决定项目能否洽谈成功，所以各地要进一步完善招商体制，明确招商职能，加强招商资金落实，密切毗邻县区招商部门协作。

　　加强制度建设，完善招商机制。建立招商项目联合推进工作机制，共同做好项目的发掘、推介、洽谈、跟踪、落实和服务工作，联合推进项目的实施；建立主要领导包抓机制，一个招商项目建立一套班子，切实加强招商项目的落地建设工作；建立健全招商引资奖励机制，对招商引资有功人员予以奖励；建立健全目标考核管理机制，将招商引资目标任务指标分解到各乡镇、街道、各单位和各个行业部门，不打折扣。各级各部门要把目标任务再细化、量化，分解落实到具体责任人，对超额完成任务、成绩突出的单位和有功人员给予重奖，对完不成任务的部门和单位实行招商引资“一票否决”。

　　只有不断创新工作机制，优化投资环境，扩大合作领域，改善服务水平，坚持“两手抓”，一手抓招大引强选优，一手抓安商留商富商。只有这样，才能在金融危机这场硬仗中占得先机，才能促进地方经济平稳较快增长。

　　政府招商引资存在的问题及对策（8篇）(篇六)

　　根据县人大常委会工作安排，x月下旬县人大常委会组织调研组，分别到了招商落户xx的x火吉大健康产业有限公司、x宏绿自热食品有限公司、郁江农业开发有限公司实地查看各企业的生产经营情况。并召开了由xx个政府部门和x户企业代表参加的调研座谈会。现将调研情况报告如下：

　　一、全县招商引资工作取得的成效

　　招商引资工作是增强经济发展的活力，促进经济快速发展的重要途径。调研组认为，近年来，县委、县政府高度重视招商引资工作，不断创新招商思路，改进招商方式，进一步改善和优化投资环境，积极对接市上考核要求，全县招商引资工作取得了一定的成效。一是成立了专门的领导机构。成立了县委县政府主要领导为“双组长”的招商投资促进工作领导小组，县委、县政府相关分管领导为组长的x个专项小组，进一步强化县级统筹，突出产业招商、专业招商，以高水平招商投资推动高质量发展。二是制定出台了一系列配套文件。近两年来，县人民政府先后出台了《xxx县招商引资程序管理暂行办法》、《xxx县招商引资项目落地监督管理暂行办法》、《xxx县总部企业招商鼓励扶持政策》、《关于进一步加强招商引资工作的通知》、《xxx县支持x企业来彭投资优惠政策》、《关于加强和改进新形势下招商投资促进工作的实施意见》正在完善程序，即将印发。三是建立了全县招商投资促进工作联席会议制度。定期召开会议，研究全县招商投资促进政策，统筹协调重大招商项目布局，审议重大招商项目需县级层面给予的专项政策，对特别重大的项目研究提出决策建议；协调解决招商投资促进工作涉及跨部门的重大问题和招商争议。四是不断更新现代信息技术。多方联建共享全县招商投资促进大数据系统，统筹各方资源，精准对接需求，高效助推项目落地，借助大数据手段开展智能化、精准化、定制化招商。五是近年来，全县招商引资工作成效明显：xxxx年，策划包装项目xxx个，签约落地xx个，签约金额xx.x亿元，当年招商落地企业实现税收xxxx余万元；xxxx年，策划包装项目xxx个，签约落地xx个，签约金额xx.x亿元，当年招商落地企业实现税收x.xx亿元；xxxx年策划包装项目xxx个，计划落地xx个，现已签约落地x个，签约金额xx.x亿元，计划招商落地企业实现税收x亿元，一季度已实现税收x.x亿元。

　　二、存在的主要问题和困难

　　尽管县人民政府及有关职能部门在招商引资方面做了大量艰苦细致的工作，取得了一定的成效，但仍然面临不少的困难和问题。主要表现在：

　　（一）部分干部对招商引资工作的重要性认识不够，全民招商的氛围不浓。从调研过程感觉到，一些部门的同志对招商引资的认识有待加强。安排参与调研座谈时，有说不清楚情况的，有汇报材料文不对题的，有只安排一般人员参会的，有认为招商引资工作与己无关的等等，这些都说明了我们一些部门对招商引资工作存在认识上误区。从部门内部对招商引资工作安排看，无具体的工作意见，无专门的人员抓落实，无明确的保障措施，只停留在一般的号召上。对外宣传渠道不宽，形式单一，全民参与度不高，招商的氛围不浓。

　　（二）有关招商引资的奖励补助政策尚需健全。一是除了总部经济以外，实体经济、旅游文化、商贸流通、特色农业方面均没有专门配套的优惠政策，导致宣传口径不统一、决策程序太繁杂。二是各种招商引资的管理和奖励办法迟迟没有出台，需要的费用和使用办法没有明确的规范，未能调动社会各界参与招商的积极性。

　　（三）发展的环境不够宽松，主动服务客商的意识不强。部分职能部门大局观念不强，服务意识淡薄，不能主动招商引资，对招进来的客商也不及时跟进服务，企业反映问题需要解决时，要么条件不成熟，要么受政策限制，不是为客商想方设法创造条件解决。少数部门领导缺乏担当精神，害怕亲商护商遭误解，多一事不如少一事，不能理直气壮为客商解决困难。有的职能部门办理相关手续耗时较长，在其他区县仅x个月就落地项目，在我县xx个月也未能办成，如：投资x.x亿元的x晋源林海科技百岁果项目在xx落不了地，最后落户忠县。

　　（四）项目的前期包装工作不深不细。一些部门在策划项目招商时，只有一个项目名称，既未立项，也无规划，更无土地报批；有的不符合产业发展政策，有的和生态环保政策相悖，有的引进企业两头在外，有的由于要素成本较高，企业基本没有利润可言，导致引进企业止于半途的也为数不少。这些问题主要在于前期研究论证不够充分，导致招引企业难于落地，即使勉强落地，也很难持续发展。

　　三、今后工作的几点建议

　　（一）营造全民招商的浓厚氛围

　　一、是充分利用各种会议、网络、电视等一切可以利用的形式进行广泛宣传，动员全县各方力量，积极参与到招商引资的活动中来，为招商引资活动献计献策，共同抓好这项工作。

　　二、是采取多种形式对外宣传，提高我县知名度，增强对客商的吸引力。县投促中心可组织编印《xx投资指南》、《xxxxxx年产业招商项目》精美图册和项目推介课件，把xx的区位条件、资源禀赋、产业状况、人文优势等一一列明，努力提高对外客商的知晓度。

　　政府招商引资存在的问题及对策（8篇）(篇七)

　　近年来，我县始终坚持把招商引资和项目建设作为推动经济发展的主抓手，依托资源、产业基础等优势，创新招商方式，加大招商力度，引进了一批产业项目，带动了配套项目，为全县经济又好又快发展提供了强大动力。随着国家宏观调控的不断深化，招商引资的内在条件和外部环境发生了深刻变化，特别是土地、信贷、能源等政策日益紧缩，促使各种生产要素加速流动，产业升级、转移和聚集发展的趋势更加明显，而以产业链为主导的产业聚集优势开始超越其它因素成为吸引外资投向的主要方面。面对经济加速转型、竞争日趋激烈的新形势，要想在新一轮区域竞争中赢得主动，必须打破传统的招商理念，坚持用产业集群统领招商引资工作，把实施产业链招商作为承接产业转移、推动全县经济科学发展的突破口和着力点。

　　一、实施产业链招商的必要性

　　产业链招商，是指围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资，谋求共同发展，形成倍增效应，以增值产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商方式。相比传统招商方式，产业链招商比拼的不是土地、税收等政策的优惠，而是以产业链分析为基础，满足构建产业链的需要，寻找和弥补产业链的薄弱环节，确定目标企业，打造产业集群，有目的、有针对性地招商。这种招商方式，能够适应产业关联发展的内在需要，降低产业投资经营成本，拓展产业发展空间，优化产业发展环境，从而提高产业竞争力和可持续发展的能力。

　　随着经济全球化的不断深入，社会分工越来越细，企业之间

　　的联系越来越密切。为了寻求最佳资源配置，产业开始在全球转移和流动，资本越来越看重一个区域的产业集群优势。产业链配套越完善，交易成本就越低，资本增值的空间就越大，对资本的吸引力也就越强。随着各地资源节约利用的需要和招商政策的同质化，在优惠政策对投资者的吸引力越来越小的时候，以集聚上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链条、培育优势支柱产业为主要内容的产业链招商方式，正以其独特的吸引力和强大的生命力越来越被关注和重视。昆山利用本地it产业发展较快的优势，通过以“台”引“台”、以“小”引“大”、以“大”带“小”等产业链招商方式，先后引进多个组团式投入的外资和台资企业，形成了it产业企业集群。因此，综合各先进地区的发展经验，产业链招商是顺应产业转移趋势、主动承接产业转移、推动县域经济发展的有效手段。

　　二、我县实施产业链招商的优势分析和重点内容

　　我县实施产业链招商，具有独特的区位优势、资源优势和产业集群优势。从区位交通来看，xxxx湖流域面积3.4万平方公里，100公里内涉及鲁苏豫皖33个县市区，1亿多人口。与“长三角”、“京津唐”两个发达地区相连，被鲁南经济圈、淮海经济圈覆盖，也是国家南水北调东线工程的重要通道和调蓄水库。“黄金水道”京杭大运河纵贯南北，年通航能力达到2600万吨以上。正在规划建设中的跨湖高速公里横跨xxxx全境。从资源禀赋来看，我县是全国有名的富矿县，底下矿藏种类多，储量大，煤炭探明储量占山东省煤炭储量的四分之一，稀土储量列国内第二位;境内拥有13家煤矿，年产量达到XX余万吨。xxxx湖是我国北方最大的淡水湖泊，生态资源、文化资源、民俗风情独特，在国内有着极为重要的地位和重大影响，发展旅游业具有得天独厚的优势和条件。从产业布局来看，经过多年的发展，形成了煤电焦电、船舶制造、渔湖产品加工、建筑材料、轻工服装等传统支柱产业，培育了新能源、新医药、新材料、电子信息等新兴产业，具备了产业链招商的现实基础。从目前我县经济社会发展趋势来看，未来三年，我县实现争先进位跨越赶超的后发优势进一步转化为经济优势，经济社会发展将步入快速发展时期。

　　实施产业链招商的重点，应结合我县的资源条件和产业基础，以寻找和弥补产业链的薄弱环节为导向，以项目为载体，以打造各产业上、中、下游产品多样化和专业化为目标，有目的、有针对性地开发项目和引进相应的配套企业，实现产业链条的集聚发展，从而有力地促使企业效益、产品质量的显著提升和我县经济总量的快速扩张。

　　三、实施产业链招商的对策建议

　　(一)科学规划，明确产业链招商方向。一是搞好重点产业定位。从全县产业集群发展现状看，煤炭、船舶、机械、食品、建材、旅游、新能源、新医药、新材料等产业是我县产业链招商的主导方向。我县实施产业链招商，应在全国大产业链环中找准自己的定位，搞好产业规划和产业功能布局，如船舶制造、渔湖产品加工、稀土深加工、新能源等产业目标应定位在全省乃至全国的产业基地。因此，必须加强项目对接、产品对接和产业链对接，培育壮大产业集群。同时，把我县的产业集群建设融入到全市的重点产业招商规划和鲁西经济发展规划之中，进一步加强联系与协作，形成产业配套。二是扶持骨干企业膨胀规模。骨干企业是产业链招商的主体。对于上下游链条长骨干企业要重点扶持，积极引导生产要素向优势企业集中，实施低成本、高效益扩张，壮大骨干企业，培植产业龙头，为产业链招商奠定良好基础。三是合理推出产业链招商项目。成立由产业主管部门、骨干企业组成的招商项目编报小组，围绕全县现有产业和骨干企业，认真研究国家产业政策，准确把握市场动向，抓紧研究和提报一批符合产业政策、市场前景好、可行性强的项目，建立重点项目数据库，通过参加投资洽谈会、招商会或借助网络平台等方式进行重点推介。

　　(二)创新方式，提高产业链招商成效。一是发挥企业招商主体作用。要突出企业招商主体地位，尤其要发挥骨干企业在品牌、信贷、资产、资金等方面的综合优势，迎合外地大企业落户我县寻找安全庇护的心理。重点把规模大、效益好的企业推向招商引资第一线，积极引进资金入股参股，开发和延伸产业链产品，膨胀企业规模，加快企业发展;积极引进先进技术，改造传统产业，发展新兴产业;积极引进先进管理经验，提升企业综合素质，促进企业优化升级。二是强化

　　产业链配套招商。要按照完整的产业链条要求，深入挖掘和包装一批上、下游产品，充分利用各种渠道，积极寻求合资合作，把相关配套企业引进来，补齐产业链条中的弱势部分，形成上下游相协调、横向互补发展的产业体系。要充分利用渔湖业资源优势，重点与大公司、大集团合作，在资源深加工、延伸产业链、提高附加值上下功夫，着力提高资源利用率和产出效益。三是承接产业集群整体转移。长三角、珠三角、京津唐等发达地区受土地、能源、劳动力成本等因素制约日益严重，产业集群亟待向外转移。对我县来说，必须发挥互补优势，依托资源、产业基础，完善配套政策，吸引有实力的大企业和相关配套企业整体入驻，促进各类要素快速集聚，加快培育产业集群。

　　(三)发挥优势，构建产业链招商载体。工业园区是产业链延伸的主要场所，是招商引资的主战场，也是产业发展的主要载体。一是切实把大项目做成大产业。要按照“大项目—产业链—产业群—产业基地”的路子，大力实施“招强引优”战略，注重引进关联度大、带动性强的产业龙头项目、大项目和外资项目，带动配套产业发展，形成有竞争力的产业集群，提升县域生产能力和产业集聚度。同时，要大力抓好文化旅游、专业市场等招商项目，壮大服务业规模，提升服务业档次。二是积极整合土地资源。建立园区集约、高效、合理的用地机制，挖潜存量土地，提高利用效率。加大土地增减挂钩、采煤塌陷地治理力度，通过土地置换、项目置换等多种形式，加大土地供给，为产业链项目落地提供土地保障。三是打造专业工业园、特色产业园。要按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，搞好各工业园区的总体规划和产业发展规划，明确自身产业特点，对同源企业、同类企业、关联度较强的企业要有计划地放在同一园区，通过多种融资渠道，完善设施配套建设，壮大园区产业规模，加快发展特色产工业园。

　　(四)优化环境，营造产业链招商洼地。一是打造宽松的政策环境。借鉴先进地县经验，结合我县实际，认真研究国家宏观调控政策，在用足、用活、用好上级政策的同时，搞好政策创新，制定完善加快优势产业发展和培强做大骨干企业的扶持政策，努力营造最佳政

　　策环境。要严格兑现政策，凡是约定的、公开的政策必须做到及时足额兑现。二是打造高效的政务环境。按照“零障碍、低成本、高效率”的服务理念，进一步精简审批事项，严格落实一次告知、首问负责、限时办结等制度，简化办事程序，提高办事效率。完善项目联审制度，全力抓好联审项目的跟踪服务，协调解决项目建设中的实际困难和问题，推动项目早开工、早投产。加强与企业的联系沟通，在融资担保、劳动用工、手续审批等方面增强服务的针对性，为企业发展提供优质高效服务。三是打造和谐的社会环境。以完善城市功能和改善生态环境为重点，加快城市重点工程建设，不断提升城市形象，打造宜居宜商宜游城市，为外商提供优美的生活环境。加大治乱减负力度，认真落实检查审批和“特别礼遇证”制度，严肃查处“三乱”行为，切实维护企业和投资者合法权益，为企业发展创造和谐稳定的社会环境。

