请大家坐好,现在开始开会。
今天召开的全市政法工作会议暨创建“平安***”动员大会,是市委、市政府研究决定召开的。主要目的是进一步贯彻落实省、州政法工作会议精神,总结2004年我市政法工作,分析当前政法工作形势,安排部署我市2005年各项政法工作任务,强力推进创建“平安***”活动。参加今天会议的有市五大班子的领导,各镇、街道党委领导,市综合治理成员单位领导,部分驻**中、省、州直单位领导,公、检、法、司等有关同志以及受表彰的先进集体和先进个人。今天的大会共有四项议程:
现在进行大会第一项,请市委副书记赵龙虎同志作重要讲话。
下面进行大会第二项,请公、检、法、司的领导作表态发言。
1、 请市公安局领导作表态发言;
2、 请市检察院领导作表态发言;
3、 请市法院领导作表态发言;
4、 请市司法局领导作表态发言。
下面进行大会第三项,请市委政法委副书记崔英哲同志宣读表彰立功集体、个人以及先进集体、先进个人的决定。同时,对受表彰的集体和个人进行颁奖。
下面进行大会第四项,请市政府领导与有关单位负责同志签订《社会治安综合治理责任状》,签订的顺序是公安局、教育局、文体局,其他的部门会后补签。
刚才,***书记回顾总结了2004年的工作,客观分析了政法稳定工作面临的形势,并就如何加快“平安***”建设,做好2005年的政法稳定工作进行了具体部署。今天的会议,既是总结工作部署任务的大会,也是统一思想,加快创建“***平安”活动的动员会,内容非常重要,希望全市各部门认真贯彻落实。下面,我就做好政法稳定工作、加快创建“平安***”活动再强调三点意见:
一、认清形势,提高认识,进一步增强维护社会政治稳定的责任感和紧迫感
当前,总的形势是好的。国际形势趋向缓和,和平与发展仍然是时代的主题。世界多极化继续发展,经济全球化日益加速,科技革命不断深化,我们仍然可以赢得较长时间的和平发展环境。国内形势鼓舞人心,我国政治稳定,民族团结,社会进步,国民经济保持良好的发展势头。
我市的政治经济形势总体看好。全市上下解放思想,拓宽发展思路,坚持以结构调整为主线,不断扩大对外开放,积极培育新的经济增长点,加快推进社会保障体系试点,各项改革不断深化,城市综合实力进一步增强,党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到全面加强。全市各级政法部门在市委、市政府的领导下,紧紧把握改革、发展、稳定的大局,以高度的政治责任感和使命感,全面加强各项政法工作。特别是面对复杂多变的国际形势和国内对敌斗争的新变化,深入开展“严打”整治斗争,严密防范和严厉打击了境内外敌对势力和“法轮功”邪教组织的各种渗透破坏活动,依法严厉打击了各种刑事犯罪、经济犯罪和社会丑恶现象,妥善处置了各种群体性事件,全面推进了社会治安综合治理各项措施的落实,有力地维护了全市社会政治稳定。在充分肯定工作成效的同时,我们也必须清醒地看到,影响我市政治稳定的因素仍然大量存在,一些新的不安定因素仍在不断增多。以美国为首的西方敌对势力对我进行“西化”、“分化”战略图谋仍在加紧实施,境内外敌对势力更加内呼外应,秘密勾联,隐蔽战线的斗争更加尖锐复杂。特别是我国加入市贸组织后,境内外敌对势力将利用一切可乘之机向我各个领域渗透。境内外“法轮功”邪教组织活动仍很猖獗,我市的“法轮功”顽固分子活动也很频繁,斗争形势依然严峻。随着国有企业改革的不断深入和经济结构的调整,相当一部分企业经济运行仍比较艰难,拖欠职工工资及再就业问题还很严重。因各种利益关系调整引发的矛盾纠纷时有发生,成为影响社会稳定的突出问题。治安问题仍很突出,侵财案件居高不下,严重刑事犯罪仍持续发生,而且刑事犯罪活动正向计算机网络等新兴领域发展,侦破难度增大。所有这些问题都是影响社会稳定的不可忽视的因素,如果稍有放松,就会影响我市的改革、发展、稳定大局。因此,各级党委、政府和政法部门的领导同志,一定要审时度势,时刻保持清醒的政治头脑,居安思危,未雨绸缪,牢牢把握和尽快适应国际国内形势的新特点和新变化,正确处理改革、发展和稳定的关系,始终坚持改革是动力,发展是目的,稳定是保证的辩证统一,把维护社会政治稳定放在压倒一切的位置。要按照全国、省州市政法工作会议的总体要求,进一步增强政治责任感和使命感,切实承担起保一方平安的政治责任,为***市的改革和发展创造良好的社会政治环境。
二、突出重点,强化措施,充分发挥好政法机关在维护稳定中的重要职能作用
以创建“平安***”为载体,结合我市政法工作实际情况,做好以下几项工作。
一要做好政治安全工作。大力加强隐蔽战线斗争,特别要加大对境内外敌对势力和“法轮功”等邪教组织的打击力度。要不断加强政治教育,提高政治鉴别力和政治敏锐性,坚决抵制各种不良思潮的影响;
