村两委班子自身建设方面4篇

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篇一:村两委班子自身建设方面

  

  丰顺县潘田镇上吉村班子建设方案与措施

  村级“两委”班子自身建设方案及措施

  为学习贯彻党的十八大会议精神,加强村“两委”班子建设,探索解决队“两委”关系、后备干部队伍建设、民主政治建设等农村基层组织建设中的深层次问题,经研究,特制定本村“两委”班子自身建设方案及措施。

  一、目的意义

  通过学习贯彻党的十八大会议精神,巩固和深化保持共产党员先进性教育成果,理顺队“两委”关系,加强干部队伍建设,创新基层组织建设机制,巩固党的执政基础,为建设社会主义新农村、构建和谐农村社会提供坚强的组织保证。

  二、目标要求

  通过开展构建和谐队“两委”班子主题教育活动,进一步完善基层组织建设工作机制,协调好组织建设的各项工作,把党支部与队委会的关系理顺起来,把组织的基本制度健全起来,把干部管理机制建立起来,把后备干部培养起来,达到“支部领导,村民自治;实行民主,正确决策;职责明确,制度健全;班子团结,成员融洽”的目标。

  三、参加对象

  本队所有村“两委”干部及村民代表。

  四、主要内容

  页脚内容1丰顺县潘田镇上吉村班子建设方案与措施

  1、以村民代表为单位,由党支部组织全体队“两委”干部认真学习党的十八大会议精神和有关队“两委”地位、作用、关系的文件,统一思想,提高认识;

  2、建立健全正确处理队“两委”关系的五项工作制度,形成以制度理顺队“两委”关系的机制;

  3、组织有关人员对村“两委”干部及进行考核评议,形成对在职队“两委”干部的“考核、评价、教育、监督、激励”的机制,充分调动队“两委”干部的工作积极性;

  4、充分发扬民主,加强后备干部队伍建设,把年轻、致富能力强、表现突出的优秀人才充实到队伍中来。

  五、主要措施

  1、开展“构建和谐村‵两委′班子”主题活动,提高队干部对队“两委”地位、作用和关系的认识。要保证思想认识和措施责任到位。党支部要加强对队委会工作的领导,依法发挥村委会的作用,支持、保障依法开展村民自治,推进民主政治建设进程,自觉维护党支部的核心作用。

  2、建立、完善处理队“两委”关系的各项制度,形成实用管用、操作性强的制度规范。要结合实际,建立健全党支部领导下的分工负责、队委会的请示报告、重大问题民主决策、村务公开和民主评议村内“两委”等五项制度。要明确党支部加强对队委会的领导关键在于政治原则、政治方向和重大问题等方面的领导。

  页脚内容2丰顺县潘田镇上吉村班子建设方案与措施

  3、加强对在职村干部的管理。对现任村干部进行民主测评,并以个别访谈的方法,全面考察村干部的表现。

  4、采取“三荐两审一推”的办法,选好培养后备干部。“三荐”,即通过组织推荐、群众推荐、个人自荐;“两审”,即由场党委进行考核审查,对外公示接受群众审查;“一推”,即召开党员大会,村民代表会议进行民主推选,经党支部、村委会研究确认,然后安排在适当岗位上试用培养。通过现任干部传、帮、带,后备干部跟、学、试,促进后备干部健康成长,并建立好个人档案,进行跟踪培养。

  六、具体要求

  1、学习培训:学习方式以集中培训、专题辅导为主,自学和讨论为辅,学习的内容包括“三个代表”重要思想、党的十八大精神、《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等。

  2、剖析问题。村“两委”成员都要按照主题活动的要求,对照有关文件精神,围绕在处理队“两委”关系上存在的问题,总结经验教训,明确努力方向。支部书记还要找出班子在这方面的不足和原因。要善于总结经验、发现典型,运用先进典型的模范事迹,宣传群众、组织群众、鼓舞群众,推动各项工作的顺利进行。同时,队“两委”成员之间要开展谈心,相互谅解,相互尊重,尊重增进团结。

  3、建制整改。村“两委”干部要制定整改计划,要制定一套规章制度,通过制度来保证“两委”关系的健康运行。同时,进一步完页脚内容3丰顺县潘田镇上吉村班子建设方案与措施

  善正确处理村“两委”关系的五项工作制度,抓好村“两委”履行职责承诺制的落实。

  4、开展班子成员和后备干部考核评议。要发扬民主,考察评价,选拔人才,规范管理。采取“三荐两审一推”的办法,确定后备干部人选名单,建立后备干部档案。同时,组织党员、村民代表对对“两委”干部进行民主评议,在此基础上,做出客观公正的评价,完善队干部的监督、激励机制,建立完善队干部个人档案。

  5、总结提高。在开展主题活动后,队“两委”干部要做好开展情况的总结工作,形成比较规范的基层组织建设的一体运作机制、队“两委”工作运行机制和队干部教育、管理、监督等机制,并巩固好活动成果,推动各项工作不断落实和完善。

  XXX镇XXX村党支部

  XXX镇XXX村村委会

  XXXX年XX月XX日

  页脚内容4

篇二:村两委班子自身建设方面

  

  在镇党委、政府的正确领导下,在村两委班子的共同努力下,有条不紊地开展各项工作,正确把握改革、发展、稳定的关系,解放思想、团结拼搏、真抓实干,求真务实,经济社会各项事业保持了良好的发展。第一文档网今天为大家精心准备了村两委班子履职情况,希望对大家有所帮助!

  村两委班子履职情况

  XX村“两委”班子成员共有4名成员,今年元月份根据上级党委的要求又聘备了一名年轻干部,近年来,村两委会在镇党委正确领导下紧紧围绕践学科学发展观建设和谐新苏庄,全面达小康和建设社会主义新农村总体目标为抓手,较好地完成了上级交给的各项任务,下面就两委班子履职尽责、勤政廉政等方面的情况汇报如下

  一、加强学习,“两委”班子成员得到了提高。

  “两委”成员坚持学习不动摇。每月不少于一次集中学习,学习党的路线、方针政策、科学发展观的理论、十七大会议和十七届三、四中全会精神,省市和上级党委政府的文件,除集中学习外“两委”成员还坚持自学,学理论、学技术、钻业务,使“两委”成员的综合素质有了明显提高。通过学习把党的路线、方针、政策、党的惠民政策和上级决定、决议及时的传达到千家万户人人明白。使党的政策在村民中得到了很好的的落实,为促进苏庄全面达小康、和谐稳定发挥了应有的作用。

  二、加强组织建设,增强了“两委”的凝聚力、战斗力。

  目前村干部有5人,年初我们按上级的部署和要求,并结合本村实际情况,制定了一系列的规划和措施,并对“两委”班子每个成员进行了明确分工和按排,明确责任严格考核,“两委”成员到目前为此都按各人分管的工作尽心尽职,努力去完成,做到分工不分家,困结协作。遇到难点问题共同突破、共同解决,对上级下达的每项工作,特别是中心工作两委成员都能发挥团队的作用,想方设法发挥优热势,积极争取不怕困难圆满完成。在今年上半年的会船、禁烧、新农合、新农保、绿化、水上漂浮物打捞、计划生育突击月等中心工作中,都能出色的完成,受到上级的一致肯定。

  三、为民办实事、办好事,巩固建设新农村的成果。

  近年来我们紧紧围绕全面达小康建设和谐新苏庄,发展壮大苏庄经济,为民办实事这个主题,我们想方设法、多方争取、多方酬资、询找能人,为建设繁荣苏庄作贡献,先后进行了村墙体村料厂新一轮的承包、路灯的按装、农业综合开发路道的建设,村南、村东水泥路的建设、桥梁的建造、几座圩口闸的扩建、几个停车场的建设、村庄环境整治等,为群众办了几件好事实事,解决了群众最关心的热点难点问题。为苏庄的环境优美、交通方便。发挥一定的作用,也受到了广大人民群众的好评。两委对每一项进行认真讨论研究,坚持公开公平公正的原则,按照五议三公开的程序进行,交党员村民代表大会讨论通过,形成决议后再逐一落实。