　　政府招商引资存在的问题及对策（8篇）(篇八)

　　为进一步对我街招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识，促进下一步工作的纵深开展，按照工作安排，近日，就街道招商引资工作情况进行了调研。

　　一、当前招商引资工作应当解决的几个问题

　　从调研结果来看，虽然近几年来我街通过大力开展招商引资工作在引进项目和资金方面有了不同程度的进步，有效地促进街道经济的发展。但是，工作中，仍然存在着一些不容忽视的问题。

　　（一）从招商项目来讲

　　1、现有招商项目成功率较小。通过这次调查，可以看到，有些已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功。

　　2、项目建设推进力度不够。受各种因素困扰，街道部分引资项目推动力度不够，如信通达公司和**区百乐迪酒吧。

　　3、在谈的规模项目较少。在谈项目少，招商线索不多这也是我们面临的问题。综观我街的招商引资企业，历历可数，所引进的项目多为小型项目，同时广大机关干部手头上能够掌握的线索和信息较少。所以，广泛动员，积极调动，网罗招商线索也是我们需要解决的问题。

　　（二）从招商人员来讲

　　1、机关干部重视程度差别大，反映在工作上有三个方面：一是部分机关干部认为招商引资工作主要责任和工作量应集中在主要领导、分管领导和经济发展办公室，工作中只局限于本职工作，对招商工作热情度不够；二是班子成员对挂点帮扶招商企业的帮助力度不够，未能及时协调处理好企业中的各项问题；三是部分干部将获取的招商信息只掌握在一人之中，不能及时沟通共享，影响了招商工作的有效进展。

　　2、业务知识普遍较少

　　大多数干部还只局限于考核型的工作状态，即只对区里的考核标准和政策较为熟悉，而对招商的有关知识，对企业登记、管理、相关法律等知识较少，还没有开始由考核型到招商型的转变。另外，我们发现，很多干部对现有的国家政策了解不够透彻，对客商信口开河，大包大揽，只要能来我们这里投资，什么条件都答应，这样就使客商半信半疑，真正来了，又很难兑现。丧失一个项目，一批资金的同时，更重要的是降低了我们的诚信程度，就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业，很大程度上影响了我们的经济更快的发展。

　　3、对现有企业勾通较少

　　调查中我们发现这方面主要存在以下问题：一是不能及时了解新招企业的进展情况；二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题；三是对企业主不熟悉。

　　4、机关人员没有走向招商一线

　　在招商活动中，只有较少干部参与，干部招商引资的主动性较差，难以在招商的过程中有针对性，难以取得实际成果。

　　（三）从招商方式来看

　　1、招商信息来源相对简单

　　亲朋或关系客商仍占主导方式，没能很好的发动全民招商。

　　2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够

　　我们提出的以商招商、以情招商、网络招商等都没有得到足够的重视，更不会有较好的成效。

　　3、招商活动市场化不够

　　对市场的调研和考察较少，外出招商的准备工作较少，针对性差，难以在市场中把握招商信息。

　　（四）从企业自身看

　　1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强，继续发展的一个重要因素。

　　2、企业管理秩序混乱。没有一套规范的企业管理方法，“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。

　　二、几点对策与建议

　　以上这些问题既有客观因素，也有主观因素，但只有解决好主观的问题，提高了认识，才会从根本上推动工作，所以针对以上问题，提几点认识和想法。

　　1、要进一步解放思想，坚定发展的信心

　　对外开放工作的落后，说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新。一要找准差距。街道无论在思想解放程度、招商引资力度，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面，还存在一些差距。对此，我们有一个清醒的认识，如何进一步将来自招商引资的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强领导干部压力的问题，仍是我们今后开展工作的一个重点。二要正确对待发展。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能克服。三要树立信心，解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心，开创招商引资工作新局面。

　　2、要“强化招商意识”和“树立有意识招商”

　　街道不但要强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚氛围。而且要在招商引资的过程中，真正树立起“有意识招商”的观念，提高招商引资的水平和效益。要围绕街道经济特色来展开，针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施。

　　3、要适时摆正“取”与“予”的关系

　　追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化，追求最高的回报率。所以，在招商引资工作中，一定要学会换位思考，守住自己的底线，大胆的予以让利。特别是在当前一个时期，要采取实际行动，少取多予，给企业松绑，“有难同当”，拿出诚意，多到企业走一走，看一看，为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题，让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来，才能保证以后的长远利益。

　　4、要认清服务的重要性，要“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬

　　一个新项目就是一个新的经济增长点，就是一个新财源，只有源源不断地引进新项目，才能保持经济的强劲发展。但是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬，在“留得住”为外商提供服务方面却欠缺较多，导致有些招商项目不能顺利建设。我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬，要着眼于改善招商服务水平，及时了解外商的困难和问题，协助解决办法，使客商能留得住，并能长期发展。

　　5、要从实际出发，处理好“大”与“小”的关系

　　街道经济竞争力如何，取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动街域经济发展的大项目的引进，往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力，成为拉动经济快速发展的“火车头”，成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。因此，千方百计将大项目引进来、留得下、建设好，使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是，必须清醒地看到，我街由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距，对大项目引进缺乏配套能力，存在不少的障碍。因此，在招商引资的项目选择上，应当采取灵活措施，有大引大，善于把项目做大；有小引小，积小成大。所以对街道来讲，要从实际出发，以小项目为突破口，认真对待，立足于小项目的增加和发展，实现由小到大的转化。

篇五：招商引资的困难和问题

　　

　　当前招商工作中存在的困难和问题对策和建议

　　第一篇：当前招商工作中存在的困难和问题对策和建议

　　当前招商工作中存在的困难和问题

　　1.所引进的项目中，科技含量高、带动能力强、幅射作用大的龙头型企业偏少，不仅不利于形成产业集群效应，而且占用了园区宝贵的土地资源，对园区后期招商引资工作增添了难度。

　　2.受全球经济大环境影响，国内经济下行压力不断加大，投资观望心态加重，招商引资难度大。

　　3.土地资源严重不足成为项目推进的瓶颈问题。

　　4.招商引资视野不开阔，思路不够新，仍停留于小区域、小资源和小市场层面。

　　对做好2014年招商工作的建议

　　1.建议加大对引资项目服务奖惩力度。对于服务态度好，招商工作中表现突出的工作人员给予奖励；对招商引资工作中服务态度不好、服务质量差、的工作人员要严厉问责。力促形成全民招商的良好氛围。

　　2.建立招商引资工作目标责任制，实行组团招商。将招商局分成几个招商引资小组，每个组确定一名组长，明确目标任务。3.适时送招商团队外出学习考察培训招商引资的知识，掌握招商引资的技能，制定出台专项奖励规定，努力打造一支想招商、会招商、善招商的工作队伍。

　　4.在巩固发展原有传统产业的基础上，注重引进一批机电一体化，电子信息，生物医药等高新技术企业，以此来改造和提升传统产业，增强产业发展的后劲和活力。5.改善投资环境,搞好基础设施建设的硬环境。无论吸引投资还是改善人民生活，基础设施必须先行。提高能源、通讯、设备、基本生活设施等的综合配套能力,交通要通畅、通讯要快捷、供水要充足、供电要及时等。

　　6.加强招商项目的后续管理,坚持项目跟踪服务，确保项目顺利实施。增大引资项目的存活率,客商既招得来,又留得住。要把服务工作贯穿于项目生产周期的全过程。

　　7.要改变那种“重引进、轻利用、重审批、轻管理”的倾向,做到“合理引进,高效利用,有序审批,从严管理”,使利用外资的管理工作逐渐实现规范化、制度化、系统化、科学化。

　　第二篇：当前项目招商工作中存在的问题及对策建议

　　当前项目招商工作中存在的问题及对策建议(二)二、目前项目招商工作中存在的几个问题

　　由于受旧体制、旧思维的影响，许多地方政府在项目建设、招商引资中存在职能错位的问题，要么“缺位”，要么“越位”。“缺位”是指政府在项目建设、招商引资中应该做的事却没去做，或没做好。党的十四大指出，政府的职能，主要是统筹规划，掌握政策，信息引导，组织协调，提供服务和检查监督。党的十六大《决定》提出，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要从事宏观调控，组织重大基础设施建设，监督和维护市场经济秩序，创造良好的市场环境。对于各级地方政府而言，政府的缺位主要表现在产业规划不科学、产业培育措施不明确、信息渠道不畅通、组织协调不到位、发展环境不治理、基础设施不健全等等。“越位”是指在项目建设、招商引资中，政府过分夸大自己的权威，将本应企业做的事情，越疱代俎，纠缠在具体事务当中。个别官员也十分自信自己的能力，觉得自己见多识广、握有重权，认为群众人微言轻，起不了什么作用，所以整天辛苦奔忙，代替企业搞项目洽谈，给予投资商各种承诺，出席大大小小的剪彩仪式、落成典礼等等，忙忙碌碌没有精力考虑应做的事情。政府的职能错位在项目招商中，具体表现为以下几个方面的问题：

　　一是项目建设、项目招商只局限在一个小圈子里。在许多地方项目招商只有部分领导和相关职能部门的少数人在忙碌，广大的干部、群众、企业、市民，由于对政府产业政策、相关的优惠政策、项目建设情况、招商引资现状知之甚少，或由于他们对项目招商工作的热情没有得到足够的重视没有参与到这项工作中来，导致项目招商工作成为少数人的事；

　　二是没有形成项目招商的长效机制。项目招商多局限在几次经贸

　　洽谈会、项目招商会、商品交易会上，除了这些大聚会、大场面，平时应做的大量耐心细致、基础性的工作，诸如畅通信息、组织协调、发动群众、政策研究、市场分析、整治环境等工作却没做，或做的不多不够，把项目招商当成“三招二式”就能出成效的短期任务来突击，没有形成一整套抓项目招商的长效机制；

　　三是定位不准，工作重心有偏差。有的地方由于着急，只把目标盯着大项目、外资项目，对内资和本地投资项目重视不够。

　　四是项目建设、招商引资的环境没有得到根本治理。在“软环境”方面，在项目管理的各个部门和各个环节中“吃、拿、卡、要”现象依然严重，有的部门和个人一已利益当先，把政府权力部门化，部门权力个人化，个人权力商品化，除领导抓的项目外，“雁过拔毛”一个都不放过，各级政府的产业扶持政策在他们手里大打折扣，基本不能得到贯彻，投资者非得花大量的金钱和时间，在物质上小恩小惠，在感情上亲亲我我“哥们义气”，否则项目建设就不能顺利开展。善于应酬的把大量的时间精力花在应酬上，（项目建设的成效自然受到影响）不善于应酬的人心中犯怵，坏影响成指数级扩散，恶劣的投资环境成为影响项目招商工作的一大顽疾。在“硬环境”方面，项目建设必须的基础设施，诸如土地、交通、能源、通讯等条件不便利，或使用成本高，降低了项目的利益期望。

　　三、对策和建议

　　项目招商工作的艰巨性、复杂性、长期性决定了这项工作不是少数人在短时间内就能抓出成效的。要求政府更新观念，改变作风，脚踏实地地按照市场经济规律要求，做好方方面面的服务工作，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，项目招商工作才能取得可观成效。概括起来就是要树立五种意识，打造四个平台。

　　1、五种意识

　　第一是环境就是生产力意识。下决心改善经济发展环境，坚持“软、硬”环境一起抓。要从小事情抓起，凡是有关经济发展环境的，从各个环节的办事效率到一个职员的语言、眼神、手势都要有管理。经济全球化趋势下的地区间竞争集中表现为发展环境的竞争，发展环

　　境的水平直接决定着对外开放的水平，发展环境的优劣决定了发展的快慢，一个好的发展环境比许多优惠条件更对投资者有吸引力。第二是摆正位置，树立“政府搭台，引导企业唱戏”的意识。在市场经济条件下，政府为促进经济发展所做的一切工作都是在为企业“搭台”和制定“比赛”规则，舞台上“唱戏、当主角”的是企业、是投资者，政府只须按照规则要求当好“评委”或“裁判”即可，切不可再像计划经济时代那样，政府既是“裁判”，又是“运动员”。第三种意识是群众意识。政府要放下架子，走近群众，充分发动群众和依靠群众，相信群众的能动性和创造力，在革命时期需要群众的支持，搞经济同样离不开群众的支持。因为说到底，群众的需求是项目发起的动

　　因；群众的支持可聚集旺盛的人气，从而是形成良好项目招商环境和项目建设环境的前提；群众中蕴藏的智慧、信息、更广的社会关系网络是应该充分挖掘的宝贵的非物质资源，撬动这一资源，领导的力量就可以“四两拨千斤”。大连市出租车司机热情地接待外地客商，并免费将他们送到市政府的故事，反映了大连招商引资的群众参与度之高和大连项目建设的环境之好，对我们有很大的启示意义。第四是树立本地投资者也是“上帝”的意识。许多地方项目招商往往只重视外地投资项目和大项目，而忽略了本地投资项目和小项目，对他们的投资热情重视不够，对他们的发展环境关注不多，致使他们没有和外地投资项目站在同一起跑线上。实际上，对于地方政府尤其是市、县级政府而言，大多数的项目是内资项目、本地项目和小项目，他们是拉动地方经济发展的主要力量，因此要拿出大量精力支持和鼓励本地人做项目法人，研究如何让本地投资项目做大做强的问题。海纳百川有容乃大，总之，抱“西瓜”千万不能放弃“捡芝麻”。第五是持久作战意识。搞项目招商不能急躁，一个好的环境的建设，一个好的形象的被认可，一系列正确政策的制定都不是短时间内能完成的，因此要摈弃急功近利思想，拿出恒心和毅力来把工作做“到位”，不断扩大宣传范围，营造和扩大自己的关系网和影响面。

　　2、四个平台

　　（１）筑巢引凤，搭建产业发展平台。在科学制定当地经济发展

　　整体规划的基础上，确定主导产业并将主导产业发展与推进城市化、城镇化相结合，高标准、高起点做好产业空间布局的大规划。要合理定位，突出特色，加大投入，配套完善基础设施，形成能集聚产业和企业、发挥资源最大效益、减少企业经营成本、有利于产生产业规模效应、可以满足长期发展的产业园区，并制定相关的产业扶持优惠政策。

　　（２）畅通信息渠道，搭建社会信息平台。首先要畅通信息输出渠道：各级政府一方面要将基于本地经济发展现状的项目谋划情况、企业发展情况、项目招商情况、项目建设情况以简报、通报、广播、网络等多种形式定期向企业、事业、干部、群众、广大市民通报，让他们知道情况从而便于他们参与这项工作；另一方面也要将政府的产业政策、优惠政策、招商措施等进行广泛宣传，增强政府工作透明度。其次要畅通信息输入渠道：正确的决策需要掌握丰富的知识和大量的信息，为了避免决策的失误，必须深入调查研究，认真听取各方面的意见，要利用互联网、热线电话、干部群众（包括市民）接待日等方式经常收集群众意见建议，以提高公众参与度，变少数人招商为多数人招商。这里要特别注意对网络的利用问题，网络是现代电子技术和信息技术结合的产物，它正在深刻地改变着现代人的生活方式，它无限地拓宽了人类的眼界和能力，使“千里眼”和“顺风耳”成为现实，利用它可在瞬间将信息传遍全球。因此招商引资必须要充分利用网络，利用网络宣传自己、利用网络通报情况、利用网络收集信息、利用网络联系朋友、甚至可以利用网络直接洽谈项目。如此便捷而廉价的工具在一些地方（尤其是经济落后的地方）却没有得到足够重视，有的根本没有建立自己的招商网站，有的建立了但不及时更新内容，没有发挥应有的作用。现成的网络不用，就等于闲着“飞机”坐“牛车”。

