篇一：森林抚育实施方案范本
森林抚育实施方案
xxxxxxxxxxxxxxxxx局
2015年度森林抚育补贴项目
实
施
方
案
一、总论
1.1项目概要
(1)项目名称:(2)建设单位:(3)项目法人:(4)建设地点:(5)项目性质:(6)建设期限:(7)建设规模:(8)资金规模与资金来源:国家补贴总资金720.O万元～全部来自中央财政。
1.2方案编制依据
,一,《生态公益林建设技术规程》,GB/T18337.3-2001,,,二,《生态公益林建设导则》,GB/T18337.1-2001,,,三,《森林抚育规程》,GB/T15781-2015,,,五,《森林资源规划设计调查技术规程》
,GB/T26424-2010,,,六,《森林采伐作业规程》,LY/T1646-2005),,七,国家林业局关于印发《森林抚育作业设计规定》和《森林抚育检查验收办法》的通知
林造发[2014]140号,,
,八,《造林技术规程》,GB/T15776-2006,二、项目建设的背景及意义
-1-森林抚育作为今后林业建设的一个主要内容～已经成为我们当前乃至今后森林经营的重要手段。加强森林经营工作是国家实现森林蓄积量战略目标的有效途径～是我省实现生态兴省的战略需要～更是提升我局森林资源质量的迫切要求。2.1加强森林抚育是落实中央“双增”目标的战略选择。
目前～林业“双增”目标已经纳入我国政府林业发展规划。按照“双增”目标～全国造林绿化工作的重点将由数量扩张型向数量质量并重转变。实行森林经营就是通过加强森林抚育～提高森林质量～最终实现蓄积量增长目标要求。2.2加强森林抚育工作是实现我省林业生态建设目标的重要途径。
实施“生态兴省”建设目标对森林蓄积量指标有明确要求,“到xxx年全省森林蓄积量达到xxx亿立方米,到xxx年全省森林蓄积量达到xxxx亿立方米。”这是写入省政府文件中的硬性任务～今后省政府将把创建生态县工作作为推动造林绿化的一个重要手段～因此～实现“双增”目标是创建生态县指标体系中的重要内容。要实现森林蓄积量指标的途径就是要加强中幼林抚育工作。
2.3加强森林抚育工作是提高林局森林质量的迫切要求。
自“天保”工程实施以来～各林场森林经营工作都存在不同程度的欠缺～任务非常繁重。一般来讲～通过进行抚育可以提升的蓄积生长量～按照这样测算～只有将现有的中幼林和陆续进入中幼林的未成林全部进行抚育～才可能实现到森林蓄积量达到1.5既定的目标。
三、项目实施的条件
3.1自然条件
-2-
工程区气候属暖温带大陆性气候～年平均气温在-1—4?之间～年降水量58O，970mm～年均无霜期90，100天。区域内土壤垂直分布明显～主要有花岗岩、石灰岩、砂岩上发育成的亚高山草甸土、棕壤和褐土～土壤厚度25，100cm之间。3.2基本条件
3.3施工技术条件
近年来～完成了天保、重点公益林、三北防护林、退耕还林、通道绿化、世行贷款多项国家和省级重点工程。各林场机构稳定～配置完整～多年来在森林经营中～培养了一大批管理者和技术队伍～积累了丰富的经验,为项目的实施提供了组织和技术保证。
四、项目建设方案
4.1项目建设目标
在项目建设期内～选择适宜林分～采用适宜采伐方式和采伐强度～改变现有林分状况不佳的现状～提高林分生长量、改善林分的群落结构～优化林分结构～恢复生物多样性～达到提高森林质量与经营效益～建立稳定的森林生态系统～更好地发挥森林生态、社会和经济效益。
4.2项目建设原则
(1)本次抚育由森林资源丰富、林分亟待抚育的林场组织实施,(2)项目抚育对象为公益林～以xxxx为单位组织实施。以人工林为主、天然林为辅的原则～逐步实施～依次推进。
-3-(3)在项目建设过程中～抚育重点优先安排抚育密度过大影响林木生长发育、结构不良影响森林生态系统功能发挥、病虫及各种外力为害使森林生态系统功能明显下降的林分。
(4)相对集中连片的原则。要因地制宜～科学规划～尽量集中布局～整体规划～便于组织管理。
4.3抚育补贴标准
按照财政部和国家林业局《中央财政林业补贴资金管理办法》(财农[xxxx]xxxx号)文件精神～补贴标准为中央财政森林抚育补贴标准～为平均xxxxxx元/亩。
4.4项目实施程序
(1)局级实施方案编制
按照xxxx厅《关于下达xxxx森林抚育补贴资金计划的通知》xx林规发[xxx]xxx号文件精神～由xxxx编制森林抚育实施方案～确定实施单位、建设任务、资金安排、抚育对象、抚育措施～并提出项目管理具体措施～上报省林业厅业务主管部门批复。
(2)编制作业设计
根据批复的《xxxxxx森林抚育补贴实施方案》～按照森林抚育、生态公益林建设的有关技术规定～由林局设计队编制作业设计。
(3)项目组织实施
作业设计由主管部门批复后xxxx组织实施。4.5项目建设布局和规模
(1)项目建设布局
项目安排在我局的xxxxxxxxxxx共计xxx个林场实施。
(2)项目建设规模
-4-xxxxxx年度森林抚育补贴总任务xxx万亩～xxxx年全部实施完成。实施林场项目范围不涉及xxxxxxx一级公益林。具体任务分配见xxxxxx年度森林抚育补贴项目任务分配表,按起源,:
xxx年度森林抚育补贴项目任务分配表
(单位:亩)林
场
总任务
人工林
天然林
林班,个,小班,个,备注
合
计
(3)作业区林分状况
作业区林分起源为天然林和人工林。小班内灌木盖度较小～幼苗幼树更新一般～林木间空间较小～相互之间产生竞争～对目标树生长造成影响的干扰树较多。
(4)抚育措施及技术指标
抚育对象:人工和天然的中幼林。林木分化明显～林下立木受光困难的林分。
-5-抚育措施:疏伐、补植结合修枝等辅助措施。
本次抚育作业区林分按起源分为天然林和人工林～按树种组成分为针阔混交林和针叶混交林。针阔混交林中影响目标树生长的灌木相对较多～抚育措施主要为疏伐结合修枝进行,针叶混交林自然整枝不良～影响目标树健康生长～抚育措施为疏伐结合修枝进行。
技术指标:对自然整枝不良的保留木全部进行人工修枝,对生长不良木进行伐除。疏伐后目的树种和辅助树种的林木株数所占总株数的比例不减少。目的树种平均胸径不低于采伐前平均胸径。疏伐后～林木分布均匀～不造成林窗、林中空地等。疏伐后郁闭度应保留在0.6-0.7～抚育株数强度为总株数15%-20%。
4.6项目建设组织形式
xxxxxxxxx五、保障措施
5.1加强领导～精心组织
为了做好xxxx年度森林抚育补贴项目～成立了项目领导组～负责对项目的组织领导、日常检查验收等。
组
长:xxx
副组长:xxx成
员:xxxx抚育补贴项目由xxxx负责领导组织～林场负责具体实施。项目各实施单位要设立领导组和日常管理办公室。项目实施作业设计由xxxxx组织编制～一经审批～不得随意改动～确因客观原因需要改动的～必须履行变更程序～经审批部门批复后方可施工。
5.2认真培训～强化管理
-6-森林抚育安全性和技术性较强～施工前要先搞小面积的示范工程～进行技术培训～施工员、作业员熟练操作后～才可正式开工。要搞好项目的竣工验收和档案管理工作。项目完成后～要从项目施工、资金使用、质量、综合效益等方面进行自查、自检。将所有环节的文件、材料～按有关规定收集、整理、归档～完善项目档案并制定档案管理制度。5.3规范施工～严格验收
实施单位要严格按照实施方案和作业设计进行抚育作业～在具体实施过程中要根据外业调查结果和有关技术要求确定技术措施～以小班为单位～科学确定抚育方式。xxx将组织人员定期或不定期对实施单位进行检查、督促～对不符合作业要求的应及时整改～确保工程项目建设成效。项目实施结束后～项目实施单位要进行全面自查、自检～xxxx将按照自查结果对项目进行检查验收。
六、资金概算与资金来源
6.1概算依据
资金概算根据财政部、国家林业局《xxxxxx资金管理办法》(xx[xxx]xxx号)文件精神和项目区生产实际测算。6.2项目资金概算
森林抚育补贴总任务xxxx万亩～补贴资金xxxx万元。项目补贴资金用于森林抚育有关费用支出～包括采伐、修枝、采伐剩余物清理运输、作业道路维修、生产
作业的劳务用工和机械燃油等直接费用以及作业设计、检查验收、档案管理、成效监测等间接费用。
-7-6.3项目目资金来源
项目补贴资金全部来自国家投资。
6.4资金进度安排
待项目完成并通过验收后～抚育补贴资金全部拨付。xxx年安排补贴资金720.0万元～占补贴总资金100%。
七、项目建设效益评价
7.1生态和社会效益
首先～通过森林抚育可以促使形成合理的生长环境～使幼苗幼树得到充分的营养和光照～能够尽快成林。其次～通过抚育～能够清除有害木和生长不良木～不仅使林木得到合理的营养空间～也减少产生病虫害的危险～使森林的生态功能发挥最大化。抚育还可以提高生物多样性～改善林分的景观效果。
再次～项目实施可以为林区职工带来收入。抚育后的林分能够形成更美观的效果～促进当地旅游业的发展～丰富人民群众生活。
-8-
篇二：森林抚育实施方案范本
森林抚育实施方案【5篇】
第1篇:森林抚育实施方案
一、基本情况和建设背景
1.沙塅村位于琴江镇西北部，距县城15公里，全村面积平方千米，有耕地亩，林地亩，林业资源丰富，村民小组14个，全村人口559户2118人。全村以烟叶、白莲、水稻、脐橙，毛竹，杉木、马尾松、脐橙等产业为主。
2.沙塅村各小组较为分散，绿化美化提升难度较大；此外村民绿化美化意识薄弱，保护不足。
二、建设原则
坚持保护优先，坚持彰显特色，坚持因地制宜，坚持量力而行，坚持循序渐进，坚持长效管理，坚持政府引导，坚持创新机制。
三、年度任务与目标
主要以村主干道沿线、四旁植树、村庄绿化和庭院绿化为重点，启动绿化美化工程。结合我村实际情况，选择合适种植树种和花种，选择桂花、樟树等适种树木，在美化环境同时增加农民收入，打造生态景观与经济效益的生态长廊。庭院与沿线道路树下花搭配种植格桑花、百花草、月季等品种，着力打造示范乡村，稳步提升林木覆盖率，助力乡村振兴，打造生态宜居“秀美沙塅”。成立管护队伍进行网格化
管理，建立长效管护机制，结合环境卫生整治，做到生态修复与管护相结合，做到森林乡村建设有钱管护有人管护。
四、建设内容和进度安排
（一）建设内容
1.乡村自然生态风貌保护
对xxxxxx万余亩天保林加强封育和保护管理，拟完成古树名木复壮挂牌5株，制作保护性标识5个。
2.自然生态修复和治理
空心房屋拆违地绿化16亩，河塘清淤510米等。
3.森林绿地建设
完成村道、房前屋后等四旁绿化14亩，栽植树木1200株，庭院绿化49户，建设乡村公园绿地1处2亩，建设乡村风景林6亩等。
4.乡村绿化管护
制定村规民约，林业有害生物防控，森林火灾防控，防止乱砍滥伐，建立管护队伍和巡护制度等。
5.乡村生态文化建设
挖掘展示沙塅村传统村落和红色民村等历史文化，乡村名人故事、乡贤事迹等生态文化历史，继承弘扬传统生态文化，开展了生态保护科普知识、传统生态文化宣传教育等活动，建设生态文化科普宣传场所、文化广场、宣传栏、墙报、标语、展板等
（二）进度安排
2021年1月前完成实施方案编制，2021年2月——5月开展森林乡村建设和组织实施，2021年12月前完成绿化美化及其它建设任务。
五、技术设计
（入村节点）种植造型松，含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年;（入村节点）色块、苗木等种植，含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年;（路边节点）色块、苗木等种植，含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年;（路边节点）河边种植景观竹，含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年;（宗祠旁节点）色块、苗木等种植，含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年;（河边节点）色块、苗木等种植，含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年;（培基屋节点）色块、苗木等种植，含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年；道路两旁绿化，色块、苗木等种植，含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年
六、资金概算和筹措
绿化面积4123平方米，单价220元/平方米-250元/平方米，金额总计万元；乡村公园建设，占地亩，总投资万元。
七、预期效益
省级森林乡村项目建设后，沙塅村村生态环境大幅改善，群众满意度
幸福感明显提升，增加绿色产出、创造20余个就业机会、村民收入人均增长达1200元。
八、保障措施
1.加强组织领导。沙塅村成立省级森林乡村项目指挥部，由驻村领导任指挥长，村书记任副指挥长，其他村“两委”成员任成员。
2、落实工作责任。经会议讨论，对沙塅村省级森林乡村项目明确了责任分工，各成员各司其职，有分有合。
3、营造良好氛围。沙塅村组织召开了动员部署会和小组会，张贴了宣传标语及海报，充分动员群众积极参与配合项目建设。
4、争取部门支持。为了沙塅村省级森林乡村项目顺利实施，项目指挥部积极与上级镇政府和县林业局等相关部门联系对接，取得了上级有关部门的大力支持，上级增派专人指导项目建设并给予资金支持。
第2篇:森林抚育实施方案
xxx地区是我市森林面积最少、自然环境最为恶劣的地区。由于立地条件差和气候干旱，众多土地难以耕作，当地农民生活水平较低。充分利用退耕还林的优惠政策和社会力量参与造林的机遇，把我市北岸地区的低产耕地和荒山荒地种上林木，改善当地自然环境和农民生活水平，已成为各级政府和有关部门的重要议事日程。为此，经调查研究，制订本方案。
一、基本情况
北岸地区是指位于儋州市北部、以土壤含石量高为立地特征的地区。范围包括xxxxxxxxx村委会，总面积万亩（不含洋浦），占全市总面积的%。
本区为滨海平原阶地，地势较平，土壤以铁质砖红壤为主，小部分沿海地段为沙土，土层薄，石砾极多，母岩为玄武岩，岩石裸露程度大，难以耕作。该地区是全市最干旱的地区，森林植被少，加上受干热风的影响，年降雨量仅为900毫米左右，且分布不均，雨量多集中在8-10月份。
本区林业用地面积为万亩，其中有林地及灌木林地万亩，森林覆盖率%，远低于全市平均水平。
二、规划指导思想、原则、目标与布局
（一）指导思想
以《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》为指导，以分类经营为依据，以增强抵御热带风暴和海啸等自然灾害能力为核心，以营造安全、稳定、良好的人居环境为目标，以体制创新、机制创新、科技创新为动力，紧密结合海南生态省建设，全面推进北部地区防护林快速健康发展。
（二）基本原则
1、坚持科学规划、合理布局的原则。
2、坚持生态优先、效益兼顾的原则。
3、坚持因地制宜、因害设防的原则。
4、坚持突出重点、先易后难的原则。
5、坚持政府主导、多方参与的原则。
6、坚持质量第一、科技支撑的原则。
（三）规划目标
根据北部地区建设的现状和实际情况，确定本规划期的建设目标为：至2013年，用5年时间，在北部地区木棠、三都、峨蔓光村（部分）等四个完成10万亩的防护林建设，其中海防林1万亩。其中：荒山地造林5万亩，补植造林3万亩，残次林改造万亩，退耕还林万亩。在建设中，坚持突出重点、先易后难，优先抓好海防林断带地块的造林，高质量完成残次林的改造和补植造林；稳步推进退耕还林；建设任务全面完成后，北部地区森林总量可达到
11万亩，形成结构较为合理、功能较为完备的防护林体系。
三、工程建设方案
（一）建设内容与规模
北部xxxxxxx全境。其中从海岸高潮水线以上适宜植树的地点开始，向内陆延伸200米营造基干林带。
1、荒山地造林
荒山荒地主要分布在北部岩岸地区。由于立地条件恶劣，造林难度极大，历次规划都将这些地块划入不宜林的未利用地。但是，新的历史条件要求我们提高海防林建设水平，因此本次规划将这些地块划为宜林荒山荒地。面积计5万亩。
2、补植造林
对岩岸地区造林难度大的岩石裸露地，难以实施全面造林的，进行补植造林。同时采取封山育林措施，使林地向天然灌木林与人工阔叶树混交的森林类型演变。经统计，补植造林面积为3万亩。
3、残次林更新造林
对林龄老化、防护功能下降，或者经过多次采伐而沦为疏林地的有林地块，进行改造。面积计万亩。
4、退耕还林
在北部镇范围内，存在着不少农作地。这些农地大多数是沿海农民出于生计，多年以前就开垦并耕作至今；也有少部分农地是在林木砍伐后没有及时更新而被占用进行耕作。在过去的规划中，由于考虑到农民的温饱和安居乐业,因此没有将这些农地规划为造林地。但是，这种情况已经不能满足新时期防护林建设的要求，必须采取妥当的措施退耕还林。经规划，退耕还林面积计万亩。
（二）造林模式及树种的选择
高效防护林一般应选择具有生长快、防护性能好、抗逆性强、生长稳定的优良树种。按照适地适树的原则，选取不同的树种分别进行配置：
1、木麻黄：适宜沙岸地段的造林地。
2、木麻黄+相思类：适宜泥岸地段的造林地。
3、相思类：适宜泥岸或岩岸的造林地。
4、多树种包括乡土阔叶树种混交：适宜村庄等居民点附近的造林地块。
（三）营造林工程量
本规划期内营造林工程项目有：荒山地造林、残次林更新造林、补植造林、退耕还林共4个项目，造林面积达10万亩。
1、荒山地造林、残次林更新造林、退耕还林，一亩需苗220株（株行距×2米），每株（穴）需肥1公斤（含基肥和抚育追肥），每亩为吨，需投入工日8个（含机械折算）。
2、林分补植：每亩补植80株，每株需肥1公斤（含基肥和追肥），每亩为吨，需投入工日8个（含机械折算）。
按各项营林措施概算工程量如下表：
工程量概算表
项目名称
面积（万亩）
需苗(万株)肥料(吨)工日(万个)荒地造林
51100110040残次林更新
366066024补植造林
12012012退耕还林
11011合计
101990199（四）建设进度
规划期内建设总面积为10万亩，分五个年度实施：2009年1万亩，2010年2亩，2011年2万亩，2012年2万亩，2013年3万亩。
四、投资概算
（一）概算有关指标
1、苗木：按均价元/株；肥料：按1800元/吨；用工：按30元/工日。
2、造林:用苗220株/亩，用肥吨/亩，用工8个，概算造林单价702元/亩。补植造林，用苗80株/亩，用肥吨/亩，用工8个，概算造林单价408元/亩。
（二）资金概算
五年总投资7020万元。见附表:投资概算表
单位:万亩、万元
项目
合计
2009年
2010年
2011年
2012年
2013年
造林投资
70207021404140414042106造林面积
1012223（三）资金筹措
在五年总投资中,争取中央投入3510万元，占50%；争取省财政投入3000万元，占%；建议市县财政投入510万元（102万/年均），占%。
五、保障措施
（一）成立机构，加强领导
成立市北部地区防林建设领导小组。组长由市领导担任，市政府办、农委、财政局、发改局、海洋与渔业局、国土环资局、科技局、总工会、团市委、妇联、工商联为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市农委。
（二）明确目标，签订责任状
市政府与有关镇政府签订《森林资源目标管理责任状》。每年进行检查，对建设成绩显著的镇进行表彰，对完成任务较差的镇进行批评。五年进行总考核，由市政府办牵头，联合市农委等部门组成考核组，对北部镇5年防护林建设情况进行综合考评，考评结果作为市委、市政府奖惩的依据，作为考核干部的依据。
（三）大力宣传，形成氛围
市广播电视台、市新闻中心等各媒体采用专栏、专版、专题和连续报道等多种形式，对防护林建设的重要意义、任务和措施进行全方位宣传，形成防护林建设氛围。
（四）落实地段，明确任务
镇政府、国土部门和农委共同配合，负责用地落实工作，把防护林落实到山头地块。市农委组成工作组深入实地，开展防护林调查规划工作，按照防护林的目标和要求，把任务进一步具体落实到地段、地块，逐段逐块进行造林作业设计，编制造林作业设计说明书。
（五）精心组织，多方面发动
广泛发动，鼓励社会力量积极营造防护林。一是发动单位和个人捐款。通过发布倡议书、走访和召开座谈会等多种形式，发动社会各界自愿捐款营造海防林。二是开展义务植树。把防护林作为三至五年内的义务植树主阵地。结合新农村建设，开展创建绿色家园、建富裕新村活动，大力营造防护林。
（六）加强指导，提高质量
1、建设示范林。每年建设2000亩以上的科技示范林，积极推广先进
的管理模式和营林技术模式，在种苗培育、树种配置、生态营林等方面都发挥科技示范作用。
2、加强培训。一是加强学习省林业局即将出台的《海南省人工造林、更新造林检查验收办法》、《海南省防护林造林技术标准》、。二是广泛印发《沿海防护林建设技术手册》。三是每年都举办防护林造林技术培训班。四是开展防护林建设情况交流活动。
3、科学造林。一是以种子苗为主造林，提高林木的抗病和抗风等生态功能。二是推广大苗深栽，提高林木成活率和保存率。三是推进混交林建设，营造健康森林。四是实行生态整地，注意保护原有植被和防止水土流失。五是加强抚育管理。造林后及时除草、松土、追肥，重视幼林抚育，及时补植补种，促进林木生长。
4、实行工程管理。加强工程监理，严格把好种苗、整地、挖穴、施肥、定植、补植、管护等造林环节质量关。加强检查验收，确保造林成效。
（七）依法治林，专项治理
进一步加大《森林法》和《海南省沿海防护林保护管理办法》的执行力度，打击破坏防护林的各种违法行为。加大管护力度，落实专职护林员，加强组织巡查，定期进行监测，发现问题，及时查处。
第3篇:森林抚育实施方案
今年以来，在林业、公安主管局的正确领导和省森林公安局的精心指导下，全市森林公安机关深入贯彻落实中、省、市林业、公安工作会议精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕林业改革发展大局，以“平安林区”建设为载体，以“五化”建设为抓手，全力维护林区稳定，较好地完成了各项目标任务。现将本年度工作总结如下：
一、明确目标任务，强化对全市森林公安工作组织领导
1月份，市森林公安局制订了《2011年全市森林公安工作要点》印发全市森林公安机关，结合林区社会治安及森林公安工作实际，明确了本年度工作指导思想和目标任务，对全市森林公安“五化”建设，进行细化，并提出了量化要求。3月21日，在XX县召开了全市森林公安工作会议，全面总结了2010年工作和安排部署了2011年全市森林公安工作，表彰奖励了先进集体和个人，现场观摩了XX县森林公安局机关正规化建设，快速反应机制及警务室等建设成果，市森林公安局与各县区森林公安局签订了2011年森林公安工作目标管理责任书。省林业厅党组成员、森林公安局局长、省防火办主任XX、市林业局副局长XX、市公安局副局长XX等领导出席了会议并分别作了重要讲话，对进一步做好工作提出了明确要求。同时，强化日常督察检查、强化对县区工作指导协调，狠抓工作任务落实。一年来深入县区检查指导27次，10月底，开展历时25天对七县区工作开展情况进行了
考评验收，有力促进森林公安各项工作健康顺利开展。
二、坚持政治教育和业务培训两手抓，提升森林公安队伍综合素质
一是坚持政治建警。坚持政治理论教育，以十七届五中、六中全会精神为重点，积极开展学习教育活动，积极参加“群众观点，群众路线”教育，参加市直林业系统反腐倡廉教育，及时建立和完善了民警政治学习活动，即每位民警每半年读一本书、每季度交流一次学习心得、每季度写一篇学习体会，组织全局民警学习了《党章》、《领导干部廉洁从政若干准则》、《人民警察纪律条令》等，努力提高民警政治素质。二是坚持业务强警。市森里公安局制订了方案，下发文件，在全市森林公安机关开展“教育提升年”活动，开展岗位知识练兵，岗位技能比武及业务知识培训等工作，有效提升了广大森林公安民警执法理念和执法实战能力。三月份，组织开展了全市刑侦工作业务培训，9月份抽调全市40多名民警历时近一个月组织开展了体能技能大比武活动。我市一名干警代表全国森林公安参加了公安部组织的全国公安机关教官大比武，取得良好成绩。县区森林公安机关采取业务知识月考、分级业务培训等形式开展“岗位练兵”活动，形成了学业务提素质良好氛围，队伍业务素质得到明显提高。三是坚持从严治警，加强森林公安队伍纪律作风建设。全市各级森林公安机关建立健全了“一岗双责”责任制，组织干警深入学习和严格落实公安部《人民警察纪律处
分条令》、“五条禁令”、省公安厅“四个严禁”、“六条警规”和“***市政法干警十不准”及警车管理规定等禁令警规和党风廉政建设相关规定，学习队伍管理中的反面事例，防范队伍出现违法违纪案件；启动问责机制，严查违纪，通过严格管理，推进队伍正规化建设；把警用车辆和公务用枪管理作为队伍管理的重中之重常抓不懈。严格执行枪支管理“四不准”，枪支使用“九不准”，切实落实警车警用、警开、警管。今年以来，对全市森林公安警用车辆和公务用枪的配备、管理等情况进行了进一步摸底调查，对警车驾驶人员的驾驶资质进行了再审核，市森林公安局就警用车辆和公务用枪管理工作下发文件4次，进一步落实了责任，消除了枪支和车辆安全隐患；有针对性开展教育整顿工作，今年在全市森林公安派出所开展了以“改进作风、服务群众、规范执法、提升形象”为主题的纪律作风整顿活动，取得了明显成效。四是强化督促检查。今年以来，分别于3月，4月，6月，9月份4次召开了森林公安局长等形式的会议，始终将队伍管理作为一项重要工作常抓不懈，全年全市森林公安队伍未出现违法犯罪、违纪违规现象。
三、坚持“严打”方针，切实保护森林和野生动植物资源安全
全市森林公安机关始终贯彻“打防结合，以防为主”方针，充分发挥职能作用，在开展基层基础工作，做好源头管理等防范工作的同时，针对不同时期林区违法犯罪活动的特点，周密部署，扎实安排，先后组织开展了“冬季行动”、“春季攻势”、“亮剑行动”、“清网行动”、“林区打四黑除四害”、“清剿火患”战役等一系列专项斗争，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪活动。一是高度重视，精心安排，全市森林公安机关清网行动取得显著成效。截止目前，全市森林公安机关X名网上在逃人员抓获X名，撤网率达%，取得良好战果。二是开展林区“打四黑除四害”专项行动。针对基层群众反映强烈、长期得不到解决的林区热点难点问题，联合有关部门，集中时间、集中力量，加大清查治理力度，依法取缔了一批非法收购、加工、经营木材厂点，打掉了销赃渠道。专项行动期间全市共清查木材交易市场、收购站13处，木材经营加工场所48处。三是集中清查打击林地非法征占用违法犯罪行为。XX等县区结合区域实际，组织开展了非法征占用林地拉网式清查，查处了一批案件，收到良好效果。四是全力抓好以国、省市重点督办大要案件侦破工作。在严打斗争中先后侦破了国家林业局森林公安局督办的XX特大非法收购运输、出售珍贵濒危野生动物案，省市森林公安局督办的XX等10人特大非法采伐毁坏红豆杉案件、省森林公安局督办的XX特大滥伐林木案、XX非法收购滥伐林木案等4起大要案件。有力打击了犯罪分子嚣张气焰，彰显了森林公安声威。
2011工作年度，全市森林公安机关共办理破坏森林和野生动植物资
源案件
起，其中破获刑事案件
起，抓获犯罪嫌疑人
名，查处林业行政案件
起，行政处罚
人次；没收木材
立方米，幼树
株，国家二级重点保护野生动物及其制品
件，国家一级重点保护野生植物南方红豆杉株，一般野生动物
只（头），猎具件，罚款
万元，为国家和集体挽回直接经济损失
万元，切实维护了林区稳定。
四、以“两个治理”为抓手，努力规范队伍执法行为
（一）高度重视，加强领导。“两项治理”工作上级安排后，我局立即以文件形式对此项工作进行安排部署。
市森林公安局成立了由局长XX同志任组长，副局长XX任副组长，相关部门负责人为成员的“两项治理”工作领导小组，并将“两项治理”工作纳入对县区和民警个人年度考核内容。各县区也成立了相应的领导机构，切实加强了对“两项治理”工作的组织领导。今年以来，市局采取突击检查、明察暗访等形式深入基层森林公安单位督察检查8次，同时，对上级督办案件的涉案人员状况、涉案财务管理等情况实行了重点跟踪监督，要求办案单位定期报告相关情况，确保不发生疏漏。
（二）突出重点环节，狠抓涉案人员非正常死亡问题防范治理。本着“落实责任，强化监督，防患未然”的原则，牢牢抓住监管环节和办案场所两个关键，对各单位执法主体、安全责任、执法环节、办案场
所等进行了全面梳理和督导检查。在监管环节方面，强化对民警责任意识教育，落实各级各项监管制度，确保不出事故；在办案场所建设方面，指导XX县森林公安局率先在XX森林公安派出所建成了全市森林公安系统第一个规范化的审讯室，这项工作将在今后的工作中作为重点在全市森林公安办案单位推开。同时，强化教育，完善制度，对存在的问题进行集中整改，消除隐患，确保了此类问题不在森林公安机关发生。
（三）标本兼治，深入开展涉案财物清理整顿工作。我们按照规章制度和上级要求，结合实际，采取六条措施进一步强化和规范森林公安机关涉案财物管理工作。一是对全市森林公安机关涉及罚没的财物案件进行了全面调查和梳理。各县区森林公安局对2010年以来办理的林业刑事、治安、林政案件进行一次全面检查，摸清底子，登记造册。通过清查，共清理出相关案件781起，涉及到涉案木材486立方米，野生动物及其制品175件，猎具28付，涉案车辆及手机8部。二是集中整改一批涉案财物问题案件。对上述摸底出来的重点案件，明确到办案单位，限期整改。办案单位按照上级要求，分门别类进行了专项清理。2011年4月、6月、11月，市森林公安局先后三次组织专项督察组，深入各县区对所有案卷进行了逐卷检查考核和执法质量考评。通过考评检查，查漏补缺，进一步完善了涉案财物的来源、管理
经过及最终去向的相关证明材料，排查清理中发现的涉案财物管理问题均逐一整改到位。三是集中销毁、清理一批涉案财物。专项治理工作开展以来，全市各级森林公安机关共组织销毁和清理涉案财物活动7次，对没收的28付猎具进行了碾压销毁，对没收的锦鸡毛175件、野猪肉、小麂肉等野生动物制品进行了焚烧和深埋处理，对在历年办案中收缴的17杆猎枪登记造册，统一上缴市公安局集中销毁；对在办理XX中扣押的2辆小车、1辆摩托车、5部手机按规定返还给了案件当事人。通过一系列清理整顿工作，规范了执法活动，提升了XX森林公安社会公信力。四是建起了一批涉案财物保管场所。五是建立了涉案财物管理长效机制。
第4篇:森林抚育实施方案
森林抚育又称林分抚育，是指从造林起到成熟龄以前的森林培育过程中，为保证幼林成活，促进林木生长，改善林木组成和品质及提高森林生产率所采取的各项措施。目前，大量的天然次生林生长过密，林内目的树种更新困难，中幼龄林木生长不良，自然枯损严重，病虫危害时有发生，森林火险等级高，林木生长缓慢，林分的质量和效益低下。人工林也存在初植密度过高。林场森林资源的总体情况出现了保护有余，抚育管理不足问题表现严重。针对这种状况，通过抚育实践，浅谈几点森林抚育经营方面的建议：
1.森林抚育面对的现实状况分析
(1)人工生态林间伐抚育开展难度大。一方面由于我省集体生态林采取的是联户管护机制，产权未明晰到个人，林业管理人员担心生态林开展间伐难以监管，容易导致盗砍盗伐。与此同时，由于生态林大多地处边远，没有作业道，间伐不仅没有收入往往还要到贴钱，如果修路又导致抚育成本大幅上升，同时还担心修路加剧盗砍盗伐，群众没有积极性;另一方面，由于森林资源建档不及时，一些应间伐的林分，由于建档郁闭度达不到导致审批无法通过。因此，大多项目县只少量安排透光伐和卫生伐。
(2)森林抚育的内容限制太窄。项目抚育仅限于间伐抚育和割灌抚育两大类，而我省人工生态林大多树种结构单
一、郁闭度低、林木生长状况较差，仅仅采取割灌抚育措施对林分作用不明显，因此，建议扩大生态林抚育的内容，将补植、施肥等抚育措施列入补助内容，推进林分树种结构调整，改促进形成树种多样、针阔混交、异龄复层的复合型林分，全面提高森林质量，增强森林的保持水土、涵养水源、优化水质、防灾减灾等生态功能。