  四、热心服务群众、着力解决群众关心的热点难点问题。

  村两委针对上期在述职述廉活动中群众反映最强烈的几个问题。我们结合本村的实际情况,着重研究了整改方案和落实措施,村里能解决的必须立即解决落实到位。村里不能解决的需报上级帮助解决的,我们及时上报并请上级部门帮助协调解决。如农业开发路道两侧以及一些坝头扒翻种植、水土流失的问题较为严重,我们两委立即召开了会议,研究落实了整改措施。干部分工负责,包干包段进行了全面的清理,得到了有效控制,这项工作我们还将进行长效跟踪管理,发现情况立即清除。为方便群众,村还建立了便民服务站,实行为民全程代理跟踪服务。帮助解决群众中的实际困难、实际问题。打好群众基础,沟通干群关系,做好群众工作,发现问题矛盾及时化解处理,做到小事不出村,实在解决不了的大事矛盾按照程序及时上报,力求做到无上访现象的发生,有效的促进了社会治安、社会风气的好转。

  五、勤政廉政做一名好村官

  两委成员注重学习村干部廉洁自律守则和党委关于党风廉政建设以及反腐倡廉等方面的文件精神,用村干部廉洁自律守则40条严格的要求对照自已,真正做到不该拿的不拿、不该用的不用、不乱花一分钱、不受一份礼,做到清清白白做人,堂堂正正干事,接受群众的监督。

  各位领导、各位村民代表以上是两委班子近年来取得的成绩,这些成绩的取得都与在座的分不开的。在此表示感谢。当然还有不足之处,比如在招商引资、发展高效农业等方面还存在着不足,还要在今后的工作中加倍努力,同时还在加大对土地流转的力度,为全面建设和谐苏庄发挥两委班子的作用,如有不当之处,敬请批指正。

  村两委班子履职情况

  20xx年,我村两委班子在xx镇党委政府的正确领导下,在广大党员、干部群众的共同努力下,认真学习贯彻党的十八大精神,深入开展加强基层建设年活动,按照城乡经济社会一体化统筹发展的要求,扎实推进社会主义新农村建设。现将工作汇报如下

  一、加强村级党组织建设,提高班子政治素养,增强班子核心作用。

  一是以强化班子自身建设。按照党的十八大关于加强党的执政能力建设的要求,提高班子思想、政治理论水平和领导决策能力为重点,注重加强班子成员的思想作风建设,切实提高班子成员处理各种矛盾的能力。在实际工作中,狠抓班子日常学习教育,深入学习贯彻县、镇的各种会议、文件精神及与农村息息相关的法律法规,提升班子整体政治素养。

  二是完善各项制度,规范干部行为。全面推行“四议两公开”工作法,定期进行党务、村务公开,保障村民参政议政,切实享有知情权、参与权、决策权,促进全村的和谐稳定。

  三是强抓党的建设,做好党员管理。20xx年新增正式党员6名,发展预备党员5名,入党积极分子7名。在组织党员活动方面,坚持“三会一课”制度,以党小组为单位进行定期与不定期学习,互相交流,听取建议,增强党的凝聚力。

  二、与时俱进,积极作为,扎实推进新农村建设

  1、开挖当家塘。20xx年我村开挖了淤青大塘,小陈留守坝,小万大塘和王古大塘,解决了我村村民用水和农业灌溉问题,给老百姓得到了实惠。

  2、电站改造。20xx年我村积极争取上级主管相关资金,对先锋,刘圩排涝站、白衣庵抗旱站进行了全面升级和改造,消除了抗旱和排涝的隐患。

  3、农村面貌改造提升工程。20xx年我村积极开展村容村貌提升整治工作。新修龙山王、刘郑烘、王烘三个自然村的水泥路。

  三、立足为民,踏实干事,积极做好村级工作

  1、计划生育工作。20xx年在上级有关部门正确的领导下,村两委和广大村群众的大力支持下,我村计划生育工作有序进行,严格按照上级主管部门的要求,责任到人,奖惩分明,完成了各项任务,取得了较好的成绩,各项指标均列镇前列。

  2、一事一议工程。20xx年,经村三委和村民代表大会研究决定,对龙山王、刘郑烘、王烘三个自然村的道路进行重建为水泥路,消除了交通隐患,方便了村民的出入。

  3、护林防火工作。我村积极响应20xx年县、镇秋冬护林防火工作部署,把森林防火工作作为一项重要任务来抓,及时召开村两委会及护林员会,制定两委干部带班制,切实安排好秋冬季护林防火工作。

  4、社会治安综合治理和信访工作。为进一步贯彻落实党的十八大精神,加强社会治安防控体系建设,按照县镇要求,我村安排了社会管理员12人,为村民的人身和财产安全提供了强有力的保障,提升了村民的安全感和满意度。同时我村在镇综治办和信访办的正确指导下,对我村辖的矿山进行整治,把村矿的矛盾消灭在萌芽状态。

  5、危房改造、养老保险、医保、亮化、五保、低保、土地流转等工作也有序的进行和完成。

  以上是我村两委一年的工作情况,虽然取得了一定的成绩,但距上级的要求还存在着一定的差距和不足,在今后的工作中村两委继续坚持学习党的十八大精神,团结一致,虚心听取同志们的宝贵建议和意见,如有不妥之处,请各位同志批评指正,谢谢大家。

  村两委班子履职情况

  一、执行党的路线、方针、政策和上级的决定、决议及工作部情况。

  本支部及村委会班子坚决执行党的各项路线、方针、政策和上级的各项决定,始终与**镇党委、政府保持高度一致。村两委会一班人踏踏实实干工作、一心一意谋发展。紧紧围绕“创优秀党支部,建和谐新农村”工作目标,不断加强新时期党支部建设、村干部队伍建设和党员队伍建设,积极推进新农村建设进程,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,为全村经济

  和社会事业的全面发展提供坚实的组织保证。以支部自身建设为切入点,完善并执行好“党员活动日制度”、“党员电化教育制度”、“三会一课制度”、“民主评议党员制度”等各项党的活动制度,引导两委会成员及全体党员干部强化党风廉政建设,凝聚力量,树立班子新形象,把思想和行动统一到全村的发展上来。在工作中,两委会成员能充分发挥自身带头作用,树立榜样,要求别人做到的事情两委成员先要做到,不该做的事情两委成员主动不做,始终与群众打成一片,听民意、排民忧、解民难、保民安、为民乐、千方百计为群众服务。我们以在职党员服务社区为契机,动员机关党员利用个人特长积极投身于新农村建设,有力的推动了全体党员服务农村发展的热情。

  二、镇下达的各项中心工作任务完成情况。

  一是项目建设稳步推进。强化软环境建设,把全村的经济发展作为首要任务来抓。发展是第一要务、稳定是第一责任。举全村之力帮助企业排忧解难,鼓励企业做大做强。对影响企业生产、阻碍企业发展、破坏投资环境的不良行为坚决予以打击,为全村经济的快速发展营造稳定的优良环境。荣海新型墙体材料、佳远高科两个重点项目的落户施工建设顺利。同时加大招商引资、高效农业、规模农业的投资力度。目前投资近两千万元的招商引资项目正在洽谈之中,土地征用的前期工作已全面完成。

  二是环境综合整治工作成效显著。建立了以保洁员、党员积极分子组成的管理小组,分兵把手,各负其责。强化村庄环境卫生的长效化管理,加强保洁员队伍建设和管理,明确岗位职责,合理划分保洁区域,各保洁责任区横向到边、纵向到里,确保不留死角。以集中整治为抓手,坚持标本兼治、稳步推进。在整治的同时,我们想方设法得到上级部门的大力支持,市建设局帮助本村修建村民健身场地一处,镇水利站对9、10组的河塘进行彻底整治,改善了村民的居住环境。

篇三:村两委班子自身建设方面

  

  关于进一步加强全镇村级两委班子建设的意见

  第一篇:关于进一步加强全镇村级两委班子建设的意见

  某某镇关于进一步加强全镇

  村级“两委”班子建设的意见

  为适应社会主义新农村和城乡一体化建设的要求,促进村级经济和社会事业又快又好发展,现结合我镇实际,就进一步加强村级“两委”班子建设,提出如下意见:

  一、村级“两委”班子建设的目标要求

  从2010年村级“两委”换届结束之日起,到下届村级“两委”换届开始前,利用三年的时间,把村级组织建设成为认真贯彻执行党的路线方针政策、推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导集体;实现村级“两委”班子协调运转,村级“两委”班子的生机与活力进一步增强,村级“两委”班子的群众认可度进一步提高;利用五年时间逐步构建起与某某跨越式发展相适应的村级干部队伍建设有效制度体系,并培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村级干部队伍。