　　（3）建立长效机制，搭建项目招商制度平台。通过建立和完善各种制度，变偶尔招商为长期招商。首先要建立充分利用各种招商会、贸易洽谈会、商品展销会的机制，这些会议大多是政府主办的，政府利用自己的权威组织了非常密集的物流、人流、信息流，各地政府应当积极参与这样的会议。要持之以恒地将自己的优势、政策、产品等

　　等宣传出去；将外地的经验学回来；通过观察发现新的市场发展动向和新的商机；积极与各地各界人士接触广交朋友。这里要注意这样一些错误认识：一是认为举行这样的会议必须要有项目签约，如果没有会议就不成功；二是认为这种大规模的场面是政府在做样子、走过场，没有什么实际意义；三是连续参加几次会议后产生厌烦情绪，实际上，每年参加会议的人员不同，参展的商品不同，会议的主题和理念不同，这些不同反映了不同的市场走向，蕴含着新的商机。

　　其次是建立社会关系长期联络机制，营造与维持广泛而长期的社会关系网。与所有已建立联系的各类投资商、外地朋友通过网络、电话、书信、贺卡等形式保持长期联系，重点关系要定期登门拜访，人多的情况下可定期组织不同形式的联谊会（如首都同乡联谊会、驻津同乡联谊会等），通过这些联系持续不断地将本地的经济发展情况宣传出去，将本地的招商项目推荐出去，从而也将外面的资金、技术、人才吸引回来。

　　第三，制定政策激励机制，鼓励其他形式招商，如以商招商，中介招商、网上招商、群众招商等，凡能带来投资的，都给予物质奖励和精神奖励。这里特别说一下作为招商中介的一些投资公司，这些机构是应社会需要产生的专门以营利为目的充当联接投资者和招商单位媒介的中介组织，可以利用他们手中掌握信息多的优势委托其招商，这样可以降低招商成本，提高招商效率。

　　（4）营造良好的人文环境，建立真正亲商惠商的服务平台。开展企业审批“一站式”服务，把对企业的支持化为实实在在的政府行为，减少经济主体在投资创业、资本扩张、经营转型过程中的成本支出；开展为企业服务的督查，畅通企业投诉渠道，建立定期回访企业和投资者制度，征求他们对环境建设中的意见建议；加大对卡商、坑商行为的惩治力度，凡是干扰经济秩序，损害政府形象的坚决给予打击；要严格按照法律办事，让经济主体相信政府、大胆创业，把主要精力放在如何加快企业发展、拓展国内外市场上；另外政府还可以通过引导建立各类市场性中介组织（如审计师、会计师和律师事务所、农民技术协会、行业组织、民间信托等）为企业和公众提供咨询及公共信

　　息服务，通过培育要素物流市场解决企业面临的生产要素紧缺的难题，通过人力资源开发为企业的发展壮大提供人力和智力支持等等。

　　第三篇：当前纪检监察工作中存在的问题及对策建议

　　当前纪检监察工作中存在的问题及对策建议

　　2014年03月13日08:35来源：陈仓区纪委

　　作者：任虎林

　　党的十八届三中全会，开启全面深化改革的新征程，对纪检监察工作提出了新要求。按照中纪委提出的明确“两个责任”、落实“两个为主”和“三转”的新要求，陈仓区纪委解放思想、主动转变、聚力主业主责、强化监督执纪问责，清理议事机构，加大办案力量，重组调整内部机构设置，优化人员配备，提高了履职能力，同时也存在一些难题亟待破解。

　　一、当前纪检监察工作面临的难题

　　一是发挥职能作用受到限制。由于基层纪检监察机关对纪检监察工作职责定位把握不准，在实际工作，经常出现越位、缺位、错位、失位问题。一是越位问题，主要表现为应由牵头部门承担完成的任务，纪委却主动或被动的承担，履行不该履行的职责。二是缺位问题，一些基层纪检监察机关对组织与协调的关系理解不透，注重组织，忽视协调，导致有些工作该分解的没有及时分解，该督办的没有督办，在治本抓源头工作中形成责任虚化、部门责任弱化、纪委责任泛化的局面。三是错位问题，一些地方纪委对自身工作定位不准，对部门各负其责与纪检监察机关组织协调认识不清，存在着包揽过多甚至替代职责的情况，分不清主次与责任，没有调动和发挥牵头部门的主体作用，往往是亲历亲为代替组织协调。四失位问题，主要表现为制度执行不力、监督检查无果和问责追责不严等。

　　二是纪检监察干部素质有待提高。日前，中纪委通报了四起纪检监察干部违反中央八项规定精神典型问题，这也折射出我们的纪检监察干部特别是基层纪检监察干部程度不同存在一些问题。在目前“舌尖上的腐败”、“车轮上的腐败”、“会员卡腐败”等“四风”盛行

　　的社会大背景影响下，纪检监察干部也存在理想信念不够坚定，自律意识不强，工作作风不实、工作责任心不强等问题。

　　三是企业纪检监察队伍建设有待加强。从对一些国有企业调查情况来看，大多企业的纪检监察人员兼职过多，职能作用发挥不明显。纪检监察干部学习培训少，业务知识欠缺，对纪检监察的业务不熟，工作能力工作方式方法不能适应新时期反腐倡廉建设的需要。一些企业纪检监察组织机构不健全，正常工作难于开展。部分经营好的企业，纪检监察机构办公设备陈旧老化配置低，困难企业就不用说了，这种状况严重制约了纪检监察工作的开展和作用的发挥。

　　二、对策建议

　　一是深化认识，以改革的思路破解纪检监察工作难题，打好持久战。要深化对党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、新要求、新部署的学习贯彻，力求学深、学透，以更好地掌握精髓、指导实践。当前，腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，“四风”问题严重损害党的形象，作风问题和腐败问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。全体纪检监察干部必须从思想上警醒起来，坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

　　二是聚力主业，强化执纪监督问责，打好攻坚战。各级纪检监察机关要按照“三转”要求聚焦执纪监督问责主业，整合基层纪检监察机关内设机构，减少职能交叉、合理配置人员、加强监督和办案力量，探索新的派驻办法，实现派驻机构全覆盖，把不该纪检监察机关牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门，使纪检监察机关回归职能本位。坚持执好纪，切实加强对各级重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通；严打“老虎”，勤拍“苍蝇”，充分发挥惩治腐败的震慑作用。坚持问好责，加强行政监督，强化对政府职能部门履行监管职责情况的监督，加强行政监察，加大行政问责力度。坚持把好关，深化重点领域、重点岗位和关键环节的廉政风险防控工作，把权力关进制度的笼子里，强化权力运行制约和监督，确保权力正确行使。

　　三是转变方式，坚持抓早抓小盯关键，打好歼灭战。坚持抓早抓

　　小、治病救人，对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。要善于抓住监督检查、案件查办、教育预防等纪检监察重点工作，从而带动全局工作推进，紧紧盯住重点领域、重点行业、重点岗位，盯住管钱、管物、管人、管项目的单位和干部。

　　四是提高能力，用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍。以群众路线教育实践活动为契机，强化干部队伍作风建设，认真落实中省纪委“四个不准”“六个严禁”的要求，不断拧紧螺丝，上紧发条，对不适合纪检监察工作的坚决调离，对违纪违法行为零容忍，用铁的纪律打造过硬队伍。切实加强国企纪检监察队伍建设，要稳定加强国企纪检监察队伍，加强业务培训，提高履职能力，同时要配备必要的人员，提供必要的办公设备设施和经费保障等条件，以确保反腐倡廉各项政策落实。

　　第四篇：当前巡察整改工作中存在的问题及对策建议

　　当前巡察整改工作中存在的问题及对策建议

　　“巡视发现问题目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还要坏”。巡察是巡视的重要组成部分，也是基层全面从严治党的一柄利剑，其最终目的是解决群众身边的作风和腐败问题，而巡察整改是解决问题的关键换环节，巡察整改做不好，就会使巡察监督的作用大打折扣。近期，笔者围绕做好巡察“后半篇文章”做了一些调研，认为巡察整改工作仍然存在短板，如何补齐短板，解决巡察整改中的问题，将是我们巡察干部亟待思考的课题。

　　一、当前巡察整改工作中存在的问题及原因分析

　　（一）巡察机构问题及原因。

　　1、思想认识和工作布局有误区。巡察是一个发现问题、报告问题、反馈移交问题、整改问题的整体，但在实际巡察中，巡察办和巡察组把精力部署多用在巡察了解发现问题上，无论是巡察规划、巡察计划，还是巡察方式方法上，都有一套较为科学合理的做法，发现问题的深度广度和质量不断提高，而对于巡察反馈移交后的整改办理工则较少顾忌，把巡察反馈移交看作是巡察的终点，巡察整改成了盲区。另一方面，巡察组反馈移交后就意味着解散，特别是异地交叉的巡察组，更是不见踪影，由巡察组审核整改落实情况报告的制度规定不能得到落实，难免会形成无人负责巡察整改的局面。

　　2、反馈移交问题质量不够高。由于种种原因，有的巡察组组成成员素质不大适应巡察工作，巡察定位不够准确，对问题和问题线索的理解有偏差，发现问题的精准度不高，表述问题也不明确，使得巡察报告质量存在一些不足，反馈的问题和移交给被巡擦单位的问题线索不够明确具体，对一些历史遗留问题、政策和法律规定模糊的问题把握不准确，甚至反馈移交对象明显不合适。上述情况，使得被巡察单位不容易核查整改，出现巡察整改难点。

　　3、制度和机制不健全，整改监督责任不够明确。巡察工作制度对巡察组工作人员发现问题、巡察工作报告和巡察意见反馈作了明确的要求，“发现不了问题是失职，发现问题不如实报告是渎职”的刚性问责机制，更是突出了巡察工作人员发现问题的主体作用，而对被巡察单位巡察反馈意见的整改落实情况则缺乏有效的监督制约和统一可操作性强的评判标准，也没有形成一整套的责任追究机制，责任追究难以落到实处，出现拖延应付整改现象，一些问题被高高拿起轻轻放下。目前，有关规定明确了纪检监察机关和组织部门是监督整改落实的主体，但在具体整改中，这一规定没有能够实际操作。

　　（二）被巡察党组织的问题及原因。

　　1、整改主体责任树得不牢。被巡察单位往往对巡察的重视程度较高，配合支持巡察的主动性较强，巡察组一旦撤出，就感到巡察已经结束，巡察时绷紧的弦就会放松，在反馈意见时也会心跳一阵子，至于如何整改，则很容易护短掩丑，得过且过。这就导致制定的整改方案不务实，缺乏实际操作性，缺乏针对性，整改措施不具体，空话套话多，真招实招少。整改中以新的制度规定覆盖原有的制度规定，以教育活动掩盖问题的整改，问题线索处理上能推就推，能轻就轻，能解释说明不依规处理。

　　2、责任担当意识不够强。一些党组织抱有观望情绪，怕触及矛盾，怕揭丑亮短，认为处理了违规违纪人员会损害集体荣誉，掩盖单位政绩，只想开门谈成绩，关门说问题，把违规违纪的人员袒护起来，把

　　失职失察的责任包装起来，不敢动真碰硬。有的党组织习惯于把落实整改的责任推给纪检部门，不直接面对矛盾，隔岸观火，达不到应有的整改效果。

　　二、破解巡察整改存在问题的对策建议

　　（一）建立规范化巡察队伍。

　　进一步建立健全巡察机构，落实专职巡察人员行政编制，组建相对稳定的巡察组。理顺巡察队伍的管理体制，建立规范的巡察整改机制，把巡察组撤出巡察的终点明确到巡察整改公开环节。规定巡察办体现巡察工作领导小组意志的领导地位，明确巡察办的整改监督职权。

　　（二）进一步压实整改主体责任。

　　以制度规定的形式把“整改不落实，就是对党不忠诚”的理念传导到各级党组织中，树牢党组织履行整改主体责任的意识，形成党组织主要负责人直接抓整改的机制。加强整改台账式管理，建立问题清单、责任清单、任务清单、措施及时间清单，使整改可跟踪、可评价、可问责。在此基础上，巡察办对整改落实情况进行动态跟踪督办检查，并建立督办事项档案，对督办事项实行统一管理，对整改不及时、不到位的责任人，有权通报约谈，维护巡察的严肃性、权威性，确保整改落实取得实效。

　　（三）灵活运用整改方法。

　　在整改中，被巡察党组织可区分共性和个性问题，对党风廉政建设方面共性问题，及时开展专项治理，迅速整改落实，促进举一反三，找出病灶，推进标本兼治；对违规违纪人员，采取个别约谈、通报批评、诫勉谈话、警示教育以及警告等方式进行处理问责，做到处理个别人，警醒大多数。巡察办可采取电话督办、发函催办、听取汇报、实地查看和组织群众检验整改效果的方式，使整改工作落到实处。

　　（四）强化整改问责追责。

　　明确要求被巡察党组织对问题线索逐项核查。不但要核查事实，还要对照纪律规定确定问题性质和处理依据。对巡察意见整改不到位、敷衍整改、虚假整改、拒不整改的，巡察办不等不靠，及时向巡察工作领导小组报告，提请约谈问责。对不依规依纪追究责任人的责任，不采取教育警示措施，避重就轻，小而化之等的失职渎职行为，依据《纪律处分条例》有关规定追究责任。对因问题没有核查处理而造成恶劣影响或重大损失的，移交司法机关处理。

　　（五）健全巡察整改制度。

　　规定巡察组长是巡察反馈意见监督整改的第一责任人，审签整改情况报告，巡察办负有督促整改监督的责任，进一步细化巡察机构督促检查整改的责任分工，强化督促检查，活用督查措施，真正做到问题整改的责任主体受监督，不作为或慢作为的受到追究，有效解决责任主体和整改目标不明确、监督检查和责任追究不落实和整改工作虚脱的问题。被巡察单位接受反馈意见和问题线索后，在认真研究制定整改方案的同时，拉出问题线索清单，建立整改台账，核查一个，整改一个，销号一个。对违纪违法问题以惩处促教育震慑，对作风建设问题以整治促纠正转变，最终使整改内容、目标、任务和措施落到实处。同时，以签订责任书的形式，明确被巡察单位党组（党委）主要负责人是落实整改的第一责任人，从政治高度抓实抓好巡察反馈意见的整改落实工作。

　　对在整改回访或者其他形式发现整改报告不真实的，对被巡察单位党组织严肃依规依纪追责。特别是要有“我作为党组（党委）书记，对此报告的真实性作出承诺。如果不实愿承担纪律责任”的承诺。

　　第五篇：当前社区综治工作中存在的问题及对策建议

　　当前社区综治工作中存在的问题及对策建议

　　社会保障综合治理是解决我国社会保障问题的根本途径。做好社会保障工作，是关系人民生命财产安全和维护社会稳定的大事。目前，全面建成小康社会正处于决定性阶段。综合治理工作能否适应当前社会形势，关系到服务XX区发展的大局。结合综合治理的实际，探讨了存在的几个主要问题和建议：

　　一、存在问题

　　当前开展矛盾纠纷调节、社会治安综合治理、群体性突发事件处置以及群防群治等工作还存在些许问题。概括起来，主要有如下几个方面：

　　1、基层人民调解难作为

　　基层人民调解存在的问题主要体现在调解员没有接受系统的法律培训，导致一些调解员在调解矛盾纠纷过程中法律规定和责任不明确，存在重结果、重口头、轻程序等问题，强调口头而忽视程序，同时，一些口头调解没有做记录，也没有做记录或登记，这给文件的保留带来了困难。

