区X局领导班子对照检查材料
（2018年2月6日）
根据区纪委、区委组织部《关于召开2017年度党员领导干部民主生活会的实施方案》文件精神，我局领导班子结合班子思想建设和工作实际，以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，推进全区X事业又好又快发展”为主题，紧紧围绕“两学一做”学习教育常态化制度化要求，切实加强对民主生活会的组织领导。通过多方征求意见、班子成员自我剖析、开展谈心谈话等方式，切实找准X局领导班子存在的问题和具体表现，深刻剖析了问题产生的原因和危害，提出了改进作风、解决问题、提
升能力的办法。现将有关情况汇报如下：
一、对上一次民主生活会整改措施落实情况报告
根据区委、区纪委关于本次专题民主生活会的部署要求，现将 2017 年8月即上一次“讲重作”民主生活会以来整改事项落实有关情况报告如下：上次领导班子民主生活会建立的整改任务台账清单，共包括4项整改措施，经对“讲重作”民主生活会以来的整改事项进行检查梳理，局领导班子及成员较好地完成了整改落实任务。具体说明如下：
（一）在加强理论学习，提升整体素质方面。
强化政治理论学习，坚持不懈地加强领导班子和党员干部队伍理论武装。加强统筹协调，指导各支部健全“党日”制度，扎实推进中心组理论学习和支部“三会一课”制度落实。每季度至少开展1次专题学习研讨或学习交流活动。深化开展理想信念教育，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是学习贯彻十九大精神，较好推进整改事项的落实。
（二）在转变工作作风，提高服务水平方面。
完善了班子成员联系制度，班子成员率先垂范，每月深入联系单位不少于2次，帮助基层解决了实际问题。通过局所联动，开展专项工作检查每月不少于1次。落实基层党建工作述职考核，加强基层党建工作督查整改，进一步加强了作风建设工作。召开机关效能建设会议，推进机关效能建设，克服形式主义、官僚主义，提升服务水平。
（三）在落实主体责任，规范组织生活方面。
强化各级书记的“第一责任人”的责任。建立党建工作清单，强化了目标管理，加强了督导检查。加强干部履职情况考核，明确分工，定岗定责，强化各级干部履职尽责意识，加强对干部履行职责情况的督查考核，定期开展述职评议。开展学习型服务型党组织创建活动，以典型示范传播X理念，调动干部职工工作积极性。
（四）在深入推进领导班子自身建设，着力提高党风廉政建设水平方面。
健全了领导决策工作制度和议事规则，通过对民主生活会、民主评议、诫勉谈话、述职述廉、函询和问责等制度的落实，进一步查找和解决在执行纪律方面存在的问题和薄弱环节。党委领导班子以身作则，率先垂范，要求党员干部做到的自身先做的，要求党员干部不做的，自身坚决不做。深入学习《党章》、《廉政准则》《中国共产党党内纪律处分条例》等党内法规，开展警示教育，开展集体约谈和个别约谈的方式，不断增强廉洁从政的思想觉悟自觉和行为自觉。
二、存在问题
局领导班子能认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，切实遵守党的政治纪律、经济纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，在思想和行动上自觉与党中央保持高度一致，是一个团结、务实、清廉、实干的领导集体。
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等方面存在的问题
局领导班子在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色的社会主义思想所下的功夫还不够，紧密联系全区X工作实际，用党的最新理论指导X工作开展还不够；面对全区X工作中的困难和问题，有畏难情绪，围绕中心，服务大局，做好X工作
主动性、自觉性和创造性不强；树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”停留在浅显层面和基本要求上，政治鉴别力和敏锐性有待加强，用“五大发展理念”统领X工作开展的能力亟待提升。
（二）贯彻执行党中央决策部署和省、市、区委决议决定，坚持请示报告制度等方面存在的问题