  二、加强村两委班子建设的具体措施

  (一)全面加强村党支部自身建设,打造村级组织的坚强领导核心

  1.深入开展创先争优活动。要结合本村实际,按照《某某镇深入开展创先争优主题实践活动的实施方案》中的具体要求,以“深入学习实践科学发展观、推进城乡一体化和新农村建设,实现某某跨越式发展”为载体,创建五个好党支部,即领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好;按照我镇农村党员“五带头”的具体评价标准,带头致富促发展、带头服务帮群众、带头监督促廉政、带头易俗树新风、带头护家促稳定的“五带头”对农村党员实践创先争优活动进行考核,不断深化创先争优活动的广度和深度,在本届两委班子三年届满时,优秀党(总)支部所占比例达到总数的80%以上,先进党员所占比例达到总数的70%以上。

  2.完善落实村党支部工作制度。要继续落实好党内“三会一课”

  工作学习制度,坚持每季度至少召开一次支部党员大会,党支部要向党员报告工作;坚持每月至少召开一次党支部委员会,对党支部工作情况进行总结,查找工作中的不足,做好下月的支部工作计划,通过当前工作研究组织的发展方向,审议重要事项,研究村内重大事情的解决办法;坚持每月召开一次党小组会,组织党员集中学习重要文件。坚持每半年至少组织一次党课,组织党员学市、区的重要政策,学习时事热点,开展党员作风教育和廉政教育;坚持每半年召开一次党支部民主生活会,在执行上级组织决议,群众关心的问题,干部廉洁自律方面开展批评与自我批评。

  3.认真做好农村党员的发展、教育和管理。要认真贯彻落实入党积极分子“三推两考”、发展党员“双推双公示”和“票决制”等工作制度,注重把那些年纪轻、文化程度高、思想观念新、有致富能力的人,特别是群众基础好、能力较强的村委会成员和村民代表列为发展对象,进行重点培养,成熟一个,发展一个,不断壮大农村党员队伍,优化党员队伍结构。要把发展优秀青年农民党员作为评选先进基层党组织的一条重要标准,凡连续两年以上未发展党员的村党支部及党支部书记,一律不得评优。对三年内不发展党员或不做发展党员工作的村党支部书记,镇党委进行调查核实后,免除其村党支部书记职务。要对农村党员进行党的路线方针政策和农村实用技术培训,提高农村党员队伍整体素质。推进农村党员积分制管理考评制度,逐步探索加强农村党员管理的有效途径。要搭建党员联系服务群众平台,扎实开展党员责任区活动,有活动能力的党员参与责任区活动达到100%,每名党员都要联系10-20户群众,充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。

  4、加大后进村整顿力度。对于班子软弱涣散、“两委”人员不和、经济发展滞后、社会秩序混乱的村,镇党委将采取综合治理的方式集中半年进行认真整顿,按照村级两委班子成员任期目标承诺制的要求严格考核,公开评议,对于整顿成效不明显、继续发生越级集体访或村干部违法违纪的村,将取消年度评选“五个好”党支部和“优秀党支部书记”资格。对于党性差,不服从党支部正确领导、干群关系紧

  张、工作不做为、服务群众热情不高、不为民办实事、群众评议不称职的两委人员,镇党委将按照组织程序予以免职和根据法定程序予以罢免。

  (二)建立健全工作运行机制,提高村级“两委”班子的执行能力

  1.理顺村级“两委”关系。村党支部是村级各类组织和各项工作的领导核心,村党支部和村委会是领导与被领导的关系。村党支部要对村委会实行政治上的领导、工作上的指导、思想上的引导,做好村级干部的日常教育和管理,定期向村委会通报工作,支持村委会依法管理村务。村委会必须自觉接受村党支部的领导,定期向党支部汇报工作,依法行使职权,积极主动的做好职责范围内的工作。村级“两委”班子要认真贯彻执行“两委”联系会议制度,各负其责,形成合力,使村级“两委”班子真正成为团结坚强的领导集体。对未执行“两委”联系会议制度,没有会议记录或记录虚假,造成工作失误和集体经济损失的,镇党委将追求相关责任人的责任。

  2.健全完善村级民主决策程序。要按照“先党内后党外、先党员后群众”的原则,进一步规范村级重大事项民主决策程序,全面推行“四议两审三公开”制度。要对“四议两审三公开”每个环节的内容、时间、参加人员、决策结果、执行情况、对执行中问题的处理情况等作详细记录,使“四议两审三公开”制度更加科学化、规范化。镇党委将对村级执行“四议两审三公开”情况实行季度检查制度,检查不合格的不得评为村务公开民主管理示范村。

  3.落实村级程序性民主管理制度。要严格落实村级财务“村帐托管、双层审计、电算管理”、村级大额资金专储账户管理、村级重大经济事项招投标、村级集体经济合同规范化管理等村级程序性民主管理制度,进一步规范和约束村级“两委”干部经济行为,逐步形成靠程序性制度管钱、管事、管权的长效工作机制。对私自决定或违反规定程序决策造成工作失误、集体或群众利益损失的,经镇党委调查核实,给予党纪政纪处分,触犯法律的,移交司法机关处理。

  4.加大村级事务公开力度。要加大村务、财务、党务公开的力度。

  要拓展公开内容,重点公开各级扶持新农村建设的政策、项目、资金及使用情况,发展党员,任期工作目标,村级重大决策,村级财务收支等群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题。要严格公开时间,财务每月公开一次,党务、村务至少每季度公开一次。要丰富公开形式,每个村都必须同时具备固定公开和入户公开两种形式,开设村报的村,应在村报设村级事务公开专栏,全面提高公开的时效性。固定公开小样、入户公开材料和公开照片要留存备查。镇党委每季度对村级公开情况进行群众满意度专项调查,组织党员会、村民代表会集中评议公开效果。对不公开、假公开的,在调查核实的基础上,给予一定的处理。

  (三)加强村级干部队伍建设,进一步优化和改善村干部队伍结构,提高村干部素质

  1.树立全新的选拔任用观念。要依据党内有关规定和国家法律法规,研究制定具体的村干部任职资格条件,始终坚持正确的选人用人导向,注重把年纪轻、文化程度高、思想观念新、遵纪守法、带头致富能力强、带领群众致富能力强、能为群众办实事的人选拔到村干部岗位上来。村干部队伍要逐步形成以45岁左右、高中以上文化程度为主的梯次结构,每个村要选配一名35岁以下的村干部,村级“两委”班子中至少要有1名妇女干部,村委会中的女委员比例不低于30%。要加强对大学生村官的教育管理和培养使用,适时吸纳进村级“两委”班子。提倡党支部书记和村委会主任“一人兼”,村“两委”干部通过法定程序实现交叉任职。通过三年的努力,确保下届村“两委”换届后党支部书记和村委会主任“一人兼”,村“两委”干部交叉任职比例达到85%以上,党员在村委会成员中的比例达到90%以上,村委会主任是党员,村委会成员中有党员。

  2.加强村干部教育培训工作。实施农村基层党员干部教育培训工程,全面提高村级干部的能力素质。村级干部要积极参加区委举办的村党支部书记、村委会主任集中培训班。镇党委将有计划的组织“两委”班子成员、农村党员、村民代表、村民小组长、大学生村官培训,累积培训时间不少于7天,并建立培训工作档案。利用三年时间,使

  村干部普遍掌握1-2门农业实用技术和经营管理知识。

  3.建立村干部任期目标承诺制。要严格贯彻落实村级班子及成员任期目标承诺制。村级班子及成员要向党员群众公开承诺任期目标,接受党员群众监督。镇党委将结合年度“双述双评”,对村级“两委”班子任期承诺目标的完成进度和履职情况进行考评。并在下次换届选举前,组织任期目标完成情况专项述职大会,对没有完成任期目标任务、群众满意度低于70%的村级干部实行工资待遇和岗位双重问责,引导农村党员群众正确行使民主权利,促进村级干部有效履职。

  (四)加强村级后备干部队伍建设,为村级“两委”班子建设储备充足的后备人才

  1.做好村级后备干部的选拔工作。按照村级后备干部“三荐两考”选拔方式,在村“两委”换届后集中组织一次村级后备干部选拔工作,进一步充实村级后备干部队伍。村级组织正职要按照1:1的比例配备后备干部,村级组织副职和委员要按照不低于1:2的比例配备后备干部。每个村至少要有2名35岁左右、高中以上文化程度的后备干部。