　　2、社区警务工作难开展

　　运行机制还没有到达建立健全，社区的警察工作也没有标准化。由于缺乏对社区警务概念的理解，对社区警务没有达成共识，公安机关也没有完全实现警务重点的向下转移和向前转移。此外，现有警力不足，基层民警面临许多临时应急任务，难以一心一意工作。所以，尽管一些社区有社区警务标志，但若不建立规范，社区警察很难在运行机制的社区下开展工作

　　3、基层创建工作难见成效

　　基层治安建设是社会治安综合治理落实各项措施的载体，是解决新时期突出治安问题、化解矛盾纠纷、促进社会治安改善的有效形式。但是，在市场经济条件下，一些人的价值取向发生了偏差，对基层和平建设的认识也很低，难以推动基层和平建设。群众的积极性普遍不高。即使尽一切努力推出，一些人仍然“发送”而不是“移动”，例如口号、会议安排和专栏报道。实施大规模预防和大规模治理组织是困难的，因为它们将社会保障和建设和平视为一种负担，将勇敢的行动视为干涉自己的事务。

　　4、普法教育难适应形势

　　群众法制观念的更新与法制建设之间存在差距。在法制建设日新月异的当今，广大群众法制观念日益增强，但在”是与非、似懂非懂”之间，与法制建设的脚步存在差异，历史遗留下来的”大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”错误思想在群众中普遍存在。一旦认为自身利益遭到侵犯时，不是依靠政府、依靠法律来保护自己，而是采取闹的方法求得解决。同时，多数群众仍然保持”法不责众”的心理，认为只要闹的人多，法律及执法机关就无法处理。职能部门和执法机

　　关在依法办事的过程中难免与群众发生分歧，是导致群体性闹事事件发生的一个原因。

　　二、意见和建议

　　为了能进一步完善综合治理工作，更好的服务人民群众。针对上述问题，提出如下建议：

　　1、完善矛盾纠纷排查调解机制。一是实行领导负责包案制度。坚持一把手负责，各级各部门主要领导为第一责任人。二是完善工作责任制度。坚持”谁主管，谁负责”的原则，归口调处。三是落实排查制度。坚持经常性排查与集中排查相结合。四是加强信息反馈及报告制度，实行小事每周报，大事随时报，无事零报告。五是推行奖惩制度。通过表彰奖励、通报批评、黄牌警告、一票否决等制度强化矛盾纠纷排查调处工作。

　　2、大力推进社区警务规范化建设。一是进一步明确社区民警工作职责，使其工作内容具体化、操作程序化、考核指标数字化，逐步完善警务工作规范。进一步确立管理与服务相结合、公开与秘密相结合、动态巡逻与静态值守相结合、日常管理与重点教育控制相结合的工作方式，逐步完善治安防控工作规范。二是最大限度挖掘社区资源。在常与社区群众接触，多与社区群众交流，广泛发动社区群众搜集社区信息的基础上，对一些不安定的苗头性因素，及时发现，共同化解。同时积极开发社区内的治安辅助资源，最大程度激活“联防联动”机制，引入更多的力量参与社区的治安防范控制。

　　3、全面提高综治队伍综合素质。提升综合素质，关键在于队伍自身建设，提高队伍素质和整体作战能力。必须从“不忘初心牢记使命”主题教育的要求出发，创新思路，积极探索，与时俱进，结合主题教育，深化社会主义法治理念教育，认真查摆思想认识不足、工作

　　中存在的突出问题，使综治队伍切实做到对党绝对忠诚，对人民群众满腔热忱。

　　4、大力开展普法宣传教育活动。丰富法制宣传内容，加强法制宣传园地建设，在公共场所建立固定和流动法制宣传设施，结合当前形势和自身工作特点，定期在学校办、公众场所办普法宣传栏；加强传

　　媒阵地建设，充分发挥网络新媒体的作用，在群众便于观看、喜闻乐见的传播渠道中开设专题，积极开展生动活泼的法制宣传教育活动；加强服务阵地建设，通过广泛的宣传活动，使得人民群众的法律意识与时俱进。

　　除了上诉的问题和建议，我们综治工作还要以善于发现问题、敢于承认问题、懂得发掘问题、扑下身子深入研究和解决问题为主线，通过持续不断地提出问题进而循序渐进地解决问题，促进各项工作措施的落实，才能有效提高综治工作的针对性和实效性。

篇六：招商引资的困难和问题

　　

　　浅析招商引资面临的困难问题

　　一、宏观经济环境

　　1、区域竞争加剧，利用外资难度增加。目前，世界经济复苏弱势难改，而在全球一体化的激烈市场竞争中，既有欧美国家的“再工业化”，又有东南亚各国更廉价的劳动力资源和更优惠的招商政策，利用外商直接投资的难度加大。同时，国内地区之间招商引资竞争日趋白热化，“抢商”现象愈演愈烈。为吸引项目落户，各地不惜突破政策底线，导致客商多地比选，抬高落户门槛，增加了项目落地成本。一些投资客商要价高、条件苛刻，利用优惠政策附加其他条件，导致部分招商项目难以落地。

　　2、经济下行压力较大，社会投资意愿低迷。

　　2014年以来，国内外经济形势错综复杂，制造业产能过剩问题仍较突出，房地产市场持续低迷，导致全国经济增速明显放缓。长期以来，很多地方经济发展中，存在诸如产业结构的能源原材料型特点明显，产业竞争力不强，资源环境约束加剧等问题。同时，民间资本进入基础设施、社会事业等领域仍较困难。在此大环境下，很多企业由原来的向外扩张转为保生存，对已经或准备做出的投资计划持观望或无限期推迟态度；

　　部分签约企业由于发展前景不明朗，项目开工日期一拖再拖，原定投资进度明显放缓；还有部分企业受运营成本和市场因素影响，出现单方面撤资现象。

　　3、市场形势变化影响项目预期。一些项目在对接前期具有良好的发展前景，但随着国内外经济形势变化，项目的发展预期受到影响，签约企业重新考量抉择，放弃项目；也有一些项目战线拉得太长，错失先机，投资方变更投资计划。去年有的地级市，就因为投资方因为市场环境改变、国家产业政策调整、环保标准提高和原材料供应等客观原因，所有项目中近20%不得不中止合作。同时，随着近年全国大型基础设施建设不断缩减，企业产品市场需求不断萎缩，也使得很多项目无法继续实施。

　　4、个别企业对国家政策调整不敏感导致项目无法实施。在招商引资中，有的项目因国家实行更加严格的环保政策，项目可研、环保审批难度加大，加之行业宏观形势恶化，投资商决定缓建。有的项目因国家提高审批门槛被迫取消投资计划，还有一些项目因为国家产业政策调整的原因无法继续下去。

　　二、招商自身工作方面

　　5、开放招商的领域不宽。一些地方招商引资项目仍主要集中在工业领域，触角向一、三产业延伸得不够，服务业、农业、社会事业及基础设施领域开放不足，还没有形成全方

　　位、宽领域、广覆盖的招商格局。特别是在农业、旅游、新兴服务业、城市基础设施等方面谋划少，项目包装少，推介引进不够。已签约落地大项目偏少，世界500强企业、国内500强企业、行业100强企业以及有实力的央企引进数量少；高新技术、高附加值项目偏少；龙头型、基地型、带动能力强的项目偏少，对经济的支撑和拉动作用明显不足。一些地方地产类、园区类项目多，投资额大，从长远考虑，对经济的可持续发展不利。

　　6、项目前期论证不充分。一些地方招商存在盲目性，前期没有进行全面论证，对国家政策和本地规划把握不透彻，匆忙招、匆忙签，签约后优惠政策无法享受、规划无法调整、承诺无法兑现，导致项目无法落地。一些项目签约时对环境容量缺乏综合考虑，因环评不过关导致无法履约。个别地方对招商引资工作缺少准确清晰定位，主导产业不突出，造成项目成熟度低，针对性、操作性差。有的地方对投资方实力了解不深入，投资方自身根本不具备雄厚的资金实力，也缺乏大规模融资能力，签约后资金迟迟不能到位。部分项目签约后，履约的前提条件不到位，致使项目无法按原有合同内容履约。比如个别项目涉及大量商户、居民拆迁问题，工作难度大，合同无法履行，项目只能暂停。

　　7、部分项目违规开工建设。一些地方政府为推动项目落地，默许企业未批先建，边建边办相关手续，由于未批先

　　建违法，导致之后办理手续过程中遇到问题，因为规划、土地、环保手续问题致使部分新建企业被迫中止项目或陷入停滞。有些招商项目证件不齐就匆忙圈地开工，“先上车、后买票”，被国土资源部、监察部勒令停工。

　　8、企业在招商引资工作中的主体地位缺失。许多地方并未真正形成政府推动、企业承办、市场运作的招商机制和氛围，招商引资工作过于倚重政府，政府总是积极主动、大张旗鼓，而企业在招商引资工作中主体缺位现象普遍存在。相当一部分企业招商引资的主动性差，缺乏招商引资的动力机制，对外合作意识不强，思想比较保守，有的企业虽然能接受发达地区的先进管理经验和经营模式，但害怕合作后的风险，导致项目合作困难。有的企业对项目建设缺少统筹规划，对工程施工指导不够，存在窝工现象。

　　9、一些部门服务意识淡漠。有些招商企业反映出的问题是，个别行政审批部门缺乏大局观，权力意识强，工作效率低下，办事程序复杂且缺少透明度。个别部门在审批环节强行指定中介服务机构，损害投资者合法权益，引起投资者不满。一些部门的“庸懒散”现象没有彻底根除，个别公职人员办事效率不高，服务意识不强，“吃拿卡要”现象隐秘存在，制约了项目建设速度。

　　10、工作抓落实不够。个别地方对招商引资工作研究不够深入，对市场形势和大的趋势反应迟钝，对国家政策调整

　　把握不准，对推动项目落实措施不力，致使错失发展机遇。还有些地方和投资企业重签约轻落地，在合作项目签约时表现积极、注重造势，签约完成后工作热情下降，不注重落实，项目没有实质进展。对签约项目盯得不紧、抓得不牢，承诺落实不到位，跟踪服务不到位，这些现象普遍存在。三、要素制约方面。

　　11、土地制约严重。各地普遍反映，土地制约是影响项目进展的关键因素。一是土地指标少。由于国家对土地出让的管理政策越来越严格，产业项目用地指标满足不了项目落地需要，不少地方新签约的项目都要排队等地。二是征地拆迁难度大，补偿不到位。一些项目征地过程中群众对地价的期望值与补偿标准差距大，土地附属物遗留问题难处理，造成补偿、搬迁纠纷，导致项目不能按时落地。同时，现在很多征地拆迁项目，即便合理合规，也可能造成群众上访、非访和群访，干部工作压力加大，拆迁速度较慢，影响新引进项目的落地和建设。三是用地成本高。现行土地出让采取招拍挂制度，而近年全国房地产市场的持续升温使土地价格居高不下，因土地价格过高，超出盈亏平衡点，致使部分已签约项目无法实施。四是工业用地两次分割无法办理土地证。本着土地资源节约利用、园区配套资源共享的原则，有些地区引进了一批孵化器、加速器和工业综合体项目，但在实施的过程中都存在“二次招商”，面临工业用地土地证再分割

　　的问题，直接影响项目进展。五是土地集约率低，单位面积产值少。个别落地项目科技含量低、经济效益不高，没有达到签约项目协议约定的强度指标，不利于土地节约集约利用，存在土地闲置浪费现象。

　　12、融资难度大、成本高。我们发现，绝大多数企业存在融资难。地方招商服务部门或产业园区的融资能力还远远不能满足项目建设的需求；银行贷款门槛高，融资方式单一，缺乏有效抵押物；通过中介担保，又增加了企业融资成本，同时也加大了融资风险；各级担保中心资金规模较小，支持企业融资的力度有限，难以满足项目的信贷担保需求。我们在一个地区调研的几十家企业中，超过60%企业反映融资困难，融资渠道不畅，很多企业都是租用厂房，想申请固定资产抵押贷款非常困难，有不少项目因投资方融资渠道不畅而中止投资。

　　13、招商平台和基础设施亟需完善。一些地方基础设施、配套服务功能还不健全，公共服务平台不完善，还存在物流成本高、缺乏生活配套设施等问题。一些地方由于尚未设立海关，企业通关不便，一定程度上影响外贸项目的招商效果有些地方的道路、水、电等基础配套设施建设严重滞后。同时，员工住宿等基本生活问题没法解决、水源厂没有建成、不能连接固定电话、手机没信号、网络不通的情况、停电频繁且时间较长，上述问题都是困扰很多招商项目的原因，这

　　些都需要进一步完善。

　　14、人力资源因素制约。主要是人才匮乏和用工难。一是专业招商人员少。特别是缺乏懂项目、懂经济、懂国家产业政策及相关法律法规的复合型专业人才，一些地方机构编制少，高端人才缺乏，尤其是懂经济、产业发展、金融投资的专业人，才和具有一定工作经验的业务骨干非常缺乏，无法按照专业化要求推进深入招商，特别是在重大项目跟踪对接上显得力不从心，影响了项目建设质量和效率。一些地方反映，招商实际工作中最需要的商务谈判、公关、形象策划等方面的专业人才少，懂经济、善服务、会管理的高素质综合型人才少。二是投资商缺乏项目运作推进人才。部分投资商人才结构失衡，特别是具有项目策划、推介和重大项目组织实施的人才较为缺乏，造成项目推进内在动力不强。有的投资项目，由于很难在当地选拔到合适人才尤其是高层次人才，直接困扰和影响了项目运作。三是企业用工难。中小企的用工较前些年困难，特别是技术工人缺乏。经过近几年的招商引资，特别是大批劳动密集型企业入驻，很多地方已经由劳务输出地转为劳务输入地，有时为了帮助企业尽快投产，要协助企业去外地招工。

　　15、项目审批周期长、手续繁杂。一些地方反映，新上项目涉及多个部门审批才能开工建设，特别是土地计划申报手续繁琐，县级需要5个股室18个领导签字，市级需6个

　　科室19个领导签字、省级需7个处室25个领导签字，严重制约项目落地。部分职能部门职责交叉，审批互为前置条件，导致项目手续无法办理，如规划与消防；限时办结制在工作中普遍采用下限，致使审批周期长；一些行政审批大厅不能完全履行审批程序，企业仍需到各职能部门去办理各种前期手续，拿着审批完的最后手续才能到审批大厅办，理证件。

　　16、因规划调整致使项目延缓落地。不少签约项目选址因规划调整而迟迟不能定位。有的项目因为城市总体规划的变化，使得原部分商业用地可能变更为安置房用地，客商不愿意重新选址而放弃；有的项目因城市总体规划调整涉及项目选址而停滞。四、统计和考核评价方面。

　　17、统计数据不准确。由于统计口径不一致，省、省辖市、县(市、区)掌握的项目情况不一致，同一个项目的签约时间、签约地点、投资总额、进展甚至签约企业名称等都存在差异，数据混乱、不规范。一些项目投资方很多，但项目清单显示的是单一主体(省外、境外)，不能反映实际招商引资情况；有些项目本身投资不大，但签约总投资却很大；或者说是分多期实施，实际上投资较小的一期建成后，后续投资遥遥无期。部分项目缺少资金进账单，少数项目签约金额与所附银行进账单具有较大差距。督查发现，个别地方的项目存在虚报投资和到位资金情况。

