随着党员“属地管理”的逐步推行，大批企业党员和机关事业单位的离退休党员转入社区，使社区党组织人员数量和结构发生很大的变化，工作量骤然增加，党员管理和党组织活动开展的难度增大，主要表现在四个方面。
社区党员数量增多但党务干部难选
大批企业党员转入社区，使社区党员人数急增，社区党支部已不能适应组织工作的开展，需要调整组织设置，建立党总支或党委，成立新的支部。但组织设置调整却面临党支部书记难选的问题：一是社区只有三名常职干部经费由财政给予保障，组织分设后，新设党组织负责人报酬无法解决；二是社区党务工作量大，几乎无人愿意干；三是转入社区的党员大都是破产企业下岗职工或机关单位离退休的老龄党员，能力和精力不能满足党务干部工作的要求；四是社区常职干部由于工作量大，内容多，任务重，没有时间和精力来兼任分设支部等党组织负责人，加之，有的社区干部本身不是党员，不能兼任党支部书记。党务干部难选使得党组织调整设置难落实。
社区党员结构日趋复杂，社区党组织难管理
现社区党员既有原社区居民党员，又有企业党员和离退休党员，而部分离退休党员在原单位是领导，有相当的职务和级别，认为转入社区党组织与自己身份不符，同时认为原来工作单位的级别比社区党组织高，在言行上表现得高人一等，不服从社区党组织管理，对社区党组织的工作不配合，不按要求参加组织生活，与社区原有党员无形中产生了隔阂和差距，社区党组织落实教育管理难。
社区党组织利益分配难平均
部分社区是由原行政村改建的，集体经济实力比较雄厚。在收益分配上，原有社区党员认为新转入的离退休党员不是收益的创造者，不应享受与原有党员均等的利益分配，而新转入的离退休党员认为，社区党组织应该一视同仁，区别对待引起了他们对社区党组织强烈不满，认为党组织处事不公，都是一个支部的党员，却有不同的待遇，由此产生抵触情绪，给党组织的工作带来极大的不良影响。
社区党建经费难保证，党组织活动难开展
城市基层政权的不断巩固和社区建设水平的不断提升，使社区党建工作的任务、内容和要求也不断提高。企业和机关事业单位离退休单位党员大量转入社区后，社区党组织开展活动的成本越来越高，有的社区党组织反映，党员属地化管理后，社区党员数量剧增，要开一次党员大会找场地都非常困难，每过一次组织生活会的茶水钱，都难以承担。大多社区党组织没有固定的经费来源，靠党员凑份子或者向社区单位伸手要，有的单位领导看见社区干部都戏说，“要钱的又来了”。
