【发布单位】河北省
【发布文号】河北省人民政府令〔2004〕第3号
【发布日期】2004-05-15
【生效日期】2004-07-01
【失效日期】
【所属类别】地方法规
【文件来源】河北省
河北省城市房地产开发经营管理规定
(河北省人民政府令〔2004〕第3号)
《河北省城市房地产开发经营管理规定》已经2004年5月10日省政府第26次常务会议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。
省长季允石
二○○四年五月十五日
河北省城市房地产开发经营管理规定
第一章总则
第一条第一条为规范房地产开发经营行为，加强对城市房地产开发经营活动的监督管理，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和国务院《城市房地产开发经营管理条例》
等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条第二条在本省行政区域内从事房地产开发经营和实施房地产开发经营管理，适用
本规定。
第三条第三条本规定所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在城市规划区内国有土
地上进行基础设施建设和房屋建设，并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。
第四条第四条从事房地产开发经营和实施房地产开发经营管理，应当遵循经济效益、社
会效益和环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。
第五条第五条房地产开发主管部门应当会同有关部门，建立健全房地产市场信息系统和
房地产开发企业信用档案制度，定期公布房地产市场的供求信息和房地产开发企业的基本情
况及诚信经营情况。
第六条第六条省人民政府建设行政主管部门负责全省房地产开发经营的监督管理工作。
设区的市和县(市)人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营的监督管
理工作。
县级以上人民政府土地行政主管部门以及发展和改革、规划、工商行政管理等有关部门，按
照规定的职责，负责与房地产开发经营有关的管理工作。
第七条第七条县级以上人民政府有关部门应当依照国家和本省有关规定，对房地产开发
企业的资质、房地产开发项目的审批，以及房地产开发企业执行房地产开发项目资本金制度、项目手册制度、业主工程款支付担保制度的情况实施监督。
第二章房地产开发企业
第八条第八条设立房地产开发企业，应当依法向工商行政管理部门申请进行注册登记。
工商行政管理部门在对设立房地产开发企业申请登记进行审查时，应当听取同级房地产开发
主管部门的意见。房地产开发主管部门应当自收到工商行政管理部门的征求意见函之日起5
个工作日内，出具书面意见。
第九条第九条设立房地产开发企业，除应当符合有关法律、行政法规规定的企业设立条
件外，还应当具备下列条件：
(一)注册资本金在五百万元以上；
(二)有四名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员，二名以上持有
资格证书的专职会计人员，一名以上持有资格证书的专职统计人员。
第十条第十条房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到登记机
关所在地的房地产开发主管部门备案：
(一)营业执照复印件；
(二)企业章程；
(三)验资证明；
(四)法定代表人的身份证明；
(五)专业技术人员的资格证书和聘用合同；
(六)企业办公用房的房屋所有权证明或者房屋租赁合同。
第十一条第十一条房地产开发企业资质等级的核定和管理，依照国务院建设行政主管部
门的规定执行。
未取得资质证书的，不得从事房地产开发经营活动。
第十二条第十二条房地产开发企业应当依照下列规定承担相应的房地产开发项目，不得
越级承揽项目：
(一)一级资质的房地产开发企业承担开发项目的规模不予限制；
(二)二级资质的房地产开发企业一次承担开发项目的建筑面积不超过二十五万平方米；
(三)三级资质的房地产开发企业一次承担开发项目的建筑面积不超过十五万平方米；
(四)四级资质和暂定资质的房地产开发企业一次承担开发项目的建筑面积不超过十万平方米。
第三章房地产开发建设
第十三条第十三条房地产开发主管部门应当根据城市规划、土地利用总体规划和房地产
市场的供求情况，会同有关部门编制本行政区域的房地产开发规划，报同级人民政府批准。
并根据批准后的房地产开发规划，会同规划、土地等行政主管部门，拟定本行政区域的房地
产开发年度计划，纳入当地国民经济和社会发展计划，按照规定的程序组织实施。
第十四条第十四条房地产开发企业必须自取得土地使用权之日起15日内，向项目所在地
的房地产开发主管部门领取房地产开发项目手册。
房地产开发企业应当按规定将房地产开发项目建设过程中的下列事项如实记录在房地产开发
项目手册中，并分别于每年的6月底和12月底前送房地产开发主管部门备案：
(一)项目的性质、规模和开发期限；
(二)经批准的规划设计方案；
(三)资本金到位和开发建设投资完成情况；
(四)拆迁补偿安置情况；
(五)开工日期和建设进度情况；
(六)按规定应当记录的其他事项。
第十五条第十五条房地产开发企业筹集的房地产开发项目资本金占项目总投资的比例，
经济适用住房项目不得低于百分之二十，其他房地产开发项目不得低于百分之三十五。并专
项用于房地产开发项目的建设，接受有关部门的监督管理。鼓励房地产开发企业实行业主工
程款支付担保制度。
第十六条第十六条房地产开发企业在房地产开发项目建设过程中，不得擅自变更项目和
用地的性质、规模及规划设计。确需变更的，应当依法报原批准机关批准。
第十七条第十七条住宅小区等群体房地产开发项目竣工后，房地产开发企业应当向项目
所在地的房地产开发主管部门提出综合验收申请。房地产开发主管部门应当自收到综合验收
申请之日起日内，组织规划、市政、电力等部门进行综合验收。住宅小区等群体房地产开发
项目实行分期开发的，可以分期进行综合验收。
未经综合验收或者综合验收不合格的，不得将房屋交付使用，不得办理房屋权属初始登记手续。
第四章房地产经营
第十八条第十八条转让房地产开发项目，应当符合《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条、第三十九条的规定，受让人应当具有相应的房地产开发企业资质，其筹集的资
本金占项目剩余投资总额的比例，经济适用住房项目不得低于百分之二十，其他房地产开发
项目不得低于百分之三十五。