2.几点建议
(1)对森林抚育经营，要形成共识和各相关部门的共同行动。要有资金投入，要有规划和技术规范，要有相应的协调机构安排实施，针对
具体问题，拿出解决方案、措施并落到实处。
(2)对天然林首先应遵从自我恢复、自我调控的自然发展原则。但对林相杂乱低效或次生林应以择伐取代皆伐改造，采取适当的人工干预措施。在保护生态的前提下，全面提升公益林的生态功能。调整森林抚育技术标准，抚育作业在技术上不能一刀切，各地林情差异大，应允许各地结合实际，对抚育技术规范做相应调整。
(3)完善林业有关政策，建立健全有效的森林资源管理机制。修订不切合实际的、不利于加强森林抚育管理的规章制度。对在中幼龄林抚育中所需要的森林采伐指标，政策应以允许，并优先给予保证。在中幼龄林抚育中，需采伐部分胸径在5厘米以上的林木，因受采伐指标的限制，采伐技术措施无法全部到位。
(4)设立中央财政森林抚育专项补助资金，保障提供抚育经费支持，以鼓励森林抚育经营。公益林抚育资金，应由专项经费解决。商品林抚育资金，可通过特别财政预付或特别周转金先行支付，也可以从专项贴息贷款渠道解决。标准应随社会经济的发展变化而提高。一是将森林抚育补贴的对象由生态林扩大到商品林，因为商品林林分的增长本身也有巨大的生态效益。二是扩大森林抚育的内容，将补植、施肥、等抚育手段列入抚育补贴内容。三是将未成林造林地的抚育纳入森林抚育补贴范围。
(6)简化检查验收和成效监测环节。现有检查验收过于繁琐，工作量大，且操作性难度大，运行成本很高，基层反映十分强烈。建议进一步简化操作。
3.今后的工作重点
(1)全面准确掌握急需抚育经营的森林规模、分布、结构等情况，为全面推开抚育经营工作做好准备。搞好森林抚育经营必须认真贯彻可持续发展的现代林业的经营理念，在措施、管理等方面对生态林和商品林实行分类施策。在措施上，生态林的抚育经营，主要采取割灌除草、施肥、补植套种、择伐改造等森林经营措施，促进形成混交林、复层林、异龄林，使其发挥较好的生态功能;商品林抚育经营，要以市场为导向，以经济效益为中心，实行定向培育，采取集约经营措施，通过除草松土、施肥、灌溉、抚育间伐、修技整形等措施，培育适应各种不同加工需求的优质商品材，实现经济效益最大化。在管理上，要放活商品用材林采伐管理，要让经营者有充分的自主权，对商品林间伐抚育的郁闭度和保留株数的控制应放宽，把管理的重点放在确保采伐迹地及时更新和减少经营过程对生态环境的损害上。
(2)将抚育经营与产业发展积极结合起来，与林下经济的开发利用相结合，通过产业拉动提高抚育经营的内动力。我们优先规划公路两侧，森林公园，旅游景点的中幼龄林抚育。优化森林结构，增强景观效果，尽快让林场职工分享到森林抚育经营的好处。
(3)加强森林经营工作的技术支撑。一要按照分类经营的要求，加快建立一整套适合两类林分开的经营模式、管理办法。二要加大不同树种、不同立地条件下土壤施肥、密度控制、修枝整形、定向培育和可持续经营技术的试验研究和示范推广工作。三要以国有林场、采育场为依托，率先开展各类森林经营技术研究，创造模式，示范推动森林经营水平的提高。
尽早争取优先抓好过密的人工商品林和飞播林的抚育。要以林场职工为主体，围绕支持林场职工就业增收，增加森林蓄积量，改善职工生活开展抚育经营工作。
(4)要加强技术培训，建立多层次的森林抚育经营技术培训体系，加快构建适合当前森林抚育经营管理的人才和施工队伍。
加大对生态公益林的抚育力度，对不同密度和树种组成的林分，应优先抚育树种单
一、密度过大、分化明显、森林生态系统不稳定的林分。建立森林抚育经营专门档案，根据不同森林类型、抚育措施的区域分布等情况，选择确定森林抚育监测固定样地，开展成效监测与评估工作，定期监测森林生长、林分结构等因子变化情况。
总之，在森林抚育工作当中，应当依据我国森林抚育的现状，采取切
实可行的有效对策，有效促进我国森林抚育工作的有序展开。
第5篇:森林抚育实施方案
摘
要：森林生态系统只有保持结构和功能的完整性，并具有抵抗和恢复能力，才能长期为人类社会服务。文章着重论述了加强森林抚育及低质林改造是恢复森林生态的有效途径及其可行性和必要性。
关键词：森林抚育;森林质量;生态
自天保工程启动以来，经过十多年的努力，天然林资源得到有效保护，森林植被得到有效增加，森林资源呈现全面恢复性增长。但目前，大量的天然次生林生长过密，林内目的树种更新困难，中幼龄林木生长不良，自然枯损严重，病虫危害时有发生，森林火险等级高，林木生长缓慢，林分的质量和效益低下。人工林也存在初植密度过高，林分郁闭后，空间竞争激烈，生长受到抑制。林场森林资源的总体情况出现了保护有余，抚育管理不足问题表现严重。
1森林抚育经营方面的建议
对森林抚育经营，要形成共识和各相关部门的共同行动。要有资金投入，要有规划和技术规范，要有相应的协调机构安排实施，针对具体问题，拿出解决方案、措施并落到实处。
完善林业有关政策，建立健全有效的森林资源管理机制。修订不切合实际的、不利于加强森林抚育管理的规章制度。对在中幼龄林抚育中
所需要的森林采伐指标，政策应以允许，并优先给予保证。在中幼龄林抚育中，需采伐部分胸径在5cm以上的林木，因受采伐指标的限制，采伐技术措施无法全部到位。
设立中央财政森林抚育专项补助资金，保障提供抚育经费支持，以鼓励森林抚育经营。公益林抚育资金，应由专项经费解决。商品林抚育资金，可通过特别财政预付或特别周转金先行支付，也可以从专项贴息贷款渠道解决。标准应随社会经济的发展变化而提高。从抚育试点的情况看，由于长时间不抚育，人工林密度每亩达135～300株，天然林地块每亩达950株以上，作业难度非常大。
对天然林首先应遵从自我恢复、自我调控的自然发展原则。但对林相杂乱、低效或次生林应以择伐取代皆伐改造，采取适当的人工干预措施。在保护生态的前提下，全面提升公益林的生态功能。
2加快中幼龄林抚育的必要性
加快中幼龄林抚育、低质林改造建设是提高森林资源数量和质量的迫切需要。可以说，中幼龄林面积在整个森林面积中具有举足轻重的地位。加强森林抚育和改造，可以改善林分生长条件，促进林木生长，据调查，抚育后的林分生长率可提高了%，提高了林分的生产力和森林资源的质量。
加快中幼龄林抚育、低质林改造工程建设是充分发挥森林各种功能的需要。对不同的林分进行了调查研究，结果发现不同林分其生态效益发挥的差异较大。改善了林木生长发育的生态环境条件，促进了林分质量的提高，增加了森林的整体效能，使森林的多种效能得到了充分发挥。
加快中幼龄林抚育、低效林改造建设，是况固造林绿化成果的需要，必须加速进行森林的抚育和改造，提高造林的成活率、保存率、成林率。同时，森林抚育、低效林改造是劳动密集型营林生产活动，有助于消化吸收林区剩余劳动力，促进林区脱贫致富。
加快中幼龄林抚育、低质林改造工程建设，是强化森林经营管理的需要。长期以来，对森林经营这一关键环节没有给予足够的重视。必须加强森林经营工作，抓紧进行中幼令林抚育和改造工程的建设。
3今后，我们应重点从以下几个方面开展工作
全面准确掌握急需抚育经营的森林规模、分布、结构等情况，为全面推开抚育经营工作做好准备。
将抚育经营与产业发展积极结合起来，与林下经济的开发利用相结合，通过产业拉动提高抚育经营的内动力。我们优先规划公路两侧，森林公园，旅游景点的中幼龄林抚育。优化森林结构，增强景观效果，尽快让林场职工分享到森林抚育经营的好处。
尽早争取优先抓好过密的人工商品林和飞播林的抚育。要以林场职工为主体，围绕支持林场职工就业增收，增加森林蓄积量，改善职工生
活开展抚育经营工作。
要科学编制实施方案，加强抚育施工监管，保证抚育质量，推动林场全面快速发展。
加强领导，提高认识。森林抚育工作政策性强、技术和管理要求高，必须成立相应的组织机构，加强协调、监督和管理，为森林抚育经营工作的顺利推进提供强有力的组织保障。充分运用各种媒体进行广泛的宣传活动，为森林抚育经营工作营造良好的氛围，使广大干部群众充分认识到森林抚育的必要性和紧迫性，动员全社会力量积极投身到森林抚育建设当中，以真正体现出公益性和全社会性。
责任落实，强化管理。制定切实可行的考核制度，定任务、定资金、定标准、定措施、定职责，并层层签订责任状，层层落实森林抚育经营管理责任。采用专业队抚育，定额、定量管理。施工中实行“两书一图”制，即调查设计说明书、工程承包责任书和作业施工图。积极推行项目监理制，对抚育施工质量进行全过程的监理，确保按作业设计进行施工，保证项目质量符合设计要求。
科技支撑，绩效监测。在工程实施过程中，大胆应用各种森林抚育经营新技术，结合实际，改变常规抚育方法，确定不同立地条件、不同林种、不同林分类型、不同林龄森林抚育经营的有效模式，形成有针对性、可操作性的森林抚育技术体系。加大对生态公益林的抚育力度，对不同密度和树种组成的林分，应优先抚育树种单一、密度过大、分化明显、森林生态系统不稳定的林分。建立森林抚育经营专门档案，根据不同森林类型、抚育措施的区域分布等情况，选择确定森林抚育监测固定样地，开展成效监测与评估工作，定期监测森林生长、林分结构等因子变化情况。认真总结森林抚育工作的经验做法，确定快速提升我国森林质量的方法和途径，建立与现代林业建设相适应的森林抚育经营模式和规章制度，提出新形势下切实可行的森林抚育经营政策。
森林抚育实施方案
篇三：森林抚育实施方案范本
森林抚育实施方案3篇
森林抚育实施方案3篇
进一步推进林业生态省提升工程建设，不断提高我省林业建设的质量和效益，切实抓好省级森林抚育工作。以下是本站分享的森林抚育实施方案,希望能帮助到大家!
森林抚育实施方案1根据《森林抚育技术规程》(GBT15781-20__)和《河南省森林抚育实施细则》精神，为切实加强对森林抚育工作的组织领导，严格执行技术标准，全面落实监督责任，不断强化管理措施，严格按照作业设计施工，保证作业质量，圆满完成年度任务，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神和xx关于着力提升森林质量的指示，转变林业发展方式，大力加强以中幼龄抚育为重点的森林抚育经营，提高森林质量和效益，增强森林的多种功能，满足社会的多样化需求，助力脱贫攻坚，促进林农增收，建设美丽济源。
二、工作原则
(一)抚育队伍专业原则。国有林抚育应由林业职工组成的专业队伍进行施工，集体林抚育应以抚育专业队为主进行施工，提高抚育效率和质量。建立有扶贫攻坚林业合作社的村，优先在本村承担抚育任务。
(二)抚育方式合理原则。为提高森林抚育成效，抚育作业要以实地踏查为基础，合理确定抚育方式。同一林分需要采用两种以上抚育方式时，应进行综合抚育，要同时作业，避免分头作业。
(三)抚育时间适宜原则。抚育采伐一般在树木落叶后和萌芽前的森林抚育实施方案3篇
冬春休眠期进行(根据省林业局要求，抚育采伐必须在6月10日前完成)。
三、任务和范围
(一)抚育任务。我市20__年中央财政补贴抚育任务2.2万亩，涉及6个镇、2个国有林场，分别为思礼镇、邵原镇、王屋镇、大峪镇、承留镇、五龙口镇、国有济源市南山林场、国有济源市愚公林场，共20个行政村8个林班，105个小班。
(二)抚育对象。抚育对象为幼龄林和中龄林。一级国家公益林不纳入森林抚育范围。我市20__年中央财政补贴抚育任务均为公益林，其中人工林9544亩，天然林13940亩，主要树种为栎类和侧柏，林分郁闭度在0.8到0.9之间，设计抚育方式为疏伐22454亩，生长伐1030亩，采伐蓄积为7709.05立方米。
四、实施步骤
(一)组织培训
森林抚育培训分为两级，一是市级培训，培训对象为各镇农业服务中心和国有林场按照工程区确定的"四员"(技术员、监督员、标号员、操锯手)，培训内容主要是森林抚育技术规程及具体操作，培训结束后，通过考核的技术员发放"森林抚育技术员"资格证，才能参与森林抚育工作，未通过考核的，不允许在森林抚育工作中担任技术员。二是镇级培训，施工前通过考核的技术员要对参加森林抚育的施工人员进行岗前培训，培训内容主要为抚育操作技术及施工安全。
另外，各工程区要设立1名安全员、1名档案员。施工中，安全
森林抚育实施方案3篇
员负责随时提醒和监督施工人员安全施工，避免发生安全事故。档案员负责档案的收集和整理，按照森林抚育档案管理规范要求(详见附件)，保留完整档案，并在验收后报账时提交，若无完整档案，不予报账。
(二)组织施工
集体林由各镇农业服务中心和施工区所在的行政村确定专业施工队，原则上优先使用扶贫攻坚林业合作社;国有林由国有林场通过招标确定专业施工队或林场职工直接参加施工作业。
认真落实林业产业扶贫政策。有抚育任务的村，优先由扶贫攻坚林业合作社组织实施，镇里派驻技术人员;没有任务的村由各镇扶贫办负责提供有能力有意愿参加森林抚育工作的贫困户名单及联系方式，农业服务中心必须统筹安排就近参加森林抚育作业施工。但是坚决杜绝为应付政策的落实，不参加抚育施工而发放工资的现象。贫困户工资按照施工人员工资统一发放，工资发放单需经扶贫办核对后盖章报送市林业局，作为报账依据。
施工时，技术员、监督员、标号员必须在场，指导抚育作业实施，要严格按照"先标号，后施工"的原则，对采伐木在基部及胸部用红漆进行"双标号"，经技术人员核验后方能施工;监督员监督施工过程;安全员负责每次施工前和施工中进行安全提示，对存在安全隐患的操作及时制止;档案员要按照要求，保留相关照片等影像资料。
(三)检查验收
抚育作业完成后，各镇对抚育任务进行自查，自查结果加盖公章
森林抚育实施方案3篇
报送市林业局，同时，提交验收申请表及其他相关资料，市林业局组织验收。省林业局核查后，市林业局根据公示核查结果，结合验收情况兑付资金。
五、保障措施
(一)切实加强领导
一是市林业局抽调技术人员分包各镇，负责监督施工作业，督导施工进度，填写《森林抚育操作情况记录表》(见附件)，参加所包镇的工程验收。严禁出现"透天窗"、"拔大毛"及滥伐、盗伐等破坏森林资源现象。
二是各镇要成立森林抚育工作领导小组，主管镇长任组长，农业服务中心主任和扶贫办主任任副组长，参与的技术人员任成员。同时要制定实施方案，并经市林业局审批后，方可进行施工。
三是确定好各施工区的"四员"，施工期间"四员"必须在场，市林业局将不定期进行监督检查。
(二)认真落实责任
一是市林业局与各镇签订《20__年中央财政补贴森林抚育目标责任书》。
二是严格按照作业设计组织施工，做好"四员"的安排，"四员"要发挥好作用，确保抚育工作规范化。
三是一定要进行岗前培训，尤其是安全培训，安全员要有强烈的责任心，发现安全隐患及时纠正。同时，各施工队在施工作业中必须统一标识(红马甲)，统一购买意外保险。
森林抚育实施方案3篇
四是每个工程区要设定标识牌，标明施工面积、施工单位、施工时间、抚育措施等。(详见附件)
五是要和脱贫攻坚工作紧密结合，优先使用扶贫攻坚林业合作社组织施工，优先安排贫困户参加森林抚育工作，工程结束后，确保农民工工资及时发放到位。
(三)完善档案管理
各镇要规范森林抚育档案管理，明确专人收集整理档案，实行电子数字化管理，做到档案保存完善。
森林抚育实施方案220__年，河南省林业局下达鲁山县20__年中央财政补贴森林抚育任务18.44万亩。受鲁山县林业局委托，信阳森融林业勘察设计有限公司根据鲁山县森林资源现状及其它相关条件，进行了外业踏查，对规划抚育小班，进行了详细的调查规划，按照河南省林业局下达年度任务计划进行设计，编制了《鲁山县下汤镇20__年度中央财政补贴森林抚育作业设计》。该设计涉及10个行政村，68个小班，面积17452亩，总投资942.4080万元。
一、基本情况
(一)自然条件
地理位置：鲁山县位于河南省中部偏西，伏牛山东麓，东经11214至11334，北纬3334至3400之间，西邻嵩县，东邻宝丰、叶县，北靠汝州，南接方城、南召。地势西高东低，向东逐渐过渡到平原。
森林抚育实施方案3篇
地形地貌：鲁山县的地貌主要表现为西高东低的山地丘陵和平原地形。a.侵蚀石质山地：鲁山县西部山区属这种地貌类型，主要有花岗岩、片麻岩、安山岩、砂岩、硅质灰岩等质地坚硬的岩石组成，以流水侵蚀为主，剥蚀作用次之，故山势雄伟陡峻。b.剥蚀石质山地：此类多属低山丘陵区，主要分布在西北、西南部的深山下侧，山势平缓，相对高度在100--300米之间，以片麻岩为主，岩石裸露，植被稀少。c.岗地：主要分布在丘陵山区下侧，沙河支流两岸，多为冲积而成，土壤肥沃，立地条件较好。d.平原：主要分布在沙河两侧及鲁山县的东南部，多属河流泛滥沉积而成。
气候：鲁山县地处北亚热带与暖温带的过渡地带，属大陆季风气候。北部有伏牛山余脉外方山为屏障，构成西高东低的开口盆地，有优越的气候条件。平均日照总时数为2087.8小时，7月份多为降雨天气，年平均气温14.4℃,年平均降水量为920.5毫米，雨量分布不匀，北少南多。
水文：鲁山县属淮河水文系，大沙河源于尧山镇石人山东麓，全县地表径流量平均为8.5亿立方米，浅层地下水3.4亿立方米，目前可利用水量1.95亿立方米。但由于河流自然落差大，浅山丘陵植被覆盖率低，加之人为垦荒，降水分布不均匀，雨季山洪暴发，河水陡涨，造成水土流失;枯水季节河水甚至断流，西北部地区人畜用水都很困难。
土壤：全县土壤共分5个土类。棕壤分布在海拔1500米以上的深山区;黄棕壤分布在海拔300--1500米之间;褐土分布在800米以下
森林抚育实施方案3篇
的山地、丘陵、岗地和平原;潮土分布在七里河、让河及大沙河两侧河滩地;盐碱地分布在让河碱厂一带。
植被：全县植被分布不均，西部、西南部山区森林覆盖率高，西北部低山丘陵区气候干旱，土壤瘠薄，植被稀少。
(二)社会经济条件
鲁山县有25个乡(镇、办事处)，554个行政村，96万人，交通四通八达，境内焦枝铁路、311国道、207国道纵横穿越全境，交通便利，村村通车、通电，有线电视、电话等通讯线路通往每个村民组，组成交通、通讯网络。
(三)生态环境状况
全县森林资源分布不均，西部、南部森林覆盖率高，但山高坡陡，易形成山洪。西北部低山丘陵区气候干旱，土壤瘠薄，植被稀少，水土流失严重，生态环境日益恶化，林业生产滞后，自然灾害频繁发生。
(四)森林经营状况
依据20__年二类调查数据，结合近几年来新造林情况，鲁山县林业用地132645.36公顷，占土地总面积的46.8%，其中防护林10732.5公顷，用材林8207公顷;从地类方面分，有林地118937.56公顷，疏林地29.19公顷，灌木林地595.04公顷，未成林造林林地5487.53公顷，宜林地29.19公顷，疏林地29.19公顷，全县森林活立木蓄积量445.4400万立方米。有林地中幼龄林5021.3公顷，中龄林15453公顷;多年来，由于多种因素的影响，抚育间伐等经营管理工作开展较少，现有中幼龄林大部分未进行过抚育间伐，造成单位林木蓄积量不
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高，林木的速生潜能没能得到发挥。只有通过加强中幼林抚育，才能培育高质量的林分质量解决上述问题。
二、设计目的、指导思想、主要依据和基本原则
(一)设计目的对过密的中幼龄林进行疏伐，清除有害木，减轻自然竞争;对杂灌和大株草本生长旺盛、影响目的树种生长的的中幼龄林割灌除草;对自然整枝不好、不利于形成优良主干的目的树种进行修枝等，从而为保留的目的树种创造良好生长条件和适宜的生长空间，促进形成稳定、健康、丰富多样的森林群落结构，提高森林质量、林地生产力和综合效益。对效益低下的经济林进行改造和培育。
(二)指导思想
以党的十九大精神为指针，按照发展现代林业、建设生态文明的总体要求，牢固树立"绿水青山就是金山银山"的生态发展理念，统筹兼顾森林数量增长和提质增效，强力开展以中幼龄林抚育为重点的森林经营，提高森林质量和效益，全面提升森林的多种功能，满足社会的多样化需求。转变林业发展方式，充分发挥现有森林资源的潜力，大幅度提高林地生产力，走扩大内涵再生产的路子，促进林区林农就业和增收。同时结合扶贫攻坚工作目标，把抚育任务向贫困村、贫困户倾斜，使参与的贫困户从中受益。实现林业发展从过去重造林、轻经营向造林和经营并重的历史性转变，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展做出贡献。
(三)主要依据
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1、河南省林业局《关于下达20__年森林河南生态建设工程营造林明细计划的通知》;
2、省林业局印发《河南省林业重点工程作业设计编制办法》;
3、《河南省林业局关于印发〈河南省森林抚育作业设计规定〉的通知》;
4、《森林抚育规程》(GB/T15781-20__)
5、《生态公益林建设技术规程》(GB/T18337.3-20__)
6、《森林采伐作业规程》(LY/T1646-20__)
(四)基本原则
1、坚持以培育生态公益林为基础，增强森林的生态防护效能，提高林地生产力的原则。
2、坚持设计作业区相对集中、交通便利、便于施工、稳步推进的原则。
3、坚持科学管理、优先保护原则。严格保护好珍贵树种和幼苗幼树。
4、结合扶贫攻坚，积极争取贫困村、贫困户参与抚育工作。
三、规划作业区概况
本次规划森林抚育作业区位于下汤镇，下汤镇是鲁山县的林业大乡，林地面积占国土面积比例大，森林覆盖率高，树种主要为栎类。自20__年以来，鲁山县实施了栎类资源禁伐政策，停止办理一切栎类采伐手续。根据《河南省20__中央财政补贴森林抚育实施方案》要求，鲁山县20__年中央财政补贴森林抚育小班全部为疏伐，林木
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多为平均林龄在5-__年间的萌生林，不涉及胸径大于5㎝栎木的采伐。
四、外业调查及抚育规划设计
(一)资源调查方法
本次设计依据20__年森林资源规划设计调查的基础上修订的资源档案材料，在符合条件的中幼龄林中，按照相对集中的原则，通过实地大范围踏查，选定具体作业地块，确定抚育作业范围，然后在确定的作业区内布设标准地进行实地调查测量。
小班调查采用标准地调查方法。标准地调查是在确定的作业区范围内，选择有代表性的地段，根据地形实测667平方米(长20米、宽33.5米或长30米、宽22.2米)的长方形地块作为一个标准地。标准地总面积不小于作业小班面积的1%。根据林木生长情况、密度，确定保留木、有害采伐木，按标准地调查表逐项填写各项调查内容，分别树种、保留木和采伐木进行每木检尺，填写检尺记录;分别不同径级选取标准木测量树高，绘制树高曲线，查算平均树高;沿对角线方向用皮尺分别量测10米距离计算郁闭度。
(二)作业区和作业小班的划分
确定作业区主要依据在森林资源规划设计调查的基础上修订的森林资源档案材料，在符合条件的中幼龄林中，按照相对集中、切实可行的原则，通过实地大范围踏查，选定适宜作业地块。本次设计的作业区共涉及十亩地、和尚岭、杨家庄、林楼等10个行政村，68个小班，面积共计17452亩。
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(三)主要技术指标确定依据和方法
《森林抚育规程》(GB/T15781-20__)、《生态公益林建设技术规程》(GB/T18337.3-20__)、《森林采伐作业规程》(LY/T1646-20__)等技术规程。
(四)抚育方式设计及要求
根据以上技术规程的相关规定，鲁山县下汤镇20__年确定了以疏伐为主的抚育方式，和其他一些辅助抚育方式：
1.疏伐
在幼龄林或中龄林阶段，同龄林的林分密度过大时进行疏伐。对纯林主要是间密留匀、去劣存优，伐除过密的和质量低劣、无培养前途的林木。鲁山县下汤镇森林以栎类为主，栎类萌生性强的特点使得大多林分在采伐后萌发许多萌条，经过几年的放任生长，形成郁郁葱葱的林子，但是蓄积量不大，生长量开始下降。
20__年，鲁山县下汤镇森林抚育以疏伐为主，通过疏伐，特别是以定株抚育为主的疏伐，在幼龄林出现营养空间竞争前进行定株抚育，并在稀疏地段补植目标树种。胸径大于等于5cm的，根据胸径大小，按照合理密度进行定株，且分布要均匀;胸径小于5cm的阔叶树萌生丛，每公顷视具体情况保留2250株以上，且分布要均匀，使栎类密度过大的情况得以改善。同时在稀疏地段补植目标树种。
鲁山县下汤镇20__年中央财政补贴森林抚育设计68个疏伐小班，设计面积17452亩。这些抚育小班多为前几年的麻栎采伐迹地萌生形成的林子，或者是由蚕坡停止放蚕恢复起来的林分，平均每丛有
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4-7分株，密度过大。本次设计为采伐表现不良分株，每株保留2-3个分支，其余全部伐除，并对较大的枝条进行修除。
2、人工修枝
在林分郁闭、树冠下部出现枯枝后开始修枝，剪去树冠下部的枯枝及部分活枝。修枝季节一般在冬春树木休眠期进行。
修枝一般采取平切法(贴近树干修枝)，切口要求平滑，不撕裂树皮;对于松树等轮生枝，宜采用留桩法，修枝时留1cm～3cm的残桩，以免切口相连造成环状剥皮。针叶树多进行干修(剪去树干下部枯枝)，阔叶树多进行绿修(剪去树干下部活枝)。
修枝高度依培育目标而异，一般除去枯死枝和树干下部1轮～2轮活枝，幼龄林不超过树高的1/3，中龄林不超过树高的1/2;除枝的厚度一般不低于树冠厚度的1/4(除枝强度)。
鲁山县下汤镇20__年中央财政补贴森林抚育小班不单独设立修枝抚育小班，但由于栎类萌生林林相的复杂性，对于部分林分枝条过多，影响林木材积生长和干形的，仍需通过修枝等辅助手段，解决通风透光。
五、抚育施工要求及实施保障措施
1、抚育施工要求：在抚育作业中，严格按照设计技术标准作业，该清理全部清理，该保留一定保留。伐根高度控制在10cm以下，采伐作业严格监督管理，杜绝超范围、超数量、超时间等违规情况发生。抚育剩余物处理：成堆堆放。
2、保障措施：为保障本项目批准后能够及时顺利实施，结合鲁
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山县实际，确定以下保障措施：
(1)加强监管。项目实施单位下汤镇应派专职人员全程监督。
(2)严格程序，责任到人。施工开始前，对全部施工人员进行专项培训，使其熟知有关的抚育规定、抚育方法;采伐施工过程中技术人员的及时指导，严格管理，确保抚育质量，不得造成天窗，疏伐后郁闭度不低于0.7;采用定期检查和不定期突查相结合的方法进行监督管理，严格监督，防止超范围、超数量、超时限等违规采伐现象发生。
(4)做好自查。抚育过程及结束后，及时组织人员全面自查，全面落实各项技术措施，发现问题及时处理和纠正，确保项目按作业设计实施。
(5)拨付资金设立专帐，专款专用。
(6)档案管理。做好抚育工程档案登记，详细记载抚育作业的实施时间、方法，并输入电脑，永久保存。同时总结经验、不足，以便在今后工作中改进。
六、成本效益测算
(一)抚育作业投资概算
1、用工量测算
根据鲁山县下汤镇当地实际山区日劳动量，结合需抚育各作业区林地实际情况，每亩疏伐、割灌、修枝抚育、抚育剩余物处理平均需用工2个，测算鲁山县下汤镇20__年中央财政补贴森林抚育项目共需用工34904个。
2、费用概算
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(1)抚育人工费
按照鲁山现在的民工日工值最低250元计算，本次抚育需投入人工费：
17452亩×2人/亩×250元/人=8726000元
(2)每亩抚育工具费、材料费按30元计算需523560元
(3)抚育作业设计、成效监测、检查验收、培训学习等费用共需174520元
以上共计投入942.4080万元。
3、资金来源
本次抚育，计划使用中央财政中幼龄林抚育项目资金1745200元，省级配套1745200元，其余由林农自筹。
(二)效益概算
1、经济效益
本次抚育项目实施，总体规划17452亩，可产生许多采伐剩余物，粉碎后作为食用菌培植原材料。
2、生态效益
鲁山县是林业大县，淮河一级支流沙河就发源于鲁山县，其涵养水源、保持水土的功能对昭平台水库、白龟山水库及整个淮河流域都具有重要意义。此次抚育，调整了17452亩森林的林木密度、林分结构，为保留木创造了较好的生长环境条件，有效提高了林木的生长势，增强了林木的抗逆性，进而大大提高了这部分森林整体的生态防护效能，其涵养水源、保持水土、净化空气、调节小气候等生态价值更是
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巨大的。在进行抚育的同时，注重珍贵植物的保护，维护了林区的生物多样性，(三)比较分析
通过对此次抚育作业的投入和产出进行比较分析，本次中幼龄林抚育项目的实施，单从目前直接经济效益上看，是净投入，但是从长期看，由于通过此次抚育提高了木材质量，缩短了轮伐期年限，提高了单位面积蓄积量，因此，还是有很大作用的。从生态效益来看，森林的生态效益是直接经济效益的10多倍。目前，全世界都在重视生态环境的改善，我国也在逐年加大对环境建设的投入，作为林业大县，森林资源的保护管理应该是重中之重。所以，本次中幼龄林抚育是很必要的，可行的，效果也必将是良好的。
森林抚育实施方案3根据省森工总局财务处《关于拨付20__年森林抚育补助第一批预拨资金的通知》(函财字【20__】14号)文件精神，为确保20__年森林抚育工作顺利实施，切实保护和培育好生态森林资源，全面加快生态文明建设，根据省森工总局有关抚育工作要求，结合我局实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，转变林业发展方式，大力加强以中幼龄林抚育为重点的森林抚育经营，提高森林质量和效益，增强森林的多种功能，满足社会的多样化需求，促进国有林区富余职工与集体林区林农的就业和增收。大力增加森林碳汇，积极应对全球气候变化。
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加快林业发展方式转变，为实现林业"双增"发展目标做出积极贡献。
二、工作原则
20__年省级森林抚育工作主要遵循以下原则：
(一)资源相对集中原则。要求森林资源相对集中连片，具有一定规模，集体林单片面积原则上要在50亩以上。
(二)专业队抚育为主原则。集体林抚育应以经过培训的抚育专业队为主进行施工，国有林抚育应由国有林场职工组成抚育专业队伍进行施工，确保抚育效率和质量。
(三)间伐为主、飞播优先原则。抚育任务要优先安排在国有及集体林中符合条件的飞播林区，以及立地条件较好、抚育后见效快的急需抚育的林区。
(四)抚育时间适宜原则。间伐一般在树木落叶后和萌芽前的冬春休眠期进行;割灌除草应在生长旺盛的春夏季节进行，不得在秋冬季节进行。
三、任务和范围
(一)抚育任务。20__年省级森林抚育任务共182.85万亩。其中集体林151.84万亩，国有林31.01万亩。共涉及95个县(市、区)和33个国有林场。
各单位抚育任务详见《河南省林业厅关于下达20__年河南林业生态省建设提升工程营造林明细计划的通知》(豫林计〔20__〕8号)。
(二)抚育对象。抚育对象为幼龄林和中龄林。林种包括防护林、特用林、用材林，以及竹林和生态经济林(含生物质能源林、木本油
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料林和干果类树种等)。
四、工作要求
(一)抚育方式。防护林、特用林和用材林的抚育方式主要包括抚育间伐(含定株抚育、透光伐、生态疏伐、生长伐、景观疏伐、卫生伐)、修枝、割灌除草等。竹林抚育方式主要包括劈山、垦复等;生态经济林的抚育方式主要包括扩穴、除萌、定干、整形、补植等。
(二)面积比例。抚育间伐面积不低于总面积的50%，修枝和割灌除草面积不超过总面积的20%，竹林及生态经济林面积合计不超过总面积的30%。县(市、区)和国有林场的面积比例分开计算，分别编制作业设计。