　　18、招商引资评价考核机制不完善。当前的招商引资考

　　核目标设置、督查机制、评价考核机制及导向亟待调整。一是下达的招商引资目标任务脱离当地实际，不科学、不合理。有的地方和部门分解年度招商引资任务，不顾自然禀赋、产业基础、区位等差异，搞“一刀切”，且层层加码。二是项目督查工作亟待加强。目前对招商引资项目的督查缺乏第三方的有效监督；加之工作手段有限，以及一些督查人员缺乏必要专业知识和技能，无法及时发现和解决问题。三是评价考核机制及导向需进一步调整。目前省对市招商引资的考核主要依据是利用省外和境外资金的占比和增速，更多的是注重量的考核，而忽视了对项目质量和产业转型的考核，导致各地为了完成目标任务，引进了一些资金量大但效益低的项目，考核的导向作用未充分发挥。

篇七：招商引资的困难和问题

　　

　　当前招商引资过程中经常遇到的五大问题及解决方案

　　招商引资是推动区域经济快速发展的重要手段和有效途径，但是近几年来，随着市场竞争的日趋激烈，各地政府在取得招商引资成绩的同时，也面临着很多的问题和困难，逐渐出现难度增大，效果变差的现象。如何解决这些问题成为各地政府招商引资工作的首要任务。

　　招商引资过程中遇到的问题

　　1、产业政策不持续。

　　当前，有的地方政府招商行为以及产业政策的匹配，极易受到个人工作岗位的调整而改变，特别是地方政府的换届，对招商行为的延续性影响较大。一个产业刚刚起步，或者初现雏形，但是由于政策突然变向，一些项目投资及配套工作不能持续推进，进而错过了发展机遇甚至“夭折”。

　　2、产业规划“同质化”。

　　有的地方政府热衷于追求热点项目，而非因地制宜研究当地实际。如盲目开展“光伏产业”、“信息化产业”、“文旅产业”等。结果一是加大了招商引资的难度，陷入恶性竞争的泥潭；二是本地特色产业资源供给不足，发展受到影响，甚至出现了产能过剩，投资商血本无归。

　　3、部门协调不力。

　　职能部门缺乏“全域”思维，有些工作人员或不了解招商引资工作，或因职能分工不明而不愿积极配合。一些窗口部门在产业政策法规等方面学习存在不足，业务水平有待提高，服务质量需要升级。一些好的项目，有可能因为一些服务细节而“流产”。

　　4、片面追求数据。

　　有的地方政府在招商引资中往往过于看重投资、产值、营收、税收等经济数据，特别是投资额，限制了一些初期数据不是很好，但发展前景广阔的企业入驻，不利于以产业集聚人气。为一些招商引资企业、项目配备了相当优惠的政策，配套了资金、土地等资源，但由于市场风向的转换，该企业（或项目）的投资未能及时转换成效益，以致于大量优质土地资源闲置或产出不高，对地区经济社会贡献不大。

　　5、招商活力不足。

　　有的地方招商引资行为还是靠行政化手段驱动。虽然有的地方建立了专门的招商团队、产业园区等载体，但是实质招商行为却“部门化、行政化”严重，缺乏与市场对接的活力。招商人员多来自于体制内，缺乏经营管理经验，缺乏畅通的晋升和薪酬管理机制，面临“两难”的境地，处境尴尬。招商人员的待遇、绩效考核等难以兑现，挫伤了工作积极性。

　　提升招商工作效果的建议

　　1、保持政策的持续性。

　　地方政府在制定招商政策时应准确掌握市场经济发展规律，对行业的发展趋势应有科学的预判，政策的制定应具有超前性，灵活应对市场风向的转变。招商过程中，还应倡导“契约精神”，不能因为政府决策变更或人事的任免而终止合作。政府在换届前，应当对已经承诺的招商条款，及时研究兑现执行。政策制定要注意明确政府部门、产业园区、招商团队的权责，明确退出机制和路径，避免后期产生纠纷。

　　2、科学编制产业规划。

　　地方政府在编制产业规划的时候应充分结合本地区经济社会发展实际，用好本地资源，重人气、轻数据，注重对周边地区的调查与研究，突出错位发展、差异化发展，避免产业定位“同质化”。用好本地的资源，如地理环境、文化、人才等方面优势，因地制宜制定产业规划，并以此为指导开展招商引资工作。

　　3、发挥部门的协同力。

　　应从地区经济社会发展整体布局，完善顶层设计，统一思想，明确招商团队以及与产业相关部门的配合职能。注重部门之间的协同，建立招商引资“绿色通道”。多实地考察，切实了解地区经济社会发展及产业发展状况，确保为企业做的服务工作能够有效、精准、落到实处。同时还要建立政府部门与企业的定期互访机制，交流项目推进的难点，协商解决，提高产业落地及培育效率。对那些在招商引资过程中做出突出贡献的团队、部门、个人，建立考核奖励机制。

　　4、提高招商工作的专业性。

　　招商工作中应将与市场的对接放在招商团队工作的首位，深化行业分析，仔细研究企业年报，并通过行业协会、专业咨询公司等，全方位了解企业的生产经营状况及行业的发展趋势，精准开展招商引资工作和产业培育工作。招商团队要采用灵活的工作机制和用人体制，采用绩效考核，鼓励发挥招商人员的创造性。注重专业人才的培育，针对本地区主导产业以及招商方向，有计划的培育专业性人才队伍。

　　5、创新招商工作手段。

　　改变过去单纯的政策招商、土地招商等手段，引入招商新模式。以资本招商，建立产业扶持基金，通过公司化运转，对企业、项目做可行性研究并评估，筛选优质项目进行投资。以“商”招商，建立招商重点行业的“朋友圈”，为已经入驻的企业提供优质的服务，建立长期的联系，经常性的交流本地区的经济社会发展计划、产业培育计划，鼓励其帮助宣传，引荐企业。以产业链招商，注重引导和帮助企业延伸和丰富在本地区的产业链，通过新成立公司、寻找合作伙伴，打造地区性产业集群，吸引和培育配套企业入驻。

篇八：招商引资的困难和问题

　　

　　招商引资工作面临的难题及对策

　　在竞争日趋激烈的形势下，招商引资工作面临着以下

　　难题：

　　一是如何推动环境建设由热情周到细致服务等表层向

　　公正公平透明廉洁高效等深层次深化。虽然热情周到细致

　　的服务等表层次的环境建设能赢得客商的好感，但不能从

　　根本上解决“衙门作风”、办事程序繁琐、效率低下，部门

　　利益至上、欺行霸市、强买强卖等问题。二是如何在国家

　　宏观调控的大背景下有效破

　　解土地要素“瓶颈”。国家实施宏观调控政策，严格控

　　制工业园建设用地，使得经济欠发达地区的土地也同样成

　　为稀缺资源，难以满足客商对土地的需求，在一定程度上

　　影响了招商引资工作。同时，由于在园区开发初期存在急

　　于求成等短期行为，所引进的项目中，科技含量高、带动

　　能力强、幅射作用大的龙头型企业偏少，不仅不利于形成

　　产业集群效应，而且占用了园区宝贵的土地资源，对园区

　　后期招商引资工作增添了难度。

　　三是如何在发展市场经济中运用市场经济的办法抓招

　　商引资工作。以政府行为招商为主，采用行政措施，分任

　　务、压担子，虽然取得了一定成效，但耗费了大量的人力、物力和财力，特别是部分单位并未拧成一股绳，出现了

　　“互挖墙脚”的现象，招商引资工作还没有形成规范有序、共同推进的局面。

　　四是如何在大开放中有效整合区域优势借助外部优势

　　推动招商引资工作。很多地方在招商引资中，往往孤立地

　　突出自身的优势，而忽略了区域整体的优势在推动招商引

　　资工作中的积极作用。

　　解决上述难题，我们主要从以下几方面着力。

　　1、大力优化投资环境，以优良的环境吸引客商。招商

　　引资的竞争，不再是政策优惠的竞争，而是环境的竞争。

　　我们不断强化“环境”意识，坚持“硬环境”不行“软环

　　境”补，按照“安全、诚信、高效、敬商”环境建设理念。

　　一是进一步解放思想，更新观念。常作换位思考，真正把

　　客商的合理要求当作我们的工作目标，把客商满意当作我

　　们的成绩，赢得了客商的普遍认同。二是转变政府职能，提高办事效率。特别是充分发挥了行政服务中心、经营性

　　土地交易中心、工程招投标中心、政府采购中心在优化环

　　境中的作用，坚持公开公平公正的办事原则、坚持阳光操

　　作，规范了办事程序，减少了审批环节。严肃认真持久地

　　开展了行风评议和“百家企业评机关”、部门公开承诺活动,推动了部门服务意识的转变、机关作风的转变和服务效率

　　的提高。三是兑现承诺，树立诚信政府形象。确立了

　　“普

　　惠制”办事原则，制定了招商引资奖励政策，并严格兑现。

　　四是重权整治“三乱”行为，对破坏经济发展环境的，一

　　律从严从重处理，决不姑息迁就。

　　2、全力打造招商引资平台，着力形成投资的“洼地”。

　　抓

　　好招商引资工作，必须把重点放在搭建招商平台上，建

　　好工业园。在规划上，我们经过认真分析承接机遇，南昌、九江中心城市的产业走势，产业基础等有利因素，明确提

　　出了构建“纺织、服装、电子工业园”的发展定位。在开

　　发上，严格按照工业园区建设用地的审批规定，实行小块

　　起步，滚动开发，推动了园区的有序开发；加大了园区水、电、路、绿化等硬件设施建设的投入力度，着力为项目入

　　园创造良好的硬件环境；制定了园区工业企业建设规范，对入园项目在开工、投产以及单位面积建筑容积率等方面

　　提出了严格要求，着力提高园区土地的利用率。在项目入

　　园上，严格执行入园项目环境影响评价制度，严禁严重污

　　染环境、消耗资源、效率低下的项目进入园区，使园区实

　　现可持续发展。

　　3、借壳孵化，在实施“国退民进”中引进民资。我们

　　把国有企业改制工作与招商引资相结合，依托国企的资源、市场、品牌等优势招商引资，借助外资推动国企改制进程。

　　县水泥厂改制后，引进江西三环水泥有限公司投资亿元，新上120万吨干法旋窑水泥生产线；县棉纺织厂改制为鑫

　　城纺织有限公司后，扩大规模万锭，使企业生产规模达5万纱锭；氟化总厂改制后，嘉华公司新上万吨氢氟酸项

　　目，年可新增产值11000万元，新增利税1000万元。

　　4、抓住机遇，有选择地承接长珠闽三地的转移产业。

　　我们认为，经济欠发达地区最有可能承接的产业就是纺织、服装

　　等劳动密集型产业。我们按照这一思路，主动“走出

　　去”，到长珠闽等重点地域广泛交结朋友、开展有针对性的招商活动。目前已承接长珠闽三地的纺织、服装、建材等

　　转移产业项目65个。

　　5、依托配套南昌、九江两个中心城市招商引资。我县

　　处于南昌、九江两个中心城市的辐射圈内，两个中心城市

　　的发展为我县的招商引资工作带来了更多的机遇，目前已

　　引进配套九江汽车工业、配套南昌白色家电工业的电子、配件企业17家。

　　6、建立招商引资工作督查考核机制，确保良好的招商

　　引资工作氛围。一是建立了招商引资工作目标责任制。实

　　行招商引资单位“一把手”负责制，坚持主要领导抓招商,主要精力抓招商，实行组团招商，将全县各部门分成26个

　　招商引资团，每个团确定一名县领导、四个责任单位，明

　　确目标任务；二是建立了项目跟踪服务制，项目引进单位

　　是该项目的服务单位，不仅要帮助解决项目在开

　　在竞争日趋激烈的形势下，招商引资工作面临着以下

　　难题:一是如何推动环境建设由热情周到细致服务等表层向

　　公正公平透明廉洁高效等深层次深化。虽然热情周到细致

　　的服务等表层次的环境建设能赢得客商的好感，但不能从

　　根本上解决

　　“衙门作风”、办事程序繁琐、效率低下，部

　　门利益至上、欺行霸市、强买强卖等问题。二是如何在国

　　家宏观调控的大背景下有效破解土地要素“瓶颈”。国家实

　　施宏观调控政策，严格控制工业园建设用地，使得经济欠

　　发达地区的土地也同样成为稀缺资源，难以满足客商对土

　　地的需求，在一定程度上影响了招商引资工作。同时，由

　　于在园区开发初期存在急于求成等短期行为，所引进的项

　　目中，科技含量高、带动能力强、幅射作用大的龙头型企

　　业偏少，不仅不利于形成产业集群效应，而且占用了园区

　　宝贵的土地资源，对园区后期招商引资工作增添了难度。

　　三是如何在发展市场经济中运用市场经济的办法抓招

　　商引资工作。以政府行为招商为主，采用行政措施，分任

　　务、压担子，虽然取得了一定成效，但耗费了大量的人力、物力和财力，特别是部分单位并未拧成一股绳，出现了

　　“互挖墙脚”的现象，招商引资工作还没有形成规范有序、共同推进的局面。

　　四是如何在大开放中有效整合区域优势借助外部优势

　　推动招商引资工作。很多地方在招商引资中，往往孤立地

　　突岀自身的优势，而忽略了区域整体的优势在推动招商引

　　资工作中的积极作用。

　　解决上述难题，我们主要从以下几方面着力。

　　1、大力优化投资环境，以优良的环境吸引客商。招商

　　引

　　资的竞争，不再是政策优惠的竞争，而是环境的竞争。

　　我们不断强化“环境”意识，坚持“硬环境”不行“软环

　　境”补，按照“安全、诚信、高效、敬商”环境建设理念。

　　一是进一步解放思想，更新观念。常作换位思考，真正把

　　客商的合理要求当作我们的工作目标，把客商满意当作我

　　们的成绩，赢得了客商的普遍认同。二是转变政府职能，提高办事效率。特别是充分发挥了行政服务中心、经营性

　　土地交易中心、工程招投标中心、政府采购中心在优化环

　　境中的作用，坚持公开公平公正的办事原则、坚持阳光操

　　作，规范了办事程序，减少了审批环节。严肃认真持久地

　　开展了行风评议和“百家企业评机关”、部门公开承诺活动,推动了部门服务意识的转变、机关作风的转变和服务效率

　　的提高。三是兑现承诺，树立诚信政府形象。确立了

　　“普

　　惠制”办事原则，制定了招商引资奖励政策，并严格兑现。

　　四是重权整治"三乱”行为，对破坏经济发展环境的，一

　　律从严从重处理，决不姑息迁就。

　　2、全力打造招商引资平台，着力形成投资的“洼地”。

　　抓好招商引资工作，必须把重点放在搭建招商平台上，建

　　好工业园。在规划上，我们经过认真分析承接机遇，南昌、九江中心城市的产业走势，产业基础等有利因素，明确提

　　出了构建“纺织、服装、电子工业园”的发展定位。在开

　　发上，严格按照工业园区建设用地的审批规定，实行小块

　　起步，滚动开发，推动了园区的有序开发；加大了园区水、电、路、绿化等硬件设施

　　建设的投入力度，着力为项目入

　　园创造良好的硬件环境；制定了园区工业企业建设规范，对入园项目在开工、投产以及单位面积建筑容积率等方面

　　提出了严格要求，着力提高园区土地的利用率。在项目入

　　园上，严格执行入园项目环境影响评价制度，严禁严重污

　　染环境、消耗资源、效率低下的项目进入园区，使园区实

　　现可持续发展。

　　3、借壳孵化，在实施“国退民进”中引进民资。我们

　　把国有企业改制工作与招商引资相结合，依托国企的资源、市场、品牌等优势招商引资，借助外资推动国企改制进程。

　　县水泥厂改制后，引进江西三环水泥有限公司投资亿元，新上120万吨干法旋窑水泥生产线；县棉纺织厂改制为鑫城

　　纺织有限公司后，扩大规模万锭，使企业生产规模达5万

　　纱锭；氟化总厂改制后，嘉华公司新上万吨氢氟酸项目，年可新增产值11000万元，新增利税1000万元。

　　4、抓住机遇，有选择地承接长珠闽三地的转移产业。

　　我们认为，经济欠发达地区最有可能承接的产业就是纺织、服装等劳动密集型产业。我们按照这一思路，主动“走出

　　去”，到长珠闽等重点地域广泛交结朋友、开展有针对性的招商活动。目前已承接长珠闽三地的纺织、服装、建材等

　　转移产业项目65个。

　　5、依托配套南昌、九江两个中心城市招商引资。我县

　　处于南昌、九江两个中心城市的辐射圈内，两个中心城市

　　的发展

　　为我县的招商引资工作带来了更多的机遇，目前已

　　引进配套九江汽车工业、配套南昌白色家电工业的电子、配件企业17家。

　　6、建立招商引资工作督查考核机制，确保良好的招商

　　引资工作氛围。一是建立了招商引资工作目标责任制。实

　　行招商引资单位“一把手”负责制，坚持主要领导抓招商,主要精力抓招商，实行组团招商，将全县各部门分成26个

　　招商引资团，每个团确定一名县领导、四个责任单位，明

　　确目标任务；二是建立了项目跟踪服务制，项目引进单位

　　是该项目的服务单位，不仅要帮助解决项目在开：page_break］工建设中遇到的问题，还要帮助该项目做好劳务用工等

　　方面工作；三是建立了招商引资工作督查考核制，对各部

　　门招商引资任务完成情况每季度进行一次督查，半年进行

　　一次验资，每年10月底召开全县招商引资工作督促会，对

　　没有按进度完成年度招商引资目标任务的单位颁发黄色督

　　办牌，单位一把手离职抓招商，直至完成任务。

篇九：招商引资的困难和问题

　　

