记者从近日召开的新疆轻工行业座谈会获悉，新疆维吾尔自治区已将特色轻工业确定为新疆新型工业化重点发展的8个“千亿产业”之一，到2015年，新疆轻工行业总产值要从2012年的500亿元增长至1000亿元，成为新疆工业经济的支柱性行业。
12年轻工业总产值增长8.3倍
轻工业是新疆维吾尔自治区国民经济的传统产业，包括食品、塑料、造纸、皮革等22大类37个行业，涵盖衣、食、住、行、用、娱等消费领域，是重要的民生产业。
多年来，在新疆维吾尔自治区高度重视下，轻工业通过国企改革、结构调整、布局优化等措施实现了快速发展，经受住了加入世贸、国际金融危机和欧债危机等各种困难和风险考验，已发展成为新疆最大的地方工业体系。
据统计，2000—2012年，新疆轻工业总产值从60亿元增长到500亿元，增长了8.3倍，年均增速22.6%；工业增加值增长了5.9倍，年均增速19.4%。
随着诸如中粮集团、可口可乐、娃哈哈、安琪酵母、纳爱斯集团、恒安纸业等一大批国内外知名企业落户新疆，全区轻工规模以上企业资产从2000年的82亿元提高到2011年的671亿元，增长了8.2倍。在新疆39家上市公司中，涉及轻工行业的企业就达到16家。
产业结构调整初见成效
新疆的资源禀赋决定了长期以来工业经济呈现“重工业太重，轻工业太轻”的格局。2011年，新疆轻工规模以上企业总产值占新疆工业的7%，与全国相比低12个百分点。但相较过去，轻工产业结构调整已取得重要进展。这具体表现在生产能力和产量方面。据统计，2001—2011年，番茄制品从35万吨增长到200万吨；饮料从20万吨增长到200万吨；塑料制品从50万吨增长到180万吨。新疆已建设成为全国最大的番茄制品生产出口基地、国家最大的甜菜糖生产基地、全国重要的葡萄酒生产基地及大型葡萄酒企业的主要原料供应地、亚洲最大的松木家具出口基地、全国重要的香精香料生产基地、西北五省区最大的塑料制品基地，塑料节水器材产量居世界第一，技术处于国内同行业领先水平。
新疆维吾尔自治区轻工行办党委书记、主任柳奇说，目前新疆轻工行业已形成了北疆特色农产品和畜产品精深加工区、南疆特色林果产品精深加工区的产业格局，全国重要的绿色食品加工出口基地的雏形已经显现。
经济和社会效益双重显现
由于番茄酱、家具等产业的快速发展，自2000年以来，轻工产品出口额在全区工业中处于第一位，占比一直在50%以上，最高达到73%，带动新疆外贸进出口增长，出口创汇作用十分明显。
轻工业属劳动密集型产业，2011年规模以上轻工企业固定资产占自治区工业的比重为5%，而就业人数却占到16%。由于轻工业70%的行业涉及农副产品加工，每年约300万农牧民直接受益于农副产品加工业。手工业更是吸纳农村富余劳动力的主力军，全区手工业企业有3.7万余家，从业人员达42.8万人。特别是2012年自治区民生工业促进计划的实施，10个民生工业示范基地实现销售收入8.58亿元，从业人员达到7.1万人。轻工业为广大农牧民增收发挥了巨大作用。
轻工业未来年均增速超20%
为实现到2015年全区轻工业总产值达到1000亿元的目标，新疆轻工业年均增速要达到20%以上，高于未来5年自治区工业年均15%的增长速度。
柳奇说，新疆维吾尔自治区轻工行办已经制定了新疆轻工行业“十二五”发展规划，将围绕原料产地资源优势，大力发展果蔬加工、塑料制品、乳品加工、葡萄酒等支柱产业；积极培育生物制品、香料香精、特色粮油、生物发酵等新兴产业；改造和提升番茄、烟草、白酒啤酒、制糖、皮革、造纸、粮油加工、工艺美术等传统产业。他特别提出，新疆维吾尔自治区要重点打造粮油、饲料、肉制品、乳制品、特色林果加工、罐头、饮料、酿酒、制糖、淀粉及制品十大行业，到2015年使全区食品工业总产值达到650亿元，还要培育3至5个特色轻工区域和产业集群，初步建成国家绿色食品、清真食品生产加工出口基地。同时，新疆维吾尔自治区还将大力发展传统优势产业，如塑料、造纸、皮革、、家具及人造板、日化、工艺美术等行业，其中，塑料行业到2015年生产总值要达到150亿元。造纸、烟草、家具、金属制品等行业要分别达到50亿元。
轻工业发展特色渐显
轻工业是新疆经济的重要组成部分，包括食品、造纸、家电等19大类45个行业，涵盖衣、食、住、行、用、娱乐等消费领域，是重要的民生产业。2012年新疆轻工业持续焕发生机，1至11月，383户规模以上轻工企业实现工业总产值413亿元，同比增长12.9%；实现工业增加值124亿元，同比增长14.5%，高于自治区工业2.2个百分点。