(三)公益林和用材林抚育。防护林、特用林和用材林，郁闭度达到0.8以上的林分，抚育方式应以抚育间伐为主。割灌除草的林分，一般应为郁闭度不大于0.5的幼龄林;割灌方式应以穴状、带状割灌除草为主，一般不采取全面割灌除草，防止水土流失。
(四)生态经济林抚育。生态经济林林木保存率须达到90%以上，未达到的须补植补造;抚育方式须根据树(品)种实际，全株数综合采取扩穴、除萌、定干、整形等措施，扩穴后直径不低于80CM且穴内无灌草，除萌技术参照定株技术，定干、整形技术参照经济林栽培技术。
(五)采伐指标。各抚育单位要严格控制抚育间伐的出材量，年度采伐限额要优先满足森林抚育需要。人工林采伐可以占用天然林采伐限额，商品林抚育采伐和其他采伐可以占用主伐限额;对非林地上的林木，不受采伐限额限制;商品林采伐限额20__年有结余的，抓紧由
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省厅认定后，结转到以后年度使用。天保工程区的天然林抚育，要严格按照天保工程二期实施方案的规定，合理确定抚育方式，各抚育(编限)单位的天然林采伐蓄积原则上不超过500M3。
五、补贴资金管理
(一)补贴标准。补贴标准按照省林业厅商财政厅确定后的省级抚育补贴标准执行，分阶段兑现：省级财政林业预算支出确定后，按省下达计划任务拨付工程补贴资金的50%，省级核(稽)查合格后，拨付剩余50%资金。补贴资金包括以下用途：
1.直接支出：主要用于间伐、修枝、割灌、除草、扩穴、除萌、定干、整形、补植，以及清理运输采伐剩余物、修建简易作业道路等生产作业的劳务用工和机械燃油等。
2.间接支出：主要用于作业设计、技术指导等。
(二)资金管理。各抚育单位要加强财务管理和会计核算工作，实行补贴资金分帐核算，专款专用。
六、实施步骤
(一)组织动员。20__年1月将抚育计划下达到各单位，各级林业主管部门和抚育单位进行安排部署、组织动员。
(二)技术培训。20__年1月底前，各级林业主管部门负责举办本区域内森林抚育培训班，就森林抚育技术和作业设计编制等内容进行集中学习培训。
(三)作业设计。各单位组织专业技术人员，根据省级实施方案要求，在做好外业调查的基础上，参照《河南省森林抚育作业设计规定》
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(豫林[20__]308号)等，可使用"河南省营造林作业设计系统"编制作业设计，设计任务量按本单位计划任务的105%进行。20__年2月20前将编制好的作业设计一式两份(含电子版)上报省厅审批。
(四)组织施工。各单位要严格按照批复的作业设计组织施工。施工前要对施工队伍认真进行岗前培训。全省于20__年3月底前完成抚育间伐任务，6月底前完成割灌除草任务。
(五)检查验收。抚育任务完成后，按照省级森林抚育工程检查验收办法，各单位于20__年7月20日前完成县级自查并提交自查报告。省林业厅将依据批复的各单位作业设计，于8月底前完成省级核(稽)查验收、提交省级检查验收报告。
七、保障措施
(一)切实加强领导。各有关市、县、国有林场要切实加强对抚育工作的组织领导，抽调精干力量，制定得力措施，抓好宣传动员，精心组织施工，确保抚育任务按期完成。特别是抚育任务重的省辖市、县(市、区)，要适时召开森林抚育现场会和巡查观摩会，全力推进工作开展。要认真研究和用足用好林木采伐的有关政策规定，确保抚育任务所需采伐限额。
(二)认真落实责任。各级林业主管部门要层层落实管理责任，不得用以前年度的抚育任务量冲抵本年度的抚育任务，不得以任何形式转包抚育任务。项目单位要与承担抚育任务的施工专业队签订责任书，施工专业队要与具体承担抚育作业的职工或林农签订抚育施工作业合同,明确抚育面积、范围、完成时间、补助标准、抚育要求等。
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(三)强化资源监管。要严格作业设计审批管理，严格按照作业设计施工作业。各级林业主管部门要深入抚育工作一线，强化对抚育全过程的监督指导，确保抚育进度和质量。严防出现"拔大毛"及滥伐、盗伐等破坏森林资源现象。
(四)严格检查验收。抚育任务完成后，各单位要及时组织县级自查，向上级林业主管部门和财政部门提交自查报告。省厅将严格按照森林抚育检查验收办法，对各单位抚育完成情况进行省级检查验收，并对检查验收质量进行稽查。
(五)加强档案管理。建立县(场)抚育档案管理制度，明确专人负责，实行信息化、数字化、规范化管理。对抚育作业全过程进行完整的档案记载，包括抚育管理制度、作业设计、施工合同、自查报告、抚育照片(抚育前、抚育中、抚育后)、补贴资金支付、采伐证办理等情况分别登记造册、分类归档，确保森林抚育管理档案的完整性和连续性。
(六)加强信息反馈。施工期间，各抚育单位要定期向省厅上报工作进度，省厅将定期对各单位抚育进展情况进行通报，对省级检查验收结果进行年度通报。各省辖市和项目单位要加强对抚育工作情况的总结和分析，认真撰写和提交自查报告(或年度总结)，主要包括抚育工作组织动员、自查验收、主要经验和成效、存在的主要问题及相关政策建议等。
内容仅供参考
篇四：森林抚育实施方案范本
活动方案森林抚育实施方案
森林抚育实施方案
前言
中幼林抚育是改善林木生长环境，调整林分密度，优化林分结构，促进林木生长，加速森林资源培育，充分发挥森林的生态、社会、经济等多种效益的有效措施。根据广西壮族自治区财政厅《关于拨付xx年中央财政森林抚育补贴试点资金的函》(桂财农[xx]228号)和《关于下达xx年中央财政森林抚育补贴项目计划的通知》(桂财农[xx]198号)及自治区林业厅《关于做好xx年重点防护林工程、造林补贴试点和森林抚育补贴试点项目作业设计的通知》(桂林营发[xx]227号)文件精神，依据那马林场中幼龄林抚育规划的具体要求，特制定那马林场中幼龄林抚育补贴试点实施方案。
一、基本情况1、自然条件概况
那马林场地处中越边陲那坡县，毗邻云南省文山州富宁县，地理位置东经10531-10605,北纬2255-2322,属云贵高原余脉六韶山南，总场部设在县城南开发一区，下辖平流、大甲、岩保、龙岗四个分场(其中大甲、龙岗林区为六级联营林区，岩保林区为场外租地造林)，林区横跨那坡县城厢、德隆、百合、平孟、百省、百都6个乡镇。
2、地形地貌
属中山地形，平流分场海拔较其它分场高，在850-1320米之间，其它分场海拔在570-1100米之间，相对高在300-600之间。
3、气候
林场地处低纬度，位于北回归线以南，属热带北缘季风气候，年
平均气温18.7C，年平均降雨量1421.8毫米。岩保、龙岗、大甲分场地处那坡县南部，气温相对比平流分场要高。
4、土壤
土壤主要由砂页岩构成，以黄红壤为主，呈酸性至微酸性反应，PH值4.5～5.5，土壤较深，疏松、肥沃、湿润、心土粘性较大。
5、植被
植被类型被属亚热带季常绿阔叶林植被区。由于人为和自然灾害影响，原生植被早已破坏殆尽，次生阔叶林也极少。天然林乔木主要有：木姜子、鸭脚木要、黄杞、栎类、枫香、桦木、漆木等。森林植被大部分是人工林，主要树种有杉木、马尾松，桉类、马蹄荷、八角、油茶、李果、柑橙等;灌木树种主要有：山杨梅、柃木、火炭木、水棉木、羊奶果等;草本主要有：黄茅草、五节芒、蔓生莠竹、粽叶芦、野牡丹、野香茅等;蕨类有：东方乌毛蕨、铁芒箕、乌蕨、黑脚蕨、铁线蕨、肾蕨等。
6、组织机构及职工人数情况
林场总场部设有场办公室、生产股、计财股、护林防火办等机构。全场现有职工136人，其中在职职工79人，退休、退职职工57人。在职职工中，管理人员11人，护林人员18人，其余52人为一线承包林地搞生产的职工。
7、社会经济情况
林场经济收入单一，木材销售是林场的经济收入主要来源，"十一五"期间，林场年均收入约200万元。职工生活靠发展家庭自营经
济和领取生活费来维持生计，但由于自营经济缺乏资金支持，规模小，经济效益并不理想，职工生活仍比较困难，林场发展面临诸多挑战。
8、森林经营状况
林场建场于1955年，原经营面积只有1087.4公顷，从xx年开始，采取农户出土地、林场出资投劳经营管理、采伐后利润收入分成的办法联合营造杉木用材林，扩大了林场经营面积。据xx年二类调查数据显示，林场经营面积2654.8公顷，林业用地面积2585.7公顷，占总面积97.4%;非林业用地面积69.1公顷，占林业面积2.6%。有林地面积2273.1公顷，森林活立木总蓄积量26万立方米，主要树种有杉木、马尾松、西南桦、速生桉和八角。
二、试点目的、指导思想和基本原则1、试点目的通过中央财政安排专项资金支持开展森林抚育补贴试点，分析试点过程中存在的问题，总结试点取得的成功经验，建立健全森林经营
相关标准、技术规程和制度，完善政策措施和管理机制，为抚育工作积累经验和创造条件。
2、指导思想
以科学发展观为指导，坚持生态建设与产业发展并重，以增加森林总量、提高森林质量、优化森林结构为主线，以实现森林可持续经营为宗旨，不断深化改革、创新机制，全面提升森林经营培育水平，为促进林业可持续发展提供有力保障。
3、基本原则
(1)突出重点、相对集中连片、规模推进原则。抚育任务安排要相
对集中连片，具备一定规模，便于抚育设计、施工和检查验收。(2)促进就业原则，抚育任务应优先安排本场职工完成，重点帮助解决富余职工就业和生活困难等问题。
(3)自愿和公开原则，充分尊重场职工的意愿，在其自愿的前提下安排抚育任务。抚育任务的施工作业单位要对抚育补贴政策、任务和资金安排及抚育人员等公开公示，主动接受职工监督。三、建设规模和布局1、抚育任务
根据xx年广西壮族自治区林业厅下达我场的森林抚育补贴试点任务是4000亩。
2、林种
依据xx年森林资源规划设计调查(二类调查)成果，抚育作业选在符合抚育条件的马尾松、西南桦幼龄林中开展，林种均为用材林。
3、抚育方式
根据我场生产经营的需要和林地林相的实际情况，宜采取割灌除草方式，即采取人割林下灌木，砍掉藤条和杂草后原地保留，既能防止水土流失，又能加快地力恢复，从而促进林木生长。
4、抚育对象林分特征
此次抚育的马尾松、西南桦幼龄林起源均是人工植苗，西南桦树龄有3至4年，平均树高1.0米，郁闭度0.2至0.3左右，公顷保存株数1350株左右，具有规范的株行距，林分内杂草灌木较多，高度达1.5米左右，藤条缠树，杂草丛生，严重影响林木生长;马尾松龄幼林
有4至7年，树高在1至6米之间，郁闭度0.4至0.7左右，公顷保存株数1950左右。因本场前几年资金不足，连续停止抚育几年，林内杂灌丛生，藤条缠树，高度达2米以上，杂灌有的还比松树还高，严重影响林木的正常生长。
5、布局地点
按照突出重点、相对集中的原则，且交通较便利，确定划分平流、岩保、大甲、龙岗分场四个抚育作业区(地块)。试点总作业面积是4000亩。森林抚育实施方案
根据《森林抚育技术规程》(GBT15781-xx)和《河南省森林抚育实施细则》精神，为切实加强对森林抚育工作的组织领导，严格执行技术标准，全面落实监督责任，不断强化管理措施，严格按照作业设计施工，保证作业质量，圆满完成年度任务，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于着力提升森林质量的指示，转变林业发展方式，大力加强以中幼龄抚育为重点的森林抚育经营，提高森林质量和效益，增强森林的多种功能，满足社会的多样化需求，助力脱贫攻坚，促进林农增收，建设美丽济源。
二、工作原则
(一)抚育队伍专业原则。国有林抚育应由林业职工组成的专业队伍进行施工，集体林抚育应以抚育专业队为主进行施工，提高抚育效率和质量。建立有扶贫攻坚林业合作社的村，优先在本村承担抚育任务。
(二)抚育方式合理原则。为提高森林抚育成效，抚育作业要以实地踏查为基础，合理确定抚育方式。同一林分需要采用两种以上抚育方式时，应进行综合抚育，要同时作业，避免分头作业。
(三)抚育时间适宜原则。抚育采伐一般在树木落叶后和萌芽前的冬春休眠期进行(根据省林业局要求，抚育采伐必须在6月10日前完成)。
三、任务和范围
(一)抚育任务。我市20xx中央财政补贴抚育任务2.2万亩，涉及6个镇、2个国有林场，分别为思礼镇、邵原镇、王屋镇、大峪镇、承
留镇、五龙口镇、国有济源市南山林场、国有济源市愚公林场，共20个行政村8个林班，105个小班。
(二)抚育对象。抚育对象为幼龄林和中龄林。一级国家公益林不纳入森林抚育范围。我市20xx中央财政补贴抚育任务均为公益林，其中人工林9544亩，天然林13940亩，主要树种为栎类和侧柏，林分郁闭度在0.8到0.9之间，设计抚育方式为疏伐22454亩，生长伐1030亩，采伐蓄积为7709.05立方米。
四、实施步骤
(一)组织培训
森林抚育培训分为两级，一是市级培训，培训对象为各镇农业服务中心和国有林场按照工程区确定的"四员"(技术员、监督员、标号员、操锯手)，培训内容主要是森林抚育技术规程及具体操作，培训结束后，通过考核的技术员发放"森林抚育技术员"资格证，才能参与森林
抚育工作，未通过考核的，不允许在森林抚育工作中担任技术员。二是镇级培训，施工前通过考核的技术员要对参加森林抚育的施工人员进行岗前培训，培训内容主要为抚育操作技术及施工安全。
另外，各工程区要设立1名安全员、1名档案员。施工中，安全员负责随时提醒和监督施工人员安全施工，避免发生安全事故。档案员负责档案的收集和整理，按照森林抚育档案管理规范要求(详见附件)，保留完整档案，并在验收后报账时提交，若无完整档案，不予报账。
(二)组织施工
集体林由各镇农业服务中心和施工区所在的行政村确定专业施工队，原则上优先使用扶贫攻坚林业合作社;国有林由国有林场通过招标确定专业施工队或林场职工直接参加施工作业。
认真落实林业产业扶贫政策。有抚育任务的村，优先由扶贫攻坚林业合作社组织实施，镇里派驻技术人员;没有任务的村由各镇扶贫办负责提供有能力有意愿参加森林抚育工作的贫困户名单及联系方式，农业服务中心必须统筹安排就近参加森林抚育作业施工。但是坚决杜绝为应付政策的落实，不参加抚育施工而发放工资的现象。贫困户工资按照施工人员工资统一发放，工资发放单需经扶贫办核对后盖章报
送市林业局，作为报账依据。
施工时，技术员、监督员、标号员必须在场，指导抚育作业实施，要严格按照"先标号，后施工"的原则，对采伐木在基部及胸部用红漆进行"双标号"，经技术人员核验后方能施工;监督员监督施工过程;安
全员负责每次施工前和施工中进行安全提示，对存在安全隐患的操作及时制止;档案员要按照要求，保留相关照片等影像资料。
(三)检查验收
抚育作业完成后，各镇对抚育任务进行自查，自查结果加盖公章报送市林业局，同时，提交验收申请表及其他相关资料，市林业局组织验收。省林业局核查后，市林业局根据公示核查结果，结合验收情况兑付资金。
五、保障措施
(一)切实加强领导
一是市林业局抽调技术人员分包各镇，负责监督施工作业，督导施工进度，填写《森林抚育操作情况记录表》(见附件)，参加所包镇的工程验收。严禁出现"透天窗"、"拔大毛"及滥伐、盗伐等破坏森林资源现象。
二是各镇要成立森林抚育工作领导小组，主管镇长任组长，农业服务中心主任和扶贫办主任任副组长，参与的技术人员任成员。同时要制定实施方案，并经市林业局审批后，方可进行施工。
三是确定好各施工区的"四员"，施工期间"四员"必须在场，市林业局将不定期进行监督检查。
(二)认真落实责任
一是市林业局与各镇签订《20xx中央财政补贴森林抚育目标责任书》。
二是严格按照作业设计组织施工，做好"四员"的安排，"四员"要
发挥好作用，确保抚育工作规范化。
三是一定要进行岗前培训，尤其是安全培训，安全员要有强烈的责任心，发现安全隐患及时纠正。同时，各施工队在施工作业中必须统一标识(红马甲)，统一购买意外保险。
四是每个工程区要设定标识牌，标明施工面积、施工单位、施工时间、抚育措施等。(详见附件)五是要和脱贫攻坚工作紧密结合，优先使用扶贫攻坚林业合作社组织施工，优先安排贫困户参加森林抚育工作，工程结束后，确保农民工工资及时发放到位。
(三)完善档案管理
各镇要规范森林抚育档案管理，明确专人收集整理档案，实行电子数字化管理，做到档案保存完善。森林抚育实施方案根据《财政部关于拨付xx年森林抚育补贴试点资金的通知》(财农[xx]95号)、《省财政厅、省林业厅关于下达xx年森林抚育补贴试点建设任务计划的通知》(赣财农[xx]134号)精神，xx年我场将实施森林抚育补贴试点建设任务3203亩。为确保试点工作取得成效，特制定本实施方案。
一、基本情况
(一)自然概况
莲花山林场地处鄱阳县的北部，位于东经117421.45116589.73，北纬29427.1729336.12之间，地势东高西低，平均海拔402米，总面积125平方公里，属黄山余脉，自然条件较好，森林植被较好，是个
典型的低山高丘林区。林场现有林地面积16.8万亩，森林覆盖率87.4%，年平均温度16.7c冬夏温差较大，平均降水量1700毫米，全年日照时数3250小时，无霜期平均为275天，气候具有自然时间中等，昼夜温差较大，降雨量均恒的特点，适宜森林生长。
(二)社会经济情况
莲花山林场有6个分场，45个村民小组，总人口7670人，其中城镇人口1210人，农村人口6460人。xx年全场生产总值5459万元，农业总产值710万元，林业总产值280万元，工业总产值4469万元，城镇居民人均可支配收入3900元，林农人均收入2900元。
(三)森林资源状况
林地面积16.8万亩，占国土总面积的89.6%，有林地面积16.5万亩，灌木林地面积111亩，竹林面积3182亩，公益林面积73690亩，国家森林公园面积82635亩：其中林地面积79665亩，森林覆盖率87.4%。林种有防护林，水源涵养林，水土保持林，风景林，一般用材林，经济林，以防护林为主。
二、开展森林抚育工作的必要性
林场现有中幼林面积160749亩，占林地面积96%，其中幼龄林面积134074亩，中龄林面积26675亩，从起源看，人工中幼林面积33534亩，天然中幼林面积127215亩。长期以来，由于对中幼林抚育等森林经营工作的开展力度不大，森林生长郁闭度较高，影响林木生长质量，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，森林存在病虫害和森林火灾安全隐患。
近些年来，造林的积极性不高，在家劳力少，投入大，导致砍树容易，造林难，林地次生灌木多，加上气候状况的变化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能是推动森林的科学发展，建设生态文明，发展现代林业的重要内容，也是应对气候变化的必然要求。
三、指导思想和原则
(一)指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持科学发展观，严格按照国家森林抚育补贴试点工作要求，立足我场森林资源现状，以提高森林质量以及增加职工和林农收入为核心，开拓创新、强化管理、严格监督，积极探索建立与现代林业建设相适应的森林经营模式，以卓有成效的工作全面完成试点任务，为建设国家级森林公园打好坚实的基础。
(二)基本原则
1、稳步集中原则。积极稳妥推进抚育试点工作，任务安排要突出重点，相对集中连片，便于抚育设计，施工和检查验收。
2、提高林农收入原则。抚育任务应由国有林场职工完成，重点帮助闲散职工和生活困难职工，以提高林农职工收入。
3、自愿和公开原则。及时对抚育补贴政策、任务、作业方式、作
业时间、资金安排及抚育施工人员情况公开公示，主动接受单位职工和社会监督。
4、限额管理原则。合理安排中幼林抚育任务，实施人工中幼林抚育确需采伐林木的，采伐计划在"十二五"年度森林采伐限额内解决，由县林业局设计队编制作业设计书。
5、科学有效原则。采取先幼龄林、后中龄林;先商品林、后公益林;先人工林、后天然林;先近后远，先易后难的抚育措施，优先安排卫生伐、生长伐和幼龄林透光抚育，切实提高工作成效。确需对天然林进行抚育的，以割灌，修枝等措施进行抚育，不得涉及林木采伐或清理林木。
(三)任务安排和建设布局
本次我场森林抚育任务安排共计3203亩，其中公益林xx亩，商品林1195亩，按龄组分：中龄林2818亩，幼龄林385亩。按起源分：人工林3203亩，根据森林资源现状和抚育集中连片原则，主要安排在清溪分场、计林分场、潘村分场、九流分场进行，其中清溪分场1738亩(公益林1738亩)，计林分场115亩(人工林115亩)，潘村分场800亩(人工林800亩)，九流分场550亩(人工林550亩)。
四、主要技术措施及进度安排
(一)主要技术措施
根据试点分场林地实际情况，我场xx年度抚育措施主要包括抚育间伐、修枝、割灌、剩余物清理、简易作业道修建和抚育效益监测等内容。
1、抚育间伐。根据林分实际情况科学选择透光伐和生态疏伐等间伐方式，其中透光伐适宜在幼龄林中进行，生态疏伐适宜在中龄林
进行，抚育间伐要严格按照《森林抚育规程》(gb/t15781-xx)的要求进行，生态公益林抚育后的郁闭度不得低于0.6，林分平均胸径不得低于伐前林分平均胸径，林分单位面积保留株数在《森林抚育规程》规定的人工林主要树种抚育后保留木株数范围内。
2、修枝。主要在自然整枝不良，透风透光不畅的林分中进行，一般采取平切法，重点修剪枝条，死枝过多的林木，修枝高度幼龄林不
超过树高的三分之一，中龄林不超过树高的二分之一。
3、割灌。在林下木生长旺盛，与林木生长争水争肥严重的幼龄林和中龄林中进行，重点清除妨碍林木生长的灌木。
4、剩余物清理。抚育作业剩余物应按照森林病虫害防治、森林防火、环境保护等要求，采取堆集、平铺或运出等适当方式予以处理。
5、简易作业道修建。根据实际需要，修建简易的作业道，布局
和技术要求参照《森林采伐作业规程》(ly/t1646-xx)等规定执行。
6、效益监测。森林抚育效益监测分县级监测和省级监测，县级监测由试点单位负责布设效益监测点和定期开展监测。
1、监测方法、森林抚育效益监测采取对比试验的方法进行，○
每个监测点(监测样地)都要在同类型未实施森林抚育林分中设置一个对照样地进行对比试验。要求试点单位至少布设3个监测点。
2、监测点设置。监测点设置应分别不同林分类型、不同抚育○
方式(针叶林或阔叶林)、不同间伐方式(透光伐、生态疏伐、卫生伐、景观伐和生长伐等)分别布设。
3、监测内容。一是研究通过采取不同的抚育方式、不同的抚○
育次数对林分因子(树高、胸径、蓄积、材积生长总量、林分结构等)所产生的影响;二是研究通过森林抚育对生态因子(土壤结构、土壤肥力、土壤理化性质、小气候、森林碳汇等)所产生的影响;三是研究通过森林抚育所产生的直接经济效益。
4、其它要求。在确保监测点代表性前提下，监测点尽量设置○
在交通便利的小班。监测样地面积600平方米(24mx25m)。
(二)进度安排
1、计划落实阶段(xx年12月10日-xx年12月20日)。由县财政局和林业局根据省财政厅和省林业厅下达的试点任务，落实到试点单位，同时组织编制《莲花山林场森林抚育补贴试点实施方案》，并报送省林业厅审批。
2、规划设计阶段(xx年12月20日-xx年2月5日)。
试点单位根据批复的实施方案，按照《森林抚育规程》、《国家林篇二：森林抚育补贴试点实施方案
内容仅供参考
篇五：森林抚育实施方案范本
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黑龙江省通北林业局
二0一一年森林抚育工作实施方案
为确保我局森林抚育工作地顺利开展，保质保量地完成2011年工作任务，切实提高森林经营水平和森林质量，真正达到促进改革、促进就业目地，根据黑龙江省森工总局和黑龙江省财政厅联合下发地《关于上报2011年森林抚育补贴资金申请及实施方案等有关问题地通知》(黑森联[2011]3号)地文件要求，按照黑龙江省森工林区森林抚育工作地安排部署，结合我局实际，特制定本方案.b5E2R。
一、基本情况
（一）、自然状况
1、地理位置
通北林区位于黑龙江省小兴安岭北缘南支脉布伦山系地缓坡丘陵地带，地跨北安、海伦两市，局址设在北安市通北镇北侧，隶属于黑龙江省森工总局.地理座标为东经127°15′00″—128°00′01″，北纬47°1/21个人收集整理-仅供参考
37′00″—48°36′00″.施业区东临沾河林业局，南接绥棱林业局，西与北安市林业局及建设农场相连，北与长水河农场接壤，现有16个林场（所）.p1Ean。
2、气候特征
通北林业局属于北温带大陆性湿润季风气候区.冬季漫长干燥、寒冷；春季回暖快、少雨多大风；夏季温热多雨，光照时间长；秋季短暂，气温下降快.全年平均气温在-1.5℃至2.5℃，平均最低气温达-26℃（一月），平均最高气温20℃（七），全年稳定10℃地积温为1700℃-1800℃，无霜期为80-110天，一般初霜期在九月初，终霜期在五月中旬.地处第五、第六积温带，光照时间在2400-2500小时.DXDiT。
（二）、社会经济概况
通北林业局始建于1958年，1965年正式投产，全局总人口56850人，职工11690人（其中：在岗职工5940人、富余职工5750人），离退休职工9597人.林区人年均收入5,004.00元.全局共有基层单位2/21个人收集整理-仅供参考
34个，其中山上16个单位，山下18个单位.林区物资、商粮、文教卫生、公、检、法、司等各部门单位一应俱全，形成了较为完整地森林工业体系和林区社会体系.企业总产值45901万元，人均地区生产总值1.41万元，林区居民人均收入5004.00元RTCrp。
（三）、森林资源现状
1、土地面积：
通北林业局经营总面积309800公顷，其中：林业用地面积280920公顷；非林业用地28880公顷.在林业用地中：有林地196642公顷；疏林地面积418公顷；无立木林地面积82030公顷；苗圃面积118公顷；荒山荒地1515公顷；其他197公顷.森林覆盖率64%.5PCzV。
2、森林资源区划
生态公益林面积193490公顷；其中：重点公益林（禁伐区面积134506公顷）一般公益林（限伐区58984公顷）；商品林区38236公顷；其它78074公顷.jLBHr。
3/21个人收集整理-仅供参考
3、森林资源面积及其他活立木资源
活立木总蓄积1532.06万立方米.其中：有林地面积19.66万公顷，蓄积量1494.79立方米，按龄组分：幼龄林
4.82万公顷，蓄积量238.27万立方米，中龄林面积
12.77万公顷，蓄积量1061.5万立方米，近、熟林面积1.68万公顷，蓄积154.05万立方米.成、过熟林面积0.41万公顷，蓄积40.97万立方米；疏林地蓄积0.75万立方米；散生木蓄积36.52万立方米.按林种分：防护林5345公顷，蓄积量42.3万立方米；用材林79207公顷，蓄积量594.3万立方米；特种用途林63447公顷，蓄积量487.1万立方米.中幼林面积情况详见“附表1”xHAQX。
二、开展森林抚育工作地必要性
我局施业区总面积30.98万公顷，有林地面积19.66万公顷，森林覆盖率64%，中幼龄林面积为18万公顷，占全林比重91.6%，适合森林抚育面积13万公顷，占全林比重66.1%，其中：天然中幼龄面积为11万公顷，占全林比重56%，人工林面积为2万公顷，占全林4/21个人收集整理-仅供参考
比重10.2%.长期以来，由于对中幼林抚育等森林经营工作地开展缺乏力度，森林生长不良，质量低下，病虫害频发，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能地发挥，具体来说，主要存在以下几个问题：一是林分质量不高，成林时间被延长；二是林地生产力下降，林分质量差、林木生长量低导致林地生产力下降；三是林分健康状况差，未及时抚育间伐地中幼林存在病虫害和森林火灾地隐患.为此，我们必须加大天然中幼林抚育力度，利用10年时间全面完成13万公顷中幼林抚育任务，提高林木质量，提高林地生产力，保证林区经济可持续发展.LDAYt。
三、指导思想、原则和主要内容
（一）、指导思想
全面贯彻落实科学发展观和国家以及省上关于林业工作地一系列方针政策，以国家投资为引导，以中幼林抚育间伐为手段，以培育森林资源、保护生态环境、保障和改善民生为主旨，通过政策引导，着5/21个人收集整理-仅供参考
力推进林区各项改革、提升发展能力.坚持“以林为本、以人为本”地原则，做到科学管理，规范设计、持续经营、监管到位、保障有力，为建设社会主义新林区和构建林区生态体系和生态文明做贡献.Zzz6Z。
（二）、基本原则
1、坚持实事求是，量力而行地原则.遵循森林分类经营区划，在补贴资金申请和任务落实时，根据现有需要抚育地森林面积和林区劳动力情况，做到统筹考虑，均衡安排.在天保工程二期地10年规划期内，既要保证林区职工年年有活干，也要满足森林经营地内在需要.dvzfv。
2、坚持安排林区职工，不得外委地原则.国家实施森林抚育补贴政策，主要目地之一就是通过开展森林抚育，充分安置林区富余职工，帮助解决林区就业难地问题.不允许用各种形式或途径将森林抚育任务外委.rqyn1。
3、坚持保证质量，效率优先地原则.对我局现有林分进行充分实地调查地基础上，针对不同地林分类型，选择适当地抚育方式，确保6/21个人收集整理-仅供参考
抚育质量，确保能够达到森林抚育地预期效果.Emxvx。
4、坚持规范管理，资金安全地原则.要按照国家和省制定地有关各项管理规定，确定本单位地管理办法和工作流程.要建立健全本单位地资金管理办法，明确资金发放时间、程序，确保补贴资金按规定要求发放到从业职工手中，确保补贴资金地安全使用.SixE2。
5、坚持严格验收，奖优罚劣地原则.对于能够保质保量完成任务地承包者或承办单位要明确奖励办法；对于出现质量问题或者不能按期完成任务地承包者或承包单位，要制定明确地整改和惩罚措施.6ewMy。
（三）、任务申请
2011年通北林业局森林抚育申请任务量为20万亩.今年申请20万亩森林抚育任务主要有以下四个原因，一是我局适合森林抚育中幼林面积13万公顷，即195万亩，其中急需抚育地（郁闭度0.8以上）有135万亩，五年后需抚育地（郁闭度0.7以上）有60万亩，抚育面积较大;二是天保二期计划实施十年，我局计划利用这十年全部完成1957/21个人收集整理-仅供参考
万亩地抚育任务，即2011-2019年每年完成20万亩，2020年完成15万亩；三是利用6-7年时间首先完成商品林区和一般公益林区需抚育面积(129万亩)，随着天保二期地逐步深入，将在后期逐渐完成重点公益林中地抚育面积（66万亩）；四是今年森林抚育安排在十一个林场所中，共有职工4748人，按照生产时间75天计算，每天出勤2426人，即可完成，还存在富裕职工2322人，劳动力比较充足.kavU4。
申请森林抚育补贴标准为平均每亩120元，共申请资金2400万元.（四）抚育方式方法
依据我局现有中幼林分布情况、生长状况、林分组成和林内卫生条件及不同经营区经营模式确定抚育地方式方法.1、一般公益林
（1）透光抚育：在郁闭度大于0.8，林木分布均匀，林下植被稀疏地林分内进行.采用全面透光抚育，伐除病腐木和非目地树种以及过密地8/21个人收集整理-仅供参考
林木，目地是增加林下光照，诱导天然更新或进行人工补植，增加下层植被地盖度，提高林分地防护功能.y6v3A。
（2）生态疏伐：对坡度小于25o土层深厚、立地条件好、下层木或植被受光困难地中龄林兼有生产用材地防护林采用生态疏伐法（或综合疏浅法）.先将彼此有密切联系地林木划分成若干植生组(树群)；然后按照有利于林冠形成梯级郁闭，主林层和次林层立木都能直接受光地要求在每组内将林木分为优良木、有益木和有害木；伐除有害木.保留优良木、有益木和适量地草本、灌木与藤蔓.M2ub6。
2、商品林
（1）透光抚育：下列情况地幼龄林进行透光抚育.a郁闭度在0.9或分布不均郁闭度0.8以上地人工幼龄林.b郁闭度在0.8或分布不均郁闭度0.7以上地天然幼龄林.c林冠下造林地林分，新植林已达到成林标准，上层林分郁闭度0.7以上，明显抑制下层林木生长地异龄复层混交林.