　　招商引资工作面临的问题和困难

　　XX年年，乡按照县委、县政府的的工作部署和要求，切实把把招商引资工作作为“重之之中首”来抓，坚持解放思思想，不唯条件，强化措施施，狠抓落实，取得了明显显成绩，有力地推动了全乡乡经济的快速健康发展。

　　一、理清招商引资工作思路路

　　乡饮乡面对招商引资工工作的新特点、新趋势，首首先理清工作思路，明确工工作重点，即：突出六个转转变，围绕八个产业，主攻攻三个区域，确定三个片区区，协调东西两翼，加速经经济发展。

　　乡饮乡围绕引引进大项目、入园项目、外外资项目的目标，明确立足足引进苏、浙、沪产业转移移项目，主攻对韩招商区域域。确定了三个招商重点区区域，一是烟台、青岛、威威海为重点的对韩招商区域域；江苏、浙江、上海为重重点的长江三角洲招商区域域；天津、北京为重点的北北方招商区域。

　　在招商引引资实践中，遍地开花、各各自为战的局面不利于经济济发展，通过重新梳理思路路，以企业集中、资源集中中及传统产业集中为方向，，重点发展三个特色经济片片区。一是以宁曲路沿线为为中心建设木材加工、粉制制品加工及农业生态旅游片片区，现在已有天和木业、、宗圣工贸、旭光木材、兖兖宁木业、金马木材等木材材加工企业，并逐步形成常常屯木材交易市场，以乡饮饮淀粉、圣庄淀粉、国华粉粉皮加工企业为主建设粉制制品1/15园区一处，以苏州三创创农牧科技和泰安立体养殖殖项目为主，结合林、渠、、路规划，按照生态旅游、、观光农业模式统筹建设，，自觉接受曲阜世界文化名名城辐射，逐步形成农业生生态旅游业。二是以乡中心心大街以北、中心路两侧为为中心的劳动密集型和农业业项目发展区，现在已有鑫鑫元草业、波尔山羊种羊养养殖尝圣地鞋业、海飞车辆辆、安康建筑、环宇精铸、、圣乡面粉、育肥牛场以及及三创科技管理中心等项目目入区发展。三是以宁磁路路南为中心的工业区，整合合粘土资源，现在已发展金金泰山琉璃瓦、泰山青瓦、、永盛钢球、圣达纺织、环环泰饲料、圣乡酒厂等企业业；并且接受宁阳县城辐射射确定乡饮西部区域，现已已发展上虞钢球、汽车配件件、奥博尔制衣等企业，接接受曲阜辐射确定发展东部部区域，现已发展苏州三创创科技养殖基地、蟋蟀市场场等项目。通过努力逐步形形成了南、北、中一条线、、东西两翼共同发展的良好好局面。

　　二、加大招商引引资工作力度

　　一是主要领领导亲自抓

　　乡党委、政府府主要领导高度重视招商引引资工作，坚持逢会必讲

　　招商引资，说三句话必有有一句牵扯招商引资，拿出出三分之一的时间外出招商商，拿出三分之一的时间参参与招商引资，尤其是今年年以来主要负责人把外出招招商作为经常性工作，先后2/15后到北京、广州、上海、嘉嘉兴、济南、泰安等地开展展招商引资活动，搜集适合合宁阳发展的招商引资信息息，有效地促进了招商引资资工作的开展，并取得了明明显的效果。为引进鑫元草草业项目，乡党委书记桑逢逢杰不辞辛苦多次到省畜牧牧办汇报论证项目建设的可可行性，从而得到省畜牧办办慕主任及山东鑫元草业有有限公司的大力支持，山东东鑫元草业发展有限公司决决定投资6000万元建设设颗粒饲料加工项目，现在在项目投入正式生产，颗粒粒饲料产品供不应求，公司司正计划扩建二期项目；乡乡长张茂盛和常务副乡长商商涛抓住项目信息，多次赴赴上海、宁波、嘉兴、苏州州等地开展招商引资活动，，截至目前，苏、浙、沪等等地反馈项目信息已有十多多个达成初步合作意向。

　　二是专业队伍靠上抓

　　乡党党委、政府高度重视招商引引资工作，为进一步凸显招招商引资，突出重中之重、、重中之首，促使全乡招商商引资工作再上新水平，经经党委、政府研究决定，成成立了10人的招商引资专专业队伍，固定了专门的办办公场所，购臵了新办公桌桌椅，配备了微机、打印机机、空调、数码相机等办公公设备，并固定一辆桑塔纳纳为招商引资专用车。并在在乡财政十分困难的情况下下，预算14万元作为招商商引资经费。招商引资专业业队伍成立以来，取得明显显成绩。常务副乡长兼招商商办主任商涛引进北京客商商投资建设的圣乡面粉、浙浙江客商投资建设的上虞钢钢球、曲阜客商投资建设的的青瓦生产等项目；招商办办副主任李3/15龙引进永盛钢球球、环宇精铸等项目；招商商办副主任赵伟引进圣达纺纺织、圣庄淀粉等项目；招招商办柳军利用朋友关系引引进银海丝织以及曲阜客商商投资建设的假发制造项目目；同时招商办其他人员也也分别引进劳保手套、旭光光木材等项目，真正体现了了专业招商队伍抓招商的优优势。

　　三、加快招商引资资工作速度

　　1、经常外出出抓招商

　　在招商引资工作作中，乡主要领导及专业招招商人员发扬贫僧出海的精精神，把外出招商作为经经常性工作，对各村、各单单位及外商反馈的投资信息息作出快速反应，盯紧抓实实，突击外出招商。先后到到北京、广州、上海、苏州州、杭州、宁波、嘉兴、青青岛、济南、泰安等地开展展招商引资活动。在招商过过程中，有时遇到客商工作作忙，没时间接洽，招商人人员就蹲在客商门口等候，，一个项目合作意向谈下来来，有时要跑十几次，正是是这种不怕苦、不怕累、不不怕难的优良作风，深深打打动了客商，有效地促进了了招商引资工作的开展，并并取得了明显的效果。按照照招商区域，根据江苏、浙浙江、上海等长江三角洲区区域老乡多、信息广的有利利条件，在苏州设立了苏、、浙、沪招商引资联络处，，由两名招商专业人员长期期开展招商引资活动，并聘聘请了苏州三创农牧科技有有限公司严岳才总经理为招招商顾问，通过广泛接触，，先后与嘉兴市塑料制品厂厂达成投资塑料颗粒生产建4/15建设项目的意向；与桐乡市市马老板洽谈，决定在宁阳阳建设织布生产项目的合作作意向，进一步考察、接洽洽嘉兴外运公司陈运生先生生计划建设的箱包生产项目目；按照对韩招商的思路安安排2名招商专业人员在青青岛、烟台、威海开展招商商引资活动，及时与企业及及招商顾问进行联系，反馈馈项目信息。

　　2、对外宣宣传抓招商

　　为及时宣传推推介招商引资工作，乡招商商办采取上报信息、电视报报导等多种形式，上报信息息每周不低于2篇，截止目目前累计上报信息46篇，，其中宁阳通讯发表2篇，，宁阳信息3篇，宁阳督查查1篇，县招商委工作简报报2篇。宁阳新闻报导5次次。通过积极对外推介宣传传，为乡饮引进项目、收集集信息带来事半功倍的效果果。同时，乡招商引资办公公室制作了反映宁阳及乡饮饮经济发展的中韩文对照版版8幅宣传挂图、印制了中中英文对照的宣传指南、重重点项目推介手册、招商引引资联系手册等宣传资料，，并且在全县率先建设了招招商信息，通过络及时宣传传推介宁阳及乡饮。通过络络反馈信息招商，取得明显显效果，其中英国超凡公司司投资建设的杨树种植项目目、美国摩伊可公司投资建建设的饲料加工项目、台湾湾客商投资建设的养殖项目目、韩国客商投资建设的食食品鹿养殖项目、广州客商商与环宇精铸厂合作生产精精铸件出口等项目，都通过过电子邮件及上会话等形式式在进一步接洽中。

　　3、、拓展领域抓招商

　　5/1511月月9日－12日，鲁韩企业业高新技术项目洽谈会在泰泰安举办，全省共有88家家企业列入韩国项目对接表表，其中泰安4家，乡饮乡乡就有3家企业被列为对接接名单。抓住这次成本低、、韩商来到家门口的有利时时机，乡党政主要领导亲自自带队，抓住机遇、精心准准备，成功参加了这次项目目洽谈会。洽谈会上，参会会人员积极主动，发放宣传传材料、光盘，推介企业、、项目，先后与9家韩国企企业进行了认真细致的会谈谈，经过努力，韩国客商与与乡饮乡达成合作意向5个个。特别是11日晚7点钟钟，参会人员成功邀请松元元株式会社金熙大先生来乡乡饮考察，九点多钟，乡党党委、政府主要领导打着手手电、利用车灯陪同金先生生实地考察了丰产林基地及及木材市场，并采集了部分分样品。金先生对乡饮的木木材资源产生了浓厚的兴趣趣，对于项目建设、发展一一直谈到凌晨2点钟。第二二日早5点半，又驱车将他他准时送到泰安东岳山庄。。金先生被乡饮的投资环境境、木材资源及人情化服务务深深打动，表示回国后马马上召开董事会，研究合作作事宜。通过积极跟踪洽谈谈工作，现在韩国松元公司司将于12月下旬反馈合作作报告书，并邀请乡主要领领导赴韩考察、对接项目，，成进机械公司已将与圣地地鞋业合作项目列入XX年年1至2月考察计划，玉米米秸秆饲料项目也正在积极极洽谈中。乡饮乡招商办抓抓住这一机遇，加大对韩招招商力度，一是对韩境内直直接招商，主要聘请曹泰锡锡、金建良两位韩国朋友作作为对韩招商顾问；二是对对沿海韩资企业6/15招商。聘请请青岛汽车项目发展事业部部总经理徐启明为对韩招商商顾问。并在引进外资方面面向日本、香港、台湾突破破，目前已取得初步进展。。

　　4、借助外力抓招商

　　乡饮乡借助曲阜世界文化名名城建设，一些产业专业专专业项目逐步外迁的有利时时机，积极与曲阜企业、朋朋友接洽、联系。通过努力力争取，取得明显成绩。现现已接洽项目四个：一是肉肉食鹿养殖、加工项目。项项目由曲阜马厂王建忠引荐荐韩国客商权赫范投资建设设，于12月28日到乡饮饮考察，项目分二期完成，，一期计划租金马村土地3300亩，建设肉食鹿养殖殖场一处，二期建设肉食鹿鹿加工生产厂一个，已达成成初步合作意向。二是曲阜阜圣力饮品有限公司投资11000万元新上碳酸饮料料厂一处，高卫经理于122月26日到乡饮进行考察察，达成初步合作意向。三三是曲阜纸箱生产项目。项项目由曲阜客商孔令栋投资资建设，项目计划总投资11500万元。孔老板已经经到乡饮进行了实地考察，，现已达成合作意向，计划划春节前开工建设。四是曲曲阜板纸销售、加工项目。。项目由曲阜苗孔的孔经理理投资建设，计划总投资22000万元，一期工程程利用闲臵的原剧院先上板板纸销售贸易项目，二期工工程新上板纸加工生产线两两条，现已达成初步合作意意向。孔经理到乡饮考察后后，对乡饮的投资环境和人人情化服务与管理非常满意意，决定春节过后项目马上上开工建设。

　　7/15四、巩固招招商引资发展成果

　　跟踪服服务落地项目

　　对落地在建建项目实行分类管理、划片片包保，每名副乡级领导干干部和民营经济发展小组成成员负责联系1-2个企业业和5-10户个体大户，，及时了解项目建设过程、、企业生产经营中遇到的困困难，定期组织人员进行座座谈，听取他们的意见和要要求，帮助他们解决困难、、加快发展。引进的九州红红木材加工厂、大地印刷、、鑫元草业由于高压线路影影响未能投产，我们及时协协调县医院及供电局等部门门，解决了高压线路问题，，为企业投

　　一、基本情况况

　　今年以来，我县的招商商引资工作认真贯彻省、市市发展开放型经济会议精神神，坚持以科学发展观为指指导，按照“突出特色、延延伸产业、完善配套、加速速集聚”的原则，调整招商商策略，强化招商措施，储储备工业用地，加速基础建建设，优化招商环境，促进进产业集群，全县的招商引引资保持着良好的发展态势势，并取得了新的突破。

　　到目前为止，我县共引进进外资企业5家，其中：江江西佘太翠玉实业有限公司司已进资1000万美元，，企业正式投入运营；余江江瑞摩特科技发展有限公司司已进资700万美元，江江西德慧光学有限公司已进进资35万美元，已正式生生产；江西艺8/15文工艺有限公公司进资20万美元，已正正式生产；上年度的外资企企业江西华德光学有限公司司增资90万美元全部到位位。全县共计引进外资18845万美元，占全年任务务的103%。江西永晖国国际光学将增资100万美美元。境外资金的引进实现现历史性突破。

　　引进投资资在2000万元以上的内内资项目33个，实际引进进内资亿元人民币，占全年年任务的145%，已投产产19家，待产3家，已开开工建设4家，其他7家。。其中投资在5-10亿元元项目1个，1—5亿元项项目5个，—1亿元项目113个，超额完成全年目标标任务。目前还有投资意向向的项目21个，在谈项目目30余个。内外资进资额额超额完成市委、市政府下下达的任务。