新疆维吾尔自治区轻工行办主任柳奇表示，在诸多产业中，塑料、番茄酱、饮料、酿酒、生物发酵等产业发展优势明显，在这些特色产业的带动下，预计2012年全年规模以上轻工企业实现工业总产值500亿元，增速保持在15%左右。
柳奇说，近年来新疆塑料节水器材产业不断壮大，基础进一步夯实，已发展成为中国最重要的产业基地，产量世界第一，技术领先全国。预计2012年新疆塑料节水器材产量将达到45万吨，实现总产值53亿元。
“塑料生产一直保持稳定增长是带动相关产业持续发展的重要原因。”柳奇分析认为，近些年塑料产品用途越来越广泛，建筑用门窗、外墙保温材料等均使用塑料为原材料。更重要的是，近些年随着新疆大力发展节水农业，全疆高效节水灌溉面积每年以300万亩的速度增长，农业灌溉形式正在发生巨变，由普遍采用“漫灌”逐步向“喷灌”、“微灌”等高效节水灌溉方式发展，大大节约了宝贵的水资源，使大规模进行荒地开垦成为可能，扩大了播种面积，同时也促进了塑料轻工行业的快速发展。
而新疆天业、中泰化学等企业的不断发展壮大，则有力地支持了塑料产品的广泛使用。从产值占比上看，塑料行业2012年已成为新疆维吾尔自治区轻工业的第一大产业。
“2012年新疆番茄年加工能力达到200万吨，同比增长12.9%，虽然增速有所下降，但在2012年外需下降，番茄酱出口不畅的情况下，保持这一增长来之不易。”日前，新疆维吾尔自治区轻工行办规划处处长段齐告诉记者。
当前，新疆番茄酱的生产能力和产品产量已居世界第三位，出口量居世界第二位，并连续多年居新疆维吾尔自治区工业产品出口创汇额首位。
同时，新疆已建成全国最大的番茄制品生产出口基地，番茄制品产量占全国的85%左右，出口量占全国的80%左右，已占据国际市场25%以上份额。果饮生产提前完成“十二五”目标，在2012年果汁及果汁饮料完成48.3万吨，同比增长50.71%的基础上，2012年1至11月，果汁及果汁饮料生产完成58.4万吨，同比增长54.31%，已提前实现“十二五”规划目标。
新疆维吾尔自治区酿酒工业协会秘书长王莹把这一成绩归功于近些年新疆林果业的快速发展，为果汁及果汁饮料生产提供了很好的原料。她告诉记者，目前全区已有林果加工企业逾200家，加工能力250万吨，其中规模以上企业近20家。除了本土企业外，国内知名的果汁及果汁饮料企业，如农夫山泉、娃哈哈、汇源果汁等均在新疆有加工能力。由于看好新疆的原料资源，像农夫山泉、娃哈哈这些过去只生产水的企业，也开始把目光转向果蔬饮料加工。
生物发酵产业科技含量高、产品附加值高，产品大部分用于出口，是产业链长、应用广、市场大、直接惠及“三农”的民生产业。
柳奇告诉记者，新疆生物发酵产业虽然起步晚，但发展非常迅猛，特别是中央新疆工作座谈会召开之后，随着产业转移步伐不断加快，行业迎来了高速增长的阶段，一批科技含量高、产品附加值高、投资规模大的重大项目开工建设。如安琪酵母、天达生物、阜丰生物、梅花氨基酸、恒辉淀粉等企业。目前发酵行业投资总额已占全区轻工投资总额的50%以上。
据悉，在新疆生物发酵行业发展具有很好的原料优势，年产500多万吨玉米中饲料用量约130万吨，深加工用量约120万吨，还有巨大潜力可挖。目前全疆薯类作物年产110多万吨，也是生物发酵的重要原料。另外，甜菜糖渣、秸秆、玉米芯、棉花秆等生物质材料也可作为生产原料。
“预计2013年生物发酵行业新增产值将达60亿元，成为轻工业‘十二五’乃至‘十三五’最重要的增长点。”柳奇说。
据新疆维吾尔自治区经信委介绍，2013年将重点支持特色食品工业发展，促进优势资源转换，延长产业链、提高产品附加值、确保食品安全居于首位。
2013年轻工业投资已经确定4个方向，分别为支持特色食品工业，支持传统轻工行业的改造提升和规模化发展；鼓励企业加大对装备更新、质量提升、品种优化、信息化建设等方面的技术改造力度；进一步加大对彩印、包装、生物发酵、家电和家用交通工具、金属制品、日用玻璃、灯具等新兴轻工行业的支持力度；积极支持轻工企业节能减排、循环经济、清洁生产技术应用、示范和推广、淘汰落后产能项目。
据新疆维吾尔自治区轻工行办负责人介绍，预计2013年新疆轻工业固定资产投资增速在25%～30%。