0YujC。
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(2)生长抚育：下列情况地中龄林进行生长抚育.a郁闭度0.8以上.b郁闭度0.7以上，下层目地树种幼树较多、分布均匀.（五）建设布局及剩余物利用
本次我区森林抚育补贴任务安排共计200000亩，为天然中幼林抚育.根据林场所现有需要抚育地森林面积、社会经济条件和劳动力分布情况，采取集中连片，分步实施，稳步推进，便于实施地原则，把中幼林抚育任务安排在国营11个林场所，建设林场规划面积24000亩，双胜规划面积27000亩，曙光规划面积7000亩，红光规划面积4000亩，东方红规划面积25000亩，跃进规划面积13000亩，朝阳规划面积8000亩，卫东规划面积32000亩，前进规划面积31000亩，南北河规划面积2000亩，冰趟子规划面积27000亩.eUts8。
全面完成20万亩天然中幼林抚育，可消耗森林蓄积近2.9万立方米，我们将遵循订单加工，实现利润最大化地原则加以利用，主要有两10/21个人收集整理-仅供参考
个方面，一方面集中运到林业局统一加工成木片，做为纤维原料出售；另一方面集中到林场所加工成锯末，做为发展多种经营原料分配给林场所职工群众，这样既能增加林区职工就业人数，又能增加职工收入.sQsAE。
（六）用工计划
以上任务分配在11个林场（所），11个林场所现有总人口14331人，其中林场职工4748人，青年家属9583人.全面施工阶段共有75天，完成20万亩森林抚育所需18.19万工日，平均每天需要出勤劳力2426人，各林场所用工计划详见附表.GMsIa。
（七）实施步骤
为了按时保质保量完成上述任务，我们分为四个阶段实施：
第一阶段：准备阶段
2011年8月15日-20日，编制《黑龙江省通北林业局二0一一年森林抚育工作实施方案》，征求各方意见，编制生产任务，落实生产计划，做好任务分解.同时召开森林抚育工作启动会议，传达上级文件精神，11/21个人收集整理-仅供参考
统一技术标准，安排部署地块地选择工作.TIrRG。
第二阶段
初步实施阶段
2011年8月21日-10月1日，作业地块落实和设计审批阶段.作业设计由林业局森调队承担.我局森林调查设计队要选派精干人员组成技术过硬地调查小组，按照林业局地安排部署在保证设计质量地前提下，随调查、随设计、随上报、随审批.同时搞好技术培训工作，林业局将组织有关技术人员到各林场所，有针对性地对各单位地森林经营技术人员进行集中培训，做到统一思想、统一标准、统一办法、统一时效.7EqZc。
第三阶段
全面实施阶段
2011年10月1日-12月15日，全面实施阶段.全面完成20万亩森林抚育任务供需18.2万工日，平均每天需要出勤劳力2426人.因此，期间各单位要充分挖掘内部潜力，采取有效措施，调动全场职工群众都投身到森林抚育工作中来.林场（所）领导和验收人员要跟班作业，12/21个人收集整理-仅供参考
遇到问题，及时解决，保证高质量完成抚育任务.lzq7I。
第四阶段
竣工验收阶段
全部完成森林抚育任务后，2011年12月15日-12月30日为全局验收时期.各单位要在12月20日前完成自检验收工作，并向林业局提报验收申请；12月21日-12月30日林业局将组织相关部门组成联合检查验收组，进行检查验收，同时向林业局领导小组提交验收报告；林业局向总局提报验收申请，同时报送森林抚育工作总结.zvpge。
四、保障措施
（一）组织领导
成立以林业局局长任组长，主管副局长任副组长，营林、财务、资源、劳动和社会保障等相关部门主要领导为成员地森林抚育工作领导小组，负责森林抚育工作地方针政策地制定、任务安排、组织管理、协调各部门工作.为加强森林抚育工作地组织领导，领导小组下设办公室，办公室主要负责抚育工作地日常管理，及时传达上级有关精神，13/21个人收集整理-仅供参考
制定实施方案，审核调查设计，监督施工进度和质量，组织质量检查和竣工验收，负责档案建设和管理，分阶段及时向领导小组报告工作情况.NrpoJ。
森林抚育工作领导小组
组
长：孙福学
林业局局长
副组长：王成军
林业局副局长
辛文波
林业局常务副局长
王威力
资源监督专员
成员：杨振铎、李树江、李达岭、许广明、刘俊峰、姜希军、国瑞彬、邢德云、李国夫
领导小组下设森林抚育工作办公室（设在营林处）
办公室主任：李树江、李达岭
副主任：杨北堂、崔焕美
成
员：姜晓明、李达祥、崔国栋、王鑫、庞志学
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（二）设计管理
严格按相关标准设计，通过抚育促进林木生长，增长保留木抗性，改善林区内卫生情况，增强和发挥森林地综合功能，提高林木地质量和产能.1nowf。
1、抚育地块地选择.对辖区中幼林资源现状进行认真调查摸底，在此基础上，按照《森林采伐更新管理办法》、《森林抚育规程》、《国有林抚育间伐、低产林改造技术试行规程》等技术规程地归档选择作业林分.中幼林抚育选择在郁闭度
0.7以上天然林中进行，确定中幼林抚育作业地点后先进行初步踏查，将踏查结果汇总分析，经现地核实符合条件后再进行科学合理地设计.fjnFL。
2、合理确定中幼林抚育方式.严格按照有关技术规程确定中幼林抚育方式，对中幼林平均胸径较小地、郁闭度0.8以上地林分进行透光抚育；对中幼林平均胸径较大地、郁闭度0.7以上地林分采用生长抚育地抚育方式.tfnNh。
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3、科学编制抚育作业设计.调查设计要做到区划合理、界限标志明显清晰、精度准确，设计成果内容详尽、图标完整、数字准确、资料规范.调查设计要严格按照国家、行业标准进行，实行谁设计谁负责制度，依法对设计进行管理.实施单位要加大对抚育设计工作地重视和配合，保证设计地科学性、权威性和适用性.调查设计应根据地形、地势、立地条件、林相、树种、林龄、经营目地和要求，本着分类经营、便于作业和管理地原则，合理区划并确定相应地抚育措施.HbmVN。
（三）施工管理
1、加强组织领导，明确施工时间，严把施工质量.开展抚育单位行政一把手为第一责任人，主管领导为主要责任人，承担中幼林抚育全部责任.负责建立规范地抚育工作管理制度，加强组织领导，周密安排部署，确保抚育工作地健康、规范运行V7l4j。
2、加强施工培训，做到安全施工，跟踪技术指导，随时解决施工中存在问题.由抚育单位培训现场员，现场员对抚育区内地生产作业进行全16/21个人收集整理-仅供参考
过程监督指导，督促生产进度.要加强指导检查，发现不按设计作业，责令停工整顿，并追究当事人责任.83lcP。
3、充分安置林区富余职工，不允许用各种形式或途径将森林抚育任务外委.为了确保安全生产，必须选择具有森林抚育工作经验，身强力壮，身体健康林区职工参加森林抚育生产作业.mZkkl。
（四）、建立健全各项规章制度
各单位要切实加强营林基础工作建设，建立和完善森林抚育工作各项制度.1、例会和统计上报制度.各生产单位要指派专人负责，建立森林抚育单位例会制度和施工进度统计上报制度.自施工作业阶段起，各单位要每周召开一次例会，解决存在地具体问题，每周三、周五统计施工进度，并向林业局森林抚育办公室上报，及时汇报工作中发生地各种问题.AVktR。
2、质量跟踪制度.自外业调查起，林业局将派驻相关部门技术员17/21个人收集整理-仅供参考
和督导人员，实行专业技术人员跟班作业，对调查设计、生产作业地各阶段、各环节进行指导和督导，对施工中发现问题要及时制止、纠正，及时反馈、解决施工进程中地各种问题.ORjBn。
3、资金使用监督和报账制度.补贴资金实行报账制管理，森林抚育各工序竣工后，林业局要对实施单位地工作任务量和资金使用情况定期或不定期监督管理，严格统计，形成书面材料上报局森林抚育领导小组.2MiJT。
4奖惩制度.各单位要把任务、责任落实到人.一级对一级，全面落实责任制度，对资金使用不当、未完成工作任务，质量未达标和延误工期地单位，林业局将对其通报批评，并追究相关人员责任；对资金使用得当，保质保量如期完工地单位，通报表扬，嘉奖有功人员.gIiSp。
5、合同制度.林业局与林场（所）、林场（所）与施工作业主体（工组）要签订抚育作业合同，明确抚育任务（面积）、地点、方式、范围、时间、质量要求、验收程序、合同金额、付款方式、制约责任等事项.18/21个人收集整理-仅供参考
施工作业合同一经签订，不得擅自改动和转包.uEh0U。
6、责任追究制度.对破坏森林资源造成滥砍乱伐地、瞒报虚报漏报任务地单位要追究单位和个人地责任，涉嫌犯罪地交于司法部门处理.IAg9q。
7、技术管理制度.各作业单位要严格按照批复地作业设计施工，对于不按调查设计作业和弄虚作假造成资源破坏地，要停止作业，对于打着森林抚育地幌子，进行以取材为目地地森林采伐活动和借机乱砍滥伐森林地行为，要依法追究相关单位责任人地责任.WwghW。
（五）抚育成效监测
明确抚育成效监测地目标、检查类别及站点布局等，制定相关办法或措施，提出有关要求；组织人员摸索相关检查评估指标，指导各单位开展抚育生态、经济、社会等效益分析.asfps。
（六）、档案管理
各单位要有专门地森林抚育工作档案室，实行集中统一管理.要配19/21个人收集整理-仅供参考
备业务能力强、素质高地工程档案人员对森林经营档案资料（人员、档案设备、原始记录、文书档案、财会档案）分门别类进行管理.主要内容包括：组织管理、实施方案、作业设计、施工作业、检查验收、财务管理、成效监测等方面地文件、图表和相关电子资料.ooeyY。
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篇六：森林抚育实施方案范本
莲花山林场2012年森林抚育补贴试点实施方案
根据《财政部关于拨付2012年森林抚育补贴试点资金的通知》（财农[2012]95号）、《省财政厅、省林业厅关于下达2012年森林抚育补贴试点建设任务计划的通知》（赣财农[2012]134号）精神，2012年我场将实施森林抚育补贴试点建设任务3203亩。为确保试点工作取得成效，特制定本实施方案。
一、基本情况
（一）自然概况
莲花山林场地处鄱阳县的北部，位于东经117°4′21.45″——116°58′9.73″，北纬29°42′7.17″——29°33′6.12″之间，地势东高西低，平均海拔402米，总面积125平方公里，属黄山余脉，自然条件较好，森林植被较好，是个典型的低山高丘林区。林场现有林地面积16.8万亩，森林覆盖率87.4%，年平均温度16.7°c冬夏温差较大，平均降水量1700毫米，全年日照时数3250小时，无霜期平均为275天，气候具有自然时间中等，昼夜温差较大，降雨量均恒的特点，适宜森林生长。
（二）社会经济情况
莲花山林场有6个分场，45个村民小组，总人口7670人，其中城镇人口1210人，农村人口6460人。2011年全场生产总值5459万元，农业总产值710万元，林业总产值280万元，工业总产值4469万元，城镇居民人均可支配收入3900元，林农人均收入2900元。
（三）森林资源状况
林地面积16.8万亩，占国土总面积的89.6%，有林地面积16.5万亩，灌木林地面积111亩，竹林面积3182亩，公益林面积73690亩，国家森林公园面积82635亩：其中林地面积79665亩，森林覆盖率87.4%。林种有防护林，水源涵养林，水土保持林，风景林，一般用材林，经济林，以防护林为主。
二、开展森林抚育工作的必要性
林场现有中幼林面积160749亩，占林地面积96%，其中幼龄林面积134074亩，中龄林面积26675亩，从起源看，人工中幼林面积33534亩，天然中幼林面积127215亩。长期以来，由于对中幼林抚育等森林经营工作的开展力度不大，森林生长郁闭度较高，影响林木生长质量，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，森林存在病虫害和森林火灾安全隐患。
近些年来，造林的积极性不高，在家劳力少，投入大，导致砍树容易，造林难，林地次生灌木多，加上气候状况的变化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能是推动森林的科学发展，建设生态文明，发展现代林业的重要内容，也是应对气候变化的必然要求。
三、指导思想和原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，严格按照国家森林抚育补贴试点工作要求，立足我场森林资源现状，以提高森林质量以及增加职工和林农收入为核心，开拓创新、强化管理、严格监督，积极探索建立与现代林业建设相适应的森林经营模式，以卓有成效的工作全面完成试点任务，为建设国家级森林公园打好坚实的基础。
（二）基本原则
1、稳步集中原则。积极稳妥推进抚育试点工作，任务安排要突出重点，相对集中连片，便于抚育设计，施工和检查验收。
2、提高林农收入原则。抚育任务应由国有林场职工完成，重点帮助闲散职工和生活困难职工，以提高林农职工收入。
3、自愿和公开原则。及时对抚育补贴政策、任务、作业方式、作业时间、资金安排及抚育施工人员情况公开公示，主动接受单位职工和社会监督。
4、限额管理原则。合理安排中幼林抚育任务，实施人工中幼林抚育确需采伐林木的，采伐计划在“十二五”年度森林采伐限额内解决，由县林业局设计队编制作业设计书。
5、科学有效原则。采取先幼龄林、后中龄林；先商品林、后公益林；先人工林、后天然林；先近后远，先易后难的抚育措施，优先安排卫生伐、生长伐和幼龄林透光抚育，切实提高工作成效。确需对天然林进行抚育的，以割灌，修枝等措施进行抚育，不得涉及林木采伐或清理林木。
（三）任务安排和建设布局
本次我场森林抚育任务安排共计3203亩，其中公益林2008亩，商品林1195亩，按龄组分：中龄林2818亩，幼龄林385亩。按起源
分：人工林3203亩，根据森林资源现状和抚育集中连片原则，主要安排在清溪分场、计林分场、潘村分场、九流分场进行，其中清溪分场1738亩（公益林1738亩），计林分场115亩（人工林115亩），潘村分场800亩（人工林800亩），九流分场550亩（人工林550亩）。
四、主要技术措施及进度安排
（一）主要技术措施
根据试点分场林地实际情况，我场2012年度抚育措施主要包括抚育间伐、修枝、割灌、剩余物清理、简易作业道修建和抚育效益监测等内容。
1、抚育间伐。根据林分实际情况科学选择透光伐和生态疏伐等间伐方式，其中透光伐适宜在幼龄林中进行，生态疏伐适宜在中龄林进行，抚育间伐要严格按照《森林抚育规程》（gb/t15781-2009）的要求进行，生态公益林抚育后的郁闭度不得低于0.6，林分平均胸径不得低于伐前林分平均胸径，林分单位面积保留株数在《森林抚育规程》规定的人工林主要树种抚育后保留木株数范围内。
2、修枝。主要在自然整枝不良，透风透光不畅的林分中进行，一般采取平切法，重点修剪枝条，死枝过多的林木，修枝高度幼龄林不超过树高的三分之一，中龄林不超过树高的二分之一。
3、割灌。在林下木生长旺盛，与林木生长争水争肥严重的幼龄林和中龄林中进行，重点清除妨碍林木生长的灌木。
4、剩余物清理。抚育作业剩余物应按照森林病虫害防治、森林防火、环境保护等要求，采取堆集、平铺或运出等适当方式予以处理。
5、简易作业道修建。根据实际需要，修建简易的作业道，布局
和技术要求参照《森林采伐作业规程》（ly/t1646-2005）等规定执行。
6、效益监测。森林抚育效益监测分县级监测和省级监测，县级监测由试点单位负责布设效益监测点和定期开展监测。
1、监测方法、森林抚育效益监测采取对比试验的方法进行，○
每个监测点（监测样地）都要在同类型未实施森林抚育林分中设置一个对照样地进行对比试验。要求试点单位至少布设3个监测点。
2、监测点设置。监测点设置应分别不同林分类型、不同抚育○
方式（针叶林或阔叶林）、不同间伐方式（透光伐、生态疏伐、卫生伐、景观伐和生长伐等）分别布设。
3、监测内容。一是研究通过采取不同的抚育方式、不同的抚○
育次数对林分因子（树高、胸径、蓄积、材积生长总量、林分结构等）所产生的影响；二是研究通过森林抚育对生态因子（土壤结构、土壤肥力、土壤理化性质、小气候、森林碳汇等）所产生的影响；三是研究通过森林抚育所产生的直接经济效益。
4、其它要求。在确保监测点代表性前提下，监测点尽量设置○
在交通便利的小班。监测样地面积600平方米（24mx25m）。
（二）进度安排
1、计划落实阶段（2012年12月10日-2012年12月20日）。
由县财政局和林业局根据省财政厅和省林业厅下达的试点任务，落实到试点单位，同时组织编制《莲花山林场森林抚育补贴试点实施方案》，并报送省林业厅审批。
2、规划设计阶段（2012年12月20日-2013年2月5日）。
试点单位根据批复的实施方案，按照《森林抚育规程》、《国家林篇二：森林抚育补贴试点实施方案
平川区森林抚育补贴试点实施方案
一、基本情况
（一）自然概况
白银市平川区地处甘肃省中部、白银市东北部，位于东径105°03′14″～105°09′18″和北纬36°30′45″～36°35′50″之间，地势东南高、西北低，平均海拔1504米，总面积315.9万亩，属腾格里沙漠和祁连山余脉向黄土高原过渡地带，生态环境极度脆弱，自然条件相当严酷，森林植被稀疏，造林难，成林更难，是一个典型的缺林少绿地区。
林业用地面积96.67万亩，平川区现有耕地面积26.32万亩，全区森林覆盖率达到17.73%。年平均温度为8.2?，冬夏温差较大。平均年降水量不足200毫米，蒸发量为1700毫米，全年日照时数2691小时，无霜期平均为143天，气候具有日照时间长，昼夜温差大，降雨量稀少的特点。
（二）社会经济情况
平川区现辖4乡3镇4个街道办事处，60个行政村27个社区，总人口20.9万人，其中城镇人口10.8万人，农村人口10.1万人。2009年全区生产总值47.9亿元，同比增长
5.8%，农业总产值2.68亿元（林业产值0.19亿元），工业总产值11.5亿元，全社会固定资产投资完成29.9亿元。城镇居民人均可支配收入9856元；农民人均纯收入3188元（林
业收入233元）。平川区辖内现有崛吴山林场一座国有林场，面积5.6万亩，地处平川区东南部高山区，居住着平川、靖远4个乡、28个行政村的2万余户人口，区内居民以农牧业为主；崛吴山林场现有职工7人，人均年收入元。
（三）森林资源状况
平川区林业用地面积96.67万亩，占国土总面积的30.7%，林业用地中：有林地1.20万亩，其中国有林0.92万亩，集体林0.28万亩；疏林地0.02万亩，属国有；灌木林地43.16万亩，其中国有灌木林28.97万亩，集体灌木林14.16万亩；未成林地0.04万亩，属集体所有；苗圃地0.01万亩，属国有；宜林地0.23万亩，属国有；国有林业辅助生产用地0.002万亩；森林覆盖率为17.73%。林种以防护林为主，包括防风固沙林0.1万亩，水土保持林45.95万亩，水源涵养林5.43万亩共计53.15万亩；经济林1.54万亩，特种用途林0.13万亩。现有森林总面积万亩，林龄结构、活立木蓄积量、森林平均每公顷蓄积。
林地面积、森林面积、林木年生长量、年采伐量、森林蓄积年消耗量消长变化指标。
二、开展森林抚育工作的必要性
我区现有中幼林面积
万亩，占林地总面积的%，其中幼龄林面积
万亩，中龄林面积
万亩，从起源看，人工中幼林面积
万亩，天然中幼林面积
万亩。长期以来，由于
对中幼林抚育等森林经营工作的开展缺乏力度，森林生长不良，质量低下，平均每公顷蓄积量仅为15.6立方米，病虫害频发，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，具体来说，主要存在以下几个问题：一是林分质量不高，成林时间被延长；二是林地生产力下降，林分质量差、林木生长量低导致林地生产力下降；三是林分健康状况差，未及
时抚育间伐的中幼林存在病虫害和森林火灾的隐患。
从近几年的实施造林的检查验收情况来看，如成活率、保存率和生长情况差等质量效果令人堪忧，分析原因，一方面幼林的抚育管护是林木生长好坏以及提高成活率和保存率的关键，另一方面，造林的管护关系到林木的生长质量，俗话说“三分造，七分管”，及时进行合理的抚育工作是巩固造林成果、加速林木生长的保证。随着近年来自然环境的破坏，气候状况的恶化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能，是推动科学发展、建设生态文明、发展现代林业的重要内容、也是应对气候变化的必然要求。
三、工作安排
（一）指导思想
全面贯彻落实科学发展观和国家以及省上关于林业工作的一系列方针政策，以国家投资为引导，以中幼林抚育间
伐为手段，通过对中幼龄林采取科学合理的抚育措施，积极探索适合我区的森林经营技术和管理模式，不断提高我区森林质量和林地生产力，促进森林健康发展，为提高我区森林经营水平奠定基础。
（二）基本原则
1、稳步集中原则。积极稳妥、规模推进抚育试点工作，任务安排突出重点、相对集中连片，便于抚育设计、施工和检查验收。
2、促进就业原则。国有林抚育任务应由林区林业职工完成，重点帮助解决当前天保工程区和国有林场职工就业和生活困难等问题。
3、自愿和公开原则。及时对抚育补贴政策、任务、作业方式、作业时间、资金安排及抚育施工人员情况公开公示，主动接受单位职工和社会监督。
4、限额管理原则。合理安排中幼林抚育任务，实施人工中幼林抚育确需采伐林木的，原则上要在省政府下达的“十一五”期间年森林采伐限额内编制作业设计。采伐限额不足，需要临时申请增加采伐限额和木材生产计划的，在省政府下达的采伐限额和木材生产计划的10%内提出申请，经县（区、市）林业主管部门逐级审核后上报省林业厅审批。
5、科学有效原则。采取先幼龄林、后中龄林；先商品林、后公益林；先人工林、后天然林；先近后远，先易后难
的抚育措施，优先安排卫生伐和幼龄林透光抚育，切实提高工作成效。确需对天然林进行抚育的，以割灌、修枝等措施进行抚育，不得涉及采伐或清理林木。
（三）任务安排和建设布局
本次我区森林抚育任务安排共计10000亩，其中幼龄林6200亩、中林龄3800亩，按林种安排为人工林3460亩、天然林6540亩；根据我区森林资源现状和抚育工作集中连片便于实施的原则，中幼林抚育工作主要安排在国营崛吴山林场进行实施作业，其中阴黄水林班6340亩：人工林2650亩、天然林3690亩；大水沟林班2627亩：人工林810亩、天然林1817亩；马场圈林班1033亩，全为天然林。
（四）主要技术措施及进度安排
1、抚育方式。抚育方式以修枝为主，并对一些林分实施除草和割灌措施。
2、抚育项目进度安排。外业调查、施工方案、项目设计及审查报批于2010年12月底前完成，工程期预计6个月，2011年3月初至2011年5月底对人工林进行抚育，2011年9月初至2011年11月底对天然林进行抚育。2011年12月初由区林业局组织相关科室及技术人员自查，并于12月底报市林业局及上级林业部门核查验收，并进行试点成效评价、工作总结上报等。篇三：森林抚育经营试点工作实施方案(2011)
目
录
一、项目概要...................................1二、xxx林场基本情况............................2三、开展森林抚育经营工作的重要性和必要性..........5四、试点工作的指导思想、基本原则、主要依据........6五、森林抚育经营试点的目标和任务.................六、项目组织实施...............................七、投资规模、资金筹措和使用管理.................1八、项目预期效益分析............................11九、保障措施...................................12十、相关附表附图...............................15xx县xxx林场森林抚育经营试点工作实
施方案
森林抚育工作是调整中、幼龄林树种组成和密度，改善林分卫生环境状况，促进林木生长，科学培育森林资源，发挥森林多种功能，使森林资源得到可持续发展的一项重要措施。为积极稳妥地做好中幼林抚育这项试点工作，根据省财政厅、林业厅《关于印发浙江省森林抚育补贴试点资金和项目管理暂行办法的通知》（浙财农〔2011〕193号）和省2011年森林抚育补贴试点有关精神，现编制《浙江省xx县xxx林场森林抚育经营试点工作实施方案》。
一、项目概要
森林抚育是培育森林的一项重要手段。它主要是调整林分结构，淘汰非目的树种，使目的树种扩大生存空间、加速生长，缩短工艺成熟龄；改善森林卫生状况，增强林木抵抗自然灾害的能力；改善林木品质，提高木材利用等级和木材总产量。开展森林抚育，有助于减少森林病虫害和森林火灾，提高森林的生产力和生态系统的稳定性及其功能。这项政策的实施，标志着我国林业建设从以造林为主、注重数量的扩展阶段，向造林和森林经营并重、质量双赢的新阶段，迈出了具有重要意义的一步。
开展森林抚育补贴试点工作，通过对亟待抚育的中幼龄林分实施科学合理的森林抚育措施，调整林分结构，改善林分环境，促进林木生长，提高林分质量，增强森林功能，获得最佳效益。同时，分析试点过程中存在的主要问题，总结试点取得的成功经验，探索建立森林经营技术模式和管理机制，为全面推进森林可持续经营奠定基础。
2011年，根据浙江省森林抚育经营试点有关精神，浙江省xx县xxx林场确定开展2011年森林抚育补贴试点，试点面积5090亩。
二、xxx林场基本情况
（一）自然地理条件、经济社会基本情况
1、自然地理条件
xx县xxx林场位于xx省xx县东南部，毗邻xxx国家级风景名胜区，地理位置为：北纬28°16′45″～28°21′32″，东径120°49′19″～120°54′03″。北与xx县xx乡接壤；南与xx县xx乡交界；东与ss县为邻；西与xx县xx镇相交。
林场山脉多皱褶，地形复杂，由势陡峭。山地海拔大多在400～800米之间，平均海拔540米左右，坡度在36°以上的山地面积占65.9%，26°～35°的占33.8%，16°～25°的仅占0.3%，平均坡度为37°。峰谷之间相对高差较大，形成山陡、沟深，开阔度狭窄的地形。
林场气候类型属中亚热带海洋性季风气候，阳光充足，气候温和，雨量充沛。区内密布中亚热带常绿阔叶林，形成特有的小气候，具有温差小、降水多、湿度大、水热条件优越的特点，为野生动植物提供了极
适宜的生长环境。年均温18.2℃，极端最高温40℃，极端最低温10℃,大于10℃的积温4160～3700℃，无霜期280天。年日照时数1820.2小时，日照天数达200天以上，日照温度
随海拔升高而呈下降趋势。年平均相对湿度77％。年均蒸发量1431.9mm。年均降水量1702.2mm，降水日175.4天，主要集中在3-6月。
2、经济社会基本情况
xxx林场共划分7个林区，下属21个护林点，现有在职职工76人，另有离退休人员42人。在职职工中有各类技术人员共12人。林场有自建公路44.3公里，林场场部、分场场部和森林公园管理处均有通讯设施。2010年，林场完成国内生产总值390.0万元，总收入366.0万元，总支出360.5万元。县财政拨入事业费44.0万元，各级单位拨入专项资金60.0万元。在岗职工人均年收入13600元，2010年末，林场拥有各类固定资产4546.58万元，其中林木资产2543.01万元。
建立xxx林场以来，林场已在交通、电力供应、通讯设施、给排水、接待服务设施、景区景点建设方面累计投入资金1711.1万元。
（二）林业建设和森林资源现状