　　分析今年我我县招商引资工作，主要呈呈现以下特点：

　　一是铜产产业发展稳中有升。由于措措施到位，服务到位，今年年我县的铜产业项目有建鑫鑫铜业、华新铜业等5家新新开工，而且投资较大，为为XX年度全县经济保持一一定增长速度创造了条件。。二是其他产业招商进展迅迅速，今年我县玉产业发展展是新的亮点，江西佘太翠翠实业有限公司全年上缴税税收达4000多万元。世世纪阳光的节能灯配套企业业新落户六家，为世纪阳光光的做大做强奠定了基础。。眼镜产业的招商有了新的的突破，全球最大的眼镜生生产企业之一的香港雅视集集团8月份已来我县考察，，投资意向比较明确，为提提升我县眼镜产业的档次和和水平实现了新突破。三是是老企业增资明显。今年落落户我县的9/15企业中，世纪阳阳光、安晟化工、耐乐铜业业、天洁集团等多家企业纷纷纷增资扩产，特别是投资资近5亿元的阳光二期的开开工投产，投资亿元的江西西晨宇重型机械有限公司大大型风力发电机项目的落实实，进一步促进了我县经济济的快速发展。四是以情招招商出成果。今年我县进一一步加强了与余江籍在外人人员的联系和沟通，有目的的地针对一些在外成功人士士的特点，制定具体鼓励他他们回乡创业的政策，吸引引了大批余江籍人员回乡创创业，今年回乡考察的人员员共计达十多批次，已创办办企业有五家。

　　二、工作作措施

　　1、领导重视，亲亲力亲为。为了全力抓好全全县的招商引资工作，县委委成立了“抓项目、扶产业业、强服务”领导小组，县县委书记任组长，县长任第第一副组长，下设有色金属属回收及加工产业、微型元元件产业、玉产业、医药化化工及节能产业、以饰品为为主的轻工综合产业、眼镜镜产业等六个产业发展小组组，分别由六位县级领导担担任组长，负责六大产业发发展的各项工作，将产业发发展的任务和担子压在县领领导肩上。特别是在市委、、市政府开展“百日招商””行动以来，我县迅速行动动，积极策应，立即召开了了全县“百日招商”动员大大会，明确了目标任务，落落实了工作责任和活动经费费，取得了显著效果。“百百日招商”期间，我县共外外出招商65批次，拜访企企业近300家次，接待来来访客商40余批次2000余人次，21个意向10/15项目目和30余个在谈项目大多多数是“百日招商”的成效效。

　　2、统一部署、明确确任务。XX年是我县全面面贯彻落实十七大精神的第第一年，是我县经济快速发发展的关键年，为进一步实实施大开放战略，加强开放放型经济工作，我县从实际际出发，在总结多年来开放放型经济工作发展经验的基基础上，制定了《关于做好好XX年开放型经济工作的的意见》。今年我县重点围围绕“三城五基地”建设，，不断扩大对外开放的广度度和深度，主动承接国际和和沿海发达地区产业转移，，加大“走出去”步伐，加加快开放型平台建设，优化化投资环境，着力招大引强强，提出了全年具体的工作作目标、制定了具体的工作作措施，将招商引资工作任任务下达到乡镇和经济口县县直单位，形成了全县上下下抓招商、促发展的良好氛氛围。

　　3、完善政策，提提升竞争力。为了全面提升升我县招商引资竞争力，近近期我县结合实际情况及时时调整了投资优惠政策，本本着“财力不足，政策不落落后”的原则，从吸引客商商投资的角度细化具体的优优惠政策，以吸引更多的客客商投资。

　　4、兴建厂房房，互补双赢。为应对全球球金融危机的冲击，吸收更更多固定资产投资谨慎的中中小型企业落户，我县出台台了鼓励投资兴建标准厂房房的暂行办法，鼓励有实力力无项目的客商兴建厂房，，鼓励有项目缺资金的企业业租用厂房，实现互相弥补补，促进产业转移，促进良良性循环。

　　5、全面出击击、全线出动。开展招商活活动，捕捉引资商11/15机，是抓抓好开放型经济的重要手笔笔，是招商工作的前提、基基础和关键，只有通过大胆胆“走出去”，才能想方设设法“请进来”。为此，今今年以来，县委、县政府主主要领导和全县六大产业发发展领导小组，带领各地各各部门，按照市委杨书记指指示的“全面出击、全线出出动”的要求，全方位开展展了各项招商活动，而且颇颇有成效。一是县领导高度度重视。书记、县长亲自外外出参加招商活动十余次，，县委书记刘诚一到位不久久就带队到广东深圳针对眼眼镜产业招商。县领导的高高位推进，很好地推动了我我县的招商工作，起到了模模范带头作用。二是乡镇、、部门积极参与，将乡镇作作为“百日招商”的主力军军，推动招商引资与全民创创业有机结合。把招商引资资作为促进乡镇繁荣发展、、和谐进步的主要工作来抓抓。三是六大产业发展领导导小组积极开展“招商百日日行动”。

　　三、下步工作作打算

　　为使我县招商引资资工作再上一个新台阶，XXX年我们将围绕以下几方方面开展招商引资工作：

　　1、进一步加大力度，全面面落实产业招商

　　XX年，，我们将依托龙岗工业新区区这一平台，继续围绕六大大产业开展产业招商，以产产业招商拓展招商引资平台台。贯彻县委、县政府提出出的发展与繁荣并举，财气气与人气同抓的招商思路，，既引进一些对地方财政有有利的企业，同时又引进一一批劳动密集型企业，提升升人气，打造新区，做旺余余江，繁荣12/15余江。

　　2、进进一步加强余江在外人士的的联系

　　鼓励其返乡创业，，解决他们有资金无项目的的困境，鼓励他们返乡兴建建标准厂房，用以承接沿海海一些中小企业的转移，以以返乡创业带动全民创业。。

　　3、进一步加强与外地地专业商会的联系

　　加强与与香港眼镜商会、广州眼镜镜商会、浙江省江西商会温温州分会等的联系，尽快督督促落实浙江温州商会在我我县龙岗新区建立230亩亩的眼镜园项目。

　　4、进进一步加大在谈项目和意向向项目的跟踪力度

　　实行专专人负责，首问负责制，并并实行十天一调度，十天一一通报制度，保证项目落到到实处，使协议项目尽快转转为合同项目，合同项目尽尽快落地实施。

　　5、进一一步加大今年已落户企业的的服务，展示余江良好的招招商形象，促进以商招商

　　要服务好落地企业，并与之之建立长期友好的信任合作作关系，展示余江良好的招招商形象，通过已落户的客客商牵引更多的客商来余江江投资兴业，积极帮助现有有企业出谋划策，应对当前前金融危机带来的困境。

　　XX年，北湖区招商引资资工作在区委、区政府的正正确领导下，在区人大、区区政协的关心支持下，在市市业务主管部门的13/15精心指导导下，坚持以科学发展观为为指导，把招商引资工作作作为经济工作的重中之重来来抓，以承接产业转移先行行先试发展加工贸易为契机机，解放思想，扩大开放，，取得了一定成效。预计全全年新批利用外资项目133个，实际利用外资50000万美元，增长%；引进进内资项目51个，实际到到位内资（境内省外资金））亿元人民币，增长%。现现将我区今年招商引资工作作情况汇报如下：

　　一、XXX年招商引资工作主要特特点及工作措施

　　今年全区区招商引资工作可用“氛围围浓、机制新、基础实、活活动多、环境优、成效佳””六句话来概括。具体有以以下方面：

　　1、氛围浓。。一是全区上下重视起来了了。今年，区委、区政府专专门成立北湖区招商引资工工作领导小组，由区委书记记雷晓达任顾问，区委副书书记、区政府区长周迎春任任组长，区委常委、常务副副区长段海清任常务副组长长，区委、人大、政府、政政协分别明确了分管领导，，四家班子办公室、纪检监监察、发改、国土、环保、、商务、招商、建设等200多个区直相关部门的负责责人为成员，小组的规格之之高阵容之强在历年各项工工作中是绝无仅有的。按照照区委、区政府要求，各乡乡镇、街道、区直招商责任任单位也都纷纷成立了招商商引资领导小组及招商小分分队，明确了主要领导亲自自抓、分管领导具体抓的工工作格局。二是全区上下行行动起来了。各级各部门把把学习贯彻《34条》政策策作为学习实践科学发展观观的重要内容，认真研14/15究，，大力贯彻，按照先行先试试的指导思想，全面推进全全区承接产业转移招商引资资工作。积极开展了“五个个一”（打一个电话，写一一封信，找一个关系，发一一条短信，引一个项目）活活动，广泛动员干部职工多多渠道、多方位收集信息，，捕捉商机，主动联系。尤尤其是7月中下旬“XX年年招商引资活动月”期间，，我区再出重拳，书记、区区长亲自洽谈项目，拜访客客商，带动各级各部门主动动参与招商活动，变“独唱唱”为“合唱”。一时间，，全民动员、全面出击、全全力以赴，举全区之力唱响响了招商引资主旋律，打好好了招商引资大会战。

　　15/15

篇十：招商引资的困难和问题

　　

　　招商引资工作存在问题及建议（三篇）

　　（篇一）

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市招商引资工作以投资促进为核心，以项目建设为抓手，以服务企业为己任，全年全市实现到位资金195.73亿元，完成全年实际利用市域外资金目标任务（180亿元）的108.74%，其中省外合同到位资金147.86亿元，完成全年引进内资（省际）任务（138亿元）的107.14%，为铜川追赶超越、转型发展增添了强劲动能。

　　一、存在的主要问题

　　1.招商引资相关政策不够完善。一是政策不统一，执行不够透明，尤其是在土地征用、房屋拆迁补偿上，没有统一标准，群众意见大，项目推进难。二是政策缺乏延续性，有“新官不愿理旧事”的现象。三是执行政策不一致，一些优惠政策只针对外来投资者，造成我市不少企业到外地投资。

　　2.招商动员不够深入。“亲商、安商、富商”的要求还没有转化为自觉行动，积极主动服务客商意识不够，全方位招商的氛围和共识没有形成。

　　3.招商项目的储备不够大。项目储备不足，项目策划包装质量有待提高。同时，由于调查论证不够充分，部分招商项目的可操作性和针对性不强，不具备对外推介的条件。

　　4.企业融资难。由于经济下行压力较大，企业普遍难以得到金融单位的信贷支持，发展资金短缺问题较为突出，致使招商引

　　资企业发展后劲不足，大部分客商对下一步投资持观望态度，给招商引资工作带来一定困难。

　　5.部门服务意识不够强。政府与企业之间存在“两头热、中间冷”的现象，即政府和企业热心，处于中间环节的职能部门，特别是具体办事的工作人员服务意识不强，对企业反映的问题不能及时协调解决；在规划定点、建设立项、土地审批等环节，还有扯皮推诿的现象，挫伤了投资者的积极性。

　　二、意见和建议

　　1.完善体制机制，为招商工作提供政策保障。一是建立健全招商引资工作体制、考评奖惩机制、项目帮办制、全程代理制、项目跟踪落实责任制、入园项目后续服务等制度。二是积极推行并联审批，优化行政服务效能，坚持党政领导干部联系企业制度，及时解决项目前期筹建中存在的问题。三是清理行政审批事项，进一步下放审批、核准、备案权限，健全首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、投诉问责制等，大力推行在线审批，为各县（区）重大项目的审批开设绿色通道，确保招商工作顺畅、快捷。

　　2.加快项目库建设，提高招商引资效率。一是要结合实际尽快明确我市招商工作的战略定位、产业导向、政策措施和试点示范等，统筹考虑产业布局和重大项目选址，实行差异化招商。二是要以装备制造产业、新兴产业为重点，谋划和储备工业项目。以旅游养生业、休闲度假业等为重点，谋划和储备基础设施项目

　　和现代服务业项目，打造休闲养生胜地。三是要围绕转型升级，积极谋划储备原料加工、出口创汇、新能源、新材料、生物制药、高端装备制造、环保节能、信息产业等新兴产业项目。

　　3.拓宽融资渠道，着力解决资金难题。当前除了银行贷款、企业自筹、风险投资、私募资金、PPP等，融资形式还有很多，要帮助企业寻找适合的融资方式，以解决发展资金不足问题。加大信贷支持力度，加强银企互动，解决招商企业融资难的问题。

　　4.进一步提高服务水平，形成招商引资合力。市招商引资工作要强化统筹协调作用，对工作迟缓、不力的单位要予以调度，为招商引资各项政策落实提供强力保证。同时，建议招商部门及时汇总更新全市重点招商项目库，制成重点招商项目统计表，方便小分队有针对性地做好招商工作。

　　（篇二）

　　近年来，**市委、市政府紧紧围绕“构筑商贸物流中心，建设生态文明城市”的战略目标，坚持把招商引资工作作为第一菜单，相继出台了一系列促进招商引资工作的优惠政策，经济发展环境不断改善，为推动全市经济又好又快发展起到了积极的作用。

　　一、我市招商引资的现状

　　(一)招商引资的意义与背景

　　招商引资是指地方政府或地方政府成立的开发区利用可支配的资源进行政策引导、开展舆论宣传、推进基础设施建设、创造一流投资环境等一系列措施，吸引非本地投资者到本地区进行

　　生产经营活动。招商引资的实质是整合资源的手段，是将区域以外的资源整合进来，与区域内的资源实行重组，以加快经济发展。目前，各地的招商引资正从吸收外资为主到同时吸收内外资，从吸收第二产业投资为主到同时吸收第三和第一产业。

　　因此，为了**加快经济社会发展，成功实现

　　“构筑商贸物流中心，建设生态文明城市”的战略目标和加快**主导产业建设步伐，我市出台了一系列促进招商引资工作的文件。今年9月，**市委、市政府下发了《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》（怀发[**]4号），明确“坚持把招商引资工作作为第一菜单，努力实现经济总量、发展质量、人均均量‘三量’齐升，确保全市经济增速高于全省平均”的总体要求和“今后3年全市完成招商引资总额1250亿元，年均增长35%以上”的目标任务，突出“着力抓好新型工业化、着力抓好现代服务业、着力抓好生态农业”三个发展重点，完善“用地扶持、财政扶持、收费优惠、引资奖励、外经贸扶持、规范政策”六项政策支持，强化“推进全民招商、加强项目编制、优化投资环境”三项招商措施，通过“加大财政投入、严格考核奖励”加大保障力度。同时，出台《**市领导干部带头招商引资绩效考评及奖励办法》明确相关单位和领导的任务，并对其进行评估和考核。出台《**市委托招商实施办法》鼓励国内外组织、团体和个人参与**市委托招商活动。

　　（二）我市招商引资的基本情况

　　**年到**年三年间，我市招商引资共引进内资572亿元，年

　　均增长21.5%；外资共21567万美元，年均增长17.3%。三年间，我市新签约外资项目21个，涉及合同引资1.87亿美元，到**年年末为止已有31家外资企业投产经营。内资项目新签约782个，涉及合同引资1751.13亿元，新开工项目758个，当年到位资金353.62亿元，新投产项目368个，累积到位资金达293.04亿元，内资具体情况详见下表：

　　（三）我市招商引资的优势和机遇

　　地理区位优势明显，交通便利。**市位于**省西南部，地处湘、黔、桂、渝、鄂五省（市、区）交通要冲，自古就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”、“湘黔川鄂桂五省通衢”之称，是我国东、中部地区向大西南的过渡地带，发挥着“承东启西、南引北联”的重要作用。境内铁路，公路，水路，航空组成的立体交通网络初具雏形。湘黔、焦柳、渝怀三条铁路穿过**，在**市区内交汇，使得**成为我国铁路运输中的一个重要的交通枢纽。而境内公路通车里程数更是高达**2.24公里，其中高速公路414.17公里，国省道5166.25公里。另外以沅水为主的内河航运体系已初具规模，**年年货运量达163.24万吨，客运量519.61万人。辖区内，芷江机场年均起降飞机千余次，运输旅客达8万人以上。优越的地理位置，便利的交通网络是我市吸引外界资金投入打造五省边界商贸物流枢纽城市的巨大优势。