  2.做好村级后备干部的培养工作。要有针对性地给村级后备干部交任务、压担子,安排他们积极参加村级党务、村务管理和参与村内的中心工作,使他们在实践中锻炼成长。对各方面条件比较成熟的后备干部,可通过担任村群团组织负责人、村党支部书记助理、村委会主任助理、聘用为村级工作人员等方式进行实岗锻炼,为他们提供施展才能的舞台。

  3.做好村级后备干部的管理和使用工作。要对村级后备干部实行动态管理,每年考核一次,对不符合条件的村级后备干部及时进行调整,并及时补充,始终保持村级后备干部队伍常量。

  三、切实加强村级“两委”班子建设的组织领导

  镇党委将建立长效机制,切实担负起抓好村“两委”班子建设的直接责任,及时研究解决村“两委”班子建设中存在的突出问题。每季度党委会安排专题听取包村领导对所包村“两委”班子建设情况的汇报,组织部每半年对班子建设情况进行集中考察。当年的汇报情况和考察情况作为评定年底村级优秀的重要参考标准之一。

  各村党支部书记要认真履行第一责任人的职责,投入足够的精力抓好村“两委”班子建设。村“两委”班子成员要按照各自的职责分工,密切配合,真抓实干,全面推进村级组织的科学化、规范化和制度化建设,为加快城乡一体化和新农村建设,实现某某跨越式发展提供坚强的组织保障。

  第二篇:关于加强村支两委班子建设的意见

  关于加强村支两委班子建设的意见随着社会经济的飞跃发展,农村基层民主政治建设的不断推进以及人民群众参政议政的要求不断提高,农村工作形势和任务正在发生重大变化,对基层村干部提出了新的更高的要求。为了更好地服务农村、服务农民,更好地完成新的工作任务,必须加强和完善村支两委班子建设,使村支两委班子能够适应新形势的要求,能够胜任新时期工作,从而全面推进我乡社会主义新农村建设。现就村支两委班子在学习、思想、制度、作风、纪律等五个方面加强建设提出若干意见。

  一、不断加强学习,提升综合素质。

  作为工作在第一线的农村村干部,担负着贯彻落实党的路线、方针、政策,密切党和政府同人民群众的联系,带领群众致富奔小康的重任。要完成好这些任务,实现我乡农村稳定、健康、快速发展,就要求村干部时刻注意加强学习,不断提高自身工作能力和政策水平,切实增强处理问题、解决问题的能力。如何才能提高自身综合素质?首先要端正学习态度,要有活到老学到老的思想,要变应付被动的学习为积极主动的学习,经常看报、看新闻、看农村杂志等。积极参加上级组

  织的各种学习、培训活动,尽快充实自己。其次,要广泛学习各类文化知识,既要学习党的路线、方针、政策,又要学习切合农村工作的各种文化知识和法律法规,了解党的农村政策,熟悉农村工作技巧,掌握1-2门农村实用技术。用知识丰富自己、武装头脑。再次,要学以致用,将所学知识运用到实践中,理论指导实践,创新工作方式,提高工作能力。在工作中要注意积累经验,从实践中提高自己处理解决问题的能力。

  二、加强思想政治建设,筑牢为民思想防线。

  建设好村支两委班子队伍,思想教育工作必须先行,思想教育为村干部在农村工作中指明了方向。提高自身思想政治素质,一要加强理想信念、“三个代表”重要思想、“十八大”精神、党的宗旨、群众路线、政策法规、市场经济知识等方面的教育,增强依法行政、文明办事观念和做好新时期群众工作的能力,自觉把对上负责与对群众负责统一起来,做到勤政为民;二要加强对爱国主义、集体主义、社会主义、权利义务、健康文明、科学文化等方面的教育,正确认识和处理好集体、个人之间的利益关系,进一步明确自己的权利和义务,自觉规范自己的行为,遵纪守法,注意做好群众的模范,树立好村官的形象和威信;三要解放思想,实事求是,开动脑筋,要有创新观念,用新的知识新的思想武装自己,破除一切封建迷信思想;四要变享受者为服务者,要积极主动地为群众办好事、办实事,时刻维护群众的利益,宁愿苦己,不负他人,做人民群众满意村干部。

  三、强化制度建设,健全工作机制,提高工作效率。

  制度是建设社会主义新农村、促进社会稳定、保障农村发展的有力措施,要搞好农村建设,就必须整合各种资源,健全和完善各项工作制度。一是建立和完善目标管理机制。要建立和完善村级干部岗位责任制、述职述廉制度、村级组织任期目标责任制和村级干部目标管理责任制,定期考核,加强督查,进一步强化村级干部的责任感和事业心。二是加强农村基层民主政治建设。要认真抓好村民议事规则、党务、政务、财务公开制度建设,给群众一个“明白”,还村干部一身“清白”,消除群众对村干部的猜疑。三是理顺领导管理体制。通过建立健全村“两委”成员联席会议制度、村委会向村党组织报告工作制度、村“两委”会议事规则,进一步规范村党支部和村委会的职权范围,正确处理村“两委”的关

  系。四是建立监督约束机制。认真落实村干部述职述廉、干部离任审计、村帐乡管、“一事一议”等制度,从源头上消除滋生腐败的土壤。

  探索建立村干部淘汰机制,利用民主评议渠道,对那些政绩平平、工作长期不起色,以及存在不团结、搞内耗等问题的村级班子及其成员,采取有力措施,及时进行整顿,确实不具备担任村干部资格的,要及时进行调整、更换,努力营造争先创优的良好工作氛围。

  四、注重作风建设,塑造村干部良好形象。

  村干部处在农村第一线,直接与农民群众打交道。村干部的作风,在群众眼里就代表着干部形象,就是政风、党风,牢固树立为民服务思想,塑村干部良好形象,切实改进思想和工作作风就显得尤为重要。加强作风建设,首先是要坚持解放思想、实事求是,反对因循守旧、不思进取;坚持公道正派,反对优亲厚友;坚持廉洁自律,反对以权谋私;坚持艰苦奋斗,反对铺张浪费。其次是要深入到群众中去,了解民意,时刻把群众的冷暖放在心上,保持党和群众的血肉联系。要勤政为民、真抓实干,切实为老百姓办实事、办好事,实实在在地帮助群众解决生产生活中的困难和问题。第三是要通过改进工作作风,来解放“两委”关系不协调和决策不民主、不科学等方面的问题。当好村干部,必须要有奉献精神。只有不计个人得失,埋头苦干、以身作则、清正廉洁、全心全意为群众办事;只有坚持民主集中制原则,才能使“两委”干部心往一处想,才能得到群众的信任和拥护。

  五、狠抓纪律建设,做勤政、廉洁、高效村干部。村干部纪律建设关系到以农村建设的方方面面,关系到农民群众的切身利益,因此要加强考核,严格督查。一方面村支两委要制订具体的考核办法,督促村干部加强责任意识,切实履行职责,圆满完成任务;另一方面要严格督查,严格责任追究,对群众反映属实的问题,必须严肃查处;对村干部因工作不力,行为不当或工作失误造成较大损失或影响,责令其进行整改,整改不力的劝其辞职或撤职。第三要正确对待和使用好手中的权力,切实搞好村务公开,从源头上防止腐败。要不断探求加强纪律建设的新途径、新措施、新办法,不断丰富和完善加强农村基层纪律建设的内容,不断把农村基层纪律建设工作引向深入。

  广大村支两委班子成员在平时工作实践中,要不断学习,不断探索,不断充实,不断积累,尽快在短时间内丰富经验、武装头脑,提高自身综合能力,为我乡农村经济社会的持续、稳定、健康发展作贡

  献。

  第三篇:浅谈如何加强农村“两委”班子建设

  浅谈如何加强农村“两委”班子建设

  农村“两委”班子是党的路线、方针、政策在农村能否得到全面贯彻落实的关键所在,是党委、政府农村工作的落脚点,是能否顺利完成上级分配的各项任务的中流砥柱,是维系百姓和上级的桥梁。加强村“两委”班子建设,是加强党的基层组织建设的一项重要内容,也是实现新农村建设目标的有力保证。