xxx林场总面积24785亩，其中林业用地24409亩，非林业用地376亩，分别占98.48%，1.52%。林业用地中，有林地面积23146亩，占94.83%，疏林地面积0亩，占0%，灌木林地面积545亩，占2.23%，未成林造林地面积298亩，占1.22%，无立木林地面积247亩，占1.01%，其它林地面积173亩，占0.71%。
林场森林覆盖率94.12%，林木绿化率95.59%。活立木总蓄积83471立方米，其中乔木林蓄积83439立方米、占99.96%，四旁树蓄积5立方米、占0.01%，散生木蓄积27立方米、占0.03%。
林场森林植被生长茂盛，种类繁多，资源丰富。乔木树种主要有人工杉木林、柳杉林、马尾松林、竹林、松杉混交林以及天然次生常绿、落叶阔叶混交林和针阔混交林等。场内野生动物较多，林场范围内有目击者的野生动物有：金钱豹、豺、野猪、獾、猕猴、黑鹿、苏门羚、獐、穿山甲、山羊、野兔、松鼠、猫头鹰、竹鸡、斑鸠、啄木鸟、黄莺、画眉、鹰等哺乳纲动物和鸟类纲动物，以及大量的蛇等爬行类动物和鱼类。
（三）森林抚育开展情况和存在问题
因多年来无资金投入，我场七个林区林相很不整齐，林木年龄差异大，树种复杂，密度分布不均，下木密集，藤灌丛生，卫生状况不良；人工林因造林密度过大，郁闭度在0.8以上，乔灌混杂，亟待抚育，促进生长。
1、中幼林抚育及低产低效林改造利用率不高。中幼林抚育间伐，生产的都是小径材，当地很难利用，作柴火职工农户烧不了这么多，也不愿意，运到县城销售，但路程远，运费高，每立方米小径材运费就是100多元，有时连职工的劳务费都付不起，职工不愿搞。
2、中幼林抚育及低产低效林改造采伐限额管理体制不明。由于森林抚育及低产低效林改造生产成本高，其中中幼林抚育，需采伐相当一部分胸径6厘米以上的林木，受采伐限额的限制，有的抚育采伐变相成了择伐，以取材为目的。篇四：重庆市2010年森林抚育试点实施方案
重庆市2010年森林抚育补贴试点
实
施
方
案
重庆市林业局
重庆市财政局
2010年10月
目
录
前
言......................................................................................................................................................1一、基本情况..........................................................................................................................................2（一）自然、社会状况..........................................................................................................................2（二）森林资源状况..............................................................................................................................2二、森林抚育补贴试点的目的..............................................................................................................3三、试点工作基本原则..........................................................................................................................3四、试点任务分解与进度安排..............................................................................................................3（一）任务分解......................................................................................................................................3（二）实施进度安排..............................................................................................................................4五、试点补贴资金使用管理..................................................................................................................4（一）补贴资金的使用范围..................................................................................................................4（二）补贴资金的拨付..........................................................................................................................5六、抚育采伐指标的落实与管理..........................................................................................................6七、森林抚育补贴试点的成效监测与评估..........................................................................................6（一）监测内容。...........................................................................
.......................................................6（二）监测方法。..................................................................................................................................（三）成效评估。..................................................................................................................................八、试点工作主要内容..........................................................................................................................（一）试点实施方案的编制与审批......................................................................................................（二）作业设计的编制与审批..............................................................................................................（三）实行公开公示制度......................................................................................................................（四）施工作业的组织与管理..............................................................................................................（五）检查验收的组织与实施..............................................................................................................（六）信息档案建设与管理..................................................................................................................九、保障措施..........................................................................................................................................（一）加强组织领导..............................................................................................................................（二）深化配套改革............................................................................................................................1（三）加强基础设施建设....................................................................................................................1（四）强化资金管理............................................................................................................................1（五）加强施工质
量............................................................................................................................11（六）建立信息反馈制度....................................................................................................................11前
言
开展森林抚育补贴试点是深入贯彻落实中央林业工作会议精神，深化集体林权制度改革的重要举措。是调整林分结构，改善林分环境，促进林木生长，提高林分质量，增强森林功能，获得最佳效益的重要手段。这是全体务林人期盼已久的大事、好事。
为了加强森林经营工作，提高森林经营水平，组织开展好2010年森林抚育补贴试点工作，根据《财政部、国家林业局关于开展2010年森林抚育补贴试点工作的意见》（财农
[2010]113号）和《国家林业局森林抚育补贴试点管理办法》（林造发[2010]20号）的规定，结合我市实际，制定本方案。
一、基本情况
（一）自然、社会状况
重庆市位于我国西南地区东部，地理坐标在东经105°17′-110°11′、北纬28°10′-32°13′。幅员面积8.24万km2。辖40个行政区县（自治县）。以主城区为依托，构成了大、中、小城市有机结合的组团式、层级式的现代城市群。全市总人口3198.87万，其中城镇人口1311.29万。重庆市地形东高西低，由南北两面向长江河谷倾斜，地貌分为西部方山丘陵区，中部平行岭谷区，北部、东部、南部中低山区。属中亚热带湿润季风气候类型区，年平均气温16℃-18℃，无霜期116-361天，年日照总时数1000-1400h，降水量1000-1350㎜。属中亚热带四川东北部盆地山地黄壤区。土壤类型主要有黄壤，紫色土、黄棕壤、石灰土，棕壤，还有少量红壤。
（二）森林资源状况
重庆市属于亚热带常绿阔叶林区，植物种类繁多，森林资源丰富，森林类型多样，主要有常绿阔叶林、落叶阔叶林、针叶林、针阔混交林。据不完全调查，有高等植物6000余种，其中银杉、水杉、崖柏、红豆杉、珙桐等都是世界珍贵树种。全市林业用地面积408万公顷，其中森林面积288万公顷，疏林地面积12.54万公顷，灌木林地面积68万公顷，其它林地面积39.46万公顷。森林蓄积1.3亿立方米，森林篇五：2012年国家森林抚育补贴试点实施方案
试验林场2012年度森林抚育补贴试点
实
施
方
案
森林抚育工作是调整中、幼龄林树种组成和密度，改善林分卫生环境状况，促进林木生长，科学培育森林资源，发挥森林多种功能，使森林资源得到可持续发展的一项重要措施。为积极稳妥地做好森林抚育这项试点工作，根据甘肃省财政厅、甘肃省林业厅《关于拨付2012年第一批中央财政森林抚育补贴试点资金的通知》（甘财农[2012]309号）和甘肃省林业厅《关于进一步加强2012年度森林抚育实施方案和作业设计编制工作的通知》（甘林造函[2012]685号）文件精神，结合我县实际，特编制《皋兰县试验林场2012年度森林抚育补贴试点实施方案》。
一、基本情况
（一）自然概况
1、地理位置
皋兰县位于甘肃省中部，兰州市北部，地理坐标介于东经103°32′～104°14′，北纬36°05′～36°51′。东邻白银市白银区和兰州市榆中县，南接兰州市城关区和安宁区，西
连永登县和西固区，北与白银市景泰县接壤。东西宽64km，南北长88km。
2、地形地貌及特征
皋兰县处于黄土高原的西北部，属黄土高原丘陵沟壑区，多
为黄土梁峁沟谷和小川台地等类型，地貌大体可划分为黄土丘陵、山地和河谷、山间平地三个地貌单元。黄土丘陵的主要形态是黄土梁峁，而以独立峁为主，峁与峁之间为分水鞍连接。山地多为中低山，一般山势平缓，切割较微。地势为北高南低、西高东低，呈西北向东南倾斜，山脉多为南北走向，海拔高度在1459．2米一2445.2米之间，相对高差达986米。境内共有0.5公里以上的大小砂、土沟4977条，全长6743.7公里，这是全县水土流失侵蚀沟的发源地，沟壑密度2.64公里／平方公里。沟与沟所夹的山梁
、梁峁为旱作农业区
、放牧区和荒山荒坡，被黄土梁峁和石质山岭环峙的宽谷平川，是该县主要的农作物、农田防护林和商品经济林区。
3、土壤
皋兰县土壤多属风成黄土，垂直节理发育，土层深厚，一般达13～40m。呈偏碱性，碳酸盐含量高，ph值7.5～8.2之间。全县土壤以灰钙土为主，主要包括黄绵土、吃紧土、紫土、黄白土和灰白土五种占94.04%，其次是红粘土、灌淤土。全氮含量0.02%～0.088%，全磷含量0.042%～0.072%，全钾含量2.04%，碱解氮38～48mg/kg，速效磷（p2o5）13.8～16mg/kg，速效钾（k2o）177.5～195mg/kg，有机质含量0.73%～1.13%。其土质总的特点是土壤瘠薄，有机质含量低，团粒结构松散，持水、保肥性能差。
4、气候
皋兰县属中温带大陆性季风气候，境内大陆性气候显著，区域性差异较大，东南部为温暖干旱区，中部为半干旱区，北部为温凉半干旱区。总的气候特征是：四季分明，降水稀少，光照较强，蒸发量大，气候变化剧烈，春季干旱多风，夏季温热多雨，秋季温凉阴湿，冬季寒冷少雪。年平均气温7.1?，≥0?活动积温3340?，≥10?活动积温2798.3?，年日照时数在2437～2793小时之间，平均为2768.7小时，年太阳总辐射量129.78千卡/cm2，年平均无霜期144天，年平均降水量266mm，年平均蒸发量1807mm，是降水量的7倍。降水年际变化大，且分配不均，夏秋季雨量集中，冬季雨雪稀少，7～9月三个月降水量占全年降水量的70%，并多以局部暴雨出现，造成水土流失，引起山洪暴发，冲垮堤坝、道路，淹没农田，毁坏农作物，带来严重损失。
5、水文与植被自然情况
皋兰县属引黄灌区，黄河干流流经本县什川镇35.2km，—般流量1010m3/s，汛期流量5570m3/s，枯水期流量501m3/s。县域内地下水资源贫乏，在全县540多条沟道中，只有17条的下段和沟口有泉水流出，地下水年可开采量962万m3，因水质差、矿化度高，大部分地下水水质苦咸，不宜饮用和灌溉。
皋兰县植被分布属黄土高原西北部荒漠草原地带，受环境条件的制约，植被特征是种类较多但植被稀疏，植物群落简单，干旱和荒漠化特征明显。天然植被类型为旱生矮干草丛，以禾草、蒿类植物为主，加上有限的人工落叶乔、灌木林地，构成营养级较低的植物群落，维持着脆弱的生态环境。境内具体可划分为两个植被群带，即县城以北至黑石川乡为干旱、半干旱半荒漠化草原地带，主要代表性植被种类有枇杷柴、红砂、合头草、戈壁针茅等；县城以南至什川镇为干旱、半干旱草原地带，主要代表性植被种类为芨芨草、骆驼蓬、碱葱、蒿类、冰草、白刺等。
（二）社会经济情况
1、行政区划及人口
皋兰县属兰州市管辖，共辖2乡5镇，71个行政村，291个村民小组，1个国有林场。
截止2011年底，全县总人口为18.08万人，农业人口15.07万人,占总人口的83％，农村劳动力8.3万人，而从事农林牧渔各业的劳动者5.3万人；非农业人口3.01万人,占总人口的17％。人口密度68人／平方公里。总耕地面积42.4万亩，农民人均占有耕地2.8亩。在耕地面积中水地和旱地约各占50％。
2、社会经济条件
近年来，皋兰县按照省委省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和构建兰白核心经济区、建设兰州新区的布局，以城乡一体化统揽社会经济发展全局，全力实施“对接两市、承建新区、拓展空间、跨越发展”的区域发展战略，皋兰经济社会发展能力不断增强。2011年全县实现地区生产总值32.29亿元，同比增长16.6%。其中：第一产业实现增
加值5.01亿元，同比增长5.6%，第二产业实现增加值19.07亿元，同比增长20.5%，第三产业实现增加值8.21亿元，同比增长15%。农民人均纯收入为4257元，同比增长14.9%。城镇居民人均可支配收入为8248元，同比增长15.1%。全县完成地区性财政收入3.88亿元，同比增长38.1%。
3、交通条件
县域内兰包铁路纵贯县域全境，有大小车站7个，专用站台2个。国道109线、312线、兰白高速公路、水秦快速通道、兰海高速公路、皋营公路纵横相连，乡村道路连接成网，村村相通。兰州至什川镇的黄河水道已开通，中川机场位于本县西岔镇中川村边境处，交通运输条件非常方便。县境内有22万伏、11万伏两个大型变电所和12个小型变电站，黄河小峡水电站已经全面建成发电，全县农村电网改造工程全面完成。全县所有乡（镇）村村开通了程控电话和实现无线网络全覆盖，通讯便利。
4、皋兰县试验林场基本情况
项目实施单位皋兰县试验林场成立于1957年，隶属于皋兰县林业局，为科级建制财政全额拨款事业单位。林场下设5个管护站，现有职工39人，其中在职职工26人，退休职工13人，在职职工中有干部6人、工人20人，工人中有固定工6人，合同制工人12人，长期临时工2人，林场在职职工年平均工资为24000元。↗
篇七：森林抚育实施方案范本
森林抚育实施方案
xxxxxxxxxxxxxxxxx局
2015年度森林抚育补贴项目
实施方案
一、总论
1.1项目概要
(1)项目名称
:(2)建设单位
:(3)项目法人
:(4)建设地点
:(5)项目性质
:(6)建设期限
:(7)建设规模
:(8)资金规模与资金来源：国家补贴总资金720.0万元?全部来自中央财政。
1.2方案编制依据
,一,《生态公益林建设技术规程》
,GB/T18337.3-2001,,,二,《生态公益林建设导则》
,GB/T18337.1-2001,,,三,《森林抚育规程》
,GB/T15781-2015,,,五,《森林资源规划设计调查技术规程》
,GB/T26424-2010,,,六,《森林采伐作业规程》
,LY/T1646-2005),,七,国家林业局关于印发《森林抚育作业设计规定》和《森林抚育检查验收办
,八
,《造林技术规程》
,GB/T15776-2006,法》的通知
林造发
[2014]140号,,
二、项目建设的背景及意义
-1-森林抚育作为今后林业建设的一个主要内容?已经成为我们当前乃至今后森林
经营的重要手段。加强森林经营工作是国家实现森林蓄积量战略目标的有效途径?
是我省实现生态兴省的战略需要?更是提升我局森林资源质量的迫切要求。
加强森林抚育是落实中央“双增”目标的战略选择。
目前?林业“双增”目标已经纳入我国政府林业发展规划。按照“双增”目标
?全国造林绿化工作的重点将由数量扩张型向数量质量并重转变。实行森林经营就
是通过加强森林抚育?提高森林质量?最终实现蓄积量增长目标要求。
2.2加强
森林抚育工作是实现我省林业生态建设目标的重要途径。
实施“生态兴省”建设目标对森林蓄积量指标有明确要求
,“到
xxx年全省森
林蓄积量达到
xxx亿立方米
,到
xxx年全省森林蓄积量达到
xxxx亿立方米。”这是
写入省政府文件中的硬性任务?今后省政府将把创建生态县工作作为推动造林绿化
的一个重要手段?因此?实现“双增”目标是创建生态县指标体系中的重要内容。
要实现森林蓄积量指标的途径就是要加强中幼林抚育工作。
2.3加强森林抚育工作是提高林局森林质量的迫切要求。
2.1自“天保”工程实施以来?各林场森林经营工作都存在不同程度的欠缺?任务
非常繁重。一般来讲?通过进行抚育可以提升的蓄积生长量?按照这样测算?只有
将现有的中幼林和陆续进入中幼林的未成林全部进行抚育?才可能实现到森林蓄积
量达到
1.5既定的目标。
三、项目实施的条件
3.1自然条件工程区气候属暖温带大陆性气候?年平均气温在
-1—
4?之间?年降水量580,970mmr-2-
年均无霜期90,100天。区域内土壤垂直分布明显?主要有花岗岩、石灰
岩、砂岩上发育成的亚高山草甸土、棕壤和褐土?土壤厚度
基本条件
3.3施工技术条件
近年来?完成了天保、重点公益林、三北防护林、退耕还林、通道25,100cm之间。3.2绿化、世行
贷款多项国家和省级重点工程。各林场机构稳定?配置完整?多年来在森林经营中
?培养了一大批管理者和技术队伍?积累了丰富的经验
,为项目的实施提供了组织
和技术保证。
四、项目建设方案
4.1项目建设目标
在项目建设期内?选择适宜林分?采用适宜采伐方式和采伐强度?改变现有林
分状况不佳的现状?提高林分生长量、改善林分的群落结构?优化林分结构?恢复
生物多样性?达到提高森林质量与经营效益?建立稳定的森林生态系统?更好地发
挥森林生态、社会和经济效益。
4.2项目建设原则
(1)(2)本次抚育由森林资源丰富、林分亟待抚育的林场组织实施
,
项目抚育对象为公益林?以
xxxx为单位组织实施。以人工林为主、天然林
为辅的原则?逐步实施?依次推进。
-3-(3)在项目建设过程中?抚育重点优先安排抚育密度过大影响林木生长发育、结构不良影响森林生态系统功能发挥、病虫及各种外力为害使森林生态系统功能明
显下降的林分。
(4)相对集中连片的原则。要因地制宜?科学规划?尽量集中布局?整体规划
?便于组织管理。
4.3抚育补贴标准
按照财政部和国家林业局《中央财政林业补贴资金管理办法》
(财农
[xxxx]xxxx号)文件精神?补贴标准为中央财政森林抚育补贴标准?为平均
xxxxxx元/亩。
4.4(1)项目实施程序
局级实施方案编制
按照
xxxx厅《关于下达
xxxx森林抚育补贴资金计划的通知》
xx林规发
[xxx]xxx号文件精神?由
xxxx编制森林抚育实施方案?确定实施单位、建设任
务、资金安排、抚育对象、抚育措施?并提出项目管理具体措施?上报省林业厅业
务主管部门批复。
(2)编制作业设计
根据批复的《
xxxxxx森林抚育补贴实施方案》?按照森林抚育、生态公益林建
设的有关技术规定?由林局设计队编制作业设计。
(3)项目组织实施
作业设计由主管部门批复后
xxxx组织实施。
4.5项目建设布局和规模
(1)项目建设布局
项目安排在我局的xxxxxxxxxxx共计
xxx个林场实施。
(2)-4-xxxxxx年度森林抚育补贴总任务
xxx万亩?
xxxx年全部实施完成。实施林场
项目建设规模
项目范围不涉及
xxxxxxx一级公益林。具体任务分配见
xxxxxx年度森林抚育补贴
项目任务分配表
,按起源
,:
xxx年度森林抚育补贴项目任务分配表
(单位
:亩)林
场
总任务
人工林
天然林
林班,个,小班
,个,备注
合
计
(3)作业区林分状况
作业区林分起源为天然林和人工林。小班内灌木盖度较小?幼苗幼树更新一般
?林木间空间较小?相互之间产生竞争?对目标树生长造成影响的干扰树较多。
(4)抚育措施及技术指标
抚育对象
:人工和天然的中幼林。林木分化明显?林下立木受光困难的林分。
-5-抚育措施
:疏伐、补植结合修枝等辅助措施。
本次抚育作业区林分按起源分为天然林和人工林?按树种组成分为针阔混交林
和针叶混交林。针阔混交林中影响目标树生长的灌木相对较多?抚育措施主要为疏
伐结合修枝进行
,针叶混交林自然整枝不良?影响目标树健康生长?抚育措施为疏
伐结合修枝进行。
技术指标
:对自然整枝不良的保留木全部进行人工修枝
,对生长不良木进行伐
除。疏伐后目的树种和辅助树种的林木株数所占总株数的比例不减少。目的树种平
均胸径不低于采伐前平均胸径。疏伐后?林木分布均匀?不造成林窗、林中空地
等。疏伐后郁闭度应保留在
0.6-0.7?抚育株数强度为总株数
15%-20%。
4.6项目建设组织形式
xxxxxxxxx五、保障措施
5.1加强领导?精心组织
为了做好
xxxx年度森林抚育补贴项目?成立了项目领导组?负责对项目的组
织领导、日常检查验收等。
组
长
:xxx副组长
:xxx成
员
:xxxx
抚育补贴项目由XXXX负责领导组织?林场负责具体实施。项目各实施单位要
设立领导组和日常管理办公室。项目实施作业设计由
XXXXX组织编制?一经审批?
不得随意改动?确因客观原因需要改动的?必须履行变更程序?经审批部门批复后
方可施工。
5.2认真培训?强化管理
-6-森林抚育安全性和技术性较强?施工前要先搞小面积的示范工程?进行技术培
训?施工员、作业员熟练操作后?才可正式开工。要搞好项目的竣工验收和档案管
理工作。项目完成后?要从项目施工、资金使用、质量、综合效益等方面进行自
查、自检。将所有环节的文件、材料?按有关规定收集、整理、归档?完善项目档
案并制定档案管理制度。
5.3规范施工?严格验收
实施单位要严格按照实施方案和作业设计进行抚育作业?在具体实施过程中要
根据外业调查结果和有关技术要求确定技术措施?以小班为单位?科学确定抚育方
式。
XXX将组织人员定期或不定期对实施单位进行检查、督促?对不符合作业要求
的应及时整改?确保工程项目建设成效。项目实施结束后?项目实施单位要进行全
面自查、自检?