　　国家中部崛起战略政策支持，机遇难得。随着经济全球化和区域经济一体化的发展，资本跨区域流动、跨所有制合作日益频

　　繁，产业转移步伐逐步加快，产业投资由沿海地区向中西部地区、由大城市向城市郊区与周边地区的转移十分明显。沿海发达地区用地用工用电用水紧张开始凸现，较高的土地价格和水电等生产成本上升，企业膨胀速度与当地资源和环境的承载力发生矛盾，造成了东部沿海企业饱和性外溢。加上国家中部崛起战略的实施，以及国务院《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的出台，为**推进招商引资，加快经济发展提供了良好的发展机遇。而市内2个省级开发区，5个省级工业集中区更是为**招商引资争取更多、更实惠的政策支持，发展地方经济打造出了一个坚实的平台。

　　二、我市招商引资存在的问题和困难

　　不可否认，我市近几年在招商引资工作上取得了较大的成绩。但是，存在的问题依然不容忽视，主要表现在以下几个方面：

　　一是项目前期成本较高，竞争优势不强。**地处武陵山区，境内多丘陵和山地，概称“八山半水一分田，半分道路加庄园”。相对平原地区来说，可用平地少，招商引资项目所用土地无论是拆迁或者是平整山地都需要较高的成本。加上我市公共基础设施建设远远落后于东部沿海地区，为了吸引项目进驻，政府往往也需要相应地为其投入一定资金用于如公路、电力、供水等配套公共基础设施建设。无论是投资方或是政府，项目的进驻都意味着不小的前期投入，直接提高了项目成本。另外，相对于西部地区来说，由于有国家西部大开发的政策支持，我市招商引资优惠政策并不具备竞争优势。以**县工业集中区为例，属于省级工业集

　　中区，政策扶持力度比一般地区要大的多，但相比仅一路之隔的贵州大龙经济开发区，政策优势荡然无存。由于贵州大龙经济开发区在国家西部大开发范围内，无论是税收，土地投入，电价等方面政策优惠力度都大于**县工业集中区，且开发区内设置了省厅各个相关部门的办公点，各种审批手续可在园区直接办理，大大降低了项目实施进度。

　　二是现有项目质量不优，引资效益较低。近三年来，我市招商引资引进的项目资金总量节节攀升，但细化到每个项目就可以看出，我市招商引资工作仍然存在有重量不重质，项目质量不高，可持续发展性较低，引资效益较低的问题。从工业类市外境内项目来看，采矿开采、金属冶炼、化工等高投入、高能耗、高污染的“三高”类企业项目占全部工业招商引资项目的比重逐年增高，“三高”类企业项目数占全部工业项目数的比重由**年的20.7%上升到**年的38.3%，到位资金占比由18.1%上升至37.7%。从三产业类市外境内项目来看，经济效益带动较低的房地产开发项目占全部三产业项目的比重则一直维持在一个较高的水平，**年至**年三年来，房地产项目数占三产业项目总数的比重分别为56.3%、59.3%、51.3%，到位资金占比分别为53.4%、49.8%、45.2%。而具体到我市各个县市区，部分地方情况尤为严重，以**年为例，“三高”类项目的两个比重偏高的县市区有会同、**、**和**区，其两项比重均超过60%。房地产项目的两项比重均超过70%的县市区有中方、通道、沅陵、**、芷江、**。

　　三是政府服务仍显不足，服务意识不高。招商引资工作是一个综合性工作，一个项目从意向签约到落地投产其中牵涉到政府的多个职能部门。各个地方的政务环境的好坏，服务意识的高低，都是外地投资者首要考虑的重要因素。而就目前情况来看，我市招商引资政务环境存在的问题主要集中在四个方面：在部分审批环节上，项目的审批过程拖沓、审批速度慢；政府发布的一些招商项目可操作性不强，吸引力不佳；征地拆迁工作力度不强，影响项目进程；部分优惠政策兑现缓慢，兑现流程复杂，或者根本不兑现。

　　四、推进我市招商引资的对策建议

　　(一)扬长避短，主动作为，多方提升区域竞争力

　　一是充分发挥园区的平台优势。园区是带动地方产业经济发展，实现产业结构调整升级的新引擎，我们一方面借全省推动园区发展之机，充分利用园区的土地，政策优势，“筑巢引凤”，吸引企业进驻，发挥招商引资平台效果。另一方面要转变观念，园区间不仅要有竞争，更要注重彼此的合作。在打造自身的园区产业集群之时，更是要建立起一个区域性的园区系统，整体提升区域经济吸引力。

　　二是积极拓宽招商引资渠道。招商引资不仅仅只是一种政府活动，更是一项经济活动。因此，我们要在加强发布招商引资项目发布会，参加各种经济洽谈会等传统的政府招商引资手段的同时，积极利用各个经济体开展新型的招商引资活动。首先，要开

　　展以企业为主体的企业招商活动，通过企业间的重组与合作，吸引外地资金投入，提升企业经济实力，打造产业集群。其次，要借助招商中介的力量，通过与专业招商中介机构、招商经纪人进行合作，利用它们专业化的招商素质和广泛的信息资源，推进招商引资。

　　三是加快城市基础设施及配套建设。基础设施是城市发展的基础，也是吸引企业进驻、资金投入的关键。因此，要搞好路网建设，认真做好过境高速公路、环城公路建设，努力构筑**大交通网络。要着力构建区域交通枢纽，加快建设沪昆高铁、怀邵衡铁路、怀通高速、娄怀高速等交通枢纽工程。要加强城市基础设施建设，重点抓好供水、道路、污水和垃圾处理等公用基础设施建设，改善城区环境，不断提高中心区域城市现代化水平，进一步增强集聚力、辐射力和带动力。

　　四是加大宣传力度缔造全民招商氛围。通过加大宣传力度，缔造全民招商氛围，吸引民众积极参与招商引资活动，进而推动我市招商引资工作全面铺开。要加强宣传力度，达到宣传效果，先要注重方式、方法，可从以下几个方面开展工作：一方面要借助政府部门门户网站，以及地方媒体，对招商引资项目进行推广宣传、对相关政策进行解释说明。另一方面要与宾馆、酒店、商场等运营方合作，将招商引资项目推介信息印入其自身的宣传册中。最后要在车站，公交车站点，以及一些重要的公共设施内投放关于招商引资系列广告。

　　（二）突出重点，合理引导，逐步发挥项目效能

　　一是突出发展重点，深入挖掘优势项目。找准定位，突出重点，以产业发展作为招商引资的重点，抓好新型工业，升级服务产业，发展生态农业。立足区位、资源、生态等优势，以推进新型工业化和农业产业化，建设区域性现代商贸物流中心为目标，设计、包装、储备一批符合本地情况，有发展前景的优势项目。加大对优势项目的推介力度，引导外部资金进入到这些优势项目中去，使其得以发展壮大，最终形成有**特色的优势产业体系，带动地方经济发展。

　　二是合理引导后续项目投入，实现可持续发展。坚持招商与“选商”相结合，在项目规划和引进上下功夫。制定出招商引资产业指导目录，鼓励资金进入经济价值高、技术含量高、资源消耗低、环境污染小、就业机会多的领域。工业项目要开展产业集群式招商，力争后续引进一批关联度大、带动力强的上下游配套大项目，用以扩大优质项目优势，弱化不良项目影响。服务业项目要积极引进国内外知名商贸物流企业和品牌，推动服务业跨越发展。坚持引资和引智相结合，加快人才和技术引进，吸引大型企业来怀设立区域代理、运营中心、研发中心，带动本土企业提升管理水平和创新能力。

　　（三）优化政务，明确职责，切实提高服务水平

　　一是优化政务服务，简化办事程序，提高行政效率。实行“一个窗口办事”、“一个口子收费”、“限时办结”等一系列招商引资

　　便利制度。推行招商引资“全程代办”，对招商引资重点项目，实行项目手续代办制度，由引进部门和责任人帮助企业全程代办各项手续，办理仍然有障碍的交由各级纪检监察部门代办。

　　二是切实做好促进招商引资服务工作。制定起科学的促进服务计划，坚持和完善一个挂帅领导、一个责任部门、一个项目业主、一个切实可行的工作方案、一个考核办法的“五个一”招商引资项目促进服务机制，健全督办、落实机制，明确职责，确保各项政策措施落实到位。建立专门的政府机构负责招商项目调查研究、指导工作、协调各个部门工作。不仅要在项目前期为投资客商提供政策咨询，手续办理指导，在项目进行中帮助投资客商、项目业主解决实际问题，促进其不断提高履约率、资金到位率和开工投产率，更是要在项目完成后，为项目的各方协调解决优惠政策的落实问题。

　　（篇三）

　　近年来，我县坚持招商引资“生命线”地位不动摇，大力实施招商引资主战略，自我加压、奋力拼搏，全县招商引资工作成效显著。招商引资工作作为牵引区域经济发展的全局性工作，是我县实现产业转型升级的重要途径，成为落实“聚力创新、聚焦富民”目标的坚实抓手。

　　一、基本情况

　　今年1-6月份，全县新开工项目77个，完成年计划数127个的60.6%，计划总投资120.13亿元，其中亿元以上项目26个，计划总投资96.26亿元；全县新签约项目92个，计划总投资266.91亿元；全县重点在谈项目126个，计划总投资454.49亿元，其中亿元以上项目67个，计划总投资425.16亿元。上半年，投资总额超过5亿元人民币（含）重大内资项目6个，完成市下达任务的150%；重点突破项目2个，完成市下达任务的100%；依托“大龙网”平台，我县对外贸易数额超序时进度，能够提早完成全年目标任务。

　　洲业汽车广场、珀然铝轮毂、鑫宇光伏、杭萧钢构等一批大项目、新项目落地，建成后年产值可增加300亿元以上，可创造就业岗位9000个以上。“一区多园三中心”格局初步形成，国家级开发区建设取得新突破。龙固、安国、大屯等7个特色产业集聚区建设加快推进，沛北经济开发区建设快速推进。

　　二、存在的问题

　　（一）招商政策需要进一步完善落实。有些招商政策不能够及时兑现，影响到企业落地建设积极性，产生部分负面形象，影响后续招商引资工作开展；招商与后续服务不衔接，没有后续的服务，再好的政策、再大的优惠也不能吸引到项目、招引到投资。项目落地需要相关单位部门协调配合，项目建设投产更需要政策和服务的双双支持。

　　（二）招引项目结构上还不均衡。从上半年招引项目来看，传统工业项目多些，大型商贸流通、现代服务项目少些；招大引强方面还待提升，拉动经济增长的工业项目、高科技项目、产业

　　龙头项目少；计划投资的多，开工落实的少，后续审批服务和项目建设落实还需坚定不移的跟上。

　　（三）招商引资工作不平衡。有些单位主要负责人对招商引资工作重视程度不足，不能够深入研究招商政策、招商流程、招商知识等，导致无从下手，存在畏难情绪和应付心理；部分镇（街道）由于财政收入水平所限，招商引资工作经费紧张，专职招商人员非常少，缺乏懂项目、懂经济、懂国家产业政策及相关的法律法规的专业队伍，招商力量相对薄弱。

　　（四）产业、资源优势整合还不到位。部分单位对本地区的产业定位、区位优势、资源优势认识不清、分析不准；在整合本地产业、资源上下的功夫不够，没有形成完整的产业发展规划，或者产业发展规划不切实际，形式大于实质；一些单位招商引资工作中考虑经济效益偏多些，产业集聚、资源开发、生态保护关注少一些，考虑上级考核因素多些，区域经济社会发展作用少一些。

　　（五）区域形象宣传还不到位。区域推介会活动，媒体宣传活动开展得不够丰富全面，招商引资政策解析度还要进一步提高。有些镇对本地区形象定位不准，不清楚应当宣传什么，展示什么，对外宣传时方向不明，自信不足。

　　三、几点建议

　　（一）进一步解放思想，大力完善落实招商引资政策。一是确立招商引资工作牵引发展全局的地位，从产业政策、税收优惠、服务保障、人员队伍建设等方面，最大限度支持招商引资工作；二是认真分析全县具体情况，梳理招商引资工作的优劣条件，制定灵活的招商政策；三是诚信兑现扶持政策，不打折扣，坚持不断完善和加大特有的诚信服务品牌和落实力度。

　　（二）进一步集中优势资源、载体，全力招引大项目。一要坚定不移推进产业招商，把有牵动性、支撑性的大项目作为引进的重点，加大力度、主动出击，切实提高招商引资的成功率。二要继续发挥我县铝、电、光伏、纺织等各种产业、资源优势，依靠产业链实现新的突破。立足沛县产业特色，排出一批重点企业和项目，实施定向招商，通过“以企引企”、“以商招商”，不断延伸产业链条，提升产业层次。三要聚焦战略性新兴产业和新兴业态，大力引进新能源、新材料等一批新兴产业项目，不断提升新兴产业的贡献率。四要适度转变招商引资方向，强化内贸项目招引力度，抓住税制改革潜在机遇，从抓生产环节到抓消费环节，逐步培育壮大消费税税源，创造可持续的稳定税收；合理布局商业招商，完善城镇商业规划，着重打造一批有实力、有活力的商业综合体。五要深化与重点企业、知名中介、行业协会的合作，利用“**第二十届投资洽谈会”等活动契机，精心组织招商活动，把重大外资项目引进来，为沛县建设发展增添强大后劲。

　　（三）进一步增加招商经费，加强招商队伍建设。一是加大对县招商部门专项招商经费的投入，同时加强对镇区（街道）招商引资工作的经费支持。二是适度增加招商系统的人员编制，也

　　可以探索招聘国内招商引资的“能人”，或聘请在企业任职、具有良好人脉的业务骨干或部门领导。三是建立长效培训机制。制定并落实专职招商人员业务培训计划，每年通过集中授课的方法，统一开展专职招商人员业务培训，并列入县委、县政府培训计划。四是选派干部到招商一线挂职锻炼。从县直部门特别是县直综合、经济管理等部门中，选择一批政治素质好、社交能力强、经济知识丰富的优秀干部到乡镇（街道）挂职，专职抓招商工作。五是派专员到先进地市和先进工业园区跟班学习。

　　（四）进一步强化服务，打造优良的投资软硬环境。一是狠抓招商干部作风建设，严肃查处吃拿卡要者或乱作为、不作为、慢作为者。二是加强招商项目库建设。加强对项目的调研、评估、分类，切实从投资者的角度出发，分析项目的市场效益和发展前景，加强对产业升级、产业延伸、高附加值和高科技含量工业项目的包装和策划，并进行不定期修订、补充和完善招商项目储备库，提升项目推介的成功率。三是储备商源，充分利用进驻我县的各省市商会、沛县在外经商的商人及外出打工的乡亲，通过座谈等形式储备招商信息。通过与外商座谈，了解全国各地的商机；制作一本外商名册，加强与客商的联系；制定一套招商引资工作方案。四是加大基础设施配套建设，提升“一区多园三中心”园区承载力。建立园区考核制度，不断加大园区基础设施配套建设，着力规划建设医院、学校、市场等基础设施，完善园区功能，提高园区品位，解决企业职工生活、子女教育、医疗等问题。

　　（五）进一步做好形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌

　　一要认真进行区域形象和品牌设计，确定区域形象理念，确实表现出区域的内在精神，体现"真、善、美"的特点，切实打造符合县域、镇域自身实际的宣传形象，不能依样画瓢，要对区域形象有清晰准确的定位，一以贯终。二要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，采用编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等方式进行宣传推介。三要把握宣传工作重点，集中宣传力量，突出对重大决策、重大活动、重大项目以及重要成果等内容的宣传。

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