  一、强化队伍建设,优化组合,精心组建一支协调高效、能量互补的干部队伍。

  选好人,用能人,是新农村建设强有力的人才保证。一是必须按照坚持贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、具有领导农村致富能力的三个标准选拔配备村“两委”班子。二是注意保持村“两委”班子的相对稳定,这对于充分发挥“两委”班子的作用至关重要。三是选好领导班子的带头人。要积极启用既有政治头脑又有经济头脑,既有业务能力又有管理能力的干部,把他们充实到“两委”班子中来,强化“两委”班子建设,建立一支特别能战斗的村干部队伍。四是注意培养后备干部。坚持在回乡大学生、复退役军人、农村致富能手和优秀青年中培养入党积极分子,让那些有理想、有道德、有文化、有纪律、懂法律、懂经济、懂信息、敢富并且会带领他人致富的合格人才入党,为“两委”班子准备后备力量。

  二、坚持民主集中制原则,维护“两委”班子的团结和谐。

  民主集中制是党的根本组织原则,也是保证班子团结的关键所在。村“两委”班子只有靠民主集中制增强内部团结,才能不断提高团结的质量,形成坚强的领导核心。要坚持支委成员平等的原则。在班子内部,不论资格新老、职务高低、年龄大小,都是平等的一员。委员要珍惜自己的民主权利,积极参与决策,摆正自己的位置。书记只有带好“一班人”的责任,没有超出“一班人”的特权,要有良好的民主作风,尊重委员的民主权利,切实做到当“班长”,不当“家长”。坚持重大问题集体讨论的原则。凡属重大问题,均应按照民主集中制

  的原则,由村委集体讨论决定。特别是在重大决策部署、大额资金的安排使用等问题上,务必要按照民主集中制的原则,集体讨论决定,避免在这些“敏感问题”上影响班子团结。同时,属于班子成员个人职权范围的事情应积极大胆地去办。既要防止个人决定重大问题,又要防止事无巨细都拿到村委会上讨论,警惕“角色错位”带来的不团结问题。坚持少数服从多数的原则。书记作为村委日常工作的主持者,在实施集体决策的过程中,一定要正确把握少数服从多数、民主与集中的原则,既要按照多数人的意见办,又要尊重少数人的意见。当意见不一致时,尽量不搞简单表决,只要不是紧急情况,就要进一步调查和酝酿,以统一认识、正确决策。坚持用制度约束的原则,解决矛盾,搞好团结。

  三、加强学习培训,不断提高村“两委”班子的素质。

  一是对新当选的村“两委”成员开展岗前培训,通过学习《党章》、《农村基层组织条例》等相关法律知识,使村干部进一步明确“两委”工作职责,进一步增强责任感和使命感。二是按照“缺什么、补什么”原则,实施“菜单式”自选培训,通过座谈、走访、发放《培训意向调查表》等形式,调查村干部对培训内容的需求。三是坚持“走出去”,组织村“两委”成员到华西村、滕头村等先进地区参观学习,学习先进的发展理念。

  四、明确宗旨,牢固树立以经济建设为中心的思想,状大村集体经济。

  村“两委”班子是农村两个文明建设的核心,肩负着带领人民群众致富、农村发展的重任,关系农村改革发展和稳定的大局。只有夯实经济基础,壮大村集体经济,才能为村“两委”提高执政能力和水平提供强有力的物质保障。结合各地实际,农村要发展集体经济,必须树立和落实科学发展观,本着“工业富、农业稳、环境美、文教兴”的路子,努力迈出全面建设小康社会的新步伐。

  第四篇:关于进一步加强村级班子建设的意见

  关于进一步加强村级班子建设的意见

  为了全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,进

  一步加强村级班子建设,促进农村经济和社会各项事业的健康发展,促进农村社会稳定,保证党在农村改革和发展目标的实现,特提出如下意见。

  一、充分认识面临的新形势、新问题,增强抓好村级班子建设的紧迫感

  加强村级班子建设,是顺利推进农村改革、发展和稳定的重要组织保证。近年来,全x各级党委高度重视村级班子建设,通过深入开展“三级联创”活动,我x村级班子建设取得了一定的成绩,农村面貌得到进一步改变,农村经济稳步发展,农民收入持续增加。但是我x村级班子建设还存在一些问题,诸如部分村班子创造力、凝聚力、战斗力不强,村集体经济薄弱,村班子“无钱办事”;少数村“两委”班子不能很好地发挥作用,在群众中威信不高;有的村干部思想僵化保守,能力不强,不能发挥骨干带头作用;农村党员年龄老化、素质偏低,村级班子后继乏人等。同时也要看到,随着农村税费政策的调整,村级收入减幅较大,部分村级班子难以维持正常运转。这些问题如果解决不好,村级组织就很难履行好职责,农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力就会严重削弱,甚至影响农村经济发展和社会稳定,影响党在农村政权基础、执政基础的稳固。“基础不牢,地动山摇”。各级党组织一定要从政治和战略的高度,充分认识新形势下加强村级班子建设的重要性和紧迫性,进一步加强和改进村级班子建设。

  加强村级班子建设必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、深化农村改革、维护农村稳定和提高党在农村的执政能力来进行,通过建立和完善选拔培养、考核评价、资金保障、激励约束机制,培养造就一支精干高效、勤政廉洁、年富力强、素质优良、奋发有为的村级干部队伍,不断提升村级班子的创造力、凝聚力和战斗力,为做好新时期的农业和农村工作,全面建设小康社会,实现x委提出的“打造全国百强x,推进二次创业,实现跨越发展”的奋斗目标提供坚强有力的组织保证。

  二、完善机制,不断提升村级班子的创造力、凝聚力和战斗力

  要通过建立和完善村级班子和村级干部的选拔培养、考核评价、资金保障、激励约束等机制,建立起“责、权、利”相结合,“绩、奖、惩”相统一的规范化运行体制。

  (一)建立和完善选拔培养机制,选优配强村级班子。村级班子成员的选拔任用,要坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认和民主公开、注重实效的原则。新进村级班子成员,必须是为人正派、处事公道、作风民主、廉洁勤政和带头致富能力强、带领群众致富能力强、带动发展集体经济能力强的优秀人才。要重点抓好村党支部书记的选拔,在选拔方式上,采取“两推一选”、“两推直选”的方式,采用内选、外聘、下派、兼任等办法,着眼在学历高、有知识、懂科技的青年农民、退伍军人、致富能手、企业经营者中择优选任。鼓励x、乡机关干部到村担任村党支部书记,并通过兼职兼薪解决好他们的待遇。机关干部到村担任村党支部书记,连续2年完成规定的目标任务,符合党政干部选任条件的,经考核合格,可以享受上一职级待遇;连续3年完成目标任务、业绩特别突出,并培养出新的村党支部书记人选的,可转任实职。乡镇(街道)党委任用村党支部书记,必须报x委组织部预批、备案。加强村级后备干部培养,乡镇(街道)党委按照与现职村级干部1:1的比例,选拔一批40岁以下、高中以上文化的致富能手组成的村级后备干部队伍,实行动态管理,通过集中培训、学历教育、上岗锻炼等多种措施进行重点培养。

  加强村级班子建设,提高干部素质是根本。要按照有关规定和要求,把村党支部书记、村委会主任和新进班子成员的教育培训作为重点,着力提高他们的政治素质和工作能力。教育培训要坚持“着眼急需、重在管用”的原则,重点培训政治理论、市场经济知识、法律知识、农业实用技术以及村级管理等知识。不断改进培训方式,采取灵活多样的形式,切实增强培训实效。x委每年对村党支部书记和村委会主任培训一遍,时间不少于5天;其他村级班子成员由乡镇(街道)党委培训,每年不少于7天。x乡党委、政府领导同志及有关部门负责人要分别讲课。同时,鼓励村级干部参加各种形式的学历培训,依托x委党校、x农广校举办村级干部学历班次,使更多的村“两委”干部达

  到中专以上学历。

  (二)建立和完善考核评价机制,对村级班子实行量化管理。乡镇(街道)党委要根据农村各项事业发展的总体规划,结合各村实际,为村班子制定适当的任期目标和目标。任期目标和目标主要应包括:贯彻上级政策、完成上级党委政府工作任务的目标,村级经济发展、农民增收的目标,农村稳定和社会事业发展的目标,开展村级服务、为群众办实事的目标等。经济发展目标应突出村集体经营性收入、发展民营经济、增加工商税收、调整产业结构等方面的要求;社会发展目标应有计划生育、平安建设、信访以及兴办公益事业、改善村容村貌等方面的要求;开展村级服务、办实事的目标要与村级干部承诺制度结合起来,确定目标要听取群众意