XXXX将按照自查结果对项目进行检查验收。
六、资金概算与资金来源
6.1概算依据
资金概算根据财政部、国家林业局《
XXXXXX资金管理办法》
(XX[XXX]XXX号)
文件精神和项目区生产实际测算。
6.2项目资金概算
森林抚育补贴总任务
XXXX万亩?补贴资金
XXXX万元。项目补贴资金用于森林
抚育有关费用支出?包括采伐、修枝、采伐剩余物清理运输、作业道路维修、生产
作业的劳务用工和机械燃油等直接费用以及作业设计、检查验收、档案管理、成效
监测等间接费用。
-7-6.3项目目资金来源
项目补贴资金全部来自国家投资。
6.4资金进度安排
待项目完成并通过验收后?抚育补贴资金全部拨付。
720.0万元?占补贴总资金100%XXX年安排补贴资金
七、项目建设效益评价
7.1生态和社会效益
首先?通过森林抚育可以促使形成合理的生长环境?使幼苗幼树得到充分的营
养和光照?能够尽快成林。其次?通过抚育?能够清除有害木和生长不良木?不仅
使林木得到合理的营养空间?也减少产生病虫害的危险?使森林的生态功能发挥最
大化。抚育还可以提高生物多样性?改善林分的景观效果。
再次?项目实施可以为林区职工带来收入。抚育后的林分能够形成更美观的效
果?促进当地旅游业的发展?丰富人民群众生活。
-8-
篇八：森林抚育实施方案范本
森林抚育实施方案
-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
莲花山林场2012年森林抚育补贴试点实施方案
根据《财政部关于拨付2012年森林抚育补贴试点资金的通知》（财农[2012]95号）、《省财政厅、省林业厅关于下达2012年森林抚育补贴试点建设任务计划的通知》（赣财农[2012]134号）精神，2012年我场将实施森林抚育补贴试点建设任务3203亩。为确保试点工作取得成效，特制定本实施方案。
一、基本情况
（一）自然概况
莲花山林场地处鄱阳县的北部，位于东经117°4′21.45″——116°58′9.73″，北纬29°42′7.17″——29°33′6.12″之间，地势东高西低，平均海拔402米，总面积125平方公里，属黄山余脉，自然条件较好，森林植被较好，是个典型的低山高丘林区。林场现有林地面积16.8万亩，森林覆盖率87.4%，年平均温度16.7°c冬夏温差较大，平均降水量1700毫米，全年日照时数3250小时，无霜期平均为275天，气候具有自然时间中等，昼夜温差较大，降雨量均恒的特点，适宜森林生长。
（二）社会经济情况
莲花山林场有6个分场，45个村民小组，总人口7670人，其中城镇人口1210人，农村人口6460人。2011年全场生产总值5459万元，农业总产值710万元，林业总产值280万元，工业总产值4469万元，城镇居民人均可支配收入3900元，林农人均收入2900元。
（三）森林资源状况
林地面积16.8万亩，占国土总面积的89.6%，有林地面积16.5万亩，灌木林地面积111亩，竹林面积3182亩，公益林面积73690亩，国家森林公园面积82635亩：其中林地面积79665亩，森林覆盖率87.4%。林种有防护林，水源涵养林，水土保持林，风景林，一般用材林，经济林，以防护林为主。
二、开展森林抚育工作的必要性
林场现有中幼林面积160749亩，占林地面积96%，其中幼龄林面积134074亩，中龄林面积26675亩，从起源看，人工中幼林面积33534亩，天然中幼林面积127215亩。长期以来，由于对中幼林抚育等森林经营工作的开展力度不大，森林生长郁闭度较高，影响林木生长质量，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，森林存在病虫害和森林火灾安全隐患。
近些年来，造林的积极性不高，在家劳力少，投入大，导致砍树容易，造林难，林地次生灌木多，加上气候状况的变化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能是推动森林的科学发展，建设生态文明，发展现代林业的重要内容，也是应对气候变化的必然要求。
三、指导思想和原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，严格按照国家森林抚育补贴试点工作要求，立足我场森林资源现状，以提高森林质量以及增加职工和林农收入为核心，开拓创新、强化管理、严格监督，积极探索建立与现代林业建设相适应的森林经营模式，以卓有成效的工作全面完成试点任务，为建设国家级森林公园打好坚实的基础。
（二）基本原则
1、稳步集中原则。积极稳妥推进抚育试点工作，任务安排要突出重点，相对集中连片，便于抚育设计，施工和检查验收。
2、提高林农收入原则。抚育任务应由国有林场职工完成，重点帮助闲散职工和生活困难职工，以提高林农职工收入。
3、自愿和公开原则。及时对抚育补贴政策、任务、作业方式、作业时间、资金安排及抚育施工人员情况公开公示，主动接受单位职工和社会监督。
4、限额管理原则。合理安排中幼林抚育任务，实施人工中幼林抚育确需采伐林木的，采伐计划在“十二五”年度森林采伐限额内解决，由县林业局设计队编制作业设计书。
5、科学有效原则。采取先幼龄林、后中龄林；先商品林、后公益林；先人工林、后天然林；先近后远，先易后难的抚育措施，优先安排卫生伐、生长伐和幼龄林透光抚育，切实提高工作成效。确需对天然林进行抚育的，以割灌，修枝等措施进行抚育，不得涉及林木采伐或清理林木。
（三）任务安排和建设布局
本次我场森林抚育任务安排共计3203亩，其中公益林2008亩，商品林1195亩，按龄组分：中龄林2818亩，幼龄林385亩。按起源
分：人工林3203亩，根据森林资源现状和抚育集中连片原则，主要安排在清溪分场、计林分场、潘村分场、九流分场进行，其中清溪分场1738亩（公益林1738亩），计林分场115亩（人工林115亩），潘村分场800亩（人工林800亩），九流分场550亩（人工林550亩）。
四、主要技术措施及进度安排
（一）主要技术措施
根据试点分场林地实际情况，我场2012年度抚育措施主要包括抚育间伐、修枝、割灌、剩余物清理、简易作业道修建和抚育效益监测等内容。
1、抚育间伐。根据林分实际情况科学选择透光伐和生态疏伐等间伐方式，其中透光伐适宜在幼龄林中进行，生态疏伐适宜在中龄林进行，抚育间伐要严格按照《森林抚育规程》（gb/t15781-2009）的要求进行，生态公益林抚育后的郁闭度不得低于0.6，林分平均胸径不得低于伐前林分平均胸径，林分单位面积保留株数在《森林抚育规程》规定的人工林主要树种抚育后保留木株数范围内。
2、修枝。主要在自然整枝不良，透风透光不畅的林分中进行，一般采取平切法，重点修剪枝条，死枝过多的林木，修枝高度幼龄林不超过树高的三分之一，中龄林不超过树高的二分之一。
3、割灌。在林下木生长旺盛，与林木生长争水争肥严重的幼龄林和中龄林中进行，重点清除妨碍林木生长的灌木。
4、剩余物清理。抚育作业剩余物应按照森林病虫害防治、森林防火、环境保护等要求，采取堆集、平铺或运出等适当方式予以处理。
5、简易作业道修建。根据实际需要，修建简易的作业道，布局
和技术要求参照《森林采伐作业规程》（ly/t1646-2005）等规定执行。
6、效益监测。森林抚育效益监测分县级监测和省级监测，县级监测由试点单位负责布设效益监测点和定期开展监测。
1、监测方法、森林抚育效益监测采取对比试验的方法进行，○
每个监测点（监测样地）都要在同类型未实施森林抚育林分中设置一个对照样地进行对比试验。要求试点单位至少布设3个监测点。
2、监测点设置。监测点设置应分别不同林分类型、不同抚育○
方式（针叶林或阔叶林）、不同间伐方式（透光伐、生态疏伐、卫生伐、景观伐和生长伐等）分别布设。
3、监测内容。一是研究通过采取不同的抚育方式、不同的抚○
育次数对林分因子（树高、胸径、蓄积、材积生长总量、林分结构等）所产生的影响；二是研究通过森林抚育对生态因子（土壤结构、土壤肥力、土壤理化性质、小气候、森林碳汇等）所产生的影响；三是研究通过森林抚育所产生的直接经济效益。
4、其它要求。在确保监测点代表性前提下，监测点尽量设置○
在交通便利的小班。监测样地面积600平方米（24mx25m）。
（二）进度安排
1、计划落实阶段（2012年12月10日-2012年12月20日）。
由县财政局和林业局根据省财政厅和省林业厅下达的试点任务，落实到试点单位，同时组织编制《莲花山林场森林抚育补贴试点实施方案》，并报送省林业厅审批。
2、规划设计阶段（2012年12月20日-2013年2月5日）。
试点单位根据批复的实施方案，按照《森林抚育规程》、《国家林篇二：森林抚育补贴试点实施方案
平川区森林抚育补贴试点实施方案
一、基本情况
（一）自然概况
白银市平川区地处甘肃省中部、白银市东北部，位于东径105°03′14″～105°09′18″和北纬36°30′45″～36°35′50″之间，地势东南高、西北低，平均海拔1504米，总面积315.9万亩，属腾格里沙漠和祁连山余脉向黄土高原过渡地带，生态环境极度脆弱，自然条件相当严酷，森林植被稀疏，造林难，成林更难，是一个典型的缺林少绿地区。
林业用地面积96.67万亩，平川区现有耕地面积26.32万亩，全区森林覆盖率达到17.73%。年平均温度为8.2?，冬夏温差较大。平均年降水量不足200毫米，蒸发量为1700毫米，全年日照时数2691小时，无霜期平均为143天，气候具有日照时间长，昼夜温差大，降雨量稀少的特点。
（二）社会经济情况
平川区现辖4乡3镇4个街道办事处，60个行政村27个社区，总人口20.9万人，其中城镇人口10.8万人，农村人口10.1万人。2009年全区生产总值47.9亿元，同比增长
5.8%，农业总产值2.68亿元（林业产值0.19亿元），工业总产值11.5亿元，全社会固定资产投资完成29.9亿元。城镇居民人均可支配收入9856元；农民人均纯收入3188元（林
业收入233元）。平川区辖内现有崛吴山林场一座国有林场，面积5.6万亩，地处平川区东南部高山区，居住着平川、靖远4个乡、28个行政村的2万余户人口，区内居民以农牧业为主；崛吴山林场现有职工7人，人均年收入元。
（三）森林资源状况
平川区林业用地面积96.67万亩，占国土总面积的30.7%，林业用地中：有林地1.20万亩，其中国有林0.92万亩，集体林0.28万亩；疏林地0.02万亩，属国有；灌木林地43.16万亩，其中国有灌木林28.97万亩，集体灌木林14.16万亩；未成林地0.04万亩，属集体所有；苗圃地0.01万亩，属国有；宜林地0.23万亩，属国有；国有林业辅助生产用地0.002万亩；森林覆盖率为17.73%。林种以防护林为主，包括防风固沙林0.1万亩，水土保持林45.95万亩，水源涵养林5.43万亩共计53.15万亩；经济林1.54万亩，特种用途林0.13万亩。现有森林总面积万亩，林龄结构、活立木蓄积量、森林平均每公顷蓄积。
林地面积、森林面积、林木年生长量、年采伐量、森林蓄积年消耗量消长变化指标。
二、开展森林抚育工作的必要性
我区现有中幼林面积
万亩，占林地总面积的%，其中幼龄林面积
万亩，中龄林面积
万亩，从起源看，人工中幼林面积
万亩，天然中幼林面积
万亩。长期以来，由于
对中幼林抚育等森林经营工作的开展缺乏力度，森林生长不良，质量低下，平均每公顷蓄积量仅为15.6立方米，病虫害频发，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，具体来说，主要存在以下几个问题：一是林分质量不高，成林时间被延长；二是林地生产力下降，林分质量差、林木生长量低导致林地生产力下降；三是林分健康状况差，未及时抚育间伐的中幼林存在病虫害和森林火灾的隐患。
从近几年的实施造林的检查验收情况来看，如成活率、保存率和生长情况差等质量效果令人堪忧，分析原因，一方面幼林的抚育管护是林木生长好坏以及提高成活率和保存率的关键，另一方面，造林的管护关系到林木的生长质量，俗话说“三分造，七分管”，及时进行合理的抚育工作是巩固造林成果、加速林木生长的保证。随着近年来自然环境的破坏，气候状况的恶化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林
抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能，是推动科学发展、建设生态文明、发展现代林业的重要内容、也是应对气候变化的必然要求。
三、工作安排
（一）指导思想
全面贯彻落实科学发展观和国家以及省上关于林业工作的一系列方针政策，以国家投资为引导，以中幼林抚育间
伐为手段，通过对中幼龄林采取科学合理的抚育措施，积极探索适合我区的森林经营技术和管理模式，不断提高我区森林质量和林地生产力，促进森林健康发展，为提高我区森林经营水平奠定基础。
（二）基本原则
1、稳步集中原则。积极稳妥、规模推进抚育试点工作，任务安排突出重点、相对集中连片，便于抚育设计、施工和检查验收。
2、促进就业原则。国有林抚育任务应由林区林业职工完成，重点帮助解决当前天保工程区和国有林场职工就业和生活困难等问题。
3、自愿和公开原则。及时对抚育补贴政策、任务、作业方式、作业时间、资金安排及抚育施工人员情况公开公示，主动接受单位职工和社会监督。
4、限额管理原则。合理安排中幼林抚育任务，实施人工中幼林抚育确需采伐林木的，原则上要在省政府下达的“十一五”期间年森林采伐限额内编制作业设计。采伐限额不足，需要临时申请增加采伐限额和木材生产计划的，在省政府下达的采伐限额和木材生产计划的10%内提出申请，经县（区、市）林业主管部门逐级审核后上报省林业厅审批。
5、科学有效原则。采取先幼龄林、后中龄林；先商品林、后公益林；先人工林、后天然林；先近后远，先易后难
的抚育措施，优先安排卫生伐和幼龄林透光抚育，切实提高工作成效。确需对天然林进行抚育的，以割灌、修枝等措施进行抚育，不得涉及采伐或清理林木。
（三）任务安排和建设布局
本次我区森林抚育任务安排共计10000亩，其中幼龄林6200亩、中林龄3800亩，按林种安排为人工林3460亩、天然林6540亩；根据我区森林资源现状和抚育工作集中连片便于实施的原则，中幼林抚育工作主要安排在国营崛吴山林场进行实施作业，其中阴黄水林班6340亩：人工林2650亩、天然林3690亩；大水沟林班2627亩：人工林810亩、天然林1817亩；马场圈林班1033亩，全为天然林。
（四）主要技术措施及进度安排
1、抚育方式。抚育方式以修枝为主，并对一些林分实施除草和割灌措施。
2、抚育项目进度安排。外业调查、施工方案、项目设计及审查报批于2010年12月底前完成，工程期预计6个月，2011年3月初至2011年5月底对人工林进行抚育，2011年9月初至2011年11月底对天然林进行抚育。2011年12月初由区林业局组织相关科室及技术人员自查，并于12月底报市林业局及上级林业部门核查验收，并进行试点成效评价、工作总结上报等。篇三：森林抚育经营试点工作实施方案(2011)
目
录
一、项目概要...................................1二、xxx林场基本情况............................2三、开展森林抚育经营工作的重要性和必要性..........5四、试点工作的指导思想、基本原则、主要依据........6五、森林抚育经营试点的目标和任务.................六、项目组织实施...............................七、投资规模、资金筹措和使用管理.................1八、项目预期效益分析............................11九、保障措施...................................12十、相关附表附图...............................15xx县xxx林场森林抚育经营试点工作实
施方案
森林抚育工作是调整中、幼龄林树种组成和密度，改善林分卫生环境状况，促进林木生长，科学培育森林资源，发挥森林多种功能，使森林资源得到可持续发展的一项重要措施。为积极稳妥地做好中幼林抚育这项试点工作，根据省财政厅、林业厅《关于印发浙江省森林抚育补贴试点资金和项目管理暂行办法的通知》（浙财农〔2011〕193号）和省2011年森林抚育补贴试点有关精神，现编制《浙江省xx县xxx林场森林抚育经营试点工作实施方案》。
一、项目概要
森林抚育是培育森林的一项重要手段。它主要是调整林分结构，淘汰非目的树种，使目的树种扩大生存空间、加速生长，缩短工艺成熟龄；改善森林卫生状况，增强林木抵抗自然灾害的能力；改善林木品质，提高木材利用等级和木材总产量。开展森林抚育，有助于减少森林病虫害和森林火灾，提高森林的生产力和生态系统的稳定性及其功能。这项政策的实施，标志着我国林业建设从以造林为主、注重数量的扩展阶段，向造林和森林经营并重、质量双赢的新阶段，迈出了具有重要意义的一步。
开展森林抚育补贴试点工作，通过对亟待抚育的中幼龄林分实施科学合理的森林抚育措施，调整林分结构，改善林分环境，促进林木生长，提高林分质量，增强森林功能，获得最佳效益。同时，分析试点过程中存在的主要问题，总结试点取得的成功经验，探索建立森林经营技术模式和管理机制，为全面推进森林可持续经营奠定基础。
2011年，根据浙江省森林抚育经营试点有关精神，浙江省xx县xxx林场确定开展2011年森林抚育补贴试点，试点面积5090亩。
二、xxx林场基本情况
（一）自然地理条件、经济社会基本情况
1、自然地理条件
xx县xxx林场位于xx省xx县东南部，毗邻xxx国家级风景名胜区，地理位置为：北纬28°16′45″～28°21′32″，东径120°49′19″～120°54′03″。北与xx县xx乡接壤；南与xx县xx乡交界；东与ss县为邻；西与xx县xx镇相交。
林场山脉多皱褶，地形复杂，由势陡峭。山地海拔大多在400～800米之间，平均海拔540米左右，坡度在36°以上的山地面积占65.9%，26°～35°的占33.8%，16°～25°的仅占0.3%，平均坡度为37°。峰谷之间相对高差较大，形成山陡、沟深，开阔度狭窄的地形。
林场气候类型属中亚热带海洋性季风气候，阳光充足，气候温和，雨量充沛。区内密布中亚热带常绿阔叶林，形成特有的小气候，具有温差小、降水多、湿度大、水热条件优越的特点，为野生动植物提供了极
适宜的生长环境。年均温18.2℃，极端最高温40℃，极端最低温10℃,大于10℃的积温4160～3700℃，无霜期280天。年日照时数1820.2小时，日照天数达200天以上，日照温度随海拔升高而呈下降趋势。年平均相对湿度77％。年均蒸发量1431.9mm。年均降水量1702.2mm，降水日175.4天，主要集中在3-6月。
2、经济社会基本情况
xxx林场共划分7个林区，下属21个护林点，现有在职职工76人，另有离退休人员42人。在职职工中有各类技术人员共12人。林场有自建公路44.3公里，林场场部、分场场部和森林公园管理处均有通讯设施。2010年，林场完成国内生产总值390.0万元，总收入366.0万元，总支出360.5万元。县财政拨入事业费44.0万元，各级单位拨入专项资金60.0万元。在岗职工人均年收入13600元，2010年末，林场拥有各类固定资产4546.58万元，其中林木资产2543.01万元。
建立xxx林场以来，林场已在交通、电力供应、通讯设施、给排水、接待服务设施、景区景点建设方面累计投入资金1711.1万元。
（二）林业建设和森林资源现状
xxx林场总面积24785亩，其中林业用地24409亩，非林业用地376亩，分别占98.48%，1.52%。林业用地中，有林地面积23146亩，占94.83%，疏林地面积0亩，占0%，灌木林地面积545亩，占2.23%，未成林造林地面积298亩，占1.22%，无立木林地面积247亩，占1.01%，其它林地面积173亩，占0.71%。
林场森林覆盖率94.12%，林木绿化率95.59%。活立木总蓄积83471立方米，其中乔木林蓄积83439立方米、占99.96%，四旁树蓄积5立方米、占0.01%，散生木蓄积27立方米、占0.03%。
林场森林植被生长茂盛，种类繁多，资源丰富。乔木树种主要有人工杉木林、柳杉林、马尾松林、竹林、松杉混交林以及天然次生常绿、落叶阔叶混交林和针阔混交林等。场内野生动物较多，林场范围内有目击者的野生动物有：金钱豹、豺、野猪、獾、猕猴、黑鹿、苏门羚、獐、穿山甲、山羊、野兔、松鼠、猫头鹰、竹鸡、斑鸠、啄木鸟、黄莺、画眉、鹰等哺乳纲动物和鸟类纲动物，以及大量的蛇等爬行类动物和鱼类。
（三）森林抚育开展情况和存在问题
因多年来无资金投入，我场七个林区林相很不整齐，林木年龄差异大，树种复杂，密度分布不均，下木密集，藤灌丛生，卫生状况不良；人工林因造林密度过大，郁闭度在0.8以上，乔灌混杂，亟待抚育，促进生长。
1、中幼林抚育及低产低效林改造利用率不高。中幼林抚育间伐，生产的都是小径材，当地很难利用，作柴火职工农户烧不了这么多，也不愿意，运到县城销售，但路程远，运费高，每立方米小径材运费就是100多元，有时连职工的劳务费都付不起，职工不愿搞。
2、中幼林抚育及低产低效林改造采伐限额管理体制不明。由于森林抚育及低产低效林改造生产成本高，其中中幼林抚育，需采伐相当一部分胸径6厘米以上的林木，受采伐限额的限制，有的抚育采伐变相成了择伐，以取材为目的。篇四：重庆市2010年森林抚育试点实施方案
重庆市2010年森林抚育补贴试点
实
施
方
案
重庆市林业局
重庆市财政局
2010年10月
目
录
前
言......................................................................................................................................................1一、基本情况..........................................................................................................................................2（一）自然、社会状况..........................................................................................................................2（二）森林资源状况..............................................................................................................................2二、森林抚育补贴试点的目的..............................................................................................................3三、试点工作基本原则..........................................................................................................................3四、试点任务分解与进度安排..............................................................................................................3（一）任务分解......................................................................................................................................3（二）实施进度安排..............................................................................................................................4五、试点补贴资金使用管理..................................................................................................................4（一）补贴资金的使用范围..................................................................................................................4（二）补贴资金的拨付..........................................................................................................................5六、抚育采伐指标的落实与管理..........................................................................................................6七、森林抚育补贴试点的成效监测与评估..........................................................................................6（一）监测内容。..................................................................................................................................6（二）监测方法。..................................................................................................................................（三）成效评估。..................................................................................................................................八、试点工作主要内容..........................................................................................................................（一）试点实施方案的编制与审批......................................................................................................（二）作业设计的编制与审批..............................................................................................................（三）实行公开公示制度......................................................................................................................（四）施工作业的组织与管理..............................................................................................................（五）检查验收的组织与实施..............................................................................................................（六）信息档案建设与管理..................................................................................................................九、保障措施..........................................................................................................................................（一）加强组织领导..............................................................................................................................（二）深化配套改革............................................................................................................................1（三）加强基础设施建设....................................................................................................................1（四）强化资金管理............................................................................................................................1（五）加强施工质量............................................................................................................................11（六）建立信息反馈制度....................................................................................................................11前
言
开展森林抚育补贴试点是深入贯彻落实中央林业工作会议精神，深化集体林权制度改革的重要举措。是调整林分结构，改善林分环境，促进林木生长，提高林分质量，增强森林功能，获得最佳效益的重要手段。这是全体务林人期盼已久的大事、好事。
为了加强森林经营工作，提高森林经营水平，组织开展好2010年森林抚育补贴试点工作，根据《财政部、国家林业局关于开展2010年森林抚育补贴试点工作的意见》（财农
[2010]113号）和《国家林业局森林抚育补贴试点管理办法》（林造发[2010]20号）的规定，结合我市实际，制定本方案。
一、基本情况
（一）自然、社会状况
重庆市位于我国西南地区东部，地理坐标在东经105°17′-110°11′、北纬28°10′-32°13′。幅员面积8.24万km2。辖40个行政区县（自治县）。以主城区为依托，构成了大、中、小城市有机结合的组团式、层级式的现代城市群。全市总人口3198.87万，其中城镇人口1311.29万。重庆市地形东高西低，由南北两面向长江河谷倾斜，地貌分为西部方山丘陵区，中部平行岭谷区，北部、东部、南部中低山区。属中亚热带湿润季风气候类型区，年平均气温16℃-18℃，无霜期116-361天，年日照总时数1000-1400h，降水量1000-1350㎜。属中亚热带四川东北部盆地山地黄壤区。土壤类型主要有黄壤，紫色土、黄棕壤、石灰土，棕壤，还有少量红壤。
（二）森林资源状况
重庆市属于亚热带常绿阔叶林区，植物种类繁多，森林资源丰富，森林类型多样，主要有常绿阔叶林、落叶阔叶林、针叶林、针阔混交林。据不完全调查，有高等植物6000余种，其中银杉、水杉、崖柏、红豆杉、珙桐等都是世界珍贵树种。全市林业用地面积408万公顷，其中森林面积288万公顷，疏林地面积12.54万公顷，灌木林地面积68万公顷，其它林地面积39.46万公顷。森林蓄积1.3亿立方米，森林篇五：2012年国家森林抚育补贴试点实施方案
试验林场2012年度森林抚育补贴试点
实
施
方
案
森林抚育工作是调整中、幼龄林树种组成和密度，改善林分卫生环境状况，促进林木生长，科学培育森林资源，发挥森林多种功能，使森林资源得到可持续发展的一项重要措施。为积极稳妥地做好森林抚育这项试点工作，根据甘肃省财政厅、甘肃省林业厅《关于拨付2012年第一批中央财政森林抚育补贴试点资金的通知》（甘财农[2012]309号）和甘肃省林业厅《关于进一步加强2012年度森林抚育实施方案和作业设计编制工作的通知》（甘林造函[2012]685号）文件精神，结合我县实际，特编制《皋兰县试验林场2012年度森林抚育补贴试点实施方案》。
一、基本情况
（一）自然概况
1、地理位置
皋兰县位于甘肃省中部，兰州市北部，地理坐标介于东经103°32′～104°14′，北纬36°05′～36°51′。东邻白银市白银区和兰州市榆中县，南接兰州市城关区和安宁区，西连永登县和西固区，北与白银市景泰县接壤。东西宽64km，南北长88km。
2、地形地貌及特征
皋兰县处于黄土高原的西北部，属黄土高原丘陵沟壑区，多
为黄土梁峁沟谷和小川台地等类型，地貌大体可划分为黄土丘陵、山地和河谷、山间平地三个地貌单元。黄土丘陵的主要形态是黄土梁峁，而以独立峁为主，峁与峁之间为分水鞍连接。山地多为中低山，一般山势平缓，切割较微。地势为北高南低、西高东低，呈西北向东南倾斜，山脉多为南北走向，海拔高度在1459．2米一2445.2米之间，相对高差达986米。境
内共有0.5公里以上的大小砂、土沟4977条，全长6743.7公里，这是全县水土流失侵蚀沟的发源地，沟壑密度2.64公里／平方公里。沟与沟所夹的山梁
、梁峁为旱作农业区
、放牧区和荒山荒坡，被黄土梁峁和石质山岭环峙的宽谷平川，是该县主要的农作物、农田防护林和商品经济林区。
3、土壤
皋兰县土壤多属风成黄土，垂直节理发育，土层深厚，一般达13～40m。呈偏碱性，碳酸盐含量高，ph值7.5～8.2之间。全县土壤以灰钙土为主，主要包括黄绵土、吃紧土、紫土、黄白土和灰白土五种占94.04%，其次是红粘土、灌淤土。全氮含量0.02%～0.088%，全磷含量0.042%～0.072%，全钾含量2.04%，碱解氮38～48mg/kg，速效磷（p2o5）13.8～16mg/kg，速效钾（k2o）177.5～195mg/kg，有机质含量0.73%～1.13%。其土质总的特点是土壤瘠薄，有机质含量低，团粒结构松散，持水、保肥性能差。
4、气候