局领导班子对上级决策部署、决议决定领会不深，执行不够到位，领导班子的担当意识、危机意识、开拓创新意识、争先进位意识、真抓实干的作风有待加强；工作上易于满足，小进即满，在做实、做深、做细、做强、做优X工作，主动服务全区经济社会发展上缺实招，服务全区经济社会发展的主动性、自觉性还不够；坚持请示报告制度需要进一步强化，对我局监管工作开展中的困难和问题汇报不多，提供真实、可靠、有价值的调研报告供组织和领导决策参考较少，汇报工作仅限于本职工作，未从与全区经济社会和社会其他工作协调发展上去思考，站位不高。
（三）对党忠诚老实等方面存在的问题
局领导班子存在“文过饰非”、“好大喜功”的现象，汇报工作报喜多于报忧，报功多于报过；应对各项考核检查，为不失分，临时突出，组织材料。
（四）履职尽责等方面存在的问题。
局领导班子缺乏“啃硬骨头”的精神，缺乏“涉险滩”勇气有；对机关党建和履行党风廉政责任制认识不足，有重业务
轻党建，重教育轻督查现象；无论是严格行政执法和加强内部管理，“好人主义”思想不同程度存在，缺乏“揭短亮丑”，直面矛盾和问题的勇气，在接受上级检查考核时，有时为了“面子”和局部利益，予以袒护；在执行党的干部政策时，对科学选人用人思考研究不多，未能建立优胜劣汰的用人机制。
（五）纠正“四风”等方面存在的问题
局领导班子习惯“以会议落实会议，以文件落实文件”的工作方法，对工作质量、工作效率和工作效果要求不高；深入基层调查研究不多，践行群众路线不够扎实；艰苦奋斗，厉行节约的精神有所缺失，组织开展工作讲条件、强调客观多，有“等靠要”依赖思想，主观能动性发挥不够；班子成员自我要求降低，“头雁效应”发挥不够。
（六）严格执行廉洁自律准则等方面存在的问题
局领导班子没有从思想上牢固树立艰苦奋斗、勤俭朴素为荣、贪图享乐、奢靡挥霍为耻的意识；在廉政风险防控和机关廉政文化建设方面采取的措施需要进一步强化；在履行“党政同责，一岗双责”时监督执纪“四种形态”运用不够，思想仅停留在“过得去，不出事”的浅显层面上。
三、原因剖析
（一）理想信念不坚定，精神懈怠
由于领导班子成员放松了自身的理论学习、理论武装、放松了世界观、人生观、价值观的改造、放松了对理想信念的执着追求，对保持党的先进性、纯洁性的重要性和必要性认识不深，自
我净化、自我完善、自我革新、自我提高勇气不足；对业务工作深层次问题研究不多，也就缺乏主动作为、开拓创新的精神。
（二）党建工作认识不够，深入基层少。
领导班子成员党建知识和党的路线方针政策学得不深，没有充分认识到党建工作在X中的重要作用，认为党建和思想政治工作是软任务、软指标，是可抓可不抓的工作，存在党建工作比较务虚，不好抓，见效慢的心理。坚持党的群众路线不够，精力放在日常事务性工作，深入基层调研、抓工作落实的时间和精力不多，造成工作针对性不强。
（三）党内制度建设不严，执行力不强。
党内制度建设不严，对党内组织生活制度建设重视不够，目标考核奖惩机制动力不足，对基层党组织的党内活动和组织生活要求不够严格，平时对不守纪律的行为批评教育不力、监督检查不勤。领导班子成员放松了党性锻炼，“好人主义”思想不同适度存在，在推进党风廉政建设和业务工作结合方面存在偏差。
四、努力方向和改进措施
针对以上存在问题，遵照中央和省、市、区委的有关要求，结合我局实际，局领导班子经过集体研究，将从以下几个方面进行整改。
（一）抓理论学习，提升班子的精气神。
1.进一步增强学习的计划性和系统性。完善中心组学习制度，严格执行学习制度，坚持集中学习与平时自学相结合，保证学习时间，创新学习形式，增强学习氛围，确保学习效果，使学
习制度化、规范化、常态化。
2.丰富学习内容，增强学习的主动性和自觉性。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习党的政治理论以及中央、省、市、区委各项方针政策，不断用党的理论和政策武装头脑，从灵魂深处牢固“四个意识”、“四个自信”，深入学习法律法规和X业务知识，提升X能力。
3.坚持学用结合、学以致用。努力把科学理论转化为科学的思维方式，转化为践行科学理论的实际行动，转化为对客观实际的正确把握能力，转化为指导X工作的思路和方法，紧紧围绕区委、区政府中心工作，注重抓大事、谋全局、重服务，注重紧贴基层、紧贴服务对象抓实事，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性，更好地服务实践、服务发展、服务民生。