  见,目标制定后要公开承诺,接受群众监督。村级班子工作目标由乡镇(街道)党委根据各村经济、社会状况、发展潜力和村班子状况确定,要坚持“适时适度、区别对待、注重实效”的原则,尽可能细化、量化、具体化,防止空洞,体现激励性、科学性和可操作性。在制定目标的同时,要明确每个村干部应承担的责任。村级班子工作目标的完成情况由乡镇(街道)党委、政府组织考核,x委组织部要抓好具体指导,控制考核情况。要制定一套完善的村级班子目标责任考核评价办法,把平时考核与综合考核结合起来。平时考核主要记录经常性工作完成情况,综合考核每半年一次,主要是反映目标完成情况和党员群众民主评议干部情况。考核结果作为发放村级干部绩效补贴的主要依据,并作为村级班子评先树优的重要参考。

  (三)建立和完善资金保障机制,确保村级班子正常运转。按照x委组织部、x财政厅鲁组通字[200x]xx号《关于落实财政转移支付资金确保村级组织正常运转的通知》要求,为保障村级班子正常运转,从今年起村干部的补贴和村级运转经费由x、乡财政统筹解决。统筹后,村“两委”干部享受固定补贴,村党支部书记固定补贴标准2005年暂按每人每年平均2500元掌握,“两委”其他成员按村党支部书记补贴的70%发放。村级其他组织成员、村民小组长等享受误工补贴,误工补贴从村级运转经费和村集体经营性收入中支出,禁止向村民收取。

  严格控制享受误工补贴的人数,误工补贴实行总额控制,各村误工补贴支出总额按村人口核算不得超过人均5元。

  要最大限度推行村“两委”成员交叉任职,最大限度精简村干部职数,群团组织负责人、村民小组长尽量由村“两委”成员兼任,最大限度减少享受误工补贴的人数。各村享受固定补贴的村“两委”成员数量,根据村人口数量按职数核定,1000人以下的村不超过3职,1000~2000人的村不超过4职,2000人以上的村不超过5职。村“两委”成员总数超过规定职数的,村干部固定补贴以村为单位实行总额包干,干部领取固定补贴的标准均按比例降低。村级干部交叉兼职的,兼职不兼薪。

  本着“奖励先进、鼓励创业”的原则,村干部固定补贴实行结构补贴制,由基础补贴、人口基数补贴、绩效补贴三部分组成,分别占补贴总额的40%、20%、40%。基础补贴、人口基数补贴的标准由x委组织部确定,享受补贴的人员名单及补贴数额,由乡镇(街道)上报,组织部审核。基础补贴、人口基数补贴由x财政局直接发放到村干部个人,每季度发放一次。村干部绩效补贴以乡镇(街道)为单位统一使用,由乡镇(街道)按照目标责任考核结果确定分配方案,提出享受补贴的人员名单和补贴数额,上报组织部审核,由x财政局直接发放给村干部个人,每年发放一次。对享受固定补贴的村干部,x委组织部、各乡镇(街道)要建立档案,记录干部业绩考核等情况。各村享受误工补贴的人员、误工天数、补贴数额,由村“两委”上报,乡镇(街道)党委审核、发放,每半年发放一次。逐步建立以养老保险为主的村级干部退休保障制度,由组织部和有关部门研究具体实施办法。

  (四)建立和完善激励约束机制,规范村级干部行为。要制定激励政策,为村级班子和村级干部干事创业营造良好的环境。坚持对优秀农村党支部书记实行奖励制度,结合目标考核情况,每年评选表彰30名优秀农村党支部书记,设立一、二、三等奖,分别给予村党支部书记个人5000元、3000元、2000元的奖励。对贡献大、业绩突出,连续三年获x委一等奖的优秀村党支部书记,经x乡党委严格考核、x委批

  准,可以挂任副乡级职务,或享受相应的政治待遇。鼓励农村党支部书记立足本职、干事创业,凡发展村级集体经济成绩突出,本村年经营性纯收入增加2万元以上的,年底经x、乡核定、批准,按村级经营性纯收入增加额的20%奖励村干部,其中10%用于奖励村党支部书记,10%用于奖励其他村级干部,奖励资金从村集体收入中支取。要关心村级干部的工作和生活,帮助他们解决好实际困难。

  加强村级财务管理。乡镇(街道)建立村级财务管理中心,负责统管村级所有收入和支出。对x、乡拨付的村级运转经费,由村级财务管理中心集中核算,专户管理,明细到村。村级运转经费要专款专用,严禁截留、挪用或以任何形式改变用途。x财政局要制定村级财务管理办法,强化对村级经费支出的监管。要在健全和落实村级民主理财制度的基础上,严格报账、记账及审核程序,控制不合理支出,提高资金使用效率,保障村级班子正常运转。组织部门要会同财政、审计等有关部门,定期对村级运转经费管理、使用情况进行专项检查,发现问题及时处理。对违反规定截留、挪用及改变村级经费用途的,对有关责任人要严肃处理。

  三、强化领导,落实村级班子建设的责任

  (一)乡镇(街道)党委认真履行职责,发挥好领导核心作用。乡镇党委是农村基层组织的“龙头”,担负着抓好村级班子建设的直接责任。对村级班子及其成员,乡镇党委要严格要求、严格管理、严格监督,支持和督促他们完成好各项工作任务。要继续坚持并落实党委定期研究村级班子建设、党委成员联系帮扶后进村、建立村级班子建设专门工作队伍等制度,对村级班子建设中存在的突出问题,及时发现、及时研究、及时解决,不断提高村级班子建设的水平。

  (二)建立协调联动、齐抓共管的工作机制。村级班子建设是一项涉及全局的综合性工作,需要各有关部门齐抓共管。组织部门要切实担负起牵头抓总的职责,协调相关部门共同抓;民政、共青团、妇联、财政、农业等部门要认真履行职责,进一步健全完善工作制度,规范村级工作。各有关部门要密切配合,努力形成各尽其责、齐抓共管的工作格局。继续实行部门包村、干部驻村的办法整顿后进村,对

  班子软散、情况复杂、工作后进的村,根据需要由乡镇党委和x有关部门组织专项工作组进行综合整治。

  第五篇:某村两委班子建设情况汇报

  某村两委班子建设情况汇报

  是高新区留村乡内一个自然村,现有耕地1700多亩,人口2859人,村内基层组织健全,支村两委班子成员7人,党支部委员3人,一人交叉任职,平均年龄42岁,大专文化程度6人,高中文化程度1人。全村共有党员87名,男71名女16名,预备党员3名,积极分子4名。该村经济、文教、卫生及社会治安状况良好,曾连续几年被评为市、区级“文明村”、“小康示范村”、“先进基层党组织”。

  为了塑造干部形象,支村两委班子认真学习了《留村乡“一制三化”规范管理施行办法》,通过学习进一步明确和加强了以党支部为核心的村级组织建设,理顺和摆正了村级组织关系,规范了基层组织和基层民主政治建设。建立健全组织机构和规章制度,以党支部为核心,村委会、集体经济组织、共青团等村级组织,都有章可循,按章办事。党支部先后制定了党员活动日、民主议政日、党员议政日,支村两委坚持周一召开例会,除商议内一周要务,还聘请专家教授讲座进行培训学习,深刻领会中央文件精神.经过长期锻炼,他们不仅掌握了工作方法,而且把握住坚定的思想立场和政治方向。

  村务公开情况

  为保障村务公开更加制度化,程序化,稳定农村经济发展工作,该村财政支出统一受乡支付中心领导,实现微机联网,触摸屏公开帐目,并聘请专职会计行使监督权利。村务公开成立了领导机构、做到公开栏规范,公开项目齐全。按照要求我们每季度第一个月的8号为公开日,对上一季度的情况进行上墙公布,此外还要保存档案材料,支付中心的成立,再加上监督小组职能作用发挥得好,使村内财务公开更加透明化,保障了村民的知情权,给百姓一明白还干部一清白,使干群的关系更加密切。

  文明生态村的建设情况

  第四季度开始,我市广泛开展了整治环境、关爱健康、提高素质、创建文明生态村活动。在创建活动中,按照区乡部署,我们坚持文明生态村的五好标准,从实际出发,因地制宜,从环境治理、道德风尚、治安管理、基层组织建设、经济建设等五个方面加强工作。自初,该村一面着手旧村改造,建成栋居民住宅楼,一面对村内环境进行全面治理,清理街道,改水改厕,硬化路面,安装硬件设施,硬化道路除连接村子主干道的路面采用混凝土硬化,部分次干道也用混凝土或石渣硬化.主要街道有排水设施,每隔米安装一盏路灯.村子周围栽种了杨树作为绿化带,村内主干道栽种了四季青,在楼区内种植了草坪月季等花卉。一些村民在庭院内养花育草形成庭院式花园。另外楼区、老年活动中心安装健身器材。8月27日市农工委书记一行深入我区了解文明生态村的建设情况,对村创建情况和经济发展思路给予了充分肯定。