皋兰县属中温带大陆性季风气候，境内大陆性气候显著，区域性差异较大，东南部为温暖干旱区，中部为半干旱区，北部为温凉半干旱区。总的气候特征是：四季分明，降水稀少，光照较强，蒸发量大，气候变化剧烈，春季干旱多风，夏季温热多雨，秋季温凉阴湿，冬季寒冷少雪。年平均气温7.1?，≥0?活动积温3340?，≥10?活动积温2798.3?，年日照时数在2437～2793小时之间，平均为2768.7小时，年太阳总辐射量129.78千卡/cm2，年平均无霜期144天，年平均降水量266mm，年平均蒸发量1807mm，是降水量的7倍。降水年际变化大，且分配不均，夏秋季雨量集中，冬季雨雪稀少，7～9月三个月降水量占全年降水量的70%，并多以局部暴雨出现，造成水土流失，引起山洪暴发，冲垮堤坝、道路，淹没农田，毁坏农作物，带来严重损失。
5、水文与植被自然情况
皋兰县属引黄灌区，黄河干流流经本县什川镇35.2km，—般流量1010m3/s，汛期流量5570m3/s，枯水期流量501m3/s。县域内地下水资源贫乏，在全县540多条沟道中，只有17条的下段和沟口有泉水流出，地下水年可开采量962万m3，因水质差、矿化度高，大部分地下水水质苦咸，不宜饮用和灌溉。
皋兰县植被分布属黄土高原西北部荒漠草原地带，受环境条件的制约，植被特征是种类较多但植被稀疏，植物群落简单，干旱和荒漠化特征明显。天然植被类型为旱生矮干草丛，以禾草、蒿类植物为主，加上有限的人工落叶乔、灌木林地，构成营养级较低的植物群落，维持着脆弱的生态环境。境内具体可划分为两个植被群带，即县城以北至黑石川乡为干旱、半干旱半荒漠化草原地带，主要代表性植被种类有枇杷柴、红砂、合头草、戈壁针茅等；县城以南至什川镇为干旱、半干旱草原地带，主要代表性植被种类为芨芨草、骆驼蓬、碱葱、蒿类、冰草、白刺等。
（二）社会经济情况
1、行政区划及人口
皋兰县属兰州市管辖，共辖2乡5镇，71个行政村，291个村民小组，1个国有林场。截止2011年底，全县总人口为18.08万人，农业人口15.07万人,占总人口的83％，农村劳动力8.3万人，而从事农林牧渔各业的劳动者5.3万人；非农业人口3.01万人,占总人口的17％。人口密度68人／平方公里。总耕地面积42.4万亩，农民人均占有耕地2.8亩。在耕地面积中水地和旱地约各占50％。
2、社会经济条件
近年来，皋兰县按照省委省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和构建兰白核心经济区、建设兰州新区的布局，以城乡一体化统揽社会经济发展全局，全力实施“对接两市、承建新区、拓展空间、跨越发展”的区域发展战略，皋兰经济社会发展能力不断增强。2011年全县实现地区生产总值32.29亿元，同比增长16.6%。其中：第一产业实现增
加值5.01亿元，同比增长5.6%，第二产业实现增加值19.07亿元，同比增长20.5%，第三产业实现增加值8.21亿元，同比增长15%。农民人均纯收入为4257元，同比增长14.9%。城镇居民人均可支配收入为8248元，同比增长15.1%。全县完成地区性财政收入3.88亿元，同比增长38.1%。
3、交通条件
县域内兰包铁路纵贯县域全境，有大小车站7个，专用站台2个。国道109线、312线、兰白高速公路、水秦快速通道、兰海高速公路、皋营公路纵横相连，乡村道路连接成网，村村相通。兰州至什川镇的黄河水道已开通，中川机场位于本县西岔镇中川村边境处，交通运输条件非常方便。县境内有22万伏、11万伏两个大型变电所和12个小型变电站，黄河小峡水电站已经全面建成发电，全县农村电网改造工程全面完成。全县所有乡（镇）村村开通了程控电话和实现无线网络全覆盖，通讯便利。
4、皋兰县试验林场基本情况
项目实施单位皋兰县试验林场成立于1957年，隶属于皋兰县林业局，为科级建制财政全额拨款事业单位。林场下设5个管护站，现有职工39人，其中在职职工26人，退休职工13人，在职职工中有干部6人、工人20人，工人中有固定工6人，合同制工人12人，长期临时工2人，林场在职职工年平均工资为24000元。
篇九：森林抚育实施方案范本
莲花山林场2012年森林抚育补贴试点实施方案
根据《财政部关于拨付2012年森林抚育补贴试点资金的通知》（财农[2012]95号）、《省财政厅、省林业厅关于下达2012年森林抚育补贴试点建设任务计划的通知》（赣财农[2012]134号）精神，2012年我场将实施森林抚育补贴试点建设任务3203亩。为确保试点工作取得成效，特制定本实施方案。
一、基本情况
（一）自然概况
莲花山林场地处鄱阳县的北部，位于东经117°4′21.45″——116°58′9.73″，北纬29°42′7.17″——29°33′6.12″之间，地势东高西低，平均海拔402米，总面积125平方公里，属黄山余脉，自然条件较好，森林植被较好，是个典型的低山高丘林区。林场现有林地面积16.8万亩，森林覆盖率87.4%，年平均温度16.7°c冬夏温差较大，平均降水量1700毫米，全年日照时数3250小时，无霜期平均为275天，气候具有自然时间中等，昼夜温差较大，降雨量均恒的特点，适宜森林生长。
（二）社会经济情况
莲花山林场有6个分场，45个村民小组，总人口7670人，其中城镇人口1210人，农村人口6460人。2011年全场生产总值5459万元，农业总产值710万元，林业总产值280万元，工业总产值4469万元，城镇居民人均可支配收入3900元，林农人均收入2900元。
（三）森林资源状况
林地面积16.8万亩，占国土总面积的89.6%，有林地面积16.5万亩，灌木林地面积111亩，竹林面积3182亩，公益林面积73690亩，国家森林公园面积82635亩：其中林地面积79665亩，森林覆盖率87.4%。林种有防护林，水源涵养林，水土保持林，风景林，一般用材林，经济林，以防护林为主。
二、开展森林抚育工作的必要性
林场现有中幼林面积160749亩，占林地面积96%，其中幼龄林面积134074亩，中龄林面积26675亩，从起源看，人工中幼林面积33534亩，天然中幼林面积127215亩。长期以来，由于对中幼林抚育等森林经营工作的开展力度不大，森林生长郁闭度较高，影响林木生长质量，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，森林存在病虫害和森林火灾安全隐患。
近些年来，造林的积极性不高，在家劳力少，投入大，导致砍树容易，造林难，林地次生灌木多，加上气候状况的变化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能是推动森林的科学发展，建设生态文明，发展现代林业的重要内容，也是应对气候变化的必然要求。
三、指导思想和原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，严格按照国家森林抚育补贴试点工作要求，立足我场森林资源现状，以提高森林质量以及增加职工和林农收入为核心，开拓创新、强化管理、严格监督，积极探索建立与现代林业建设相适应的森林经营模式，以卓有成效的工作全面完成试点任务，为建设国家级森林公园打好坚实的基础。
（二）基本原则
1、稳步集中原则。积极稳妥推进抚育试点工作，任务安排要突出重点，相对集中连片，便于抚育设计，施工和检查验收。
2、提高林农收入原则。抚育任务应由国有林场职工完成，重点帮助闲散职工和生活困难职工，以提高林农职工收入。
3、自愿和公开原则。及时对抚育补贴政策、任务、作业方式、作业时间、资金安排及抚育施工人员情况公开公示，主动接受单位职工和社会监督。
4、限额管理原则。合理安排中幼林抚育任务，实施人工中幼林抚育确需采伐林木的，采伐计划在“十二五”年度森林采伐限额内解决，由县林业局设计队编制作业设计书。
5、科学有效原则。采取先幼龄林、后中龄林；先商品林、后公益林；先人工林、后天然林；先近后远，先易后难的抚育措施，优先安排卫生伐、生长伐和幼龄林透光抚育，切实提高工作成效。确需对天然林进行抚育的，以割灌，修枝等措施进行抚育，不得涉及林木采伐或清理林木。
（三）任务安排和建设布局
本次我场森林抚育任务安排共计3203亩，其中公益林2008亩，商品林1195亩，按龄组分：中龄林2818亩，幼龄林385亩。按起源
分：人工林3203亩，根据森林资源现状和抚育集中连片原则，主要安排在清溪分场、计林分场、潘村分场、九流分场进行，其中清溪分场1738亩（公益林1738亩），计林分场115亩（人工林115亩），潘村分场800亩（人工林800亩），九流分场550亩（人工林550亩）。
四、主要技术措施及进度安排
（一）主要技术措施
根据试点分场林地实际情况，我场2012年度抚育措施主要包括抚育间伐、修枝、割灌、剩余物清理、简易作业道修建和抚育效益监测等内容。
1、抚育间伐。根据林分实际情况科学选择透光伐和生态疏伐等间伐方式，其中透光伐适宜在幼龄林中进行，生态疏伐适宜在中龄林进行，抚育间伐要严格按照《森林抚育规程》（gb/t15781-2009）的要求进行，生态公益林抚育后的郁闭度不得低于0.6，林分平均胸径不得低于伐前林分平均胸径，林分单位面积保留株数在《森林抚育规程》规定的人工林主要树种抚育后保留木株数范围内。
2、修枝。主要在自然整枝不良，透风透光不畅的林分中进行，一般采取平切法，重点修剪枝条，死枝过多的林木，修枝高度幼龄林不超过树高的三分之一，中龄林不超过树高的二分之一。
3、割灌。在林下木生长旺盛，与林木生长争水争肥严重的幼龄林和中龄林中进行，重点清除妨碍林木生长的灌木。
4、剩余物清理。抚育作业剩余物应按照森林病虫害防治、森林防火、环境保护等要求，采取堆集、平铺或运出等适当方式予以处理。
5、简易作业道修建。根据实际需要，修建简易的作业道，布局
和技术要求参照《森林采伐作业规程》（ly/t1646-2005）等规定执行。
6、效益监测。森林抚育效益监测分县级监测和省级监测，县级监测由试点单位负责布设效益监测点和定期开展监测。
1、监测方法、森林抚育效益监测采取对比试验的方法进行，○
每个监测点（监测样地）都要在同类型未实施森林抚育林分中设置一个对照样地进行对比试验。要求试点单位至少布设3个监测点。
2、监测点设置。监测点设置应分别不同林分类型、不同抚育○
方式（针叶林或阔叶林）、不同间伐方式（透光伐、生态疏伐、卫生伐、景观伐和生长伐等）分别布设。
3、监测内容。一是研究通过采取不同的抚育方式、不同的抚○
育次数对林分因子（树高、胸径、蓄积、材积生长总量、林分结构等）所产生的影响；二是研究通过森林抚育对生态因子（土壤结构、土壤肥力、土壤理化性质、小气候、森林碳汇等）所产生的影响；三是研究通过森林抚育所产生的直接经济效益。
4、其它要求。在确保监测点代表性前提下，监测点尽量设置○
在交通便利的小班。监测样地面积600平方米（24mx25m）。
（二）进度安排
1、计划落实阶段（2012年12月10日-2012年12月20日）。
由县财政局和林业局根据省财政厅和省林业厅下达的试点任务，落实到试点单位，同时组织编制《莲花山林场森林抚育补贴试点实施方案》，并报送省林业厅审批。
2、规划设计阶段（2012年12月20日-2013年2月5日）。
试点单位根据批复的实施方案，按照《森林抚育规程》、《国家林篇二：森林抚育补贴试点实施方案
平川区森林抚育补贴试点实施方案
一、基本情况
（一）自然概况
白银市平川区地处甘肃省中部、白银市东北部，位于东径105°03′14″～105°09′18″和北纬36°30′45″～36°35′50″之间，地势东南高、西北低，平均海拔1504米，总面积
315.9万亩，属腾格里沙漠和祁连山余脉向黄土高原过渡地带，生态环境极度脆弱，自然条件相当严酷，森林植被稀疏，造林难，成林更难，是一个典型的缺林少绿地区。
林业用地面积96.67万亩，平川区现有耕地面积26.32万亩，全区森林覆盖率达到17.73%。年平均温度为8.2?，冬夏温差较大。平均年降水量不足200毫米，蒸发量为1700毫米，全年日照时数2691小时，无霜期平均为143天，气候具有日照时间长，昼夜温差大，降雨量稀少的特点。
（二）社会经济情况
平川区现辖4乡3镇4个街道办事处，60个行政村27个社区，总人口20.9万人，其中城镇人口10.8万人，农村人口10.1万人。2009年全区生产总值47.9亿元，同比增长
5.8%，农业总产值2.68亿元（林业产值0.19亿元），工业总产值11.5亿元，全社会固定资产投资完成29.9亿元。城镇居民人均可支配收入9856元；农民人均纯收入3188元（林
业收入233元）。平川区辖内现有崛吴山林场一座国有林场，面积5.6万亩，地处平川区东南部高山区，居住着平川、靖远4个乡、28个行政村的2万余户人口，区内居民以农牧业为主；崛吴山林场现有职工7人，人均年收入元。
（三）森林资源状况
平川区林业用地面积96.67万亩，占国土总面积的30.7%，林业用地中：有林地1.20万亩，其中国有林0.92万亩，集体林0.28万亩；疏林地0.02万亩，属国有；灌木林地43.16万亩，其中国有灌木林28.97万亩，集体灌木林14.16万亩；未成林地0.04万亩，属集体所有；苗圃地0.01万亩，属国有；宜林地0.23万亩，属国有；国有林业辅助生产用地0.002万亩；森林覆盖率为17.73%。林种以防护林为主，包括防风固沙林0.1万亩，水土保持林45.95万亩，水源涵养林5.43万亩共计53.15万亩；经济林1.54万亩，特种用途林0.13万亩。现有森林总面积万亩，林龄结构、活立木蓄积量、森林平均每公顷蓄积。
林地面积、森林面积、林木年生长量、年采伐量、森林蓄积年消耗量消长变化指标。
二、开展森林抚育工作的必要性
我区现有中幼林面积
万亩，占林地总面积的%，其中幼龄林面积
万亩，中龄林面积
万亩，从起源看，人工中幼林面积
万亩，天然中幼林面积
万亩。长期以来，由于
对中幼林抚育等森林经营工作的开展缺乏力度，森林生长不良，质量低下，平均每公顷蓄积量仅为15.6立方米，病虫害频发，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，具体来说，主要存在以下几个问题：一是林分质量不高，成林时间被延长；二是林地生产力下降，林分质量差、林木生长量低导致林地生产力下降；三是林分健康状况差，未及时抚育间伐的中幼林存在病虫害和森林火灾的隐患。
从近几年的实施造林的检查验收情况来看，如成活率、保存率和生长情况差等质量效果令人堪忧，分析原因，一方面幼林的抚育管护是林木生长好坏以及提高成活率和保存率的关
键，另一方面，造林的管护关系到林木的生长质量，俗话说“三分造，七分管”，及时进行合理的抚育工作是巩固造林成果、加速林木生长的保证。随着近年来自然环境的破坏，气候状况的恶化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能，是推动科学发展、建设生态文明、发展现代林业的重要内容、也是应对气候变化的必然要求。
三、工作安排
（一）指导思想
全面贯彻落实科学发展观和国家以及省上关于林业工作的一系列方针政策，以国家投资为引导，以中幼林抚育间
伐为手段，通过对中幼龄林采取科学合理的抚育措施，积极探索适合我区的森林经营技术和管理模式，不断提高我区森林质量和林地生产力，促进森林健康发展，为提高我区森林经营水平奠定基础。
（二）基本原则
1、稳步集中原则。积极稳妥、规模推进抚育试点工作，任务安排突出重点、相对集中连片，便于抚育设计、施工和检查验收。
2、促进就业原则。国有林抚育任务应由林区林业职工完成，重点帮助解决当前天保工程区和国有林场职工就业和生活困难等问题。
3、自愿和公开原则。及时对抚育补贴政策、任务、作业方式、作业时间、资金安排及抚育施工人员情况公开公示，主动接受单位职工和社会监督。
4、限额管理原则。合理安排中幼林抚育任务，实施人工中幼林抚育确需采伐林木的，原则上要在省政府下达的“十一五”期间年森林采伐限额内编制作业设计。采伐限额不足，需要临时申请增加采伐限额和木材生产计划的，在省政府下达的采伐限额和木材生产计划的10%内提出申请，经县（区、市）林业主管部门逐级审核后上报省林业厅审批。
5、科学有效原则。采取先幼龄林、后中龄林；先商品林、后公益林；先人工林、后天然林；先近后远，先易后难
的抚育措施，优先安排卫生伐和幼龄林透光抚育，切实提高工作成效。确需对天然林进行抚育的，以割灌、修枝等措施进行抚育，不得涉及采伐或清理林木。
（三）任务安排和建设布局
本次我区森林抚育任务安排共计10000亩，其中幼龄林6200亩、中林龄3800亩，按林种安排为人工林3460亩、天然林6540亩；根据我区森林资源现状和抚育工作集中连片便于实施的原则，中幼林抚育工作主要安排在国营崛吴山林场进行实施作业，其中阴黄水林班6340亩：人工林2650亩、天然林3690亩；大水沟林班2627亩：人工林810亩、天然林1817亩；马场圈林班1033亩，全为天然林。
（四）主要技术措施及进度安排
1、抚育方式。抚育方式以修枝为主，并对一些林分实施除草和割灌措施。
2、抚育项目进度安排。外业调查、施工方案、项目设计及审查报批于2010年12月底前完成，工程期预计6个月，2011年3月初至2011年5月底对人工林进行抚育，2011年9月初至2011年11月底对天然林进行抚育。2011年12月初由区林业局组织相关科室及技术人员自查，并于12月底报市林业局及上级林业部门核查验收，并进行试点成效评价、工作总结上报等。篇三：森林抚育经营试点工作实施方案(2011)目
录
一、项目概要...................................1二、xxx林场基本情况............................2三、开展森林抚育经营工作的重要性和必要性..........5四、试点工作的指导思想、基本原则、主要依据........6五、森林抚育经营试点的目标和任务.................7六、项目组织实施...............................9七、投资规模、资金筹措和使用管理.................10八、项目预期效益分析............................11九、保障措施...................................12十、相关附表附图...............................15xx县xxx林场森林抚育经营试点工作实
施方案
森林抚育工作是调整中、幼龄林树种组成和密度，改善林分卫生环境状况，促进林木生长，科学培育森林资源，发挥森林多种功能，使森林资源得到可持续发展的一项重要措施。为积极稳妥地做好中幼林抚育这项试点工作，根据省财政厅、林业厅《关于印发浙江省森林抚育补贴试点资金和项目管理暂行办法的通知》（浙财农〔2011〕193号）和省2011年森林抚育补贴试点有关精神，现编制《浙江省xx县xxx林场森林抚育经营试点工作实施方案》。
一、项目概要
森林抚育是培育森林的一项重要手段。它主要是调整林分结构，淘汰非目的树种，使目的树种扩大生存空间、加速生长，缩短工艺成熟龄；改善森林卫生状况，增强林木抵抗自然灾害的能力；改善林木品质，提高木材利用等级和木材总产量。开展森林抚育，有助于减少森林病虫害和森林火灾，提高森林的生产力和生态系统的稳定性及其功能。这项政策的实施，标志着我国林业建设从以造林为主、注重数量的扩展阶段，向造林和森林经营并重、质量双赢的新阶段，迈出了具有重要意义的一步。
开展森林抚育补贴试点工作，通过对亟待抚育的中幼龄林分实施科学合理的森林抚育措施，调整林分结构，改善林分环境，促进林木生长，提高林分质量，增强森林功能，获得最佳效益。同时，分析试点过程中存在的主要问题，总结试点取得的成功经验，探索建立森林经营技术模式和管理机制，为全面推进森林可持续经营奠定基础。
2011年，根据浙江省森林抚育经营试点有关精神，浙江省xx县xxx林场确定开展2011年森林抚育补贴试点，试点面积5090亩。
二、xxx林场基本情况
（一）自然地理条件、经济社会基本情况
1、自然地理条件
xx县xxx林场位于xx省xx县东南部，毗邻xxx国家级风景名胜区，地理位置为：北纬28°16′45″～28°21′32″，东径120°49′19″～120°54′03″。北与xx县xx乡接壤；南与xx县xx乡交界；东与ss县为邻；西与xx县xx镇相交。
林场山脉多皱褶，地形复杂，由势陡峭。山地海拔大多在400～800米之间，平均海拔540米左右，坡度在36°以上的山地面积占65.9%，26°～35°的占33.8%，16°～25°的仅占0.3%，平均坡度为37°。峰谷之间相对高差较大，形成山陡、沟深，开阔度狭窄的地形。
林场气候类型属中亚热带海洋性季风气候，阳光充足，气候温和，雨量充沛。区内密布中亚热带常绿阔叶林，形成特有的小气候，具有温差小、降水多、湿度大、水热条件优越的特点，为野生动植物提供了极
适宜的生长环境。年均温18.2℃，极端最高温40℃，极端最低温10℃,大于10℃的积温4160～3700℃，无霜期280天。年日照时数1820.2小时，日照天数达200天以上，日照温度随海拔升高而呈下降趋势。年平均相对湿度77％。年均蒸发量1431.9mm。年均降水量1702.2mm，降水日175.4天，主要集中在3-6月。
2、经济社会基本情况
xxx林场共划分7个林区，下属21个护林点，现有在职职工76人，另有离退休人员42人。在职职工中有各类技术人员共12人。林场有自建公路44.3公里，林场场部、分场场部和森林公园管理处均有通讯设施。2010年，林场完成国内生产总值390.0万元，总收入366.0万元，总支出360.5万元。县财政拨入事业费44.0万元，各级单位拨入专项资金60.0万元。在岗职工人均年收入13600元，2010年末，林场拥有各类固定资产4546.58万元，其中林木资产2543.01万元。
建立xxx林场以来，林场已在交通、电力供应、通讯设施、给排水、接待服务设施、景区景点建设方面累计投入资金1711.1万元。
（二）林业建设和森林资源现状
xxx林场总面积24785亩，其中林业用地24409亩，非林业用地376亩，分别占98.48%，1.52%。林业用地中，有林地面积23146亩，占94.83%，疏林地面积0亩，占0%，灌木林地面积545亩，占2.23%，未成林造林地面积298亩，占1.22%，无立木林地面积247亩，占1.01%，其它林地面积173亩，占0.71%。
林场森林覆盖率94.12%，林木绿化率95.59%。活立木总蓄积83471立方米，其中乔木林蓄积83439立方米、占99.96%，四旁树蓄积5立方米、占0.01%，散生木蓄积27立方米、占0.03%。
林场森林植被生长茂盛，种类繁多，资源丰富。乔木树种主要有人工杉木林、柳杉林、马尾松林、竹林、松杉混交林以及天然次生常绿、落叶阔叶混交林和针阔混交林等。场内野生动物较多，林场范围内有目击者的野生动物有：金钱豹、豺、野猪、獾、猕猴、黑鹿、苏门羚、獐、穿山甲、山羊、野兔、松鼠、猫头鹰、竹鸡、斑鸠、啄木鸟、黄莺、画眉、鹰等哺乳纲动物和鸟类纲动物，以及大量的蛇等爬行类动物和鱼类。
（三）森林抚育开展情况和存在问题
因多年来无资金投入，我场七个林区林相很不整齐，林木年龄差异大，树种复杂，密度分布不均，下木密集，藤灌丛生，卫生状况不良；人工林因造林密度过大，郁闭度在0.8以上，乔灌混杂，亟待抚育，促进生长。
1、中幼林抚育及低产低效林改造利用率不高。中幼林抚育间伐，生产的都是小径材，当地很难利用，作柴火职工农户烧不了这么多，也不愿意，运到县城销售，但路程远，运费高，每立方米小径材运费就是100多元，有时连职工的劳务费都付不起，职工不愿搞。
2、中幼林抚育及低产低效林改造采伐限额管理体制不明。由于森林抚育及低产低效林改造生产成本高，其中中幼林抚育，需采伐相当一部分胸径6厘米以上的林木，受采伐限额的限制，有的抚育采伐变相成了择伐，以取材为目的。篇四：重庆市2010年森林抚育试点实施方案
重庆市2010年森林抚育补贴试点
实
施
方
案
重庆市林业局
重庆市财政局
2010年10月
目
录
前
言......................................................................................................................................................1一、基本情况..........................................................................................................................................2（一）自然、社会状况..........................................................................................................................2（二）森林资源状况..............................................................................................................................2二、森林抚育补贴试点的目的..............................................................................................................3三、试点工作基本原则..........................................................................................................................3四、试点任务分解与进度安排..............................................................................................................3（一）任务分解......................................................................................................................................3（二）实施进度安排..............................................................................................................................4五、试点补贴资金使用管理..................................................................................................................4（一）补贴资金的使用范围..................................................................................................................4（二）补贴资金的拨付..........................................................................................................................5六、抚育采伐指标的落实与管理..........................................................................................................6七、森林抚育补贴试点的成效监测与评估..........................................................................................6（一）监测内容。..................................................................................................................................6（二）监测方法。..................................................................................................................................（三）成效评估。..................................................................................................................................7八、试点工作主要内容..........................................................................................................................7（一）试点实施方案的编制与审批......................................................................................................7（二）作业设计的编制与审批..............................................................................................................8（三）实行公开公示制度......................................................................................................................8（四）施工作业的组织与管理..............................................................................................................8（五）检查验收的组织与实施..............................................................................................................8（六）信息档案建设与管理..................................................................................................................9九、保障措施..........................................................................................................................................9（一）加强组织领导..............................................................................................................................9（二）深化配套改革............................................................................................................................10（三）加强基础设施建设....................................................................................................................10（四）强化资金管理............................................................................................................................1（五）加强施工质量............................................................................................................................11（六）建立信息反馈制度....................................................................................................................11前
言
开展森林抚育补贴试点是深入贯彻落实中央林业工作会议精神，深化集体林权制度改革的重要举措。是调整林分结构，改善林分环境，促进林木生长，提高林分质量，增强森林功能，获得最佳效益的重要手段。这是全体务林人期盼已久的大事、好事。
为了加强森林经营工作，提高森林经营水平，组织开展好2010年森林抚育补贴试点工作，根据《财政部、国家林业局关于开展2010年森林抚育补贴试点工作的意见》（财农
[2010]113号）和《国家林业局森林抚育补贴试点管理办法》（林造发[2010]20号）的规定，结合我市实际，制定本方案。
一、基本情况
（一）自然、社会状况
重庆市位于我国西南地区东部，地理坐标在东经105°17′-110°11′、北纬28°10′-32°13′。幅员面积8.24万km2。辖40个行政区县（自治县）。以主城区为依托，构成了大、中、小城市有机结合的组团式、层级式的现代城市群。全市总人口3198.87万，其中城镇人口1311.29万。重庆市地形东高西低，由南北两面向长江河谷倾斜，地貌分为西部方山丘陵区，中部平行岭谷区，北部、东部、南部中低山区。属中亚热带湿润季风气候类型区，年平均气温16℃-18℃，无霜期116-361天，年日照总时数1000-1400h，降水量1000-1350㎜。属中亚热带四川东北部盆地山地黄壤区。土壤类型主要有黄壤，紫色土、黄棕壤、石灰土，棕壤，还有少量红壤。
（二）森林资源状况
重庆市属于亚热带常绿阔叶林区，植物种类繁多，森林资源丰富，森林类型多样，主要有常绿阔叶林、落叶阔叶林、针叶林、针阔混交林。据不完全调查，有高等植物6000余种，其中银杉、水杉、崖柏、红豆杉、珙桐等都是世界珍贵树种。全市林业用地面积408万公顷，其中森林面积288万公顷，疏林地面积12.54万公顷，灌木林地面积68万公顷，其它林地面积39.46万公顷。森林蓄积1.3亿立方米，森林篇五：2012年国家森林抚育补贴试点实施方案
试验林场2012年度森林抚育补贴试点
实
施
方
案
森林抚育工作是调整中、幼龄林树种组成和密度，改善林分卫生环境状况，促进林木生长，科学培育森林资源，发挥森林多种功能，使森林资源得到可持续发展的一项重要措施。为积极稳妥地做好森林抚育这项试点工作，根据甘肃省财政厅、甘肃省林业厅《关于拨付2012年第一批中央财政森林抚育补贴试点资金的通知》（甘财农[2012]309号）和甘肃省林业厅《关于进一步加强2012年度森林抚育实施方案和作业设计编制工作的通知》（甘林造函[2012]685号）文件精神，结合我县实际，特编制《皋兰县试验林场2012年度森林抚育补贴试点实施方案》。
