2019年精准扶贫工作计划
2019年是脱贫攻坚决胜之年，为确保实现全面脱贫，巩固脱贫成效，结合工作实际，特制定本工作计划。
一、工作目标
2019年全镇减贫880人以上，确保全镇现有建档立卡贫困人口全面脱贫，坚决杜绝漏评、错退。
二、工作措施
（一）识别退出再精准。严格按照“一达标两不愁三保障”标准，切实做到“应入尽入、应退尽退”。一是精准识别要坚持识别程序和标准，深入开展建档立卡大排查大走访，对当年确实因病、因灾等原因造成家庭困难的群众按程序纳入建档立卡或返贫，确保“扶真贫”。二是健全返贫防范预警机制，用好“扶贫云”和“社会扶贫”信息平台，多元化加强扶贫措施，不断巩固扶贫成效，确保“真扶贫”。三是精准脱贫要严格退出程序和标准，加强动态管理、跟踪服务，确保“真脱贫”（牵头单位：镇脱贫攻坚办，责任单位：各村（社区）、某某党支部）。
（二）产业扶贫再优化。加快实施乡村振兴战略，坚持强龙头、创品牌、带农户的思路，全面推广“党支部+公司（合作社）+群众（贫困户）”发展模式。一是因地制宜做好扶贫产业规划布局，大力调整农业产业结构，巩固壮大菊花产业，全镇确保种植3000亩以上，其中示范基地2500亩，
带动贫困群众种植1000亩，提供产业岗位500人以上；全镇辣椒种植面积达到30000亩以上，创办镇级示范点3个，村级示范点9个，带动贫困户种植辣椒户均2亩以上。二是狠抓“一长两短”扶贫产业，根据现有建档立卡贫困户家庭实际情况，坚持因户施策因人施策，运用好财政扶贫资金的补助政策，确保户户有增收项目。三是创新利益联结机制，采取入股分红、稳定务工、技术支持、产销对接等方式，把贫困群众的收益与产业发展有机结合起来，确保群众稳定增收（牵头单位：镇农业服务中心，责任单位：各村（社区）、某某党支部）。
（三）搬迁后扶再加强。把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重要抓手，牢牢把握“搬迁是手段、脱贫是目的”的根本要求，切实做好易地扶贫搬迁后续服务，增强易地扶贫搬迁群众自身造血功能，确保搬迁群众稳得住、能致富。一是增加安置点就业岗位。要持续发力打造XX商贸城，引进超市、服装、餐饮等企业入驻，培育技术要求低的手工作坊，壮大集镇周边农业产业，促进搬迁群众中低文化水平、弱劳动力、家庭妇女能就近就业，确保易地搬迁家庭户均就业率由目前1.6提升至1.8以上。二是拓宽易地搬迁群众就业培训。对安置点中有劳动力未就业的群众加强针对性培训，提升搬迁群众就业竞争力，扩大劳务输出，鼓励自主创业。三是增强搬迁群众后续社会保障，统筹推进搬迁群众养老、就学、就医、社会保障等事业，完善老年、青少年活动场所，丰富业余文化生活，加强搬迁户公德教育和安置小区精神文明建设，全面提升搬迁群众的获得感和满意度（牵头
单位：某某党支部，责任单位：1+10部门、各村（社区）、卫星城公司）。
（四）基础设施再完善。要着眼于农村生产生活环境的改善，不断完善农村公路、安全饮水、电力、通讯等基础设施建设。一是全面建成通村公路和通组路，升级改造原有老旧公路，争取资金逐步推进入户路，切实解决行路难、运输难的问题。二是加快实施农村安全饮水改造工程，加强水利设施管理制度建设，实现30户以上的自然村寨安全饮水全覆盖。三是全面推进以“两改（改厕、该灶）”为重点的农村人居环境改善工程，2019年改厕397户以上（其中建档立卡110户，非建档立卡287户），改灶473户以上（其中建档立卡172户，非建档立卡301户），不断加大贫困地区通讯、电力等基础设施改造力度，让居住环境更优更美（牵头单位：镇脱贫攻坚办，责任单位：1+10部门，各村（社区））。
（五）政策保障再落实。要全面清理落实教育、医疗和住房保障政策，坚决打好“三保障”硬仗。一是继续压实教育帮扶责任，做到应助尽助，确保不出现一名学生因贫辍学。二是全面推进“四重医疗保障”政策落实到位，确保建档立卡贫困人口参保率100%，医疗费用实际补偿比例达到90%以上。三是大力实施农村危房改造和住房保障行动，将排查出的192户住房不保障户（其中建档立卡84户，非建档立卡108户），通过重建、维修加固、入住敬老院、争取廉租房或租房补贴等方式全面予以解决。四是加强精准扶贫和农村低保制度衔接，实现贫困群众应保尽保（牵头单位：镇脱贫攻坚办，责任单位：镇科教中心、镇卫计办、镇合医办、镇卫生院、
镇村建中心、镇社会事务办、各村（社区）、某某党支部）。
（六）社会扶贫再给力。脱贫攻坚是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的大扶贫格局。创新推进企业帮扶和社会帮扶，通过打造特色产业、吸纳就业、促进商贸、短板补齐、捐资助学等方式，切实实现社会力量参与脱贫攻坚的新局面。（牵头单位：镇统战办，责任单位：镇经发办、镇市场监督管理分局、镇团委、镇妇联、各村（社区））