  为村民办实事情况

  支村两委在工作目标中规定每年为群众办实事15件。今年上办年已完成9件。修建排水沟两条使通往村办企业的道路变的通畅,方便企业经营。此外三秋期间我们免费为村民粉碎秸秆1700多亩;投资十几万元为学校粉刷校舍,更换铝合金门窗;为了方便师生上学,改变村内环境我们硬化学校附近水泥路面100多米;又投资修葺了浴池,为村民秋、冬季节洗澡提供了方便;为在校小学生每人投保一万元等共计9件。

  农村经济发展情况

  目前该村固定资产300多万,集体存款近千万。村办企业6家安排劳动力就业300多人,年创收200万。全村年人均收入4900元。经济是基础,强化发展是硬道理,为了使村经济实现快速发展,党支部委员集思广益,准备除尘二期工程,以土地入股形式,每年收取合作方固定回报,安排剩余劳动力。另外从创建工业园区和真空玻璃项目入手发展村内经济,安排村民就业。为此支村两委重新制定了《五年经济发展规划》。工业园区占地120亩,真空玻璃项目已被市规划局批准立项,预备初动工筹建。工业园区创建和真空玻璃项目引入,不仅能实现集体经济增收,而且可以安排近300人就业,目前他们正在积极筹备。

篇四:村两委班子自身建设方面

  

  如何处理好村级两委班子问题

  今天,我就如何正确处理好党支部和村委会的关系问题谈一下自己的看法,同大家共同交流。

  加强农村党支部和村委会建设是搞好农村各项工作的关键,从两委在农村中所处的地位来看,农村党支部是党在农村的基层组织,是农村各项工作的领导核心,村委会是全体村民的自治组织,是农村民主政治建设的基层组织,随着《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民组织法》的贯彻实施,党在农村的地位和作用不断得到加强,村民自治得到发展,特别是村委会换届选举的推进,农村民主政治建设迈出了历史性的步伐,但是,由于认识上的差异和工作机制不健全、不完善等多方面的原因,也出现了一些矛盾和问题,突出的是党支部和村委会磨擦增多,甚至关系紧张,工作关系不协调的情况,直接影响了村内的民主政治建设和稳定。在处理两委班子关系方面,我认为应注重做到:即:①要对话不要对抗;②要团结不要分裂;③要和谐不要威胁;④要互谅不要互攻;⑤要补台不要拆台;⑥要联手不要成为对手。

  一、摆正两委班子之间的位置关系

  当前,两委建设必须放在一个重要的位置上予以重视,现在,由于受各种因素影响,如关系、宗族、派系等所产生的矛盾,一些村两委关系不协调,两委班子,特别是村支部书记和村委会主任出现了“两张皮”现象,为了取得村务管理权,各唱各的调,各吹各的号,遇事不商量、不沟通,致使两委工作难以开展,甚至对垒,造成村级政权

  的瘫痪,所以确定两委地位,明确两委职责,理顺两委关系是农村工作的重中之重。

  (一)澄清三种模糊认识,正确确定两委地位这是处理好两委关系的前提。

  村党支部是党在农村的基层组织,是党在农村全部工作的重要基础,是村级干部、各种组织和各项工作的领导核心,村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。要处理好两委的关系,首先要澄清三种模糊认识。

  1、澄清借口村委会依法开展工作,而排斥村党支部的领导的认识。这种认识把基层民主极端化,是自由主义和无政府主义的表现。党的十六大报告明确提出“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”。党章第31条规定:“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部和战斗力的基础”。第32条规定:“街道、乡镇党委和村党支部,领导本地区的工作,支持和保障行政组织、经济组织和群众性自治组织充分行使职责”。《村民委员会组织法》第3条对此作了专门规定:明确了党在农村的领导核心作用。“中国共产党在农村的基层组织,按照中国共产党章程开展工作,发挥领导核心作用;依照宪法和法律,支持和保障村民开展自治活动,直接行使民主权利”。按照上述规定:实行村民自治是在党的领导下开展的自治活动,村委会必须在党支部的领导下开展工作,这是处理党支部与村委会关系中必须始终坚持的一条重要原则。

  2、澄清村党支部的领导核心作用就体现在抓党建、抓党务上,除此之外的权限都属于村委会的认识。持这种观点的同志,虽然在原则

  上承认了党支部是领导核心,但在具体工作中不仅不接受党支部的领导,实质上对党支部的领导核心作用还是持否定态度。党支部是农村各种组织和各项工作的领导核心,其作用不仅仅局限在抓党建、管党务上。在农村基层组织中深入开展的“三级联创”活动,提出了“五个好”村党支部的具体要求。所以,认为村党支部只是抓党建、管党务是错误的。

  3、澄清村党支部的领导核心作用就是把村里所有的事都管起来、包揽一切事务的认识。这种观点忽视和否定了村委会的职能作用,看不到村委会的推进农村基层民主政治建设,促进农村经济发展和维护农村稳定中的作用,搞以党代政,把党对农村工作的领导理解成为无论大小事,都要由村党支部说了算,进而包办代替村委会的工作。这种观点和认识又走向了另一个极端,也是错误的,同样也必须进行纠正。我是书记,又是村委会委员,尽管如此,应该由村委会去办的事,我尊重村主任的意见,从不以自己是书记而越殂代疱、发号施令。

  (二)理清“两委”班子各自的工作职能,是处理好相互关系的关键。

  村党支部的职能概括地说有以下4条。一是对贯彻执行党的路线、方针、政策和落实上级的工作部署进行定向把关。二是对本村的经济和社会发展进行规划部署。三是对村里的重大问题提出决策意见。四是对村委会干部进行管理、监督。这4条领导职能的发挥和领导权力的行使,都离不开村委会职能的发挥,离不开严格的民主决策程序,离不开村委会依法开展工作这一重要的基础。比如说:对村里重大问题提出决策意见,这个意见要由村委会召开村民大会或村民代表会议

  讨论通过,才能生效和付诸实施,没有村民大会或村民代表会的通过,你再好的决策意见也不能强行推行,否则,就是违法。

  村委会的工作范围和工作的任务主要是:办理本村的公共事务和公益事业。包括:修桥建路、兴修水利、植树、整理村容、美化环境、扶助贫困等等;调解民间纠纷。包括:婚姻、家庭、债务、瞻仰等等;协助公安机关维护社会治安;支持和组织村民发展经济;向人民政府反映群众的意见、要求和建议;协助乡镇政府开展工作;计划生育、粮食收购、公共卫生、优抚等;维护村民的合法权益;宣传宪法、法律、法规的国家政策。

  另外,村长有时碰到有的事有急燥情绪,我就主动找他做工作,干工作光靠满腔热血不行,现在的形势和以前发生了根本性的变化,例如,农村以前婚丧嫁娶,都要求别人借碟子借碗,而现在有饭店都解决了,如果不公平,侵占谁的一点利益都不行。

  (三)规范村级各项工作的决策程序,是正确处理好两委关系的重点。

  村党支部和村委会在工作职能上虽然有分工,但在农村实际工作中,有些工作往往分不开。比如:凡涉及到经济和社会发展规划,集体经济所得收益的管理和使用,村办学校和修桥、修路资金的筹措、管理和使用,集体经济项目的论证、立项等等,都涉及到千家万户的切身利益,办理这些事,都要在党支部领导下,实行民主决策和科学决策。怎样决策:在决策中党支部、村委会和村民各自都是一个什么角色?一般情况下我村两委在决策中分三个步骤:

  第一步:提出决策意见:主要有三种方式:一是由党支部提出决策意见,交“两委”会议讨论修订;另一种是村委会提出决策意见,经党支部同意后,由“两委”会议讨论修订;第三种方式是由在党支部书记主持下,由村“两委”会议直接提出决策意见。第二步,广泛征求党内外群众意见和建议,对决策意见进行修订,然后提交党员大会讨论,形成决议。第三步,召开村民大会或村民代表会议,对讨论意见进行表决,表决通过后付诸实施。