一、基本情况
（一）自然概况
1、地理位置
皋兰县位于甘肃省中部，兰州市北部，地理坐标介于东经103°32′～104°14′，北纬36°05′～36°51′。东邻白银市白银区和兰州市榆中县，南接兰州市城关区和安宁区，西连永登县和西固区，北与白银市景泰县接壤。东西宽64km，南北长88km。
2、地形地貌及特征
皋兰县处于黄土高原的西北部，属黄土高原丘陵沟壑区，多
为黄土梁峁沟谷和小川台地等类型，地貌大体可划分为黄土丘陵、山地和河谷、山间平地三个地貌单元。黄土丘陵的主要形态是黄土梁峁，而以独立峁为主，峁与峁之间为分水鞍连接。山地多为中低山，一般山势平缓，切割较微。地势为北高南低、西高东低，呈西北向东南倾斜，山脉多为南北走向，海拔高度在1459．2米一2445.2米之间，相对高差达986米。境内共有0.5公里以上的大小砂、土沟4977条，全长6743.7公里，这是全县水土流失侵蚀沟的发源地，沟壑密度2.64公里／平方公里。沟与沟所夹的山梁
、梁峁为旱作农业区
、放牧区和荒山荒坡，被黄土梁峁和石质山岭环峙的宽谷平川，是该县主要的农作物、农田防护林和商品经济林区。
3、土壤
皋兰县土壤多属风成黄土，垂直节理发育，土层深厚，一般达13～40m。呈偏碱性，碳酸盐含量高，ph值7.5～8.2之间。全县土壤以灰钙土为主，主要包括黄绵土、吃紧土、紫土、黄白土和灰白土五种占94.04%，其次是红粘土、灌淤土。全氮含量0.02%～0.088%，全磷含量0.042%～0.072%，全钾含量2.04%，碱解氮38～48mg/kg，速效磷（p2o5）13.8～16mg/kg，速效钾（k2o）177.5～195mg/kg，有机质含量0.73%～1.13%。其土质总的特点是土壤瘠薄，有机质含量低，团粒结构松散，持水、保肥性能差。
4、气候
皋兰县属中温带大陆性季风气候，境内大陆性气候显著，区域性差异较大，东南部为温暖干旱区，中部为半干旱区，北部为温凉半干旱区。总的气候特征是：四季分明，降水稀少，光照较强，蒸发量大，气候变化剧烈，春季干旱多风，夏季温热多雨，秋季温凉阴湿，冬季寒冷少雪。年平均气温7.1?，≥0?活动积温3340?，≥10?活动积温2798.3?，年日照时数在2437～2793小时之间，平均为2768.7小时，年太阳总辐射量129.78千卡/cm2，年平均无霜期144天，年平均降水量266mm，年平均蒸发量1807mm，是降水量的7倍。降水年际变化大，且分配不均，夏秋季雨量集中，冬季雨雪稀少，7～9月三个月降水量占全年降水量
的70%，并多以局部暴雨出现，造成水土流失，引起山洪暴发，冲垮堤坝、道路，淹没农田，毁坏农作物，带来严重损失。
5、水文与植被自然情况
皋兰县属引黄灌区，黄河干流流经本县什川镇35.2km，—般流量1010m3/s，汛期流量5570m3/s，枯水期流量501m3/s。县域内地下水资源贫乏，在全县540多条沟道中，只有17条的下段和沟口有泉水流出，地下水年可开采量962万m3，因水质差、矿化度高，大部分地下水水质苦咸，不宜饮用和灌溉。
皋兰县植被分布属黄土高原西北部荒漠草原地带，受环境条件的制约，植被特征是种类较多但植被稀疏，植物群落简单，干旱和荒漠化特征明显。天然植被类型为旱生矮干草丛，以禾草、蒿类植物为主，加上有限的人工落叶乔、灌木林地，构成营养级较低的植物群落，维持着脆弱的生态环境。境内具体可划分为两个植被群带，即县城以北至黑石川乡为干旱、半干旱半荒漠化草原地带，主要代表性植被种类有枇杷柴、红砂、合头草、戈壁针茅等；县城以南至什川镇为干旱、半干旱草原地带，主要代表性植被种类为芨芨草、骆驼蓬、碱葱、蒿类、冰草、白刺等。
（二）社会经济情况
1、行政区划及人口
皋兰县属兰州市管辖，共辖2乡5镇，71个行政村，291个村民小组，1个国有林场。截止2011年底，全县总人口为18.08万人，农业人口15.07万人,占总人口的83％，农村劳动力8.3万人，而从事农林牧渔各业的劳动者5.3万人；非农业人口3.01万人,占总人口的17％。人口密度68人／平方公里。总耕地面积42.4万亩，农民人均占有耕地2.8亩。在耕地面积中水地和旱地约各占50％。
2、社会经济条件
近年来，皋兰县按照省委省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和构建兰白核心经济区、建设兰州新区的布局，以城乡一体化统揽社会经济发展全局，全力实施“对接两市、承建新区、拓展空间、跨越发展”的区域发展战略，皋兰经济社会发展能力不断增强。2011年全县实现地区生产总值32.29亿元，同比增长16.6%。其中：第一产业实现增
加值5.01亿元，同比增长5.6%，第二产业实现增加值19.07亿元，同比增长20.5%，第三产业实现增加值8.21亿元，同比增长15%。农民人均纯收入为4257元，同比增长14.9%。城镇居民人均可支配收入为8248元，同比增长15.1%。全县完成地区性财政收入3.88亿元，同比增长38.1%。
3、交通条件
县域内兰包铁路纵贯县域全境，有大小车站7个，专用站台2个。国道109线、312线、兰白高速公路、水秦快速通道、兰海高速公路、皋营公路纵横相连，乡村道路连接成网，村村相通。兰州至什川镇的黄河水道已开通，中川机场位于本县西岔镇中川村边境处，交通运输条件非常方便。县境内有22万伏、11万伏两个大型变电所和12个小型变电站，黄河小峡水电站已经全面建成发电，全县农村电网改造工程全面完成。全县所有乡（镇）村村开通了程控电话和实现无线网络全覆盖，通讯便利。
4、皋兰县试验林场基本情况
项目实施单位皋兰县试验林场成立于1957年，隶属于皋兰县林业局，为科级建制财政全额拨款事业单位。林场下设5个管护站，现有职工39人，其中在职职工26人，退休职工13人，在职职工中有干部6人、工人20人，工人中有固定工6人，合同制工人12人，长期临时工2人，林场在职职工年平均工资为24000元。
篇十：森林抚育实施方案范本
莲花山林场
2012年森林抚育补贴试点实施方案
根据《财政部关于拨付
2012年森林
抚育补贴试点资金的通知》
财政厅、省林业厅关于下达
2012年森林抚育补贴试点建财农
[2012]95号）、《省
设任务计划的通知》
[2012]134号）精神，2012年我场将实施森林抚育补贴试点建
（赣财农
设任务
作取得成效，特制定本实施方案。
3203亩。
°为确保试点工
一、基本情况
（一）自然概况
莲花山林场地处鄱阳县的北部，位于东经114‘21.45”
――116°58"
29402米，°42"7.17"
――29°33"6.12〃之间，地势东高西低，平均海拔
9.73”，北纬
总面积
125平
方公里，属黄山余脉，自然条件较好，森林植被较好，是个典型的低山高丘林区。林场现有
林地面积16.8万亩，森林覆盖率87.4%，年平均温度16.7°c冬夏温差较大，平均降水量1700毫米，全年日照时数
3250小时，无霜期平均为
275天，气候具有自然时间中等，昼夜温差较
大，降雨量均恒的特点，适宜森林生长。
（二）
社会经济情况
莲花山林场有
6个分场，45个村民小组，总人口
7670人，其中城镇人口
1210人，农
村人口
6460人。2011年全场生产总值
5459万元，农业总产值
710万元，林业总产值
280万
元，工业总产值
4469万元，城镇居民人均可支配收入
（三）
森林资源状况
林地面积
16.8万亩，占国土总面积的89.6%，有林地面积
16.5万亩，灌木林地面积
111亩，竹林面积
3182亩，公益林面积
73690亩，国家森林公园面积
82635亩：其中林地面积
79665亩，森林覆盖率
87.4%。林种有防护林，水源涵养林，水土保持林，风景林，一般用材
林，经济林，以防护林为主。
二、开展森林抚育工作的必要性
林场现有中幼林面积
160749亩，占林地面积
96%，其中幼龄林面积
134074亩，中龄林
面积
3900元，林农人均收入
2900元。
26675亩，从起源看，人工中幼林面积
33534亩，天然中幼林面积
127215亩。长期以来，由于对中幼林抚育等森林经营工作的开展力度不大，森林生长郁闭度较高，影响林木生长质
量，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，森林存在病虫害和森林火灾
安全隐患。
近些年来，造林的积极性不高，在家劳力少，投入大，导致砍树容易，造林难，林地次
生灌木多，加上气候状况的变化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能是推动森林的科
学发展，建设生态文明，发展现代林业的重要内容，也是应对气候变化的必然要求。
三、指导思想和原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，严格按照国家森林抚
育补贴试点工作要求，立足我场森林资源现状，以提高森林质量以及增加职工和林农收入为核心，开拓创新、强化管理、严格监督，积
极探索建立与现代林业建设相适应的森林经营模式，以卓有成效的工作全面完成试点任务，为建设国家级森林公园打好坚实的基础。
（二）基本原则
、稳步集中原则。积极稳妥推进抚育试点工作，任务安排要突出重点，相对集中连片，便于抚育设计，施工和检查验收。
、提高林农收入原则。
抚育任务应由国有林场职工完成，重点帮助闲散职工和生活困难
职工，以提高林农职工收入。
、自愿和公开原则。及时对抚育补贴政策、任务、作业方式、作业时间、资金安排及抚
育施工人员情况公开公示，主动接受单位职工和社会监督。
、限额管理原则。
合理安排中幼林抚育任务，实施人工中幼林抚育确需采伐林木的，采
伐计划在“十二五”年度森林采伐限额内解决，由县林业局设计队编制作业设计书。
、科学有效原则。采取先幼龄林、后中龄林；先商品林、后公益林；先人工林、后天然
林；先近后远，先易后难的抚育措施，优先安排卫生伐、生长伐和幼龄林透光抚育，切实提
高工作成效。确需对天然林进行抚育的，以割灌，修枝等措施进行抚育，不得涉及林木采伐
或清理林木。
（三）任务安排和建设布局
本次我场森林抚育任务安排共计
3203亩，其中公益林
2008亩，商品林
1195亩，按龄组
分：中龄林
2818亩，幼龄林
385亩。按起源
分：人工林
3203亩，根据森林资源现状和抚育集中连片原则，主要安排在清溪分场、计
林分场、潘村分场、九流分场进行，其中清溪分场
1738亩（公益林
1738亩），计林分场
115亩（人工林
115亩），潘村分场
800亩（人工林
800亩），九流分场
550亩（人工林
550亩）。
四、主要技术措施及进度安排
（一）主要技术措施
根据试点分场林地实际情况，我场
2012年度抚育措施主要包括抚育间伐、修枝、割灌、剩余物清理、简易作业道修建和抚育效益监测等内容。
、抚育间伐。
根据林分实际情况科学选择透光伐和生态疏伐等间伐方式，其中透光伐适
宜在幼龄林中进行，生态疏伐适宜在中龄林进行，抚育间伐要严格按照《森林抚育规程》
（gb/t15781-2009）的要求进行，生态公益林抚育后的郁闭度不得低于
保留木株数范围内。
0.6，林分平均胸径
不得低于伐前林分平均胸径，林分单位面积保留株数在《森林抚育规程》规定的人工林主要
树种抚育后2、修枝。主要在自然整枝不良，透风透光不畅的林分中进行，一般采取平切法，重点修
剪枝条，死枝过多的林木，修枝高度幼龄林不超过树高的三分之一，中龄林不超过树高的二
分之一。
、割灌。
在林下木生长旺盛，与林木生长争水争肥严重的幼龄林和中龄林中进行，清除妨碍林木生长的灌木。
重点
、剩余物清理。抚育作业剩余物应按照森林病虫害防治、森林防火、环境保护等要求，采取堆集、平铺或运出等适当方式予以处理。
、简易作业道修建。根据实际需要，修建简易的作业道，布局
和技术要求参照《森林采伐作业规程》
（ly/t1646-2005）等规定执行。
县级监测由试点单位负责布设
、效益监测。
森林抚育效益监测分县级监测和省级监测，效益监测点和定期开展监测。
、监测方法、森林抚育效益监测采取对比试验的方法进行，每个监测点（监测样地）都要在同类型未实施森林抚育林分中设置一个对照样地进行对
比试验。要求试点单位至少布设
3个监测点。
、监测点设置。监测点设置应分别不同林分类型、不同抚育o方式（针叶林或阔叶林）
、不同间伐方式（透光伐、生态疏伐、卫生伐、景观伐和生长伐
等）分别布设。
、监测内容。一是研究通过采取不同的抚育方式、不同的抚O育次数对林分因子（树高、胸径、蓄积、材积生长总量、林分结构等）所产生的影响；
二是研究通过森林抚育对生态因子（土壤结构、土壤肥力、土壤理化性质、小气候、森林碳
汇等）所产生的影响；三是研究通过森林抚育所产生的直接经济效益。
、其它要求。在确保监测点代表性前提下，监测点尽量设置O在交通便利的小班。监测样地面积
600平方米（24mx25m）。
（二）进度安排
1、计划落实阶段
（2012年12月
10日-2012年12月
20日）。
由县财政局和林业局根据
省财
政厅和省林业厅下达的试点任务，落实到试点单位，同时组织编制《莲花山林场森林抚
育补贴试点实施方案》，并报送省林业厅审批。
、规划设计阶段（2012年
12月
20日
-2013年
2月
5日）。
试点单位根据批复的实施方案，按照《森林抚育规程》
、《国家林篇二：森林抚育补贴试
点实施方案
平川区森林抚育补贴试点实施方案
一、基本情况
（一）自然概况
白银市平川区地处甘肃省中部、白银市东北部，位于东径105°03"14〃?105°09‘18〃
和北纬36°30"45〃?36°35"50〃之间，地势东南高、西北低，平均海拔
严酷，森林植被稀疏，造林难，成林更难，是一个典型的缺林少绿地区。
林业用地面积
96.67万亩，平川区现有耕地面积
26.32万亩，全区森林覆盖率达到
17.73%。年平均温度为
8.2?，冬夏温差较大。平均年降水量不足
1504米，总面
积
315.9万亩，属腾格里沙漠和祁连山余脉向黄土高原过渡地带，生态环境极度脆弱，自然
条件相当200毫米，蒸发量为
1700毫米，全年日照时数
2691小时，无霜期平均为
143天，气候具有
日照时间长，昼夜温差大，降雨量稀少的特点。
（二）社会经济情况
平川区现辖
4乡
3镇
4个街道办事处，60个行政村
27个社区，总人口
20.9万人，其中
城镇人口
10.8万人，农村人口
10.1万人。
2009年全区生产总值
47.9亿元，同比增长
5.8%，农业总产值
2.68亿元（林业产值
0.19亿元），工业总产值
11.5亿元，全社会固
定资产投资完成
29.9亿元。
城镇居民人均可支配收入
9856元；农民人均纯收入
3188元（林
业收入
233元）。平川区辖内现有崛吴山林场一座国有林场，面积
5.6万亩，地处平川区
东南部高山区，居住着平川、靖远
4个乡、28个行政村的2万余户人口，区内居民以农牧业
为主；崛吴山林场现有职工
7人，人均年收入元。
（三）森林资源状况
平川区林业用地面积
96.67万亩，占国土总面积的亩，其中国有林
0.92万亩，集体林
0.28万亩；疏林地
30.7%，林业用地中：有林地
1.20万
0.02万亩，属国有；灌木林地
43.16万亩，其中国有灌木林
28.97万亩，集体灌木林
14.16万亩；
未成林地
0.04万亩，属集体所
有；苗圃地
0.01万亩，属国有；宜林地
0.23万亩，属国有；国有林业辅助生产用地
0.002万亩；森林覆盖率为
17.73%。林种以防护林为主，包括防风固沙林
0.1万亩，水土保持林
45.95万亩，水源涵养林
5.43万亩共计
53.15万亩；经济林
1.54万亩，特种用途林
0.13万亩。
现
有森林总面积万亩，林龄结构、活立木蓄积量、森林平均每公顷蓄积。
林地面积、森林面积、林木年生长量、年采伐量、森林蓄积年消耗量消长变化指标。
二、开展森林抚育工作的必要性
我区现有中幼林面积
万亩，占林地总面积的%，其中幼龄林面积
万亩，中龄林面积
万亩，从起源看，人工中幼林面积
万亩，天然中幼林面积
万亩。长期以来，由于
对中幼林抚育等森林经营工作的开展缺乏力度，森林生长不良，质量低下，平均每公顷
蓄积量仅为
15.6立方米，病虫害频发，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，具体来说，主要存在以下几个问题：一是林分质量不高，成林时间被延长；二是林地
生产力下降，林分质量差、林木生长量低导致林地生产力下降；三是林分健康状况差，未及
时抚育间伐的中幼林存在病虫害和森林火灾的隐患。
从近几年的实施造林的检查验收情况来看，如成活率、保存率和生长情况差等质量效果
令人堪忧，分析原因，一方面幼林的抚育管护是林木生长好坏以及提高成活率和保存率的关
键，另一方面，造林的管护关系到林木的生长质量，俗话说“三分造，七分管”，及时进行合
理的抚育工作是巩固造林成果、加速林木生长的保证。随着近年来自然环境的破坏，气候状
况的恶化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加
大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能，是推动科学发展、建设生态文明、发
展现代林业的重要内容、也是应对气候变化的必然要求。
三、工作安排
（一）指导思想
全面贯彻落实科学发展观和国家以及省上关于林业工作的一系列方针政策，以国家投资
为引导，以中幼林抚育间
伐为手段，通过对中幼龄林采取科学合理的抚育措施，积极探索适合我区的森林经营技
术和管理模式，不断提高我区森林质量和林地生产力，促进森林健康发展，为提高我区森林
经营水平奠定基础。
（二）基本原则
1、稳步集中原则。积极稳妥、规模推进抚育试点工作，任务安排突出重点、相对集中连
片，便于抚育设计、施工和检查验收。
2、促进就业原则。
国有林抚育任务应由林区林业职工完成，重点帮助解决当前天保工程
区和国有林场职工就业和生活困难等问题。
、自愿和公开原则。及时对抚育补贴政策、任务、作业方式、作业时间、资金安排及抚
育施工人员情况公开公示，主动接受单位职工和社会监督。
、限额管理原则。
合理安排中幼林抚育任务，实施人工中幼林抚育确需采伐林木的，则上要在省政府下达的“十一五”期间年森林采伐限额内编制作业设计。采伐限额不足，需
要临时申请增加采伐限额和木材生产计划的，在省政府下达的采伐限额和木材生产计划的内提出申请，经县（区、市）林业主管部门逐级审核后上报省林业厅审批。
10%5、科学有效原则。采取先幼龄林、后中龄林；先商品林、后公益林；先人工林、后天然
林；先近后远，先易后难
的抚育措施，优先安排卫生伐和幼龄林透光抚育，切实提高工作成效。确需对天然林进
行抚育的，以割灌、修枝等措施进行抚育，不得涉及采伐或清理林木。
（三）任务安排和建设布局
本次我区森林抚育任务安排共计
10000亩，其中幼龄林
6200亩、中林龄
3800亩，种安排为人工林
3460亩、天然林
6540亩；根据我区森林资源现状和抚育工按林
作集中连片便于
实施的原则，中幼林抚育工作主要安排在国营崛吴山林场进行实施作业，其中阴黄水林班
6340亩：人工林
2650亩、天然林
3690亩；大水沟林班
2627亩：人工林
810亩、天然林
1817亩；
马场圈林班
1033亩，全为天然林。
1（四）主要技术措施及进度安排
、抚育方式。抚育方式以修枝为主，并对一些林分实施除草和割灌措施。
、抚育项目进度安排。
外业调查、施工方案、项目设计及审查报批于
2010年
12月底前
工程期预计
6个月，2011年3月初至
2011年5月底对人工林进行抚育，2011年
9月
2011年
12月初由区林业局组织相关科室及技术人
并进行试点成效评价、工作总结
完成，初至
2011年
11月底对天然林进行抚育。
员自查，并于
12月底报市林业局及上级林业部门核查验收，上报等。篇三：森林抚育经营试点工作实施方案
（2011）
目录
一、项目概要
...................1二、xxx林场基本情况
...............2三、开展森林抚育经营工作的重要性和必要性
.........5四、试点工作的指导思想、基本原则、主要依据
.......6五、森林抚育经营试点的目标和任务
...........六、项目组织实施
................9七、投资规模、资金筹措和使用管理
...........10八、项目预期效益分析
...............11九、保障措施
..................12十、相关附表附图
..................15xx县
xxx林场森林抚育经营试点工作实
施方案
森林抚育工作是调整中、幼龄林树种组成和密度,改善林分卫生环境状况,促进林木生
长,科学培育森林资源,发挥森林多种功能,使森林资源得到可持续发展的一项重要措施。
为积极稳妥地做好中幼林抚育这项试点工作,根据省财政厅、林业厅《关于印发浙江省森林
抚育补贴试点资金和项目管理暂行办法的通知》
（浙财农〔
2011〕193号）和省
2011年森林
抚育补贴试点有关精神,现编制《浙江省
xx县
xxx林场森林抚育经营试点工作实施方案》。一、项目概要
森林抚育是培育森林的一项重要手段。它主要是调整林分结构,淘汰非目的树种,使目
的树种扩大生存空间、加速生长,缩短工艺成熟龄；改善森林卫生状况,增强林木抵抗自然
灾害的能力；改善林木品质,提高木材利用等级和木材总产量。开展森林抚育,有助于减少
森林病虫害和森林火灾,提高森林的生产力和生态系统的稳定性及其功能。
这项政策的实施,标志着我国林业建设从以造林为主、注重数量的扩展阶段,向造林和森林经营并重、质量双
赢的新阶段,迈出了具有重要意义的一步。
开展森林抚育补贴试点工作,通过对亟待抚育的中幼龄林分实施科学合理的森林抚育措
施,调整林分结构,改善林分环境,促进林木生长,提高林分质量,增强森林功能,获得最
佳效益。同时,分析试点过程中存在的主要问题,总结试点取得的成功经验,探索建立森林
经营技术模式和管理机制,为全面推进森林可持续经营奠定基础。
2011年,根据浙江省森林抚育经营试点有关精神,浙江省
xx县
xxx林场确定开展
2011年森林抚育补贴试点,试点面积
二、xxx林场基本情况
（一）自然地理条件、经济社会基本情况
5090亩。
1、自然地理条件
县
xxx林场位于
xx省
xx县东南部,毗邻
xxx国家级风景名胜区,地理位置xx54南与
xx县
xx乡交界；东与
ss县为邻；西与
xx县
xx镇相交。
林场山脉多皱褶，地形复杂，由势陡峭。山地海拔大多在
为：北纬
03〃。北与
xx县
xx28°16"45〃
?28°21"32〃，东径
120°49"19〃
?120°乡接壤；
400?
800米之间，平均海拔
的占
33.8%,16°?
25°的仅
5403665.9%2635占
0.3%，平均坡度为
37°。峰谷之间相对高差较大，形成山陡、沟深，开阔度狭窄的地形。
林场气候类型属中亚热带海洋性季风气候，阳光充足，气候温和，雨量充沛。区内密布
中亚热降水多、湿度大、水热条件优越的带常绿阔叶林，形成特有的小气候，具有温差小、特点，为野生动植物提供了极
适宜的生长环境。年均温18.2C,极端最高温
40C,极端最低温10C,大于10C的积温
小时，日照天数达
200天以上，日照温度
4160?3700C,无霜期280天。年日照时数1820.2随海拔升高而呈下降趋势。
年平均相对湿度
77%。年均蒸发量1431.9mmo年均降水量1702.2mm,降水日
175.4天，主要集中在
3-6月。
2、经济社会基本情况
xxx林场共划分
7个林区,下属
21个护林点,现有在职职工
人。在职职工中有各类技术人员共
1276人，另有离退休人员
42公
人。林场有自建公路
44.3和森林公园管理处均有通讯设施。
2010年,林场完成国内生产总值
里，林场场部、分场场部
390.0万元，总收入
366.万元,总支出
360.5万元。县财政拨入事业费
44.0万元,各级单位拨入专项资金
在岗职工人均年收60.0万元。
入
13600元,2010年末,林场拥有各类固定资产
资产
2543.01万元。
4546.58万元,其中林木
建立
xxx林场以来,林场已在交通、电力供应、通讯设施、给排水、区景点建设方面累计投入
接待服务设施、景
资金
1711.1万元。
（二）林业建设和森林资源现状
xxx林场总面积
24785亩,其中林业用地
1.52%。林业用地中,有林地面积
23146亩,面积
54524409亩，非林业用地
376亩，分别占
98.48%，亩,占
2.23%,未成林造林地面积
1.01%,其它林地面积
173亩,占
0.71%。
占
94.83%，疏林地面积
0亩，占0%，灌木林地
林场森林覆盖率
94.12%,林木绿化率
95.59%。活立木总蓄积
83471立方米
,其中乔木林蓄积
29亩，占1.22%，无立木林地面积
247亩，占
83439立方米、占
99.96%,四旁树蓄积
5立方米、占0.01%
,散生木蓄积
27立方米、占
0.03%。
林场森林植被生长茂盛,种类繁多,资源丰富。乔木树种主要有人工杉木林、柳杉林、马尾松
林、竹林、松杉混交林以及天然次生常绿、落叶阔叶混交林和针阔混交林等。场内野
生动物较多,林
场范围内有目击者的野生动物有：金钱豹、豺、野猪、獾、猕猴、黑鹿、苏
门羚、獐、穿山甲、山
羊、野兔、松鼠、猫头鹰、竹鸡、斑鸠、啄木鸟、黄莺、画眉、鹰等
哺乳纲动物和鸟类纲动物,以及
大量的蛇等爬行类动物和鱼类。
（三）森林抚育开展情况和存在问题
因多年来无资金投入,我场七个林区林相很不整齐,林木年
龄差异大,分布不均,下木密集,藤灌丛生,卫生状况不良；人工林因造林密度过大,上,乔灌混杂,亟待
抚育,促进生长。
、中幼林抚育及低产低效林改造利用率不高。
中幼林抚育间伐,地很难利用,作柴火职工农户
烧不了这么多,也不愿意,运到县城销售,但路程远,运费高,每立方米小径材运费就是
100多元,
树种复杂,密度
有时连职工的劳务费都付不起,职工不愿搞。
郁闭度在
0.8,其中中幼林抚育,需采以
、中幼林抚育及低产低效林改造采伐限额管理体制不明。
造生产成本高
伐相当一部分胸径
限制,有的抚育采伐变相成了择伐,以取材为目的。
篇四：
方案
生产的都是小径材，当
重庆市
2010年森林抚育补贴试点
实
施
方
案
重庆市林业局
重庆市财政局
2010年
10月
由于森林抚育及低产低效林改
目录
6厘米以上的林木，受采伐限额的重庆市
2010年森林抚育试点实施
容。
法。
估。
理
(五)施
.......
、...()理
六
.......
9九
101..11）建
11、八
—
前言
开展森林抚育补贴试点是深入贯彻落实中央林业工作会议精神,深化集体林权制度改革
的重要举措。是调整林分结构,改善林分环境,促进林木生长,提高林分质量,增强森林功
能,获得最佳效
为了加强森林经营工作,提高森林经营水平,组织开展好
2010年森林抚育补贴试点工作,根
据《财政部、国家林业局关于开展
2010年森林抚育补贴试点工作的意见》
财农
号）和《国家林业局森林抚育补贴试点管理办法》
结林造发
[2010]20号）的规
[2010]113定,合我市实际，制定本方案。
（一）自然、社会状况
重庆市位于我国西南地区东部，地理坐标在东经
105°17"-110°11"、北纬
28°
138.24万km2。辖40个行政区县（自治县）
。以主城区为依托,10"-32°大、’。幅员面积镇人口
1311.29万。重庆市地形东高西低，由南北两面向长江河谷倾斜，地貌分为西部方山
中、小城市有机结合的组团式、层级式的现代城市群。全市总人口
构成了
丘陵区，中部平行岭谷区，北部、东部、南部中低山区。属中亚热带湿润季风气候类型区，,3198.87万其中城
年平均气温16C-18C,无霜期116-361天，年日照总时数
1000-1400h,降水量1000-1350mm。属中
亚热带四川东北部盆地山地黄壤区。土壤类型主要有黄壤，紫色土、黄棕壤、石灰
土，棕壤，还有少
量红壤。
（二）森林资源状况
重庆市属于亚热带常绿阔叶林区,植物种类繁多,森林资源丰富,森林类型多
样,有常绿阔叶林、落叶阔叶林、针叶林、针阔混交林。据不完全调查,有高等植物
其中银杉、水
杉、崖柏、红豆杉、珙桐等都是世界珍贵树种。
全市林业用地面积
其中森林面积
288万公顷,疏
林地面积
12.54万公顷,灌木林地面积
68万公顷,其它林地面
积
39.46万公顷。森林蓄积主要
1.3益的重要手段。这是全体务林人期盼已久的大事、好事。
一、基本情况
亿立方米,森林篇五：
2012年国家森林抚育补贴试点实施方
案
试验林场
2012年度森林抚育补贴试点
408万公顷，实施方案
森林抚育工作是调整中、幼龄林树种组成和密度,改善林分卫生环境状况,促进林木生
长,科学培育森林资源,发挥森林多种功能,使森林资源得到可持续发展的一项重要措施。
为积极稳妥地
做好森林抚育这项试点工作,根据甘肃省财政厅、甘肃省林业厅
《关于拨付
2012年第一批中央财政
森林抚育补贴试点资金的通知》
（甘财农
[2012]309号）和甘肃省林业厅
《关
于进一步加强
2012年度森林抚育实施方案和作业设计编制工作的通知》
（甘林造函
[2012]685号）
文件精神,结合我
县实际,特编制《皋兰县试验林场
2012年度森林抚育补贴试点实施方
案》。
一、基本情况
（一）自然概况
1、地理位置
皋兰县位于甘肃省中部，兰州市北部，地理坐标介于东经
103°32"?104°14",北纬
36°05"?36°51"。东邻白银市白银区和兰州市榆中县，南接兰州市城关区和安宁区，西
6000余种，连永登县和西固区，北与白银市景泰县接壤。东西宽
64km,南北长88km
2、地形地貌及特征
皋兰县处于黄土高原的西北部,属黄土高原丘陵沟壑区,多
为黄土梁峁沟谷和小川台地等类型,地貌大体可划分为黄土丘陵、山地和河谷、山间平
地三个地貌单元。黄土丘陵的主要形态是黄土梁峁,而以独立峁为主,峁与峁之间为分水鞍
连接。山地多为中低山,一般山势平缓,切割较微。地势为北高南低、西高东低,呈西北向
东南倾斜,山脉多为南北走向,海拔高度在
1459．
2米一
2445.2米之间,相对高差达
986米。境内共有
0.5公里以上的大小砂、土沟
4977条,全长
6743.7公里,这是全县水土流失
侵蚀沟的发源地,沟壑密度
2.64公里／平方公里。
沟与沟所夹的山梁
、梁峁为旱作农业区
、放牧区和荒山荒坡,被黄土梁峁和石质山岭环峙的宽谷平川,是该县主要的农作物、农田防
护林和商品经济林区。
3、土壤
皋兰县土壤多属风成黄土，垂直节理发育，土层深厚，一般达
土和灰白土五种占
94.04%,其次是红粘土、灌淤土。全氮含量
13?40mo呈偏碱性，碳
0.02%?0.088%,全
酸盐含量高，ph值7.5?8.2之间。全县土壤以灰钙土为主，主要包括黄绵土、吃紧土、紫
土、黄白磷含量0.042%?0.072%,全钾含量2.04%,碱解氮38?48mg/kg，速效磷（p2o5）13.8?16mg/kg,速效钾（k2o）
177.5?195mg/kg，有机质含量
0.73%?1.13%。其土质总的特点是土壤瘠薄，有机质含量低,团粒结构松散,持水、保肥性能差。
、气候
皋兰县属中温带大陆性季风气候,境内大陆性气候显著,区域性差异较大,东南部为温
暖干旱区,中部为半干旱区,北部为温凉半干旱区。
总的气候特征是：
四季分明,降水稀少,光照较强,蒸发量大,气候变化剧烈,春季干旱多风,夏季温热多雨,秋季温凉阴湿,冬季
寒冷少雪。年平均气温
7.1?,》0?活动积温3340?,>10?活动积温2798.3?，年日照时数在
2437?2793小时之间，平均为2768.7小时，年太阳总辐射量
129.78千卡/cm2，年平均无霜
期144天，年平均降水量266mm年平均蒸发量1807mm是降水量的7倍。降水年际变化大，且分配不均,夏秋季雨量集中,冬季雨雪稀少,失。
7?9月三个月降水量占全年降水量的70%,并多以局部暴雨出现,造成水土流失,引起山洪暴发,冲垮堤坝、道路,淹没农田,毁坏农
作物,带来严重损5、水文与植被自然情况
皋兰县属引黄灌区，黄河干流流经本县什川镇
条的下段和沟口有泉水流出，地下水年可开采量
下水水质苦咸，不宜饮用和灌溉。
皋兰县植被分布属黄土高原西北部荒漠草原地带,受环境条件的制约,植被特征是种类
较多但植被稀疏,植物群落简单,干旱和荒漠化特征明显。天然植被类型为旱生矮干草丛,以禾草、蒿类植物为主,加上有限的人工落叶乔、灌木林地,构成营养级较低的植物群落,维持
着脆弱的生态环境。境内具体可划分为两个植被群带,即县城以北至黑石川乡为干旱、半干
旱半荒漠化草原地带,主要代表性植被种类有枇杷柴、红砂、合头草、戈壁针茅等；县城以
南至什川镇为干旱、半干旱草原地带,主要代表性植被种类为芨芨草、骆驼蓬、碱葱、蒿类、冰草、白刺等。
（二）社会经济情况
35.2km，—般流量1010m3/s，汛期流量
540多条沟道中，只有17962万m3因水质差、矿化度高，大部分地
5570m3/s，枯水期流量501m3/s。县域内地下水资源贫乏，在全县
1、行政区划及人口
皋兰县属兰州市管辖,共辖
2乡
5镇,71个行政村,291个村民小组,1个国有林场。
截止
2011年底，全县总人口为
18.08万人，农业人口
15.07万人
,占总人口的83％，农村劳
动力
8.3万人，而从事农林牧渔各业的劳动者
5.3万人；非农业人口
3.01万人
,占总人口的42.4万亩，农民人均占有耕地
2.8亩。在耕
17％。人口密度
68人／平方公里。总耕地面积
地面积中水地和旱地约各占
50％。
2、社会经济条件
近年来，皋兰县按照省委省政府“中心带动、发展战略和构建兰白核心经济区、建设兰州新区的布局，以城乡一体化统揽社会经济两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域
发展全
局，全力实施“对接两市、承建新区、拓展空间、跨越发展”的区域发展战略，皋兰经济社
会发展能力不断增强。
2011年全县实现地区生产总值
32.29亿元，同比增长
16.6%。其中：
第一产业实现增
加值
5.01亿元，同比增长
5.6%，第二产业实现增加值
19.07亿元，同比增长
20.5%，第
三产业实现增加值
8.21亿元，同比增长
15%。农民人均纯收入为
4257元，同比增长
14.9%。
城镇居民人均可支配收入为
8248元，同比增长
15.1%。全县完成地区性财政收入
3.88亿元，同比增长
38.1%。
、交通条件
县域内兰包铁路纵贯县域全境，有大小车站
7个，专用站台
2个。国道
109线、312线、兰白高速公路、水秦快速通道、兰海高速公路、皋营公路纵横相连，乡村道路连接成网，村
村相通。兰州至什川镇的黄河水道已开通，中川机场位于本县西岔镇中川村边境处，交通运
输条件非常方便。县境内有
22万伏、11万伏两个大型变电所和
12个小型变电站，黄河小峡
水电站已经全面建成发电，全县农村电网改造工程全面完成。全县所有乡（镇）村村开通了
程控电话和实现无线网络全覆盖，通讯便利。
、皋兰县试验林场基本情况
项目实施单位皋兰县试验林场成立于
1957年，隶属于皋兰县林业局，为科级建制财政全
额拨款事业单位。林场下设
5个管护站，现有职工
39人，其中在职职工
26人，退休职工
13人，在职职工中有干部
6人、工人
20人，工人中有固定工
6人，合同制工人
12人，长期
临时工
2人，林场在职职工年平均工资为
24000元。/
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