（七）党建扶贫再聚焦。基层党组织作为最前沿阵地的“基本作战单元”，要把党建和精准扶贫拧成“一股绳”，充分发挥基层党组织“一线指挥部”作用，真正成为精准扶贫的攻坚堡垒。一是驻村工作队要进一步参与贫困村产业发展、精准识别、精准帮扶工作中，按照一人驻村、全单位帮扶的要求，发挥派出单位资源优势，在项目、资金上加大帮扶力度。二是选优配强村支两委干部，要以换届选举为契机，大力选用“懂农业、爱农村、爱农民”的村干部，为精准扶贫提供人才支持。三是扩大基层党组织覆盖面，把基层党组织建在扶贫产业链上、建在合作社上、建在生产小组上，大力推广“村社合一”，发展壮大村级集体经济，力争实现村村建立合作社，所有贫困人口加入合作社。四是全年对镇扶贫干部、村支两委、第一书记、驻村工作队员进行4次以上的培训。要大力发展农村年轻党员，增强农村基层党支部活力和战斗力。（牵头单位：镇组织办、镇社
会事务办、镇人社中心，责任单位：各村（社区）、某某党支部）（八）扶志扶智再具体。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，以创建文明村镇为抓手，用好新时代农民（市民）讲习所，广泛宣传党的方针政策和脱贫攻坚政策，提振群众脱贫致富的信心。一是加强农村精神文明建设，精心开展“扶贫大喇叭?政策进万家”活动，向贫困户传递人人参与攻坚、奋勇争先脱贫的正能量。二是大力加强贫困户的感恩教育，在贫困户中持续开展“自强自立奔小康”教育活动，激发贫困户的内生动力。三是以法治思维方式，积极推进“法治扶贫”，用好人民调解、司法调解等手段，集中整治少数群众“争当贫困户”的乱象。四是总结提炼、广泛宣传我镇脱贫攻坚中涌现出的先进典型、党员先锋和代表人物，着力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，全年要提炼经验性文章4篇以上，树立群众中先进典型8名以上，先进党员4名以上。（牵头单位：镇脱贫攻坚办，责任单位：镇宣传办、镇团委、镇妇联、镇综治办、镇司法所、镇派出所、各村（社区）、某某党支部）
（九）责任落实再压实。打赢脱贫攻坚战，关键在党的各级干部，村党支部更是脱贫攻坚的第一主体，必须强化支部的第一责任。一是第一书记和村总支书记要亲自抓脱贫，以主动担当、敢于担当、勇于担当的精神决战攻坚，要深入开展走访贫困户工作，做到户户见面，对本村（社区）贫困人口现状、帮扶措施了如指掌。每个村（社区）确定的主导产业，总支书记、主任必须亲自挂帅，抓在手上、抓出成效。二是包组干部对所包
的辖区要负直接责任，对辖区内的群众开展大排查大走访，做到户户见面，对本辖区内的贫困人口现状、帮扶措施了如指掌。三是全体挂帮干部对自已帮扶的对象负具体责任，扎实开展帮扶，每月入户走访、帮扶不少于一次（牵头单位：镇督查办、镇脱贫攻坚办，责任单位：各村（社区）、某某支部、镇各帮扶部门）
（十）工作机制再完善。继续完善脱贫攻坚工作机制和督查机制，让脱贫攻坚工作抓得更牢、抓得更实、抓得更有效。一是继续坚持1+10部门定期联席会议制度，加强部门间沟通协作和数据共享。二是建立党政联席会月调度机制，每月研究脱贫攻坚工作不少于1次，实现问题调度到位、整改到位。三是建立部门联动督查机制，由1+10部门自行制定考核方案，按季度开展督查，所查成绩作为年终考核依据。四是强化脱贫攻坚工作综合督查，由镇脱贫攻坚办、镇督查办履行督查职责，重点围绕帮扶中存在的问题、信访反映的问题、上级督查和扶贫专线反馈的问题，并督促整改，确保各单位、各帮扶干部工作落实到位（牵头单位：镇脱贫攻坚办、镇考核办，责任单位：各村（社区）、各部门）。
（十一）作风治理再深化。全面开展扶贫领域作风问题专项治理，在转变作风上来一场革命。摸清作风建设薄弱环节，落实专项整改措施，加强脱贫攻坚常态化督导督查，用作风建设的成果促进各项扶贫举措的落实。一是大兴调查研究之风，领导干部要扑下身子，迈开步子，开出方子，着力破解贫困症结，着力疏解发展瓶颈，以较真促认真，以碰硬求过硬，
在解决问题中提升服务群众的能力。二是大兴真抓实干之风，用真抓摸清“真贫”之人、摸透“真贫”之因，用实干施以“真扶”之策、明确“真扶”之责，不断提升脱贫攻坚的精准度和实效性。三是大兴勤俭节约之风，把每一分资金都用在脱贫攻坚刀刃上，用在产业发展紧要处，最大限度发挥财政扶贫资金效益（牵头单位：镇督查办，责任单位：各村（社区）、各部门）。
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