  在上述决策程序中,党支部始终在领导地位、发挥领导核心作用,支持帮助村委会依法履行民主决策程序,监督保证决策内容和决策程序符合有关政策,符合上级组织的部署和有关法律法规。更形象一点说:村级组织就象一条船,在这条船上党支部是舵手,掌握船的前进方向,村委会和其它村级组织就是水手,为这条船的前进提供动力;老百姓就是托起帆船的水,“水能载舟,也能覆舟”。三者离开任何一方,船都不能沿着正确的方向航行,三者齐心协力,才能到达最终的目的地。

  (四)建立健全各项制度,是处理好两委关系的保证。

  村党支部和村委会的职责和决策程序已经明确了,但村两委班子成员,特别是村党支部书记和村委会主任能否按照要求去做,主要靠建立一些行之有效的制度来做保证。通过建立一些制度,把两委班子各自的职责和工作程序制度化、规范化,使村干部在具体工作中有章可循,有所约束,才能保证工作不偏离正确的轨道。

  二、加强"两委"自身建设,切实增强"两委"的感召力和凝聚力

  村党支部与村委会之间的关系直接影响到党在农村战斗力能否有力发挥,影响到基层民主政治建设能否有效开展,正确处理好农村两委关系是加强农村党建的基础,农村两委班子人员的素质和是否团结

  是确保农村稳定的前提。

  俗语“打铁还须自身硬”,“两委”班子人员素质高低是开展工作的基础。加强对村两委干部教育,提高他们的综合素质,首先是党性的修养,要提高两委干部的思想政治素质,要培养两委干部树立正确的世界观、人生观、价值观和讲团结、顾大局、谋大事、求发展的指导思想,其次是培植共同的理想信念,村两委关系不是相互对立的关系,而是建立在共同理想、共同信念基础上的高层次的协作关系,分工不同、目标相同。三是加大发展党员的力度。对一些有头脑,拥护党的政策、热爱党的事业,在群众中办事公正,有一定群众威信的青年积极发展加入党员的组织,几年来共发展12名党员,村长几次向党支部提出积极入党。现在已是党的积极分子,还培养了8名入党积极分子。

  农村工作难干不难干关键在两委团结不团结,尤其是看支部书记与村委会主任团结不团结,当干部不能象手电筒那样光照别人,管别人首先要管得住自己,相互拆台攻击的不仅是某一个班子成员,更主要的是坑害了全体老百姓的利益。书记与村主任之间要多沟通:例如:村民有事找村长说这件事,书记已经同意,就是你村长不同意,反过来找我说村长已同意,就是你书记不同意,事情虽小,有时就难免出现矛盾,遇到这种情况我就及时找村主任谈心,交流看法,通过沟通反矛盾化解。

  群众最实在、最实际,你讲什么话,什么事,群众的眼睛最亮,心里都有底,那种嘴上讲的动听而实际上损害群众利益的干部,群众不喜欢,那种出发点虽好,却没让群众理解、认识和拥护的事,群众

  也不会干。另外“集体经济没有一定实力,村级组织就难以从物质上为生产生活提供服务,所谓增强基层组织的凝聚力、号召力、战斗力,统统都谈不上。”因此经济薄弱的村更要经常组织村两委班子、村干部到其他两委配合好、班子整体素质强的村参观学习,开阔他们的眼界,理清他们抓好农村经济发展的思路,提高他们的领导水平、科技水平和法律水平,使这部分农村领导干部的素质得到全面提高,能够从思想上有所触动,将过去存在的私利思想,转变到带领群众致富的大义上来,能够认真履行职责性的实际工作,抓好经济发展和村政务、事务管理工作的落实。作为一个村的“两委”班子,要不断增加农民的收入,使农民尽快富裕起来,始终沿着有规划、有秩序的路健康发展,这样才能达到一个村的长治久安。

  三、与时俱进,发挥表率作用,努力当好全村带头人

  村支部书记来自群众,但又跟普通村民不同。我认为,两者之间最大的不同,就是村支部书记肩上多了一份责任,手中多了一份权力。如何去对待权力,我的体会是既不能把它看得太重,又不能看得太轻。看得太重,容易使私欲膨胀;看轻了,必然缺乏压力感和责任感,正确运用手中的权力,就是要把权力当成为群众谋利益的一种手段,一种机会。通过在农村二十几年的从政经历,我深深感觉到农村支部书记在“两委”关系中起决定性作用。

  农村基层工作任务比较繁重,村党支部书记驾驭全局的能力也面临着新的挑战。例如,在市场经济条件下,传统农业得到改变,农民的自主性增强,对村干部的要求越来越高,村党支部书记过去的思维层次和工作方法已远远不能适应;由于发展集体经济,村级集体经济

  实力不强,地区之间、农户之间的收益不平衡等诸多客观因素,使得一些地方干群关系出现了新的情况,增加干部工作的难度。这些新的矛盾就对村党支部书记如何驾驭全局,提高了新的要求。第一,决策能力是驾驭全局的基础,农村党支部书记要善于思考、善于决策。农村党支部书记是一个村物质文明建设和精神文明建设的领导者和决策者。要从过去依赖于上级决策、服从上级向自我科学决策过渡。要善于从本村实际出发,预测市场需求,把握农业产业化发展趋向,以党的方针政策为依据,用新兴的科学知识武装头脑,捕捉各种信息;善于发扬民主,倾听干部、群众意见,在集中正确意见的基础上,果敢地作出决策,村党支部书记既要有农村跨世纪发展的全面筹划,又要有立足当前的具体目标;既要有经济工作方面的筹划,又要有精神文明建设的目标。第二,协调是驾驭全局的重要手段,农村党支部书记必须善于处理各种关系,搞好协调。首先,要协调好村级配套组织的关系,充分发挥各个配套组织的作用。村民委员会、共青团、妇联、民兵等配套组织都有各自的职责,党支部书记既要在对各个配套组织起到关键作用,又要明确各个配套组织的职能,指导各类组织围绕全村的中心任务协调运转,努力形成村级集体领导的合力。村里工作千头百绪,要分清工作主次,善于把握中心任务,重点突破。同时,对一般性的工作也要统筹兼顾,合理安排,保证整体工作推进到位。第三,创新是驾驭全局的更高目标,农村党支部书记必须在多变的工作环境中大胆探索,要吃透“两情”,即上情和村情。各村的情况不尽相同,具体情况纷繁复杂,有可能遇到各种突发性的问题,而许多具体的事情不能用老办法去套。这就需要我们村支书在正确领会党的农

  村政策的前提下,具体问题具体分析,在实践中探索和积累处理问题的经验。村党支部书记必须具备时代精神和创新精神,坚持解放思想、实事求是,研究新情况,发现新问题,准确把握农民在想什么?反对什么?不断探索、不断创新,努力增强工作的针对性、创造性和实效性。第四,村党支部书记要严格遵守民主集中制原则,充分发扬民主,合理开发集体智力资源,自觉接受群众监督,克服主观臆断和“个人说了算”现象,能集思广益,避免个人认识和能力的局限,让大家信服,使群众信赖。加强法制建设,促进工作法制化。向“依法治村”、“以制治村”转变,充分运用法律法规来驾驭全局,以法律来保证农村各项工作顺利开展,而不能脱离法律法规谈治村。第五,要牢固树立全心全意为人民服务的观念,想群众所想、急群众所急,一心扑在事业上,做群众所信赖的“当家人”。首先,村党支部书记必须是为人师表的标杆。要群众做到的自己一定先做到,要群众不做的自己首先不做;要管好自己的家属、子女,处处为群众做好样子带好头。其次,必须是发展市场经济的带头人,以带头致富、带领群众致富为己任,在农村现代化建设中当好引路人,带头学用市场经济知识和实用科学技术,按照市场经济规范引导农民群众以市场为导向调整产业结构,及时有效地组织产前、产中、产后服务,使群众真正得到实惠,带领群众向农村现代化文明生态村前进。在村执政二十几年,我深深体会到,作为一名支部书记,要用自己的能力去证明自己,要用自己的人格去感染别人,这样才能让“两委”班子人员从心底敬佩你、信服你,你的核心作用才得以发挥。

  各位领导,简单总结两委班子如何处好,我个人认为要做到“六

  要六不要”,即:①要对话不要对抗;②要团结不要分裂;③要和谐不要威胁;④要互谅不要互攻;⑤要补台不要拆台;⑥要联手不要成为对手。

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