要高度警惕和严密防范境内外敌对势力的颠覆、渗透和破坏活动,继续做好防范和处置“法轮功”等邪教工作。各级党委、政府和政法部门特别是主要领导同志,一定要站在讲政治的高度,切实增强国家安全意识和政权意识,把维护社会政治稳定作为一项战略任务,放到突出位置,切实抓紧抓好。各级政法部门要切实加强隐蔽战线的斗争,及时掌握境内外敌对势力的动向和策略变化,牢牢把握对敌斗争的主动权,针锋相对地采取反渗透、反破坏措施,做到尽早发现、控制得住、打击及时,确保我市的社会政治稳定和经济安全。
二要做好治安防控工作。近几年我市的治安形势总体不错。但相比较而言,杀人、抢劫、入室盗窃等案件时有发生,这些案件的发生,对群众的正常生活所带来一定的负面影响。因此,一定要下大力气抓好治安防控工作。在抓的过程中应当不断的丰富其内容,调整和改善其做法。在创建“平安***”的过程中,不断研究新的工作方式、方法,同时,要注意排查治安相对混乱区域和突出治安问题,不断加大治安整治力度,尤其要注意城乡结合部地区和外来人口、暂住人口居集区域,上述区域周边的治安环境一直比较复杂,有关部门要认真研究,建立彻底根治的长效机制。
三要继续深入开展“严打”整治斗争。各级党政领导和政法部门的领导同志,要充分认识开展“严打”整治斗争的长期性和艰巨性,认真总结前段“严打”整治斗争取得的经验,实事求是地查找存在的不足,不断研究新的斗争方式和工作对策,进一步提高“严打”整治斗争的针对性和实效性,努力实现两年内社会治安明显进步目标。政法各部门要进一步端正执法思想,加强协调配合,坚持依法从重从快的方针和稳、准、狠的原则,突出重点,加大侦查破案力度,严厉打击三类犯罪活动。继续深入开展“打黑除恶”专项斗争,把这项工作作为重中之重,与反腐败斗争结合起来,与整治和规范市场经济秩序结合起来,严厉打击黑恶势力犯罪活动,深挖并严惩他们的后台和保护伞。要严厉打击严重暴力犯罪和严重影响群众安全感的多发性犯罪,坚决遏制刑事犯罪案件上升的势头,确保实现中央提出的社会治安取得明显进步的目标。
三、高度重视,狠抓落实,全力提高政法工作整体水平
近年来,全市各级政法部门坚持从严治警,以公正执法为生命线,不断深化班子建设,改革管理制度,加强教育培训,治理突出问题,广泛深入开展了“民心工程”、“警示教育”等一系列活动,宣传树立了一大批先进典型,政法队伍的执法水平和整体形象有了较大改观。但政法队伍中个别干警还存在执法不公、对待群众冷硬横推等问题。因此,我们必须充分认识加强政法队伍建设的重要性和必要性,采取有力措施,切实加强和改进政法队伍建设。
要重视和加强领导班子的作风建设。近年来,市委、市政府一直十分重视各级政法部门领导班子建设,政法部门领导班子建设有明显加强。但个别领导班子,还程度不同地存在标准不高、要求不严、精神不振、凝聚力和战斗力不强的问题,应引起各级党委、政府和政法部门领导的高度重视。全市各级政法部门领导干部要认真贯彻落实党的十六届四中全会精神,按照“三个代表”的要求,努力提高坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领的自觉性,提高政治敏锐性和政治坚定性,自觉同各种错误思想作斗争。要带头查找领导作风和工作作风方面存在的突出问题,注意深入基层,了解真情,干实事,求实效。
一是提高效率,切实转变工作作风。要把提高工作效率作为工作的重点,克服只求过得去不求过得硬的一般化的工作态度,扎实工作,狠抓落实。各级领导干部和广大政法干警要善于总结经验,勇于查找工作中的难点,突出问题,认真的加以解决。
二是围绕创建“平安***”,切实维护社会稳定。要紧紧围绕创建“平安***”活动,切实加强对敌斗争,继续深化与“法轮功”邪教组织的斗争;
严厉打击刑事犯罪,始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势;
积极预防,妥善认真地化解各类矛盾纠纷;
坚持“打防结合,预防为主”,积极探索在社会主义市场经济条件下预防和减少犯罪的多种实现形式;
依法打击经济犯罪,为完善社会主义市场经济体制提供强有力的法治保障。
三是坚持以人为本,切实提高队伍的整体素质。近年来,我市政法部门始终坚持一手抓维护稳定,一手抓队伍建设,各部门相继开展了强化队伍建设活动,政法队伍的整体素质有了明显提高,涌现出了一大批先进集体和个人。但是,面对全面建设小康社会的新要求,面对日益复杂的斗争形势和繁重艰巨的任务,面对市场经济条件下各种不良社会风气和思潮的冲击与诱惑,加强队伍建设还是一项十分重要的工作。为此,政法各部门要不断提高广大干警的业务素质,增强政法干警适应各种复杂环境的应对突发事件的能力,提高广大干警的整体素质和战斗力。
同志们,今年的政法工作的目标已经确定,任务十分艰巨。政法机关和各单位、各部门要以十六大和十六届四中全会精神为指导,结合工作实际,树立科学的发展观,振奋精神,与时俱进,求真务实,开拓创新,努力打造平安***,为我市经济和社会各项事业的全面发展,创造一个更加安定团结的社会政治环境做好应有的贡献!
全市政法工作暨创建“平安**”动员会议主持词
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