（二）进一步强化宗旨意识。
1.牢固树立宗旨意识，密切党群、干群关系。坚持党的群众路线，不断增强宗旨意识，始终保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；坚持把群众利益放在第一位，从群众最不满意的事抓起，从群众最希望办的事做起，做到对X事业尽心尽力、尽职尽责。
2.不断提升服务意识，建设服务型部门。建立健全领导干部调查研究制度和领导干部基层联系制度，经常深入基层，走访群众，掌握实情，因地制宜，推进X各项工作高质有效开展。不断改进服务方式，强化服务手段，不断改善服务环境，提升服务
质量和能力，提供及时准确的服务事项。加强监督考核，强化效能建设，建设“服务型”部门。
（三）严格党内生活，提升领导班子解决自身问题能力。
1.坚持贯彻落实民主集中制原则。班子成员做到顾大局、识大体、讲原则，自觉维护和增进领导班子的团结，加强班子的整体性和协同性。建立健全领导决策工作制度和议事规则，贯彻落实民主集中制，坚持集体领导、充分发扬民主，遇事要主动与其他班子成员沟通协商，调动和发挥每个班子成员的积极性。班子成员要增强全局观念和团队意识，积极参与班子集体领导，自觉服从集体的决定，做到不越权、不缺位，班子内部要做到互相信任、互相支持、互相谅解、互相补充，遇到不同意见坦诚相见，不计较个人恩怨得失，共同营造心齐气顺、风正劲足的良好气氛，切实做到科学执政、依法执政、民主执政。
2.健全领导决策工作制度和议事规则。健全科学民主的领导决策制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到议而有决，决而有行，切实提高工作执行力。健全重大事项决策规则和程序。完善群众参与、专家咨询和集体讨论相结合的决策机制，扎实推进领导决策民主化、科学化、法制化。
3.认真开展批评与自我批评。领导班子成员要过好双重组织生活，自觉参加党支部组织生活，接受党员群众监督；坚持真理、修正错误、有错必改，敢于并善于开展批评与自我批评，积极开展经常性的谈心交心活动；开好领导班子民主生活会，做到
真心听取意见、真情交流思想、真正查找突出问题、真挚表达努力方向，努力增强领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
4.坚持以人为本，切实调动和发挥干部职工积极性。加强党组织规范化建设，发挥党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。加强干部职工理想信念、宗旨意识和社会主义核心价值观教育。加强行政执法队伍的培训、培养和教育，对干部特别是德才兼备的优秀年轻干部的选拔培养，坚持在培养中使用、在使用中培养，打造一支高素质X队伍。
（四）加强廉洁自律，落实好党风廉政建设责任制
领导班子在实际工作中要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持自重、自警、自励，带头学习贯彻党的十九大精神，以更加严格的标准，更加有力的措施，严格执行党的政治纪律、组织纪律和工作纪律。加强对党员干部艰苦奋斗的思想教育和廉洁文化教育，深入学习《党章》、《党纪处分条例》和《廉政准则》，认真贯彻落实党纪条规，切实正风肃纪，做到防微杜渐、警钟常鸣，弘扬正气，根除邪气，彻底铲除腐败滋生的土壤。领导班子要以身作则、率先垂范，要求党员干部做到的，自己要首先做到，要求党员干部不做的，自己要坚决不做，切实做到令行禁止。坚持把群众利益放在第一位，从群众最不满意的事抓起，从群众最希望办的事做起。紧抓党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，带头执行廉洁自律各项规定，严格按制度和程序办事，深化反腐倡廉宣传教育，让廉政教育入脑入心、触及灵魂。
健全规章制度，强化对权力运行监督，从源头预防和治理腐败，筑牢思想防线，努力塑造勤政、为民、务实、清廉的良好形象，为打造小康社会“升级版”、建设做出应有的贡献！
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