第十九条第十九条房地产开发企业可以自行销售商品房，也可以委托具有相应资质的房
地产中介服务机构销售商品房。房地产开发企业委托中介服务机构销售商品房的，双方当事
人应当签订书面委托合同。合同应当载明委托期限、委托权限以及双方当事人的权利和义务。
第二十条第二十条商品房的销售价格，可以按套(单元)计价，也可以按套内建筑面积计价
或者按建筑面积计价。
商品房的建筑面积由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成。套内建筑面积部分为独立产权，分摊的共有建筑面积部分为共有产权。
按套(单元)计价或者按套内建筑面积计价的，商品房买卖合同中应当注明建筑面积和分摊的
共有建筑面积。
第二十一条第二十一条计算商品房的面积，应当执行国务院建设行政主管部门和有关部
门公布的《房产测量规范》及其他有关规定。
第二十二条第二十二条房地产开发企业预售商品房，应当符合下列条件：
(一)已交付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；
(二)持有建设工程规划许可证和施工许可证；
(三)按提供的预售商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已确定施工进度和竣工交付日期；
(四)已办理预售登记，取得商品房预售许可证明。
未取得商品房预售许可证明的，不得预售商品房。
第二十三条第二十三条房地产开发企业预售商品房，应当向房屋购买人出示商品房预售许可证明。
商品房预售广告应当载明商品房预售许可证明的批准文号。
第二十四条第二十四条房地产开发企业预售商品房所得的款项，必须按规定用于该房地产开发项目的建设。
第二十五条第二十五条房地产开发企业现售商品房，应当向房屋购买人出示下列文件：
(一)房地产开发企业的营业执照；
(二)房地产开发企业的资质证书；
(三)土地使用权证书；
(四)建设工程规划许可证和施工许可证；
(五)竣工验收的备案证明。
第二十六条第二十六条销售商品房时，房地产开发企业必须将建设工程设计方案及住宅小区各项公共服务设施的建筑面积、用地面积和承诺事项，在项目所在地或者销售地点进行公示，并不得对商品房的质量、面积、性能和周围环境等情况作引人误解的虚假宣传。
第二十七条第二十七条销售商品房设有样板房的，房地产开发企业应当说明实际交付商品房的质量、设施、装修与样板房是否一致；
未作说明的，实际交付的商品房应当与样板房一致。
第二十八条第二十八条销售商品房时，双方当事人应当按照国务院有关部门推荐使用的
商品房买卖合同示范文本签订书面合同。
第二十九条第二十九条商品房交付使用时，房地产开发企业必须向购买人提供住宅质量
保证书和住宅使用说明书。
住宅质量保证书应当载明保修范围、保修期限和保修单位等内容。商品房在保修范围和保修
期限内发生质量问题的，房地产开发企业应当依法履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿
责任。
住宅使用说明书应当对住宅的结构、性能和各部位(部件)的类型、性能、标准等作出说明，
并具体载明使用注意事项。
第三十条第三十条在商品房保修期内，房地产开发企业因对商品房进行维修，致使房屋
原使用功能受到影响，给购买人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十一条第三十一条商品房交付使用后，购买人认为主体结构质量不合格的，可以委
托具有相应资质的建设工程质量检测单位进行检测。经检测确认主体结构质量不合格的，购
买人有权退房，其检测费用由房地产开发企业承担；经检测确认主体结构质量合格的，其检
测费用由购买人承担。
第五章法律责任
第三十二条第三十二条房地产开发企业违反本规定第十四条、第二十六条和第二十九条
第一款规定的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门予以警告，责令限期改正。逾期不
改正的，对有违法所得的，处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元；对没有违法所得的，处以一千元以上一万元以下的罚款。
第三十三条第三十三条房地产开发主管部门及其他有关部门的工作人员违反本规定，有
下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对房地产开发企业未按规定核发资质证书的；
(二)向不具备商品房预售条件的房地产开发企业发放商品房预售许可证明的；
(三)因未依法履行监督职责造成严重后果的；
(四)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
第六章附则
第三十四条第三十四条城市规划区内集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，方
可用于房地产开发经营。
第三十五条第三十五条在城市规划区外国有土地上从事房地产开发经营，参照本规定执行。
第三十六条第三十六条本规定自2004年7月1日起施行。
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两汉：诸葛亮
先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。
宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。
侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。
将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚
以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。
亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。
臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。
先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。
愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。
今当远离，临表涕零，不知所言。
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